Приказ Минфина РС от 13.08.2014 N 01-04/0659-Н "Об организации работы, связанной с предоставлением из государственного бюджета Республики Саха в рамках пилотного проекта"
Зарегистрировано в Государственном комитете юстиции РС(Я) 27 августа 2014 г. № RU140022014485
------------------------------------------------------------------
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПРИКАЗ
от 13 августа 2014 г. № 01-04/0659-Н
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ, СВЯЗАННОЙ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ
ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ, СУБВЕНЦИЙ И ИНЫХ
МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ, ИМЕЮЩИХ ЦЕЛЕВОЕ НАЗНАЧЕНИЕ,
ПОЛНОМОЧИЯ ПО ПЕРЕЧИСЛЕНИЮ КОТОРЫХ ПЕРЕДАЮТСЯ УПРАВЛЕНИЮ
ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА ПО РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)
В РАМКАХ ПИЛОТНОГО ПРОЕКТА
Список изменяющих документов
(в ред. приказа Минфина РС(Я) от 16.12.2014 № 01-04/1254-Н)
В соответствии с частью 7 статьи 11 Федерального закона от 2 декабря 2013 г. № 349-ФЗ "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", Приказом Федерального казначейства от 26 марта 2014 г. № 5н "Об утверждении порядка осуществления территориальными органами Федерального казначейства в 2014 году полномочий получателя средств бюджета субъекта Российской Федерации по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета субъекта Российской Федерации в местный бюджет в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение", в целях минимизации остатков средств на счетах бюджетов муниципальных образований РС(Я), предоставляемых из государственного бюджета РС(Я), приказываю:
1. Внести в Закон Республики Саха (Якутия) "О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) от 5 декабря 2013 года № 1232-З № 19-V на 2014 год" норму, устанавливающую право организации работы по перечислению в местные бюджеты межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств.
2. Провести в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) "О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) от 5 декабря 2013 года № 1232-З № 19-V на 2014 год" пилотный проект по осуществлению Управлением Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия) полномочий получателя средств государственного бюджета РС(Я) по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из государственного бюджета РС(Я) в местный бюджет в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются данные целевые средства (далее - пилотный проект).
3. Утвердить Порядок организации работы, связанной с предоставлением из государственного бюджета РС(Я) межбюджетных трансфертов в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, полномочия по перечислению которых передаются Управлению Федерального казначейства по РС(Я) в рамках пилотного проекта, согласно приложению 1 к настоящему приказу.
4. Утвердить Схему предоставления из государственного бюджета РС(Я) межбюджетных трансфертов в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, полномочия по перечислению которых передаются Управлению Федерального казначейства по РС(Я) в рамках пилотного проекта, согласно приложению 2 к настоящему приказу.
5. Определить Департамент по архивному делу РС(Я) главным распорядителем бюджетных средств в рамках пилотного проекта, принимающим решение об осуществлении Управлением Федерального казначейства по РС(Я) полномочий получателя средств государственного бюджета РС(Я) по перечислению в местные бюджеты субвенций на отдельные государственные полномочия по комплектованию, хранению, учету и использованию документов архивного фонда РС(Я), в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты.
6. Утвердить код цели, присваиваемый субвенции на отдельные государственные полномочия по комплектованию, хранению, учету и использованию документов архивного фонда РС(Я) из государственного бюджета РС(Я) в местные бюджеты, согласно приложению 3 к настоящему приказу.
(п. 6 в ред. приказа Минфина РС(Я) от 16.12.2014 № 01-04/1254-Н)
7. Рекомендовать Главам муниципальных районов (городских округов) РС(Я) в срок, установленный Министерством финансов РС(Я), обеспечить полное освоение целевых средств, ранее перечисленных из государственного бюджета РС(Я) в местные бюджеты в виде субвенций на отдельные государственные полномочия по комплектованию, хранению, учету и использованию документов архивного фонда РС(Я).
8. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра финансов Республики Саха (Якутия) Багынанова П.Н.
Министр
В.А.ЖОНДОРОВ
Приложение 1
к приказу
Министерства финансов
Республики Саха (Якутия)
от 13 августа 2014 г. № 01-04/0659-Н
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ, СВЯЗАННОЙ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ
ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ, СУБВЕНЦИЙ И ИНЫХ
МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ, ИМЕЮЩИХ ЦЕЛЕВОЕ НАЗНАЧЕНИЕ,
ПОЛНОМОЧИЯ ПО ПЕРЕЧИСЛЕНИЮ КОТОРЫХ ПЕРЕДАЮТСЯ УПРАВЛЕНИЮ
ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА ПО РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)
В РАМКАХ ПИЛОТНОГО ПРОЕКТА
1. Настоящий порядок определяет Порядок организации работы Министерства финансов РС(Я) (далее - МФ РС(Я)), Управления Федерального казначейства по РС(Я) (далее - Управление), главного распорядителя бюджетных средств РС(Я) - Департамента по архивному делу РС(Я) (далее - Департамент по архивному делу РС(Я)), финансовых органов муниципальных образований РС(Я), связанной с предоставлением из государственного бюджета РС(Я) межбюджетных трансфертов в форме субвенций на отдельные государственные полномочия по комплектованию, хранению, учету и использованию документов архивного фонда РС(Я) (далее - субвенций), полномочия по перечислению которых передаются Управлению в рамках пилотного проекта (далее - переданные полномочия).
2. Операции с целевыми средствами, полномочия по перечислению которых переданы Управлению, осуществляются в соответствии с Приказом Федерального казначейства от 26 марта 2014 г. № 5н, с применением кода цели, утвержденного в приложении 3 к настоящему приказу.
3. Департамент по архивному делу РС(Я):
3.1. Принимает Решение об осуществлении Управлением полномочий получателя средств государственного бюджета РС(Я) по перечислению в местные бюджеты субвенций, с учетом требований, установленных в пункте 2 Порядка осуществления территориальными органами Федерального казначейства в 2014 году полномочий получателя средств бюджета субъекта РФ по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета субъекта Российской Федерации в местный бюджет в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, утвержденного Приказом Федерального казначейства от 26 марта 2014 г. № 5н;
3.2. Представляет для открытия лицевого счета, предназначенного для учета операций главного распорядителя бюджетных средств по распределению лимитов бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования по подведомственным получателям бюджетных средств (лицевой счет с кодом "01"), лицевого счета для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств, в Управление заявление на открытие лицевого счета, карточку образцов подписей по формам, утвержденным Приказом Федерального казначейства от 29 декабря 2012 г. № 24н;
3.3. Направляет в Управление, в финансовые органы муниципальных образований РС(Я) копию Решения об осуществлении Управлением полномочий получателя средств государственного бюджета РС(Я) по перечислению в местные бюджеты субвенций;
3.4. Направляет в соответствующий отдел МФ РС(Я) информацию об открытии лицевого счета (лицевой счет с кодом "01").
4. Управление:
4.1. Открывает Департаменту по архивному делу РС(Я) лицевой счет главного распорядителя бюджетных средств (лицевой счет с кодом "01") и лицевой счет по переданным полномочиям получателя бюджетных средств (лицевой счет с кодом "14") после получения документов, указанных в пункте 3.2 и 3.3 настоящего Порядка;
4.2. Совместно с финансовыми органами муниципальных образований РС(Я) осуществляют подписание дополнений в действующие Регламенты о порядке и условиях обмена информацией с финансовыми органами муниципальных образований в части времени предоставления в Управление пакетов платежных поручений по пилотному проекту от финансовых органов муниципальных образований РС(Я);
4.3. Не позднее следующего рабочего дня после открытия лицевого счета по переданным полномочиям (лицевой счет с кодом "14") направляет в финансовый орган следующие документы:
- Выписку из лицевого счета по переданным полномочиям по форме Выписки из лицевого счета получателя бюджетных средств (код формы по КФД 0531759), содержательная часть которой не заполняется;
- Информацию в произвольной письменной форме о переданных полномочиях, операции по осуществлению которых учитываются на данном лицевом счете по переданным полномочиям;
- Информацию об аналитическом коде цели, присвоенном субвенции, утвержденном в приложении 3 к настоящему приказу.
5. Отдел органов власти и правоохранительной службы МФ РС(Я) после открытия Департаменту по архивному делу РС(Я) лицевого счета главного распорядителя бюджетных средств (лицевой счет с кодом "01") по заявке Департамента по архивному делу РС(Я) осуществляет перемещение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в государственном бюджете РС(Я) на предоставление субвенций, с лицевого счета № 01271035821, открытого в МФ РС(Я), на лицевой счет с кодом "01", открытый в Управлении.
Сводный отдел консолидированного и республиканского бюджета МФ РС(Я) вносит соответствующие изменения в Сводную бюджетную роспись.
6. Департамент по архивному делу РС(Я) представляет в Департамент республиканского казначейства МФ РС(Я) Заявки на финансирование в порядке, утвержденном МФ РС(Я). Заявки на финансирование оформляются в размере месячного кассового плана в пределах остатка бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств на лицевом счете с кодом "01".
7. Департамент республиканского казначейства МФ РС(Я) на основании Заявок на финансирование доводит лимиты бюджетных обязательств, предельные объемы финансирования на лицевой счет с кодом "01" Департамента по архивному делу РС(Я), открытый в Управлении.
8. Департамент по архивному делу РС(Я) осуществляет распределение лимитов бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования на лицевые счета по переданным полномочиям получателей бюджетных средств (лицевые счета с кодом "14").
9. Управление не позднее следующего операционного дня после отражения лимитов бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования на лицевом счете по переданным полномочиям направляет финансовому органу муниципального образования Выписку с приложением документов, являющихся основанием для отражения операций.
10. Финансовый орган муниципального образования:
10.1. Осуществляет доведение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств местного бюджета, главный распорядитель бюджетных средств местного бюджета - до подведомственных получателей бюджетных средств в порядке, установленном финансовым органом муниципального образования;
10.2. Осуществляет прием платежных документов от получателей бюджетных средств местного бюджета, санкционирование расходов за счет средств, предусмотренных в виде субвенции, в Порядке, установленном финансовым органом муниципального образования, в пределах доведенных предельных объемов финансирования, отраженных на соответствующем лицевом счете по переданным полномочиям;
10.3. После санкционирования расходов получателей средств местного бюджета для осуществления кассовых выплат из местного бюджета представляет в Управление пакеты платежных поручений.
11. Управление:
11.1. Принимает к исполнению платежные документы от финансового органа муниципального образования в пределах сумм неиспользованного остатка предельных объемов финансирования текущего финансового года, отраженного на соответствующем лицевом счете по переданным полномочиям, и свободного остатка средств на едином счете местного бюджета;
11.2. По мере необходимости не позднее 16.00 формирует по переданному полномочию Заявку на кассовый расход на перечисление средств со счета, открытого Управлению в подразделении ЦБ РФ на балансовом счете № 40201 "Средства бюджетов субъектов РФ" (далее - счет № 40201), на счет, открытый Управлению в подразделении ЦБ РФ на балансовом счете № 40204 "Средства местных бюджетов" (далее - счет № 40204) (далее - Заявка Управления).
В Заявке Управления указывается сумма подкрепления, не превышающая:
- сумму неиспользованного остатка предельных объемов финансирования текущего года, отраженных на соответствующем лицевом счете по переданным полномочиям;
- сумму свободного остатка на счете № 40201;
11.3. Направляет в подразделение ЦБ РФ платежное поручение на перечисление суммы подкрепления со счета № 40201 на счет № 40204, подготовленное на основании Заявки Управления, не позднее рабочего дня, следующего за днем ее формирования;
11.4. После подтверждения подразделением ЦБ РФ проведения операции по списанию средств со счета № 40201 отражает операции по кассовым выплатам на лицевых счетах по переданным полномочиям;
11.5. Осуществляет проведение кассовых выплат за счет средств, поступивших на счет № 40204 в соответствии с Заявкой Управления, на основании платежных документов, суммы которых были включены в сумму подкрепления;
11.6. Осуществляет исполнение платежных документов не позднее рабочего дня, следующего за днем их представления в Управление;
11.7. Возвращает без исполнения платежные документы на осуществление выплат, принятые Управлением к исполнению, но не включенные в сумму подкрепления в связи с недостаточностью суммы свободного остатка на счете № 40201 или суммы неиспользованного остатка предельных объемов финансирования текущего финансового года на лицевом счете по переданным полномочиям;
12. Поступившие на счет № 40204 суммы подкрепления учитываются в составе доходов местного бюджета с отражением на соответствующих лицевых счетах администраторов доходов местного бюджета по коду цели, утвержденному в приложении 3 к настоящему приказу.
13. При возврате администратором доходов местного бюджета целевых средств, предоставленных местному бюджету из государственного бюджета РС(Я) в текущем финансовом году, в государственный бюджет РС(Я) Управление отражает операции по восстановлению ранее произведенных кассовых выплат на соответствующих лицевых счетах по переданным полномочиям.
14. Управление:
14.1. Не позднее следующего операционного дня после отражения операций на лицевом счете по переданным полномочиям (лицевой счет с кодом "14") направляет финансовому органу муниципального образования Выписку с приложением документов, являющихся основанием для отражения операций на лицевом счете по переданным полномочиям, и по его письменному запросу - приложение к Выписке;
14.2. Не позднее третьего рабочего дня, следующего за отчетным месяцем, направляет Департаменту по архивному делу РС(Я) отчет о состоянии лицевого счета по переданным полномочиям;
14.3. Представляет Департаменту по архивному делу РС(Я) информацию об осуществлении переданных полномочий в составе и сроки, предусмотренные Порядком информационного взаимодействия.
Приложение 2
к приказу
Министерства финансов
Республики Саха (Якутия)
от 13 августа 2014 г. № 01-04/0659-Н
СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА РС(Я)
МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ, СУБВЕНЦИЙ И ИНЫХ
МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ, ИМЕЮЩИХ ЦЕЛЕВОЕ НАЗНАЧЕНИЕ,
ПОЛНОМОЧИЯ ПО ПЕРЕЧИСЛЕНИЮ КОТОРЫХ ПЕРЕДАЮТСЯ УПРАВЛЕНИЮ
ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА ПО РС(Я) В РАМКАХ ПИЛОТНОГО
ПРОЕКТА
* Пилотным главным распорядителем бюджетных средств
определен Департамент по архивному делу РС(Я) (далее - ДАД)
Республиканский бюджет счет 40201
1. Доведение ЛБО, БА, КП
Министерство > ГРБС
финансов РС(Я) (ДАД)
10. Отчет, информация об/\ 2. Доведение бюджетных данных
исполнении переданных полномочий Расходным расписанием с указанием
кода цели
\/
УФК по РС(Я)
01 л/с ГРБС (ДАД)
3. Доведение
бюджетных данных
\/ \/ \/
14 л/с УФК по РС(Я) 14 л/с УФК по РС(Я) 14 л/с УФК по РС(Я)
для ГРБС (ДАД) по для ГРБС (ДАД) по для ГРБС (ДАД) по
муниципальному району муниципальному муниципальному
"Намский улус" району "Хангаласский району ...
/\
4. УФК по РС(Я) 9. УФК по РС(Я)
информирует 8. Передача пакета осуществляет перечисление
о поступлении платежных поручений в объеме фактической
бюджетных данных потребности.
(выписка с прил.) Направляет Выписку
с приложением.
\/
\/ Местный бюджет "Намского улуса" счет 40204
Финансовый орган 5. Доведение ЛБО, БА, КП
Намского улуса
(02 л/с) \/
/\ 01 л/с ГРБС
7. Представление местного
п/п для бюджета
санкционирования
03 л/с ПБС <
местного бюджета 6. Доведение ЛБО, БА, КП
11. Кассовый расход
\/
Поставщики товаров, работ, услуг
Приложение 3
к приказу
Министерства финансов
Республики Саха (Якутия)
от 13 августа 2014 г. № 01-04/0659-Н
КОД ЦЕЛИ,
ПРИСВАИВАЕМЫЙ СУБВЕНЦИИ НА ОТДЕЛЬНЫЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ ПО КОМПЛЕКТОВАНИЮ, ХРАНЕНИЮ,
УЧЕТУ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ДОКУМЕНТОВ АРХИВНОГО ФОНДА РС(Я)
ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА РС(Я) В МЕСТНЫЕ БЮДЖЕТЫ
Список изменяющих документов
(в ред. приказа Минфина РС(Я) от 16.12.2014 № 01-04/1254-Н)
Полное наименование
Код цели
Наименование бюджета
1
2
3
Субвенции на отдельные государственные полномочия по комплектованию, хранению, учету и использованию документов архивного фонда РС(Я)
111111
Государственный бюджет РС(Я)
------------------------------------------------------------------