Постановление Правительства РС от 30.10.2014 N 362 "Об утверждении Правил предоставления субсидий в 2014 году в целях возмещения недополученных доходов прошлых лет организациям, оказывающим коммунальные услуги населению, в связи с государственным регулированием тарифов"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 октября 2014 г. № 362
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ В 2014 ГОДУ
В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ ПРОШЛЫХ ЛЕТ
ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОКАЗЫВАЮЩИМ КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ НАСЕЛЕНИЮ,
В СВЯЗИ С ГОСУДАРСТВЕННЫМ РЕГУЛИРОВАНИЕМ ТАРИФОВ
В целях возмещения недополученных доходов прошлых лет организациям, оказывающим коммунальные услуги населению, в связи с государственным регулированием тарифов, в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Республики Саха (Якутия) от 5 декабря 2013 года 1232-З № 19-V "О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2014 год" Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий в 2014 году в целях возмещения недополученных доходов прошлых лет организациям, оказывающим коммунальные услуги населению, в связи с государственным регулированием тарифов.
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 25 ноября 2013 г. № 403 "Об утверждении Правил предоставления субсидий в 2013 году в целях возмещения недополученных доходов организациям, оказывающим коммунальные услуги населению, в связи с государственным регулированием тарифов".
3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Никифорова И.Г.
4. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
Г.ДАНЧИКОВА
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 30 октября 2014 г. № 362
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ В 2014 ГОДУ В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ
НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ ПРОШЛЫХ ЛЕТ ОРГАНИЗАЦИЯМ,
ОКАЗЫВАЮЩИМ КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ НАСЕЛЕНИЮ, В СВЯЗИ
С ГОСУДАРСТВЕННЫМ РЕГУЛИРОВАНИЕМ ТАРИФОВ
I. Общие положения
1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливают порядок предоставления из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) субсидий в 2014 году в целях возмещения недополученных доходов прошлых лет организациям, оказывающим коммунальные услуги населению, в связи с государственным регулированием тарифов (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) (далее - организации). Организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов.
1.2. Предоставление субсидий организациям осуществляется в пределах бюджетных средств, предусмотренных Законом Республики Саха (Якутия) от 5 декабря 2013 года 1232-З № 19-V "О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2014 год", в соответствии со сводной бюджетной росписью государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство).
1.3. Предоставление Министерством субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) организациям производится в соответствии с настоящими Правилами.
II. Критерии отбора получателей субсидии
2.1. Критериями отбора для предоставления субсидий являются следующие показатели:
наличие у организации, оказывающей коммунальные услуги населению, недополученных доходов прошлых лет в связи с государственным регулированием тарифов;
осуществление деятельности по производству, передаче, распределению горячей и холодной воды, водоотведению, производству, передаче, распределению тепловой энергии.
III. Цель и условия предоставления субсидий
3.1. Целью предоставления субсидий в 2014 году организациям, оказывающим коммунальные услуги населению, является возмещение недополученных доходов прошлых лет в связи с государственным регулированием тарифов.
3.2. Предоставление субсидий осуществляется при соблюдении всех нижеперечисленных условий:
представление заявки на участие в отборе;
представление организацией, претендующей на получение субсидии, полного пакета документов, перечень которых установлен пунктом 3.5 настоящих Правил;
соблюдение сроков предоставления полного пакета документов;
наличие согласия получателя субсидии на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия) обязательной проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями;
работа в Единой интегрированной информационной аналитической системе (ЕИИАС) (с момента внедрения);
наличие сведений об организации и объемах услуг в аналитической информационной системе АИС - поселение ЖКХ (с момента внедрения).
3.3. Недополученные доходы не должны превышать финансового результата деятельности организации, отражаемого в бухгалтерском балансе организации нарастающим итогом. Предельный размер субсидии на возмещение недополученных доходов организации не должен превышать 500 000 000 (пятьсот миллионов) рублей. Размер субсидии определяется следующей формулой:
НД = SUM (выручка) + SUM (дотации, субсидии) -
- SUM (себестоимость), где:
НД - недополученные доходы организации за весь период осуществления деятельности по регулируемым видам деятельности;
SUM (выручка) - выручка по основному виду деятельности за весь период осуществления организацией деятельности по производству, передаче, распределению горячей и холодной воды, водоотведению, производству, передаче, распределению тепловой энергии (по форме 2 "Отчет о прибылях и убытках" к бухгалтерской отчетности предприятия);
SUM (дотации, субсидии) - сумма полученных дотаций и субсидий (платежные поручения и/или выписки из банка) за весь период осуществления организацией деятельности по производству, передаче, распределению горячей и холодной воды, водоотведению, производству, передаче, распределению тепловой энергии;
SUM (себестоимость) - себестоимость по основному виду деятельности за весь период осуществления организацией деятельности по производству, передаче, распределению горячей и холодной воды, водоотведению, производству, передаче, распределению тепловой энергии (по форме 2 "Отчет о прибылях и убытках" к бухгалтерской отчетности предприятия).
3.4. Субсидии предоставляются на основании соглашения, подписанного между Министерством и получателем субсидии. Форма соглашения утверждается приказом Министерства.
Соглашение предусматривает следующие положения:
целевое назначение, размер субсидии;
условия предоставления и расходования субсидии;
сроки перечисления субсидии, в том числе возможность (невозможность) осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидии, не использованные в течение текущего финансового года;
значения показателей результативности предоставления субсидий (индикаторы);
согласие получателя субсидии на осуществление Министерством, а также органами государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия) обязательных проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных соглашением (договором);
порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;
порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий;
порядок и сроки представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, установленная настоящими Правилами предоставления субсидии;
ответственность за недостижение установленных значений показателей результативности предоставления субсидий.
3.5. Предоставление субсидии осуществляется при наличии нижеперечисленных документов:
заявления о предоставлении субсидии;
выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), датированной текущим финансовым годом, или ее копии, заверенной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
бухгалтерского баланса на последнюю отчетную дату (форма 1);
пояснений к бухгалтерскому балансу и отчетам о прибылях и убытках;
отчетов о прибылях и убытках (форма 2) за весь период осуществления организацией деятельности по производству, передаче, распределению горячей и холодной воды, водоотведению, производству, передаче, распределению тепловой энергии;
документов, подтверждающих получение финансовой помощи (субсидии, дотации) из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), бюджетов муниципальных образований за весь период осуществления организацией деятельности по производству, передаче, распределению горячей и холодной воды, водоотведению, производству, передаче, распределению тепловой энергии;
реквизитов расчетного счета, открытого в банке или в другой кредитной организации.
IV. Порядок предоставления субсидий
4.1. Извещение о проведении отбора получателей субсидий размещается на официальном сайте Министерства не позднее чем за 7 календарных дней до дня окончания приема заявлений на участие в отборе получателей субсидий.
4.2. Министерство:
а) рассматривает заявку организации на получение субсидии и осуществляет проверку достоверности предоставляемой организациями информации в течение 7 календарных дней с даты регистрации входящего документа;
б) в случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство в течение 7 календарных дней с даты завершения проверки документов уведомляет о принятом решении и заключает с организацией соглашение;
в) перечисляет субсидии организациям в соответствии с утвержденным кассовым планом в течение 10 календарных дней со дня подписания соглашения.
4.3. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается в следующих случаях:
несоответствие организаций критериям, указанным в разделе II настоящих Правил;
несоответствие условиям предоставления субсидии согласно пункту 3.2 настоящих Правил;
выявление недостоверной информации, содержащейся в документах, представленных организациями;
непредставление документов, указанных в пункте 3.5 настоящих Правил.
4.4. Уведомление об отказе предоставления субсидии при выявлении случаев, перечисленных в пункте 4.3 настоящих Правил, направляется в адрес организации не позднее следующего дня после истечения срока рассмотрения заявки, указанного в подпункте "а" пункта 4.2 настоящих Правил.
4.5. Министерство проводит обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии организациям, в последующем проверка производится с периодичностью 1 раз в 2 года. Органы государственного финансового контроля проводят проверки в соответствии с бюджетным законодательством, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) в сфере государственного финансового контроля.
V. Оценка эффективности использования субсидий,
показатель результативности предоставления субсидий
5.1. Оценкой эффективности использования субсидий, а также показателем результативности предоставления субсидий является безубыточность финансово-хозяйственной деятельности организации в текущем финансовом году.
5.2. Безубыточность финансово-хозяйственной деятельности организации устанавливается на основании бухгалтерской отчетности в очередном финансовом году с отметкой налогового органа.
5.3. В соответствии с действующим законодательством оценка эффективности использования субсидии, показатель результативности предоставления субсидии в виде достижения безубыточности финансово-хозяйственной деятельности организации выявляются во втором квартале очередного финансового года.
VI. Порядок возврата субсидий
6.1. В случае установления факта нарушения организацией условий, установленных в настоящих Правилах, субсидии подлежат возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) по требованию Министерства и (или) органа государственного финансового контроля о добровольном возврате предоставленных субсидий в течение 30 календарных дней с момента получения требования организацией.
6.2. Суммы остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, подлежат возврату получателем субсидий в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) не позднее 1 февраля текущего года.
6.3. В случае отказа от добровольного исполнения предъявленных требований, сумма субсидий, подлежащая возврату, взыскивается в судебном порядке.
VII. Сроки и формы предоставления отчетности
об использовании предоставленных субсидий
7.1. Организация, в целях оценки эффективности использования субсидии и результативности предоставления субсидии, представляет Министерству бухгалтерскую отчетность за текущий финансовый год с отметкой налогового органа во втором квартале, но не позднее 30 апреля очередного финансового года.
7.2. Организация представляет отчет об использовании предоставленных субсидий в соответствии с пунктом 3.4 настоящих Правил в срок до 30 апреля очередного финансового года.
------------------------------------------------------------------