Постановление Правительства РС от 04.04.2014 N 86 "О мерах по охране лесов от пожаров в 2014 году"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 апреля 2014 г. № 86

О МЕРАХ ПО ОХРАНЕ ЛЕСОВ ОТ ПОЖАРОВ В 2014 ГОДУ

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах", в целях обеспечения охраны лесов на территории Республики Саха (Якутия) от лесных пожаров в 2014 году Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Департаменту по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) (Попов В.Е.):
1.1. Организовать круглогодичное (за исключением пожароопасного сезона) проведение курсов по программе "Руководство тушением крупных лесных пожаров" на базе Учебного центра государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) "Якутская база авиационной охраны лесов".
1.2. Подготовить в срок до 25 апреля 2014 года авиационные, наземные службы охраны лесов от пожаров, обеспечив их имеющимися средствами пожаротушения, транспорта и связи.
1.3. Провести до 25 апреля 2014 года проверку готовности к пожароопасному сезону 2014 года наземных и авиационных служб охраны лесов от пожаров.
1.4. Организовать с 1 мая по 20 сентября 2014 года координацию действий всех сил и средств, обеспечивающих пожарную безопасность на землях лесного фонда на территории республики.
1.5. Организовать с 14 апреля 2014 года проведение через средства массовой информации профилактической разъяснительной работы по вопросам соблюдения гражданами Правил пожарной безопасности в лесах и в течение пожароопасного сезона своевременно информировать население о лесопожарной обстановке.
1.6. Провести до 15 мая 2014 года учения по отработке взаимодействия собственных сил по тактике и технике тушения лесных пожаров подведомственных учреждений Департамента по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) совместно с подразделениями пожарной охраны и аварийно-спасательными формированиями Главного управления МЧС России по Республике Саха (Якутия).
1.7. В период пожароопасного сезона организовать круглосуточную работу региональной диспетчерской службы лесного хозяйства и диспетчерских служб лесничеств.
1.8. Организовать работу пожарно-химических станций на базе специализированных государственных учреждений, занимающихся тушением лесных пожаров, а также по доукомплектованию их противопожарным оборудованием и средствами пожаротушения.
2. Министерству охраны природы Республики Саха (Якутия) (Григорьев В.А.):
2.1. Обеспечить с 1 мая по 20 сентября 2014 года охрану лесов от пожаров на территории природного парка "Ленские столбы".
2.2. Организовать профилактическую разъяснительную работу с гражданами по вопросам соблюдения Правил пожарной безопасности в лесах при посещении особо охраняемых природных территорий Республики Саха (Якутия).
3. Министерству сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) (Слепцов И.И.) организовать до 1 мая 2014 года проведение необходимых профилактических противопожарных мероприятий и обеспечение защиты объектов сельского хозяйства, прилегающих к лесным массивам.
4. Министерству транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) (Винокуров С.В.) совместно с авиапредприятиями обеспечить незамедлительное сообщение экипажами воздушных судов службе Управления воздушным движением обо всех лесных пожарах, замеченных (обнаруженных) во время выполнения полетов.
5. Министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) (Колодезников А.З.), Министерству промышленности Республики Саха (Якутия) (Панов А.А.), Министерству связи и информационных технологий Республики Саха (Якутия) (Семенов К.Е.) совместно с собственниками объектов энергетики, связи, нефте- и газопроводов обеспечить проведение комплекса противопожарных мероприятий в пределах охранных зон линий электропередач, связи магистральных нефте- и газопроводов, прилегающих к землям лесного фонда.
6. Государственному комитету по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия) (Новиков В.А.):
6.1. Организовать работу по обеспечению наличия объема резерва авиационного топлива на пожароопасный сезон 2014 года в объемах согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
6.2. Обеспечить отпуск авиационного топлива авиапредприятиям в соответствии с представленными заявками государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) "Якутская база авиационной охраны лесов" на основании заключенных договоров для обеспечения охраны лесов от пожаров.
7. Департаменту охотничьего хозяйства Республики Саха (Якутия) (Сметанин Н.Н.) провести профилактические разъяснительные работы по вопросам соблюдения охотниками и охотпользователями Правил пожарной безопасности в лесах в период охотничьего сезона.
8. Департаменту по делам печати и телерадиовещания Республики Саха (Якутия) (Пестряков Ф.П.), государственному учреждению "Национальная вещательная компания "Саха" (Андросов И.М.) обеспечить освещение в средствах массовой информации вопросов сохранения лесных ресурсов, соблюдения Правил пожарной безопасности в лесах, пожарной ситуации и мер по борьбе с лесными пожарами, а также оказать содействие Департаменту по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) в создании агитационных противопожарных видео-, аудиороликов и их прокате.
9. Рекомендовать Министерству внутренних дел по Республике Саха (Якутия) (Кошелев В.В.):
9.1. Обеспечить с 1 мая по 20 сентября 2014 года регистрацию в установленном порядке информаций о лесном пожаре, поступающих в дежурные части районных и городских отделов внутренних дел, со своевременным направлением материалов в региональную диспетчерскую службу лесного хозяйства и диспетчерские службы лесничеств.
9.2. В случае введения особого противопожарного режима и чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, содействовать государственным лесным инспекторам или лесничим в ограничении и предотвращении доступа граждан, въезда транспортных средств на лесные участки в период действия ограничения или запрета на пребывание в лесах согласно действующему законодательству.
10. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Республике Саха (Якутия) (Горкун А.В.):
10.1. Провести в срок до 20 мая 2014 года совместно с органами местного самоуправления проверки состояния систем противопожарных барьеров, минерализованных полос вокруг объектов экономики и населенных пунктов, находящихся на землях лесного фонда или территориях, прилегающих к лесным массивам.
10.2. Обеспечить совместно с Департаментом по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) с 1 мая по 20 сентября 2014 года при возникновении угрозы лесных пожаров населенным пунктам и объектам народного хозяйства координацию оперативных действий подразделений государственной противопожарной службы Республики Саха (Якутия), привлеченных граждан, техники организаций и предприятий для своевременной ликвидации возникшей угрозы.
10.3. По заявке Департамента по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) ходатайствовать перед Дальневосточным региональным центром по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по предоставлению на возмездной основе воздушного судна авиации МЧС России для выполнения авиалесоохранных работ.
10.4. Усилить работу по выявлению виновных лиц возникновения лесных пожаров в ходе дознания.
11. Рекомендовать федеральному казенному предприятию "Аэропорты Севера" (Рогалев О.А.) предусмотреть в пожароопасный сезон возможность продления регламента работы аэропортов до 20 часов местного времени по запросам авиапредприятий, выполняющих полеты по патрулированию и тушению лесных пожаров.
12. Рекомендовать Федеральному государственному бюджетному учреждению "Якутское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (Кузьмич В.И.) проводить метеообеспечение воздушных судов, выполняющих авиалесоохранные работы, без предварительной оплаты.
13. Рекомендовать филиалу "Аэронавигация Северо-Восточной Сибири" ФГУП "Госкорпорация по организации воздушного движения" (Чекмарев Е.А.):
13.1. Организовать работу пунктов по организации воздушного движения и объектов эксплуатации радиотехнического оборудования и связи при полетах воздушных судов, выполняющих работы по охране лесов, вне регламента работы и в выходные дни.
13.2. Производить аэронавигационное обслуживание воздушных судов, выполняющих авиалесоохранные работы, без предварительной оплаты.
14. Рекомендовать ФКУ Упрдор "Лена" (Толстых Г.А.), ФКУ Упрдор "Колыма" (Игнатьев В.Ю.), ФКУ Упрдор "Вилюй" (Андреев Н.И.), ГКУ "Управление автомобильных дорог Республики Саха (Якутия)" (Михайлов Ю.П.) и ОАО АК "Железные дороги Якутии" (Шимохин В.В.) в срок до 1 мая 2014 года обеспечить проведение комплекса противопожарных мероприятий в пределах полос отвода вдоль федеральных и республиканских автомобильных и железных дорог, линейных объектов, расположенных в лесном массиве, от сухой травы, камыша и порубочных остатков.
15. Рекомендовать главам муниципальных образований Республики Саха (Якутия):
15.1. Принять в срок до 15 апреля 2014 года нормативные правовые акты о мерах по охране лесов от пожаров на 2014 год на территории муниципальных районов и городских округов.
15.2. Создать в срок до 15 апреля 2014 года оперативные штабы по борьбе с лесными пожарами.
15.3. Обеспечить в срок до 15 апреля 2014 года противопожарное обустройство населенных пунктов и объектов экономики, непосредственно прилегающих к лесным массивам.
15.4. Обеспечить соблюдение порядка установления сроков проведения сельскохозяйственных палов и порядка информирования о проведении сельскохозяйственных палов, а также постоянный контроль над их проведением в соответствии с Правилами проведения сельскохозяйственных палов, утвержденными постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 17 мая 2012 г. № 210.
15.5. Создать в срок до 1 мая 2014 года объемы резерва горюче-смазочных материалов на случай чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, за счет средств бюджетов муниципальных районов и городских округов на пожароопасный сезон 2014 года согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
15.6. Организовать с 15 апреля по 20 сентября 2014 года через средства массовой информации и культурно-просветительские учреждения своевременное оповещение и информирование населения о лесопожарной обстановке, о принятых решениях по обеспечению пожарной безопасности в пожароопасный сезон, а также требованиях пожарной безопасности при посещении гражданами мест отдыха, расположенных в лесных массивах, и при проведении хозяйственных работ на дачных участках.
15.7. Содержать с 1 мая по 20 сентября 2014 года в пригодном состоянии посадочные площадки в соответствии с нормами для приема воздушных судов типа Ан-2 и Ан-3 в следующих населенных пунктах: село Амга Амгинского улуса (района), село Бердигестях Горного улуса, село Саныяхтах Олекминского района, село Чагда Алданского района и село Ытык-Кюель Таттинского улуса.
15.8. Принять меры по обеспечению средствами связи удаленных населенных пунктов, прилегающих к лесным массивам.
15.9. Организовать проведение занятий в муниципальных учреждениях по соблюдению Правил пожарной безопасности в лесах.
15.10. Подготовить посадочные площадки для вертолетов в каждом населенном пункте поселений.
15.11. Предусмотреть в случае осложнения пожароопасной обстановки на соответствующей территории решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности установление особого противопожарного режима.
15.12. Осуществлять подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях, создать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
16. Рекомендовать арендаторам лесных участков:
16.1. Заключить до 1 мая 2014 года договоры на авиационное патрулирование арендованной территории согласно проектам освоения лесов.
16.2. Обеспечить на арендованном участке создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров согласно проектам освоения лесов.
16.3. Обеспечить содержание средств пожаротушения, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на пожароопасный сезон 2014 года согласно приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 декабря 2008 г. № 549 "Об утверждении норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов".
16.4. Создать и обновить противопожарные просеки (50 м), разрывы, минерализованные полосы, противопожарные водоемы, провести уборку от мусора.
17. Рекомендовать руководителям организаций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в ведении которых находятся автомобильные и железные дороги, газо- и нефтепроводы, линии электропередач, имеющих средства связи, а также выполняющих работы в лесу:
17.1. Осуществлять расчистку кустовых площадок от валежа и других легковоспламеняющихся предметов на ширину 50 метров с каждой стороны.
17.2. Сформировать лесопожарные формирования по борьбе с лесными пожарами, обеспечить их готовность на случай тушения лесных пожаров, оснастив их спецтехникой, инвентарем, шанцевым инструментом, экипировкой, обеспечив питанием.
18. Рекомендовать руководителям организаций, в ведении которых находятся здания и объекты, расположенные в лесах или на границах лесных массивов, для которых в случае пожара может создаться угроза уничтожения или нарушения функционирования, сформировать лесопожарные формирования по борьбе с лесными пожарами, обеспечить их готовность на случай привлечения к тушению лесных пожаров, оснастив их спецтехникой, инвентарем, шанцевым инструментом, экипировкой, питанием.
19. Рекомендовать Якутскому филиалу открытого акционерного общества "Ростелеком" (Семенов А.В.) на период с 1 мая по 1 октября 2014 года обеспечить бесперебойной телефонной связью государственные учреждения, подведомственные Департаменту по лесным отношениям Республики Саха (Якутия), при условии отсутствия у указанных учреждений долгов за пользование услугами связи.
20. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 4 марта 2013 г. № 65 "О мерах по охране лесов от пожаров в 2013 году".
21. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Скрыбыкина А.Н.
22. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).

Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
Г.ДАНЧИКОВА





Приложение № 1
к постановлению Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 4 апреля 2014 г. № 86

ОБЪЕМ РЕЗЕРВА АВИАЦИОННОГО ТОПЛИВА
НА ПОЖАРООПАСНЫЙ СЕЗОН 2014 ГОДА

(тонн)
№ п/п
Наименование нефтебазы
Всего тонн
В том числе
Авиакеросин ТС-1
Бензин авиационный AVGAS100LL
1
Вилюйская
30
20
10
2
Верхневилюйская
25
20
5
3
Ленская
70
50
20
4
Нюрбинская
60
50
10
5
Олекминская
70
50
20
6
Сангарская
40
30
10
7
Сунтарская
25
20
5
8
Томмотская
70
50
20
9
Хандыгская
20
20
-
10
Аэропорт Усть-Мая
120
100
20
11
Якутская
1 220
1 140
80
Итого:

1 750
1 550
200

Примечание: При введении режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров в Республике Саха (Якутия) или в одном из ее улусов (районов), возможна подача дополнительной заявки на топливо по решению Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Саха (Якутия).





Приложение № 2
к постановлению Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 4 апреля 2014 г. № 86

ОБЪЕМ РЕЗЕРВА ГОРЮЧЕ-СМАЗОЧНЫХ МАТЕРИАЛОВ НА СЛУЧАЙ
ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ В ЛЕСАХ, ВОЗНИКШЕЙ ВСЛЕДСТВИЕ
ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ, ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ НА ПОЖАРООПАСНЫЙ СЕЗОН 2014 ГОДА

(тонн)
№ п/п
Наименование муниципальных районов и городских округов
Бензин А-76
Дизельное топливо
1
Алданский
15
15
2
Амгинский
10
10
3
Верхоянский
5
5
4
Вилюйский
10
10
5
Верхневилюйский
10
10
6
Верхнеколымский
5
5
7
Горный
15
15
8
Жиганский
5
5
9
Оймяконский
5
5
10
Среднеколымский
5
5
11
Ленский
15
15
12
Мирнинский
10
10
13
Мегино-Кангаласский
15
15
14
Намский
15
15
15
Нюрбинский
10
10
16
Олекминский
15
15
17
Хангаласский
15
15
18
Кобяйский
10
10
19
Сунтарский
15
15
20
Таттинский
15
15
21
Нерюнгринский
15
15
22
Томпонский
15
15
23
Усть-Алданский
15
15
24
Усть-Майский
15
15
25
Чурапчинский
15
15
26
ГО "город Якутск"
15
15

Итого:
310
310


------------------------------------------------------------------