Распоряжение Окружной администрации г. Якутска от 24.06.2014 N 1008р "Об утверждении Комплексного плана мероприятий по увеличению поступления доходов и оптимизации бюджетных расходов на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов"
ОКРУЖНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЯКУТСКА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 24 июня 2014 г. № 1008р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОМПЛЕКСНОГО ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО УВЕЛИЧЕНИЮ
ПОСТУПЛЕНИЯ ДОХОДОВ И ОПТИМИЗАЦИИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ
НА 2014 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015 - 2016 ГОДОВ
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 29 августа 2012 года № 1616 "О Концепции повышения заработной платы работников учреждений бюджетного сектора экономики и минимальной заработной платы в Республике Саха (Якутия) на 2012 - 2017 годы", Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 12 ноября 2012 года № 1704 "Об оптимизации численности работников исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)", распоряжения Президента Республики Саха (Якутия) от 31 марта 2014 года № 281-РП "Об утверждении Комплексного плана мероприятий по увеличению поступления доходов и оптимизации бюджетных расходов на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов", Бюджетного послания Президента Республики Саха (Якутия) на 2014 год, в целях обеспечения сбалансированности государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов, безусловного и своевременного исполнения социально значимых и долговых обязательств, обеспечения повышения оплаты труда работников бюджетного сектора экономики:
1. Утвердить Комплексный план мероприятий по увеличению поступления доходов и оптимизации бюджетных расходов на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов (далее - Комплексный план) согласно приложению к настоящему распоряжению.
2. Заместителям главы городского округа "город Якутск" (Е.С. Попов, Г.Н. Михайлов), руководителям структурных подразделений Окружной администрации города Якутска:
2.1. Принять к исполнению Комплексный план согласно приложению к настоящему распоряжению;
2.2. Ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направлять отчет об исполнении Комплексного плана в Департамент экономики Окружной администрации города Якутска;
2.3. В установленные сроки обеспечить исполнение Комплексного плана.
3. Установить персональную ответственность руководителей структурных подразделений Окружной администрации города Якутска и учреждений по управлению административными территориями городского округа "город Якутск" за полное и своевременное исполнение мероприятий Комплексного плана.
4. Заместителям главы городского округа "город Якутск" (Е.С. Попов, Г.Н. Михайлов), Департаменту экономики Окружной администрации города Якутска в срок до 1 марта обеспечить ежегодное представление доклада о реализации Комплексного плана в Правительство Республики Саха (Якутия).
5. Департаменту по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ, внешним и межрегиональным связям Окружной администрации города Якутска (Р.В. Тимофеев) опубликовать настоящее распоряжение в газете "Эхо столицы" и разместить на официальном сайте Окружной администрации города Якутска www.якутск.рф.
6. Контроль над исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Глава
А.С.НИКОЛАЕВ
Приложение
к распоряжению
Окружной администрации г. Якутска
от 24 июня 2014 г. № 1008р
КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО УВЕЛИЧЕНИЮ ПОСТУПЛЕНИЯ
ДОХОДОВ И ОПТИМИЗАЦИИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ НА 2014 ГОД
И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015 - 2016 ГОДОВ
N
Предложения
Мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок исполнения
I. Повышение качества бюджетного планирования
1.1.
Взаимодействие с Межрайонной ИФНС России № 5 по РС(Я) в целях повышения качества налогового администрирования по налогам, формирующим доходную часть местного бюджета
Разработка ведомственных планов по своевременному исполнению Комплексного плана по увеличению поступления налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Республики Саха (Якутия) и снижению недоимки, утвержденного распоряжением Президента Республики Саха (Якутия) от 16.05.2013 № 391-РП
Департамент финансов
До 1 мая 2014 г.
1.2.
Удлинение горизонта бюджетного планирования в связи с разработкой Закона о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на трехлетний период 2015 - 2017 годов
Внесение изменений в действующие НПА по бюджетному процессу и муниципальные программы ГО "город Якутск" в части удлинения сроков планирования до 2017 года
Заместитель главы городского округа "город Якутск" Попов Е.С.
В течение года
1.3.
Разработка муниципальных программ городского округа "город Якутск" на 2018 - 2022 годы в связи с окончанием срока действия муниципальных программ на 2013 - 2017 годы
Муниципальные программы городского округа "город Якутск" на 2018 - 2022 годы
ГРБС, разработчики и ответственные исполнители муниципальных программ
Начало работы 1 мая 2016 г. Утверждение до 1 октября 2017 г.
1.4.
Разработка Концепции развития агропояса городского округа "город Якутск" на 2015 - 2020 годы
Разработка и принятие соответствующего НПА Окружной администрации города Якутска
Управление сельского хозяйства Окружной администрации города Якутска
До 1 октября 2014 г.
II. Пересмотр расходов на содержание органов местного самоуправления
2.1.
Систематизация расходов на обеспечение деятельности органов местного самоуправления. Систематизация социальных гарантий лицам, замещавшим муниципальные должности
Внесение предложений по принятию соответствующих нормативно-правовых актов
Заместитель главы городского округа "город Якутск" Попов Е.С.
В течение года
2.2.
Поэтапный перевод с 2014 года обслуживающего, вспомогательного и прочего персонала Окружной администрации г. Якутска и подведомственных структурных подразделений на аутсорсинг
Разработка и принятие ведомственных актов, в соответствии с распоряжением Окружной администрации города Якутска от 14.05.2014 № 779р "О Плане работы Окружной администрации города Якутска по внедрению аутсорсинга в муниципальных учреждениях городского округа "город Якутск"
Заместитель главы - руководитель аппарата Михайлов Г.Н.
В течение 2014 - 2016 г.г.
2.3.
Приостановление в 2014 году размещения заказов для нужд Окружной администрации г. Якутска и муниципальных учреждений, за исключением вновь созданных ведомств, за счет средств местного бюджета на приобретение автотранспортных средств, за исключением специализированного автотранспорта
Разработка и принятие соответствующего НПА Окружной администрации города Якутска
Заместитель главы городского округа "город Якутск" Попов Е.С.
До 1 июля 2014 г.
III. Сокращение расходов на проведение мероприятий
3.1.
Систематизация и упорядочение грантовой поддержки в целях повышения значимости, эффективности использования и оптимизации количества грантополучателей
Разработка и принятие соответствующего НПА Окружной администрации города Якутска
Структурные подразделения Окружной администрации города Якутска
До 1 ноября 2015 г.
IV. Упорядочение расходов на содержание муниципальных учреждений в целях повышения качества и доступности муниципальных услуг городского округа "город Якутск"
4.1.
Оптимизация расходов по содержанию муниципальных учреждений и повышение эффективности субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания в 2014 - 2016 г.г.
Разработка планов оптимизации расходов по содержанию муниципальных учреждений и повышению эффективности субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания в 2014 - 2016 г.г. Внесение изменений в муниципальные программы Окружной администрации города Якутска
Главные распорядители бюджетных средств
В течение года
4.2.
Предусмотрение бюджетных ассигнований на оплату расходов на коммунальные услуги муниципальных учреждений в размере 95% от потребности с целью покрытия оставшихся 5% за счет мероприятий по энергосбережению и (или) средств от приносящей доход деятельности
Внесение изменений в муниципальные программы Окружной администрации города Якутска
Главные распорядители бюджетных средств
В течение года
4.3.
Принятие мер по сокращению расходов на содержание старых зданий при вводе в эксплуатацию нового объекта, введенного в порядке замены
Внесение изменений в решение о бюджете городского округа "город Якутск"
Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска
Постоянно
4.4.
Недопущение в 2014 - 2016 г.г. увеличения численности работников муниципальных учреждений, в т.ч. при принятии решений о создании новых муниципальных учреждений
Осуществление контроля за исполнением пункта
Заместитель главы - руководитель аппарата Михайлов Г.Н., Комиссия по стимулированию
Постоянно
4.5.
Принятие комплекса мер по поэтапному, начиная с 2014 года, переводу на частичную самоокупаемость учреждений культуры и спорта
Нормативно-правовые акты Окружной администрации "города Якутска"
Управление культуры и духовного развития Управление физической культуры и спорта
В течение года
4.6.
Поэтапный перевод малокомплектных образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования в филиалы образовательных учреждений
Нормативно-правовые акты Окружной администрации "города Якутска", приказ Управления образования Окружной администрации города Якутска
Управление образования Окружной администрации города Якутска
До 1 сентября 2014 г.
4.7.
Реорганизация малокомплектных образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования
Нормативно-правовые акты Окружной администрации "города Якутска", приказ Управления образования Окружной администрации города Якутска
Управление образования Окружной администрации города Якутска
До 1 июля 2014 г.
4.8.
Упорядочение режима функционирования групп в учреждениях дошкольного образования, финансируемых за счет муниципальных бюджетов, не более 10,5 часов в день
Нормативно-правовые акты Окружной администрации "города Якутска", приказ Управления образования Окружной администрации города Якутска
До 1 июля 2014 г.
4.9.
Осуществление оптимизации бюджетной сети за счет ликвидации или преобразования в организации иных организационно-правовых форм муниципальных учреждений, в том числе деятельность которых не соответствует полномочиям, возложенным на публично-правовое образование, которое является его учредителем, а также не соответствует профилю органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя
Нормативно-правовые акты Окружной администрации "города Якутска"
Департамент имущественных и земельных отношений
В течение года
4.10.
Перевод с 2014 года не менее 30% обслуживающего, вспомогательного и прочего персонала муниципальных учреждений на аутсорсинг
Нормативно-правовые акты Окружной администрации "города Якутска"
Главные распорядители бюджетных средств
В течение 2014 - 2016 г.г.
4.11.
Проведение семинаров по внедрению аутсорсинга в муниципальных учреждениях в городском округе "город Якутск"
План проведения семинара
Департамент предпринимательства, потребительского рынка, развития туризма и транспорта
В течение года
4.12.
Направление не менее 30% внебюджетных средств на повышение заработной платы работников бюджетных и автономных учреждений
Принятие соответствующих нормативно-правовых актов
Главные распорядители бюджетных средств
В течение 2014 года
4.13.
Усиление контроля за эффективностью деятельности подведомственных учреждений, внедрение практики ежеквартального заслушивания, обсуждения выполнения муниципальных заданий на уровне курирующих заместителей Окружной администрации города Якутска с целью контроля выполнения муниципальных заданий и выявления неэффективного использования средств
Доклады, отчеты, аналитические материалы
Главные распорядители бюджетных средств
Ежеквартально в течение 2014 года
4.13.
Информация об эффективности деятельности курируемых структурных подразделений Окружной администрации "города Якутска"
Доклад
Заместители глав городского округа "город Якутск"
Ежеквартально в течение года, начиная с 1 июля 2014 г.
4.14.
Проведение комплексного анализа деятельности муниципальных учреждений по состоянию на 1 января 2014 года
Доклады, аналитические материалы
Департамент экономики
Ежегодно
V. Создание новых рабочих мест и условий для трудоустройства незанятого населения
5.1.
Рекомендовать рассмотрение по принятию мер на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих аутсорсинг
Аналитические материалы, планы
Департамент предпринимательства, потребительского рынка, развития туризма и транспорта
В течение года
VI. Повышение эффективности бюджетных расходов
6.1.
Проведение технической инвентаризации объектов незавершенного строительства, анализ целесообразности дальнейшего строительства
Доклады, отчеты главы городского округа "город Якутск"
Департамент градостроительной политики Окружной администрации города Якутска
Постоянно
6.2.
План строительства первоочередных мероприятий ("дорожной карты") по снижению стоимости строительства одного квадратного метра жилья в городе Якутске
Нормативно-правовой акт Окружной администрации города Якутска
Департамент градостроительной политики Окружной администрации города Якутска
До 1 июля 2014 г.
6.2.
Направить предложения в Правительство Республики Саха (Якутия) и исполнительные органы власти Республики Саха (Якутия) по разработке требований к техническим заданиям в целях повышения энергоэффективности для строительства жилых домов, общественных зданий и сооружений
Внесение предложений
Департамент жилищно-коммунального хозяйства Республики Саха (Якутия), Департамент градостроительной политики Окружной администрации города Якутска, МКУ "Служба эксплуатации городского хозяйства город"
До 20 июня 2014 г.
6.3.
Направить предложения в Министерство жилищно-коммунального хозяйства по определению мощности при строительстве новых объектов теплоснабжения с учетом возможности использования в зависимости от присоединяемой мощности, мощностей существующих объектов теплоснабжения, а также распределения возникающим по ним расходов между заказчиком и эксплуатирующей организацией
Внесение предложений
Департамент жилищно-коммунального хозяйства Республики Саха (Якутия), МКУ "Служба эксплуатации городского хозяйства город"
До 1 июля 2014 г.
6.4.
Ведение реестра проектной документации повторного применения (типовой)
Реестры, аналитические материалы
Департамент градостроительной политики Окружной администрации города Якутска
Постоянно
VII. Прочие направления
7.1.
Возврат экономии, полученной при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд и нужд бюджетных и автономных учреждений за счет средств бюджета городского округа "город Якутск"
Нормативно-правовые акты Окружной администрации "города Якутска"
Заместитель главы городского округа "город Якутск" Попов Е.С.
В течение года
7.2.
Внедрение оценки степени достижения целей и реализации мероприятий муниципальных программ городского округа "город Якутск" за счет осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд
Разработка Порядка оценки обоснованности закупки при формировании государственных заказов.
Разработка Методики комплексной оценки эффективности деятельности заказчиков, уполномоченное структурное подразделение в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского округа "город Якутск"
Управление муниципального заказа Окружной администрации города Якутска
В течение 2014 - 2015 г.г.
7.3.
Внесение предложений по оптимизации субсидий юридическим лицам с точки зрения эффективности использования бюджетных средств в сфере:
сельского хозяйства;
молодежной и семейной политики; предпринимательства; информационных технологий
Доклад
Главные распорядители бюджетных средств
В течение года
Руководитель аппарата
Г.Н.МИХАЙЛОВ
------------------------------------------------------------------