Постановление Государственного Собрания от 30.04.2014 ГС N 234-V "О законодательной инициативе Государственного Собрания по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации"
ГОСУДАРСТВЕННОЕ СОБРАНИЕ (ИЛ ТУМЭН)
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 2014 г. ГС № 234-V
О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОБРАНИЯ
(ИЛ ТУМЭН) РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ПО ВНЕСЕНИЮ
В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 1 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОБЩЕМ ЧИСЛЕ
МИРОВЫХ СУДЕЙ И КОЛИЧЕСТВЕ СУДЕБНЫХ УЧАСТКОВ
В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Направить законодательную инициативу Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" на заключение в Правительство Российской Федерации и согласование в Верховный Суд Российской Федерации (прилагается).
2. Внести на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в качестве законодательной инициативы проект федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации".
3. Предложить депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации М.Е. Николаеву, Ф.С. Тумусову, И.Н. Абрамову представлять указанный проект федерального закона в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
4. Направить указанный проект федерального закона в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать законодательную инициативу Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).
5. Настоящее постановление вступает в силу с момента его принятия.
Председатель
Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия)
А.ЖИРКОВ
Приложение
к постановлению
Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия)
от 30 апреля 2014 г. ГС № 234-V
Вносится Государственным
Собранием (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия)
Проект
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 1 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"ОБ ОБЩЕМ ЧИСЛЕ МИРОВЫХ СУДЕЙ И КОЛИЧЕСТВЕ СУДЕБНЫХ
УЧАСТКОВ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Статья 1
Внести в абзац второй статьи 1 Федерального закона от 29 декабря 1999 года № 218-ФЗ "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 1, ст. 1; 2001, № 7, ст. 611; 2002, № 28, ст. 2784; 2003, № 22, ст. 2065; 2004, № 12, ст. 1034; № 31, ст. 3227; 2006, № 50, ст. 5287-5302; 2007, № 26, ст. 3078-3085; № 30, ст. 3761-3795; № 31, ст. 4004, 4005; № 49, ст. 6049-6054; 2008, № 7, ст. 547-550; № 14, ст. 1354; № 19, ст. 2095-2097; № 26, ст. 3016-3018; № 30, ст. 3595; № 49, ст. 5734; 2009, № 7, ст. 783, 784; № 42, ст. 4862; 2010, № 19, ст. 2282; № 27, ст. 3409; 2011, № 11, ст. 1501; № 23, ст. 3254; № 49, ст. 7065; 2012, № 31, ст. 4335; № 41, ст. 5528; № 47, ст. 6395; 2013, № 27, ст. 3456; № 49, ст. 6330, 6331) изменение, заменив слова "Республика Саха (Якутия) - 59" словами "Республика Саха (Якутия) - 65".
Статья 2
Финансовое обеспечение расходных обязательств, возникающих в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 1998 года № 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации", в Республике Саха (Якутия) в 2015 году осуществляется за счет средств федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержание мировых судей.
Статья 3
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
Приложение 1
к проекту федерального закона
"О внесении изменения в статью 1
Федерального закона "Об общем числе
мировых судей и количестве
судебных участков в субъектах
Российской Федерации"
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона "О внесении изменения
в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых
судей и количестве судебных участков в субъектах
Российской Федерации"
Разработка проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" осуществлена согласно пункту 2 статьи 4 Федерального закона от 17 декабря 1998 года № 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и обусловлена необходимостью увеличения числа мировых судей и количества судебных участков в Республике Саха (Якутия).
На основании статьи 4 Федерального закона мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков. Судебный участок создается из расчета численности населения на одном судебном участке от 15 до 23 тысяч человек. В административно-территориальных образованиях с численностью населения менее 15 тысяч человек создается один судебный участок.
Федеральным законом от 29 декабря 1999 года № 218-ФЗ "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" в Республике Саха (Якутия) определено 59 должностей мировых судей и соответствующее им количество судебных участков, созданных ранее из вышеуказанного расчета численности населения. При этом в настоящее время в ряде административно-территориальных образований Республики Саха (Якутия) численность населения, проживающего на одном судебном участке, превышает верхний предел численности населения для создания судебного участка, предусмотренного Федеральным законом, что требует дополнительного увеличения числа мировых судей и судебных участков.
Так, в городе Якутске численность населения на судебном участке составляет 28,3 тысячи человек, в Вилюйском улусе (районе) - 24,5 тысячи человек, в Сунтарском улусе (районе) - 24,1 тысячи человек, в Намском улусе (районе) - 23,5 тысячи человек.
Существующее административно-территориальное деление Республики Саха (Якутия) не дает возможности перераспределения имеющегося количества судебных участков между судебными районами без нарушения конституционных прав граждан на судебную защиту.
Таким образом, в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 4 Федерального закона необходимо внести изменение в статью 1 Федерального закона от 29 декабря 1999 года № 218-ФЗ "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" в части увеличения числа мировых судей и количества судебных участков в Республике Саха (Якутия) на шесть единиц, определив число мировых судей и соответствующее ему количество судебных участков - 65.
Расчет общего числа мировых судей и количества
судебных участков в Республике Саха (Якутия)
№ п/п
Наименование судебного района
Численность населения на 1 января 2014 года (человек)
Действующее количество судебных участков в судебном районе
Необходимое количество судебных участков в судебном районе
1
Абыйский улус (район)
4196
1
1
2
Алданский улус (район)
41629
3
3
3
Аллаиховский улус (район)
2764
1
1
4
Амгинский улус (район)
16697
1
1
5
Анабарский улус (район)
3403
1
1
6
Булунский улус (район)
8507
1
1
7
Верхневилюйский улус (район)
20873
1
1
8
Верхнеколымский улус (район)
4317
1
1
9
Верхоянский улус (район)
11665
1
1
10
Вилюйский улус (район)
24581
1
2
11
Горный улус (район)
11590
1
1
12
Жиганский улус (район)
4245
1
1
13
Кобяйский улус (район)
12881
1
1
14
Мегино-Кангаласский улус (район)
30460
2
2
15
Ленский улус (район)
38427
1
1
16
Мирнинский улус (район)
71186
4
4
17
Момский улус (район)
4237
1
1
18
Намский улус (район)
23485
1
2
19
Город Нерюнгри
78495
4
4
20
Нижнеколымский улус (район)
4414
1
1
21
Нюрбинский улус (район)
24512
2
2
22
Оймяконский улус (район)
9040
1
1
23
Олекминский улус (район)
25644
2
2
24
Оленекский улус (район)
3963
1
1
25
Среднеколымский улус (район)
7535
1
1
26
Сунтарский улус (район)
24075
1
2
27
Таттинский улус (район)
16294
1
1
28
Томпонский улус (район)
13592
1
1
29
Усть-Алданский улус (район)
21034
1
1
30
Усть-Майский улус (район)
7720
1
1
31
Усть-Янский улус (район)
7359
1
1
32
Хангаласский улус (район)
32394
2
2
33
Чурапчинский улус (район)
20577
1
1
34
Эвено-Бытантайский улус (район)
2790
1
1
35
Город Якутск
310790
11
14
Итого по Республике Саха (Якутия)
954803
59
65
Приложение 2
к проекту федерального закона
"О внесении изменения в статью 1
Федерального закона "Об общем числе
мировых судей и количестве
судебных участков в субъектах
Российской Федерации"
ПЕРЕЧЕНЬ
актов федерального законодательства, подлежащих признанию
утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию
в связи с принятием Федерального закона "О внесении
изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе
мировых судей и количестве судебных участков
в субъектах Российской Федерации"
Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения действующих или принятия новых актов федерального законодательства.
Приложение 3
к проекту федерального закона
"О внесении изменения в статью 1
Федерального закона "Об общем числе
мировых судей и количестве
судебных участков в субъектах
Российской Федерации"
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
проекта федерального закона "О внесении изменения
в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых
судей и количестве судебных участков в субъектах
Российской Федерации"
Вступление в силу Федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" повлечет дополнительные расходы из федерального бюджета в следующих размерах:
1. Годовой фонд оплаты труда одного мирового судьи - 2 082 878,31 рубля.
Вид выплаты
В месяц
(рублей)
В год
(рублей)
Должностной оклад
20 316,80
243 801,60
Надбавка за квалификационный класс судьи (до 50 процентов)
10 158,40
121 900,80
Доплата за выслугу лет (до 50 процентов)
10 158,40
121 900,80
Ежемесячное денежное поощрение (1,3 должностного оклада)
26 411,84
316 942,08
Доплаты за ученую степень, почетное звание (до 15 процентов)
3 047,52
36 570,24
Всего оклад
70 092,96
841 115,52
Районный коэффициент (40 процентов)
28 037,18
336 446,16
Процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (80 процентов)
56 074,37
672 892,42
Итого денежное вознаграждение одного мирового судьи
154 204,51
1 850 454,12
Ежеквартальное денежное поощрение (1,3 должностного оклада)
26 411,84
232 424,19
2. Начисления на заработную плату одного мирового судьи (перечисления страховых взносов во внебюджетные фонды (ФСС, ФФОМС) - 8,2 процента от фонда заработной платы) - 170 796,02 рубля в год.
3. Расходы на санаторно-курортное лечение мирового судьи - 45 000,00 рублей в год.
4. Проезд в отпуск - 75 000,00 рублей в год.
5. Страхование жизни, имущества, медицинское страхование - 26 000,00 рублей в год.
Таким образом, расходы из федерального бюджета на одного мирового судью в год составят 2 399 674,33 рубля.
Вступление в силу указанного федерального закона потребует дополнительных расходов из федерального бюджета в сумме 2 399 674,33 х 6 = 14 398 045,98 рубля.
------------------------------------------------------------------