Приказ Минприроды РС от 01.09.2014 N 01-05/1-358 "Об утверждении Положения об особо охраняемой природной территории"

МИНИСТЕРСТВО ОХРАНЫ ПРИРОДЫ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПРИКАЗ
от 1 сентября 2014 г. № 01-05/1-358

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОСОБО ОХРАНЯЕМОЙ ПРИРОДНОЙ
ТЕРРИТОРИИ

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 4 Закона Республики Саха (Якутия) от 1 марта 2011 года 910-З № 713-IV "Об особо охраняемых природных территориях Республики Саха (Якутия) (новая редакция)" приказываю:
1. Утвердить Положение о ресурсном резервате республиканского значения "Бэкэ" в Оленекском улусе Республики Саха (Якутия) согласно приложениям 1 и 2 (не приводится) к настоящему Приказу.
2. Считать утратившим силу приложение № 2 к приказу Министра охраны природы Республики Саха (Якутия) от 27 октября 2000 года № 01-05/1-405.
3. Службе по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью (Сосина А.Я.) опубликовать настоящий приказ в официальных средствах массовой информации.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра охраны природы РС(Я) Сивцева Я.С.

Министр
В.А.ГРИГОРЬЕВ





Приложение № 1
к приказу
министра охраны природы
Республики Саха (Якутия)
от 1 сентября 2014 г. № 01-05/1-358

ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕСУРСНОМ РЕЗЕРВАТЕ (ЭРКЭЭЙИ СИР)
РЕСПУБЛИКАНСКОГО ЗНАЧЕНИЯ "БЭКЭ" В ОЛЕНЕКСКОМ УЛУСЕ

Настоящее Положение о ресурсном резервате (Эркээйи Сир) республиканского значения "Бэкэ" разработано в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) "Об особо охраняемых природных территориях Республики Саха (Якутия)" от 01.03.2011 910-З № 713-IV, Типовым положением о ресурсных резерватах (Эркээйи Сирдэр) Республики Саха (Якутия), утвержденным постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27.11.1997 № 515 (в ред. постановлений Правительства Республики Саха (Якутия) от 05.04.2000 № 207, от 04.10.2012 № 434, от 29.12.2012 № 609, от 22.10.2013 № 351).

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Ресурсный резерват (Эркээйи Сир) республиканского значения "Бэкэ" (далее - ресурсный резерват "Бэкэ") относится к числу национальных природных резерватов - Ытык Кэрэ Сирдэр - особо охраняемых природных территорий Республики Саха (Якутия) (далее - ООПТ).
1.2. Ресурсный резерват "Бэкэ" расположен в Оленекском районе. Общая площадь ресурсного резервата составляет 1535564 га.
1.3. Отношения в области организации, управления, функционирования, использования и охраны ресурсного резервата регулируются Законом Республики Саха (Якутия) "Об особо охраняемых природных территориях" и другими действующими законодательными и нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), а также настоящим Положением.
1.4. Ресурсный резерват "Бэкэ" образован без изъятия земель лесного фонда, земельных, водных и других ресурсов.
1.5. Земля, леса, воды, недра, любые биологические ресурсы и историко-культурные объекты, находящиеся на территории, кроме земель традиционного природопользования, предоставляются на правах, предусмотренных действующим законодательством.
1.6. В границах ресурсного резервата "Бэкэ" могут находиться другие землепользователи и землевладельцы, хозяйственные отношения с которыми строятся на договорной основе.
1.7. Территория ресурсного резервата "Бэкэ" учитывается при разработке территориальных комплексных схем, схем землеустройства, районной планировки. Эти проектные документы подлежат обязательному согласованию с Министерством охраны природы Республики Саха (Якутия).
1.8. Вопросы социально-экономической деятельности юридических и физических лиц, субъектов, хозяйствующих на территории ресурсного резервата "Бэкэ", проекты развития и благоустройства населенных пунктов согласовываются с Министерством охраны природы Республики Саха (Якутия).

2. ЦЕЛИ РЕСУРСНОГО РЕЗЕРВАТА

На ресурсный резерват возлагаются следующие основные задачи:
2.1. Создание условий, необходимых для защиты, восполнения и воспроизводства всех видов животных, их популяций и групп видов (рыбных запасов, охраны мест нереста ценных видов рыб);
2.2. Сохранение естественной среды обитания коренных жителей и создание оптимальных условий для развития их культуры, сохранение традиционных форм деятельности и уклада жизни;
2.3. Осуществление научных исследований и проведение экологического мониторинга;
2.4. Пропаганда охраны природы.

3. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ И УПРАВЛЕНИЕ РЕСУРСНЫМ РЕЗЕРВАТОМ

3.1. Ресурсный резерват "Бэкэ" образован постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 03.02.2000 № 39.
3.2. Ресурсный резерват "Бэкэ" является объектом республиканского значения и находится в ведении Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия).
3.3. Финансирование ресурсного резервата "Бэкэ" осуществляется из республиканского бюджета.
3.4. Государственное управление и контроль в области организации и функционирования ресурсного резервата "Бэкэ" осуществляются Министерством охраны природы Республики Саха (Якутия).
3.5. Управление и охрана ресурсного резервата "Бэкэ" осуществляется ГБУ РС(Я) "Дирекция биологических ресурсов и особо охраняемых природных территорий Минприроды РС(Я)", уполномоченным природоохранным учреждением по обеспечению функционирования особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) Республики Саха (Якутия).

4. РЕЖИМ ОХРАНЫ РЕСУРСНОГО РЕЗЕРВАТА

4.1. Ресурсный резерват "Бэкэ" состоит из двух функциональных зон:
- зоны абсолютного покоя (755870 га), где запрещены все виды хозяйственной деятельности, за исключением мероприятий, связанных с исполнением режима охраны, противопожарных мероприятий и научных исследований по программам, согласованным с Министерством охраны природы Республики Саха (Якутия);
- зоны традиционного природопользования (779694 га).
4.2. На территории ресурсного резервата "Бэкэ" запрещается:
4.2.1. Эксплуатация водных ресурсов, а также любые действия, изменяющие гидрологический режим поверхностных и подземных вод;
4.2.2. Строительство и размещение промышленных объектов, высоковольтных линий, магистральных трубопроводов, автомобильных дорог;
4.2.3. Разработка полезных ископаемых, все виды нарушений почвенного и растительного покрова, выходов минералов, обнажений горных пород, распашка земель, производство взрывов, промышленные лесоразработки;
4.2.4. Движение и стоянка механизированных транспортных средств вне дорог и водных путей общего пользования и вне специально предусмотренных для этого мест, сплав леса по водотокам и водоемам, прогон домашних животных;
4.2.5. Сбор коллекционных и других материалов, за исключением случаев, предусмотренных планом научно-исследовательских работ, согласованным с Министерством охраны природы Республики Саха (Якутия);
4.2.6. Уничтожение и отлов диких животных и птиц, разорение нор, гнезд и прочих укрытий и убежищ, а также все виды изменений условий обитания животных, промысловая охота и лов рыбы, за исключением охоты и рыбной ловли в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности;
4.2.7. Интродукция растений и животных с целью акклиматизации, а также проведение мероприятий, способствующих увеличению численности отдельных видов животных выше естественной емкости угодий;
4.2.8. Применение химических средств в качестве удобрений, а также для борьбы с вредителями, болезнями растений, сорняками и с целью регулирования численности животных;
4.2.9. Загрязнение территории бытовыми и производственными отходами;
4.2.10. Пролет самолетов, вертолетов ниже 500 метров над сушей и водным пространством, преодоление техническими средствами звукового барьера, а также другие виды шумового воздействия, превышающие установленные нормы;
4.2.11. Проезд, проход и нахождение на территории посторонних лиц без разрешения ГБУ РС(Я) "Дирекция биологических ресурсов и ООПТ Минприроды РС(Я)", уполномоченного по обеспечению функционирования ООПТ Республики Саха (Якутия);
4.2.12. Сплошная рубка лесных насаждений;
4.2.13. Использование гусеничного транспорта в летний период;
4.2.14. Езда и использование моторных лодок на озерах;
4.2.15. Нахождение граждан с огнестрельным оружием, за исключением работников Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия), осуществляющих мероприятия по государственному надзору и по особой охране ресурсного резервата;
4.2.16. Беспривязное содержание собак;
4.2.17. Иная деятельность, нарушающая природные комплексы или угрожающая их состоянию и противоречащая целям и задачам ресурсного резервата.
4.3. По согласованию с Министерством охраны природы Республики Саха (Якутия) при условии сохранения природных комплексов и объектов на территории ресурсного резервата "Бэкэ" допускается (в том числе с использованием авиационного транспорта по пунктам 4.3.1, 4.3.2 и 4.3.3):
4.3.1. Проведение научно-исследовательских работ;
4.3.2. Проведение в необходимых случаях противопожарных, санитарных и эпидемиологических мероприятий;
4.3.3. Проведение восстановительных мероприятий на участках, пострадавших от стихийных бедствий или нарушенных несанкционированной деятельностью человека, а также мероприятий, направленных на предотвращение изменений природных комплексов в результате хозяйственной деятельности на сопредельных территориях;
4.3.4. Сбор коллекционных и других материалов, необходимых для выполнения научно-исследовательских работ;
4.3.5. В отдельных случаях регулируемый туризм и отдых в природных условиях;
4.3.6. Строительство объектов, необходимых для научных исследований, туризма и отдыха населения.
4.4. В зоне традиционного природопользования допускается:
4.4.1. Ведение традиционной хозяйственной деятельности (животноводство, оленеводство, коневодство, сенокошение, сбор дикорастущих ягод, грибов);
4.4.2. Любительская и спортивная охота, рыболовство в установленном законодательством порядке;
4.4.3. Транзитный проход (проезд) по установленным маршрутам работников родовых общин и других землепользователей на закрепленные участки;
4.4.4. Строительство, ремонт и функционирование производственно-технического и гражданского назначений родовых общин, коллективных хозяйств;
4.4.5. Выпас, сезонный перегон оленей в местах, предназначенных для ведения традиционных отраслей хозяйствования (оленеводство);
4.4.6. Работы по геологическому изучению недр по согласованию с Министерством охраны природы Республики Саха (Якутия).
4.5. На некоторых участках ресурсного резервата в соответствии с действующим законодательством могут быть разрешены:
4.5.1. Организация подсобных сельских хозяйств для обеспечения государственных инспекторов ООПТ и членов их семей продуктами питания;
4.5.2. Выпас скота, принадлежащего государственным инспекторам ООПТ, в т.ч. вышедшим на пенсию, а также иным гражданам, постоянно проживающим на его территории;
4.5.3. Заготовка дров и древесины, необходимых для обеспечения потребностей ресурсного резервата и постоянно проживающих на его территории граждан;
4.5.4. Сбор грибов, орехов, ягод государственными инспекторами ООПТ, а также гражданами, постоянно проживающими на территории ресурсного резервата, для личного потребления (без права продажи);
4.5.5. Нахождение с охотничьим оружием и другими орудиями охоты:
- охотникам в разрешенные сроки охоты при наличии разрешения на проезд и нахождение на ООПТ и на добычу охотничьих ресурсов.
4.6. Ресурсный резерват обозначается на местности предупредительными и информационными знаками.

5. ОРГАНИЗАЦИЯ ОХРАНЫ И НАДЗОРА РЕСУРСНОГО РЕЗЕРВАТА

5.1. Охрана ресурсного резервата "Бэкэ" осуществляется государственными инспекторами особо охраняемых природных территорий Республики Саха (Якутия).
5.2. Государственный надзор в области охраны и использования ООПТ осуществляется Министерством охраны природы Республики Саха (Якутия) и его территориальными подразделениями при осуществлении ими регионального государственного экологического надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.3. Охрана территории ресурсного резервата "Бэкэ" осуществляется путем выставления постов (кордонов) и патрулирования с использованием наземного, водного и воздушного транспорта.

6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ РЕЖИМА РЕСУРСНОГО РЕЗЕРВАТА

6.1. За нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей природной среды и природных ресурсов ресурсного резервата "Бэкэ" граждане и юридические лица могут быть привлечены к административной и уголовной ответственности.
6.2. Вред, причиненный природным объектам и комплексам в границах ресурсного резервата "Бэкэ", подлежит возмещению в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, а при их отсутствии - по фактическим затратам на их восстановление.

7. НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ И ПРОСВЕТИТЕЛЬСКАЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ РЕСУРСНОГО РЕЗЕРВАТА

7.1. Научно-исследовательская деятельность ресурсного резервата "Бэкэ" направлена на изучение природных комплексов и экосистем, мониторинг природных процессов с целями оценки и прогноза экологической обстановки на территории ресурсного резервата, выработки рекомендаций по сохранению биологического разнообразия, природных и историко-культурных комплексов и объектов в условиях рекреационного и хозяйственного использования, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов.
7.2. Научно-исследовательская деятельность в ресурсном резервате "Бэкэ" проводится:
научно-исследовательскими учреждениями и высшими учебными заведениями на договорных началах по программам и планам НИР, рассмотренными и согласованными с Министерством охраны природы Республики Саха (Якутия).
7.3. Просветительская деятельность ресурсного резервата "Бэкэ" включает выпуск буклетов, фотоальбомов, путеводителей, справочных материалов и иной печатной продукции, организацию музеев и экспозиций под открытым небом, организацию экологических объединений и центров, прохождение учебной и производственной практики студентами высших и средних специальных учебных заведений соответствующего профиля, освещение деятельности ресурсного резервата в средствах массовой информации и иные формы и методы социально-экологического воспитания и образования и пропаганды экологических знаний.

8. ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

8.1. Хозяйственная деятельность ресурсного резервата "Бэкэ" направлена на обеспечение надлежащей охраны природных и историко-культурных объектов, выполнение мероприятий по уходу за ними и их восстановлению.
8.2. Планы мероприятий по выполнению задач, стоящих перед ресурсным резерватом "Бэкэ", структура, штаты, планы материально-технического обеспечения выполняются в пределах выделенных бюджетных средств.

9. ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ РЕСУРСНОГО РЕЗЕРВАТА

Общая площадь ресурсного резервата "Бэкэ" составляет 1535564 га. Описание границ составлено по карте масштаба 1:500000.
Кадастровый номер земельного участка: 14:24:020002:46

9.1. Описание границ ресурсного резервата "Бэкэ"

Граница ресурсного резервата начинается с устья р. Улахан-Тирэхтээх, поднимается по р. Улахан-Тирэхтээх до ее верховья, идет по водоразделу правых притоков р. Силигир до верховья р. Улахан-Муна и поворачивает на восток до верховьев р. Улах Муна водоразделом р. Муна и р. Арга-Тюнг до автозимника рядом с речкой Курунг-Юрях.
Далее поворачивает на северо-запад до точки с координатами 67°08'19,2" северной широты и 114°52'56,0" восточной долготы (верховье правого притока руч. Рудный) и проходит до точки с координатами 67°11'41,3" северной широты и 114°49'44,5" восточной долготы (левобережье среднего течения руч. Рудный).
Далее поворачивает в северном направлении до р. Улах Муна, пересекает реку до точки с координатами 67°14'06,0" северной широты и 114°49'12,0" восточной долготы, поворачивает на северо-восток до точки с координатами 67° 15'16,4" северной широты и 114°55'26,7 восточной долготы.
Далее поворачивает на восток до точки с координатами 67°15'19,8" северной широты и 114°58'55,7" восточной долготы, проходит по левому берегу р. Улах Муна до точки с координатами 67°16'31,3" северной широты и 115°04'27,5" восточной долготы, огибая Верхнемунский лицензионный участок (Лицензия ЯКУ 15160 КЭ), поворачивает на юго-восток до точки с координатами 67°15'36,0" северной широты и 115°08'35,0" восточной долготы (район среднего течения руч. Фабричный).
Далее поворачивает на юг-юго-восток до точки с координатами 67°12'18,5" северной широты и 115°10'16,5" восточной долготы (водораздел руч. Фабричный и ру. Онгхой), поворачивает на юго-запад до точки с координатами 67°09'57,9" северной широты и 115°02'15,8" восточной долготы (севернее точки с высотной отметкой 413), проходит в юго-западном направлении до автозимника, а затем идет водоразделом р. Муна и р. Арга-Тюнг до административной границы Оленекского района.
Достигнув административной границы, поворачивает по ней на северо-восток, идет по верховьям р. р. Эгелинда, Чукар (бассейн р. Муна) до верховья р. Харгы Юрях (бассейн р. Оленек) по левому водоразделу до р. Оленек, пересекает р. Оленек и далее идет в северном направлении по верховьям левых притоков р. Оленек, достигает верховьев р. Чонкох, поворачивает на запад и через 20 км выходит к устью р. Улахан-Тирэхтээх, т.е. к своей начальной точке.

9.2. Описание границ зоны абсолютного покоя (755870 га)

Начинается с устья р. Сарба-Белях, далее идет вверх по ее течению до водораздела р. Муна и Арга-Тюнг, за тем по водразделу идет на запад до автозимника рядом с речкой Курунг-Юрях.
Далее поворачивает на северо-запад до точки с координатами 67°08'19,2" северной широты и 114°52'56,0" восточной долготы (верховье правого притока руч. Рудный) и проходит до точки с координатами 67°11'41,3" северной широты и 114°49'44,5" восточной долготы (левобережье среднего течения руч. Рудный).
Далее поворачивает в северном направлении до р. Улах Муна, пересекает реку до точки с координатами 67°14'06,0" северной широты и 114°49'12,0" восточной долготы, поворачивает на северо-восток до точки с координатами 67°15'16,4" северной широты и 114°55'26,7" восточной долготы.
Далее поворачивает на восток до точки с координатами 67°15'19,8" северной широты и 114°58'55,7" восточной долготы, проходит по левому берегу р. Улах Муна до точки с координатами 67°16'31,3" северной широты и 115°04'27,5" восточной долготы, огибая Верхнемунский лицензионный участок (Лицензия ЯКУ 15160 КЭ), поворачивает на юго-восток до точки с координатами 67°15'36,0" северной широты и 115°08'35,0" восточной долготы (район среднего течения руч. Фабричный).
Далее поворачивает на юго-юго-восток до точки с координатами 67°12'18,5" северной широты и 115°10'16,5" восточной долготы (водораздел руч. Фабричный и руч. Онгхой), поворачивает на юго-запад до точки с координатами 67°09'57,9" северной широты и 115°02'15.8" восточной долготы (севернее точки с высотной отметкой 413), проходит в юго-западном направлении до автозимника.
Далее идет по водоразделу р. Муна и ее притоков до речки Эселинде. Затем спускается по ее течению, далее идет вверх по течению р. Муна до первоначальной точки.

9.3. Описание границ зоны традиционного
природопользования (779694 га)

В границы зоны традиционного природопользования входят бассейны р. р. Бэкэ, Орловка, Улахан Маак, Оччугуй Маак или вся остальная территория резервата, за исключением зоны абсолютного покоя.


------------------------------------------------------------------