Приказ Министерства Охраны природы РС от 29.08.2014 N 01-05/1-356 "Об утверждении Положения об особо охраняемой природной территории"
МИНИСТЕРСТВО ОХРАНЫ ПРИРОДЫ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПРИКАЗ
от 29 августа 2014 г. № 01-05/1-356
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОСОБО ОХРАНЯЕМОЙ
ПРИРОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ
В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 4 Закона Республики Саха (Якутия) от 1 марта 2011 года 910-З № 713-IV "Об особо охраняемых природных территориях Республики Саха (Якутия) (новая редакция)"
------------------------------------------------------------------
Постановлением Правительства РС(Я) от 12.05.1997 № 191 утверждено Положение о ресурсном резервате "Терпей-Тумус" в Анабарском улусе.
------------------------------------------------------------------
1. Утвердить Положение о ресурсном резервате республиканского значения "Терпяй-Тумус" в Анабарском улусе Республики Саха (Якутия) согласно приложениям 1 и 2 (не приводится) к настоящему приказу.
2. Считать утратившим силу Положение о ресурсном резервате республиканского значения "Терпяй-Тумус" в Анабарском улусе Республики Саха (Якутия), утвержденное приказом министра охраны природы РС(Я) от 18 сентября 2007 года № 01-05/1-75.
3. Службе по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью (Сосина А.Я.) опубликовать настоящий приказ в официальных средствах массовой информации.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра охраны природы РС(Я) Сивцева Я.С.
Министр
В.А.ГРИГОРЬЕВ
Приложение № 1
к приказу
Министра охраны природы
Республики Саха (Якутия)
от 29 августа 2014 г. № 01-05/1-356
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕСУРСНОМ РЕЗЕРВАТЕ (ЭРКЭЭЙИ СИР) РЕСПУБЛИКАНСКОГО
ЗНАЧЕНИЯ "ТЕРПЯЙ-ТУМУС" В АНАБАРСКОМ УЛУСЕ
Настоящее Положение о ресурсном резервате (Эркээйи Сир) республиканского значения "Терпяй-Тумус" разработано в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) "Об особо охраняемых природных территориях Республики Саха (Якутия)" от 01.03.2011 910-З № 713-IV, Типовым положением о ресурсных резерватах (Эркээйи Сирдэр) Республики Саха (Якутия), утвержденным постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27.11.1997 № 515 (в ред. постановлений Правительства Республики Саха (Якутия) от 05.04.2000 № 207, от 04.10.2012 № 434, от 29.12.2012 № 609, от 22.10.2013 № 351).
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Ресурсный резерват (Эркээйи Сир) республиканского значения "Терпяй-Тумус" (далее - ресурсный резерват "Терпяй-Тумус") относится к числу национальных природных резерватов - Ытык Кэрэ Сирдэр - особо охраняемых природных территорий Республики Саха (Якутия) (далее - ООПТ).
1.2. Ресурсный резерват "Терпяй-Тумус" расположен в Анабарском национальном (долгано-эвенкийском) районе. Общая площадь ресурсного резервата составляет 987464 га.
1.3. Отношения в области организации, управления, функционирования, использования и охраны ресурсного резервата регулируются Законом Республики Саха (Якутия) "Об особо охраняемых природных территориях" и другими действующими законодательными и нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), а также настоящим Положением.
1.4. Ресурсный резерват "Терпяй-Тумус" образован без изъятия земель лесного фонда, земельных, водных и других ресурсов.
1.5. Земля, леса, воды, недра, любые биологические ресурсы и историко-культурные объекты, находящиеся на территории, кроме земель традиционного природопользования, предоставляются на правах, предусмотренных действующим законодательством.
1.6. В границах ресурсного резервата "Терпяй-Тумус" могут находиться другие землепользователи и землевладельцы, хозяйственные отношения с которыми строятся на договорной основе.
1.7. Территория ресурсного резервата "Терпяй-Тумус" учитывается при разработке территориальных комплексных схем, схем землеустройства, районной планировки. Эти проектные документы подлежат обязательному согласованию с Министерством охраны природы Республики Саха (Якутия).
1.8. Вопросы социально-экономической деятельности юридических и физических лиц, субъектов хозяйствующих на территории ресурсного резервата "Терпяй-Тумус", проекты развития и благоустройства населенных пунктов согласовываются с Министерством охраны природы Республики Саха (Якутия).
2. ЦЕЛИ РЕСУРНОГО РЕЗЕРВАТА
2.1. Ресурсный резерват "Терпяй-Тумус" образован в целях:
- сохранения, восстановления, воспроизводства биоразнообразия, в т.ч. редких и исчезающих видов животных и растений, занесенных в Красную книгу, охраны среды их обитания и произрастания, путей миграций, мест зимовки и поддержания общего экологического баланса;
- сохранение типичной тундровой экосистемы и уникальных ландшафтов прибрежья моря Лаптевых;
- сохранение и восстановление численности дикого северного оленя, песца, акклиматизированных овцебыков, перелетных птиц, ценных видов рыб, а также морских животных и белого медведя;
- сохранения естественной среды обитания коренных народов и традиционных форм деятельности;
- осуществления научных исследований и проведения экологического мониторинга;
- пропаганды охраны природы.
3. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ И УПРАВЛЕНИЕ РЕСУРСНЫМ РЕЗЕРВАТОМ
3.1. Ресурсный резерват "Терпяй-Тумус" образован постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 12 мая 1997 г. № 191.
3.2. Ресурсный резерват "Терпяй-Тумус" является объектом республиканского значения и находится в ведении Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия).
3.3. Финансирование ресурсного резервата "Терпяй-Тумус" осуществляется из республиканского бюджета.
3.4. Государственное управление и контроль в области организации и функционирования ресурсного резервата "Терпей-Тумус" осуществляются Министерством охраны природы Республики Саха (Якутия).
3.5. Управление и охрана ресурсного резервата "Терпяй-Тумус" осуществляется ГБУ РС(Я) "Дирекция биологических ресурсов и ООПТ Минприроды РС(Я)", уполномоченным природоохранным учреждением по обеспечению функционирования ООПТ Республики Саха (Якутия).
4. РЕЖИМ ОХРАНЫ РЕСУРСНОГО РЕЗЕРВАТА
4.1. Ресурсный резерват "Терпяй-Тумус" состоит из двух функциональных зон:
- зоны абсолютного покоя (143609 га), где запрещены все виды хозяйственной деятельности, за исключением мероприятий, связанных с исполнением режима охраны, противопожарных мероприятий и научных исследований по программам, согласованным с Министерством охраны природы Республики Саха (Якутия);
- зоны традиционного природопользования (843855 га).
4.2. На территории ресурсного резервата "Терпяй-Тумус" запрещается:
4.2.1. Эксплуатация водных ресурсов, а также любые действия, изменяющие гидрологический режим поверхностных и подземных вод;
4.2.2. Строительство и размещение промышленных объектов, высоковольтных линий, магистральных трубопроводов, автомобильных дорог;
4.2.3. Разработка полезных ископаемых, все виды нарушений почвенного и растительного покрова, выходов минералов, обнажений горных пород, распашка земель, производство взрывов, промышленные лесоразработки;
4.2.4. Движение и стоянка механизированных транспортных средств вне дорог и водных путей общего пользования и вне специально предусмотренных для этого мест, сплав леса по водотокам и водоемам, прогон домашних животных;
4.2.5. Сбор коллекционных и других материалов, за исключением случаев, предусмотренных планом научно-исследовательских работ, согласованным с Министерством охраны природы Республики Саха (Якутия);
4.2.6. Уничтожение и отлов диких животных и птиц, разорение нор, гнезд и прочих укрытий и убежищ, а также все виды изменений условий обитания животных, промысловая охота и лов рыбы, за исключением охоты и рыбной ловли в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности;
4.2.7. Интродукция растений и животных с целью акклиматизации, а также проведение мероприятий, способствующих увеличению численности отдельных видов животных выше естественной емкости угодий;
4.2.8. Применение химических средств в качестве удобрений, а также для борьбы с вредителями, болезнями растений, сорняками и с целью регулирования численности животных;
4.2.9. Загрязнение территории бытовыми и производственными отходами;
4.2.10. Пролет самолетов, вертолетов ниже 500 метров над сушей и водным пространством, преодоление техническими средствами звукового барьера, а также другие виды шумового воздействия, превышающие установленные нормы;
4.2.11. Проезд, проход и нахождение на территории посторонних лиц без разрешения ГБУ РС(Я) "Дирекция биологических ресурсов и ООПТ Минприроды РС(Я)", уполномоченного по обеспечению функционирования ООПТ Республики Саха (Якутия);
4.2.12. Сплошная рубка лесных насаждений;
4.2.13. Использование гусеничного транспорта в летний период;
4.2.14. Езда и использование моторных лодок на озерах;
4.2.15. Нахождение граждан с огнестрельным оружием, за исключением работников Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия), осуществляющих мероприятия по государственному надзору и по особой охране ресурсного резервата.
4.2.16. Беспривязное содержание собак;
4.2.17. Иная деятельность, нарушающая природные комплексы или угрожающая их состоянию и противоречащая целям и задачам ресурсного резервата.
4.3. По согласованию с Министерством охраны природы Республики Саха (Якутия) при условии сохранения природных комплексов и объектов на территории ресурсного резервата "Терпяй-Тумус" допускается (в то числе с использованием авиационного транспорта по пунктам 4.3.1, 4.3.2 и 4.3.3):
4.3.1. Проведение научно-исследовательских работ;
4.3.2. Проведение в необходимых случаях противопожарных, санитарных и эпидемиологических мероприятий;
4.3.3. Проведение восстановительных мероприятий на участках, пострадавших от стихийных бедствий или нарушенных несанкционированной деятельностью человека, а также мероприятий, направленных на предотвращение изменений природных комплексов в результате хозяйственной деятельности на сопредельных территориях;
4.3.4. Сбор коллекционных и других материалов, необходимых для выполнения научно-исследовательских работ;
4.3.5. В отдельных случаях регулируемый туризм и отдых в природных условиях;
4.3.6. Строительство объектов, необходимых для научных исследований, туризма и отдыха населения.
4.4. В зоне традиционного природопользования допускается:
4.4.1. Ведение традиционной хозяйственной деятельности (животноводство, оленеводство, коневодство, сенокошение, сбор дикорастущих ягод, грибов);
4.4.2. Любительская и спортивная охота, рыболовство в установленном законодательством порядке;
4.4.3. Транзитный проход (проезд) по установленным маршрутам работников родовых общин и других землепользователей на закрепленные участки;
4.4.4. Строительство, ремонт и функционирование производственно-технического и гражданского назначений родовых общин, коллективных хозяйств;
4.4.5. Выпас, сезонный перегон оленей в местах, предназначенных для ведения традиционных отраслей хозяйствования (оленеводство);
4.4.6. Работы по геологическому изучению недр по согласованию с Министерством охраны природы Республики Саха (Якутия).
4.5. На некоторых участках ресурсного резервата в соответствии с действующим законодательством могут быть разрешены:
4.5.1. Организация подсобных сельских хозяйств для обеспечения государственных инспекторов ООПТ и членов их семей продуктами питания;
4.5.2. Выпас скота, принадлежащего государственным инспекторам ООПТ, в т.ч. вышедшим на пенсию, а также иным гражданам, постоянно проживающим на его территории;
4.5.3. Заготовка дров и древесины, необходимых для обеспечения потребностей ресурсного резервата и постоянно проживающих на его территории граждан;
4.5.4. Сбор грибов, орехов, ягод государственными инспекторами ООПТ, а также гражданами, постоянно проживающими на территории ресурсного резервата для личного потребления (без права продажи);
4.5.5. Нахождение с охотничьим оружием и другими орудиями охоты:
- охотникам в разрешенные сроки охоты при наличии разрешения на проезд и нахождение на ООПТ и на добычу охотничьих ресурсов.
4.6. Ресурсный резерват обозначается на местности предупредительными и информационными знаками.
5. ОРГАНИЗАЦИЯ ОХРАНЫ И НАДЗОРА РЕСУРСНОГО РЕЗЕРВАТА
5.1. Охрана ресурсного резервата "Терпяй-Тумус" осуществляется государственными инспекторами особо охраняемых природных территорий РС(Я).
5.2. Государственный надзор в области охраны и использования ООПТ осуществляется Министерством охраны природы Республики Саха (Якутия) и его территориальными подразделениями при осуществлении ими регионального государственного экологического надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.3. Охрана территории ресурсного резервата "Терпяй-Тумус" осуществляется путем выставления постов (кордонов) и патрулирования с использованием наземного, водного и воздушного транспорта.
6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ РЕЖИМА РЕСУРСНОГО РЕЗЕРВАТА
6.1. За нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей природной среды и природных ресурсов ресурсного резервата "Терпяй-Тумус" граждане и юридические лица могут быть привлечены к административной и уголовной ответственности.
6.2. Вред, причиненный природным объектам и комплексам в границах ресурсного резервата "Терпяй-Тумус", подлежит возмещению в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, а при их отсутствии - по фактическим затратам на их восстановление.
7. Научно-исследовательская и просветительская деятельность
ресурсного резервата
7.1. Научно-исследовательская деятельность ресурсного резервата "Терпяй-Тумус" направлена на изучение природных комплексов и экосистем, мониторинг природных процессов с целями оценки и прогноза экологической обстановки на территории ресурсного резервата, выработки рекомендаций по сохранению биологического разнообразия, природных и историко-культурных комплексов и объектов в условиях рекреационного и хозяйственного использования, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов.
7.2. Научно-исследовательская деятельность в ресурсном резервате "Терпяй-Тумус" проводится:
научно-исследовательскими учреждениями и высшими учебными заведениями на договорных началах по программам и планам НИР, рассмотренными и согласованными с Министерством охраны природы Республики Саха (Якутия).
7.3. Просветительская деятельность ресурсного резервата "Терпяй-Тумус" включает выпуск буклетов, фотоальбомов, путеводителей, справочных материалов и иной печатной продукции, организацию музеев и экспозиций под открытым небом, организацию экологических объединений и центров, прохождение учебной и производственной практики студентами высших и средних специальных учебных заведений соответствующего профиля, освещение деятельности ресурсного резервата в средствах массовой информации и иные формы и методы социально-экологического воспитания и образования и пропаганды экологических знаний.
8. ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
8.1. Хозяйственная деятельность ресурсного резервата "Терпяй-Тумус" направлена на обеспечение надлежащей охраны природных и историко-культурных объектов, выполнение мероприятий по уходу за ними и их восстановлению.
8.2. Планы мероприятий по выполнению задач, стоящих перед ресурсным резерватом "Терпяй-Тумус", структура, штаты, планы материально-технического обеспечения выполняются в пределах выделенных бюджетных средств.
9. ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ РЕСУРСНОГО РЕЗЕРВАТА
Общая площадь ресурсного резервата "Терпяй-Тумус" составляет 987464 га. Описание границ составлено по карте масштаба 1:500000.
Кадастровые номера земельных участков:
14:05:020002:25 № 14/11-11236, 14:05:000000:1 № 14/11-10584, 14:05:020002:58 № 14/11-11108, 14:05:010002:22 № 14/11-10974
9.1. Описание границ ресурсного резервата "Терпяй-Тумус"
Граница ресурсного резервата "Терпяй-Тумус" начинается с устья речки Чайдах Юрях (впадающей в Оленекский залив моря Лаптевых) и вверх по течению до устья ее первого большого левого безымянного притока. Затем по безымянной речке до устья первого ее притока и по притоку до ее истока, далее через кряж и до верховья левого безымянного ручья, впадающего в реку Салга (правый приток р. Уэлэ). По реке Салга вниз по течению и до устья р. Уэлэ (впадающей в Анабарскую губу). Огибает губу с южной стороны и идет по левому берегу до устья р. Гуримискай. Далее от точки, находящейся в пяти километрах от устья р. Гуримискай (левый берег реки), далее к северо-востоку до отметки высоты № 51, затем на северо-запад по прямой, пересекающей верховья рек Кутуйах Салата, Самаскаскай, Иникян, Пани, Арангастах Юрях, Биллях, Ластын Юрягэ до точки, расположенной на северо-западе в 2,5 км от устья р. Тигян Юрях и далее на юго-восток до устья р. Тигян Юрях. Отсюда граница ресурсного резервата совпадает с административно-территориальной границей Республики Саха (Якутия) и Красноярского края.
Северная часть границы ресурсного резервата начинается с устья р. Биллях и общем восточном направлении следуя по морскому берегу, включая острова Малый Бегичев, Большой Бегичев, Преображения, Песчаный, Далдалах, Орто-Арыы, Салкай с прилегающей морской акваторией, и до административно-территориальной границы Анабарского и Булунского улусов, т.е. до устья р. Чайдах Юрях.
9.2. Описание границ зоны абсолютного покоя (143609 га)
I. Материковая часть
На полуострове Терпяй-Тумус
Граница начинается на берегу моря Лаптевых с устья безымянной речки, которая находится к северу от озера Булгунняхтаах и идет по морскому берегу в общем восточном направлении, огибает мыс Терпяй, далее с южной стороны остров Дагдалах и выходит в устье безымянной речки (первому к западу от протоки Боллохтоох), затем по безымянной речке вверх до ее истока. Отсюда в общем северном направлении граница идет по суходолу 2,1 км до южного берега озера Булгунняхтаах, потом огибает озеро с западной стороны и выходит к устью безымянной речки и по последней до ее устья на берегу моря Лаптевых.
На полуострове Нордвик
Граница начинается на берегу бухты Нордвик с устья р. Салга и идет по морскому берегу, огибает полуостров (на м. Пакса и м. Маяк) до устья р. Самаскаскай и вверх до ее истока. Отсюда в северном направлении идет по суходолу и выходит к истоку правого притока р. Кургалах и по последней вверх до ее устья, далее по р. Салга до устья на берегу бухты.
II. Острова
а) Большой Бегичев. Граница начинается на берегу бухты Геологов с устья реки Тастах и идет по западному, северному и восточному берегам последовательно до устья р. Николаева, отсюда по реке вверх до ее истока, далее по водоразделу рек Сев. Берелех и Илистая с одной стороны и Булгунняхтах и Красная с другой до истока р. Тастах. По р. Тастах вниз до ее устья на берегу бухты Геологов;
б) Малый Бегичев;
в) Преображения;
г) Песчаная;
д) Орто-Ары;
е) Салкай.
9.3. Описание границ зоны традиционного
природопользования (843855 га)
I. Материковая часть
Граница начинается от точки, расположенной на административно-территориальной границе Республики Саха (Якутия) и Красноярского края в устье р. Биллях, граница идет в восточном направлении по берегу бухты Нордвик до устья р. Салга, затем по последней до устья р. Кургалах и вверх по ней до истока. Затем в южном направлении идет по суходолу и выходит к истоку р. Самаскаскай, далее вниз по р. Самаскаскай до ее устья на берегу моря. Затем переходит водное пространство в общем юго-восточном направлении на мысе Хорго, далее в общем в восточном направлении по морскому берегу до устья безымянной речки, которая находится к северу от озера Булгунняхтаах. Отсюда в общем в южном направлении, потом огибает озеро Булгунняхтаах с западной стороны и выходит к устью безымянной речки и по последней до ее устья, далее граница идет по берегу до устья р. Чайдах-Юрях. С устья речки Чайдах-Юрях (впадающей в Оленекский залив моря Лаптевых) и вверх по течению до устья ее первого большого левого безымянного притока. Затем по безымянной речке до устья первого ее притока и по притоку до ее истока, далее через кряж и до верховья левого безымянного ручья, впадающего в реку Салга (правый приток р. Уэлэ), по реке Салга вниз по течению и до устья р. Уэлэ (впадающей в Анабарскую губу). Огибает губу с южной стороны и идет по левому берегу до устья р. Гуримискай. Далее от точки, находящейся в 5 км от устья р. Гуримискай (левый берег реки), далее к северо-востоку до отметки высоты № 51, затем на северо-запад по прямой, пересекающей верховья рек Кутуях-Салата, Самаскаскай, Иникян, Пани, Арангастах-Юрях, Биллях, Ластын-Юряге до точки, расположенной на северо-западе в 2,5 км от устья р. Тигян-Юрях и далее на юго-восток до устья р. Тигян-Юрях. Отсюда граница ресурсного резервата совпадает с административно-территориальной границей Республики Саха (Якутия) и Красноярского края.
II. Остров (Большой Бегичев)
Граница начинается на берегу бухты Геологов с устья р. Тастах и идет вверх по ней до первого сверху притока и по последней до истока. Далее в восточном направлении по водоразделу рек Сев. Берелех и Илистая, с одной стороны, и Булгунняхтах и Красная, с другой, до истока р. Николаева и по последней до ее устья, отсюда огибает остров с восточной, южной и западной сторон последовательно до устья р. Тастах.
------------------------------------------------------------------