Указ Президента РС от 21.03.2014 N 2539 "Об утверждении Положений о Министерстве образования Республики Саха и о его Коллегии"
21 марта 2014 года N 2539
------------------------------------------------------------------
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ О МИНИСТЕРСТВЕ
ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) И О ЕГО КОЛЛЕГИИ
Список изменяющих документов
(в ред. Указов Главы РС(Я)
от 24.06.2014 № 2736, от 08.11.2014 № 153)
В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" постановляю:
1. Утвердить Положение о Министерстве образования Республики Саха (Якутия) согласно приложению № 1 к настоящему Указу.
2. Утвердить Положение о Коллегии Министерства образования Республики Саха (Якутия) согласно приложению № 2 к настоящему Указу.
3. Правительству Республики Саха (Якутия) (Данчикова Г.И.) привести акты Правительства в соответствие с настоящим Указом.
4. Настоящий Указ вступает в силу со дня его опубликования в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).
Президент
Республики Саха (Якутия)
Е.БОРИСОВ
г. Якутск
21 марта 2014 года
№ 2539
Приложение № 1
к Указу Президента
Республики Саха (Якутия)
от 21 марта 2014 г. № 2539
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
Список изменяющих документов
(в ред. Указов Главы РС(Я)
от 24.06.2014 № 2736, от 08.11.2014 № 153)
1. Общие положения
1.1. Министерство образования Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия), обеспечивающим реализацию государственных полномочий Республики Саха (Якутия) в сфере общего и дополнительного образования детей в Республике Саха (Якутия), профессионального образования в образовательных организациях, находящихся в ведении Министерства, полномочий Российской Федерации в сфере образования, переданных для осуществления органам государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляет функции по нормативному правовому регулированию, разработке и реализации региональных программ развития образования с учетом региональных социально-экономических, экологических, демографических, этнокультурных и других особенностей Республики Саха (Якутия), также является органом, осуществляющим государственные полномочия в сфере опеки и попечительства над несовершеннолетними гражданами на территории Республики Саха (Якутия).
1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательными актами Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия), законодательными актами Республики Саха (Якутия), иными нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия), а также настоящим Положением.
1.3. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно или через подведомственные организации во взаимодействии с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Республики Саха (Якутия), органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
1.4. Имущество, закрепленное за Министерством на праве оперативного управления, является государственной собственностью Республики Саха (Якутия) и отражается на балансе Министерства. Права Министерства на закрепленное за ним имущество определяются в соответствии с действующим законодательством.
1.5. Министерство осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных организаций.
1.6. Министерство обладает правами юридического лица, имеет свой лицевой счет в Республиканском и Федеральном казначействах, валютный и иные счета в банках, печати с изображением Государственного герба Республики Саха (Якутия) и со своим наименованием, а также иные печати и штампы.
Местонахождение (юридический адрес) Министерства: г. Якутск.
1.7. Финансирование Министерства осуществляется за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), выделяемых в соответствии с действующим законодательством. Численность работников Министерства утверждается Указом Главы Республики Саха (Якутия) в установленном порядке.
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 24.06.2014 № 2736)
2. Основные задачи Министерства
Основными задачами Министерства являются:
2.1. Осуществление государственного управления в сфере общего образования и дополнительного образования детей в Республике Саха (Якутия), профессионального образования в образовательных организациях, находящихся в ведении Министерства.
2.2. Внедрение в структурных подразделениях Министерства принципов и процедур управления по результатам.
2.3. Разработка и внедрение стандартов государственных услуг, осуществляемых Министерством и подведомственными организациями, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
2.4. Разработка и реализация правовых и организационных мер государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2.5. Обеспечение конституционных прав и законных интересов обучающихся, воспитанников, а также прав и законных интересов педагогических работников образовательных организаций.
2.6. Обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Саха (Якутия) в системе общего образования, среднего профессионального образования в образовательных организациях, находящихся в ведении Министерства, и дополнительного образования детей Республики Саха (Якутия).
2.7. Осуществление государственного контроля (надзора) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Саха (Якутия) (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории.
2.8. Формирование, ведение и использование регионального государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей.
2.9. Создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации обучающихся в образовательных организациях общего образования и дополнительного образования детей Республики Саха (Якутия).
2.10. Осуществление организации мониторинга системы образования в сфере общего образования и дополнительного образования детей.
2.11. Обеспечение открытости и доступности информации о системе образования в сфере общего образования и дополнительного образования детей в Республике Саха (Якутия).
3. Полномочия Министерства
Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие специальные полномочия и функции:
3.1. Обеспечивает государственные гарантии реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти Республики Саха (Якутия).
3.2. Разрабатывает и реализует региональные программы развития общего образования и дополнительного образования детей с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, этнокультурных, демографических и других особенностей Республики Саха (Якутия).
3.3. Организует предоставление общего образования в государственных образовательных организациях Республики Саха (Якутия).
3.4. Создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в государственных образовательных организациях Республики Саха (Якутия).
3.5. Организует предоставление дополнительного образования детей в государственных образовательных организациях Республики Саха (Якутия).
3.6. Организует предоставление психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, своем развитии и социальной адаптации, в том числе создает центры психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи.
3.7. Осуществляет финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти Республики Саха (Якутия).
3.8. Организует обеспечение муниципальных образовательных организаций и образовательных организаций Республики Саха (Якутия) учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанных образовательных программ.
3.9. Осуществляет государственный контроль (надзор) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Саха (Якутия) (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории.
3.10. Осуществляет лицензирование образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Саха (Якутия) (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации").
3.11. Осуществляет государственную аккредитацию образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Саха (Якутия) (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации").
3.12. Осуществляет подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации.
3.13. Представляет сведения о проставленных им апостилях на документах об образовании и (или) о квалификации в Рособрнадзор путем внесения этих сведений в федеральную информационную систему "Федеральный реестр апостилей, проставленных на документах об образовании и (или) о квалификации".
3.14. Вносит в федеральную информационную систему государственного надзора в сфере образования сведения о мероприятиях по государственному надзору (контролю) в сфере образования.
3.15. Вносит в государственную информационную систему "Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам" сведения о государственной аккредитации образовательной деятельности.
3.16. Участвует в проведении экспертизы учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, в целях обеспечения учета региональных и этнокультурных особенностей Республики Саха (Якутия), реализации прав граждан на получение образования на родном языке из числа языков народов Российской Федерации и изучение родного языка из числа языков народов Российской Федерации и литературы народов России на родном языке.
3.17. Участвует в отборе организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий по родному языку из числа языков народов Российской Федерации и литературе народов России на родном языке.
3.18. Устанавливает порядок признания организаций региональными инновационными площадками.
3.19. Осуществляет функции уполномоченного исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия) в области общего образования.
3.20. Устанавливает порядок проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации Республики Саха (Якутия), муниципальной образовательной организации, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), порядок создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений.
3.21. Определяет порядок регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях.
3.22. Осуществляет разработку размера, условий и порядка возмещения расходов, связанных с предоставлением компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных организаций Республики Саха (Якутия), муниципальных образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа).
3.23. Осуществляет разработку размера и порядка выплаты компенсации педагогическим работникам образовательных организаций, участвующим по решению уполномоченных исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) в проведении единого государственного экзамена в рабочее время и освобожденным от основной работы на период проведения единого государственного экзамена.
3.24. Формирует главную аттестационную комиссию Министерства для проведения аттестации в целях установления квалификационной категории педагогических работников образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы дошкольного, общего, дополнительного, а также профессиональных образовательных организаций, находящихся в ведении Министерства, педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность.
3.25. Обеспечивает проведение государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования или среднего общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена, в соответствии с Порядком, утвержденным уполномоченным федеральным государственным органом Российской Федерации.
3.26. Создает государственные экзаменационные комиссии для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования на территории Республики Саха (Якутия).
3.27. Участвует в обеспечении проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования на территории Российской Федерации.
3.28. Устанавливает формы проведения государственной итоговой аттестации для обучающихся по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, изучавших родной язык из числа языков народов Российской Федерации и литературу народов России на родном языке из числа языков народов Российской Федерации и выбравших экзамен по указанным общеобразовательным предметам для прохождения государственной итоговой аттестации.
3.29. Осуществляет аккредитацию граждан в качестве общественных наблюдателей в целях обеспечения соблюдения порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования на территории Республики Саха (Якутия), а также при проведении всероссийской олимпиады школьников и иных олимпиад.
(п. 3.29 в ред. Указа Главы РС(Я) от 24.06.2014 № 2736)
3.30. Обеспечивает предоставление методической, психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи без взимания платы, в том числе в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях, если в них созданы соответствующие консультационные центры, родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся, обеспечивающим получение детьми дошкольного образования в форме семейного образования.
3.31. Устанавливает размер компенсации родителям (законным представителям) детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования.
3.32. Устанавливает средний размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях.
3.33. Устанавливает порядок обращения за получением компенсации родителям (законным представителям) детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, а также порядок ее выплаты.
(п. 3.33 в ред. Указа Главы РС(Я) от 24.06.2014 № 2736)
3.34. Предусматривает случаи и порядок организации индивидуального отбора при приеме либо переводе в государственные и муниципальные образовательные организации для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения.
3.35. Предоставляет обучающимся с ограниченными возможностями здоровья при получении ими образования бесплатно специальные учебники и учебные пособия, иную учебную литературу, а также услуги сурдопереводчиков и тифлосурдопереводчиков (за исключением обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета).
3.36. Организует формирование и ведение региональных информационных систем обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования.
3.37. Относит к малокомплектным образовательным организациям образовательные организации, реализующие основные общеобразовательные программы, исходя из удаленности этих образовательных организаций от иных образовательных организаций, транспортной доступности и (или) численности обучающихся.
3.38. Организует обеспечение питанием обучающихся за счет бюджетных ассигнований государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в случаях и порядке, устанавливаемых органом государственной власти Республики Саха (Якутия).
(п. 3.38 в ред. Указа Главы РС(Я) от 24.06.2014 № 2736)
3.39. Организует обеспечение вещевым имуществом (обмундированием), в том числе форменной одеждой, обучающихся за счет бюджетных ассигнований государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в случаях и порядке, устанавливаемых законами Республики Саха (Якутия).
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 24.06.2014 № 2736)
3.40. Обеспечивает осуществление мониторинга на территории Республики Саха (Якутия) в системе общего образования.
3.41. Осуществляет функции и полномочия учредителя подведомственных организаций.
3.42. Назначает и освобождает от должности руководителей организаций, находящихся в ведении Министерства, если иное не предусмотрено законодательством Республики Саха (Якутия).
3.43. Вносит предложения Главе Республики Саха (Якутия) и Правительству Республики Саха (Якутия) о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных Министерству образовательных организаций Республики Саха (Якутия).
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 24.06.2014 № 2736)
3.44. Выявляет потребность в кадрах образовательных организаций, координирует подготовку, переподготовку и повышение квалификации педагогических работников системы общего образования в Республике Саха (Якутия). Организует проведение аттестации педагогических работников образовательных организаций.
Разрабатывает комплекс мер по охране труда, технике безопасности и противопожарной безопасности, координирует деятельность, направленную на обеспечение здоровья и безопасных условий учебы и труда обучающихся, воспитанников и работников системы образования, а также по их социальной защите совместно с профсоюзными органами, общественными организациями, заинтересованными исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия) и органами местного самоуправления.
3.45. Совместно с органами и организациями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Республики Саха (Якутия) проводит работу с муниципальными органами управлений образования по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
3.46. Проводит социально-педагогическую реабилитацию детей с ограниченными возможностями здоровья и детей, оказавшихся в кризисной ситуации.
3.47. Контролирует и оказывает методическую и практическую помощь органам и службам, осуществляющим функции по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц, защите прав детей, обучающихся и воспитанников из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
3.48. Координирует работу по физическому воспитанию, организацию работы по совершенствованию здоровьесберегающих условий в образовательных организациях на территории Республики Саха (Якутия).
3.49. Осуществляет текущий мониторинг совершенствования оплаты труда и достижения целевых показателей уровня средней заработной платы педагогических работников в соответствии с действующим законодательством.
3.50. Проводит педагогическую экспертизу в отношении проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия), касающихся вопросов обучения и воспитания, в целях выявления и предотвращения установления ими положений, способствующих негативному воздействию на качество обучения по образовательным программам определенного уровня и (или) направленности и условия их освоения обучающимися.
(п. 3.50 в ред. Указа Главы РС(Я) от 24.06.2014 № 2736)
3.51. Выполняет в установленном порядке функции государственного заказчика и исполнителя государственных программ развития общего образования Республики Саха (Якутия).
3.52. Реализует функции государственного заказчика и полномочия по заключению государственных контрактов на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Министерства и подведомственных организаций.
(п. 3.52 в ред. Указа Главы РС(Я) от 24.06.2014 № 2736)
3.53. Координирует издательскую деятельность находящихся в ведении Министерства организаций и редакций, осуществляет в пределах своей компетенции поддержку учебного и научного книгоиздания.
3.54. Участвует в экспертизе примерных основных общеобразовательных программ с учетом их уровня и направленности (в части учета региональных, национальных и этнокультурных особенностей).
3.55. Обеспечивает разработку и реализацию мер по созданию и развитию республиканской информационно-коммуникационной системы в сфере образования. Организует и координирует разработку и использование новых информационных технологий в образовательном процессе и научно-исследовательской деятельности подведомственных образовательных организаций, в том числе в целях создания системы дистанционного образования.
3.56. Участвует в формировании и реализации государственного заказа Республики Саха (Якутия) на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.
3.57. Ведет учет, отбор, подготовку соответствующих документов образования и организует их государственное архивное хранение в установленном порядке.
3.58. Организует предоставление среднего профессионального образования и дополнительного профессионального образования в профессиональных образовательных организациях, находящихся в ведении Министерства (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации).
3.59. Реализует функции респондента официального статистического учета.
3.60. Организует и ведет контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
3.61. Участвует в экспертизе на основе федеральных государственных образовательных стандартов или федеральных государственных требований примерных основных образовательных программ с учетом региональных, национальных и этнокультурных особенностей.
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 24.06.2014 № 2736)
3.62. Организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных организациях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных организациях открытого и закрытого типа, оздоровительных образовательных организациях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных организациях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных организациях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), в соответствии с нормативами, установленными законами Республики Саха (Якутия).
3.63. Организует предоставление среднего профессионального образования в профессиональных образовательных организациях, находящихся в ведении Министерства (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных организациях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации).
3.64. Устанавливает для образовательных организаций общего образования, дополнительного образования детей, находящихся в ведении Республики Саха (Якутия), и профессиональных образовательных организаций, находящихся в ведении Министерства, дополнительные требования к федеральным требованиям к образовательным организациям в части строительных норм и правил, охраны здоровья обучающихся, воспитанников, оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений.
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 24.06.2014 № 2736)
3.65. Организует информационное обеспечение в пределах своей компетенции образовательных организаций.
3.66. Выполняет функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществляет контроль за его формированием и использованием.
3.67. Организует деятельность по отдыху и оздоровлению детей на территории Республики Саха (Якутия).
Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие универсальные полномочия и функции:
3.68. Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь по вопросам, относящимся к его компетенции, и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
3.69. Организует мониторинг федерального законодательства и ревизии нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) в установленной сфере.
Обобщает практику применения республиканского и федерального законодательства в установленной сфере деятельности, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит нормативные правовые акты в установленном порядке в Правительство Республики Саха (Якутия).
3.70. Организует нормотворческую деятельность Министерства.
3.71. Проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Министерства.
3.72. Создает балансовую комиссию по контролю за деятельностью подведомственных Министерству организаций и организует их деятельность.
3.73. Проводит единую учетную политику в подведомственных организациях Министерства.
3.74. Организует и контролирует постановку бухгалтерского учета и отчетности подведомственных Министерству организаций.
3.75. Организует работу по охране труда в Министерстве и подведомственных организациях в соответствии с требованиями действующего законодательства.
3.76. Организует кадровую работу в соответствии с требованиями законодательства о государственной гражданской службе и трудового законодательства.
3.77. Организует профессиональную подготовку работников аппарата Министерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.
3.78. Обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства, а также контроль и координацию деятельности подведомственных организаций по их мобилизационной подготовке.
3.79. Организует работу Министерства и подведомственных организаций в области гражданской обороны в соответствии с требованиями законодательства.
3.80. Реализует меры пожарной и антитеррористической безопасности, организует оснащение пожарно-техническим оборудованием, проведение противопожарной пропаганды и обучение мерам противопожарной безопасности в подведомственных организациях.
3.81. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций в соответствии с бюджетным законодательством.
3.82. Осуществляет полномочия главного администратора доходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) по закрепленным видам доходов.
3.83. Осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), администрируемых Министерством.
3.84. Создает благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства в соответствии с законодательством и компетенцией Министерства, разрабатывает и реализует меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включая разработку и выполнение отдельных разделов в соответствующих государственных программах, в установленной сфере деятельности.
3.85. Осуществляет в пределах своей компетенции комплексные, тематические и выборочные проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования государственного имущества.
3.86. Организует работу с обращениями граждан в соответствии с требованиями законодательства о работе с обращениями граждан.
3.87. Организует доступ к информации о деятельности Министерства.
3.88. Осуществляет мероприятия по энергосбережению, энергетической эффективности, предупреждению чрезвычайных ситуаций в Министерстве и подведомственных организациях.
3.89. Организует и проводит мероприятия по защите в Министерстве сведений, составляющих государственную и служебную тайну, обеспечивает защиту государственной тайны на подведомственных предприятиях в соответствии с требованиями актов законодательства Российской Федерации.
3.90. Координирует разработку и утверждение административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг в установленных сферах деятельности, в том числе предоставляемых в электронном виде.
3.91. Осуществляет в координации с Министерством по федеративным отношениям и внешним связям Республики Саха (Якутия) международные и внешнеэкономические связи с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, иностранными компаниями.
3.92. Предлагает в установленном порядке кандидатуры государственных гражданских служащих Министерства для формирования списка кандидатов, закрепляемых за поселениями.
Ответственные работники Министерства, закрепленные за городскими и сельскими поселениями, исполняют обязанности в соответствии с Положением об ответственных работниках исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия), закрепленных за городскими и сельскими поселениями, утвержденным решением Главы Республики Саха (Якутия).
(п. 3.92 введен Указом Главы РС(Я) от 08.11.2014 № 153)
3.93. Рассматривает информацию о результатах независимой оценки качества образования в месячный срок и учитывает ее при выработке мер по совершенствованию образовательной деятельности.
(п. 3.93 введен Указом Главы РС(Я) от 08.11.2014 № 153)
3.94. Формирует с участием общественных организаций общественный совет по проведению независимой оценки качества образовательной деятельности организаций, расположенных на территории Республики Саха (Якутия), и утверждает положение о нем.
Функции общественного совета по проведению независимой оценки качества образовательной деятельности организаций Министерство может возложить на существующие при Министерстве общественные советы. В таких случаях общественные советы по проведению независимой оценки качества образовательной деятельности организаций не создаются.
(п. 3.94 введен Указом Главы РС(Я) от 08.11.2014 № 153)
3.95. Осуществляет мероприятия по развитию конкуренции в пределах, установленных настоящим Положением.
(п. 3.95 введен Указом Главы РС(Я) от 08.11.2014 № 153)
4. Права Министерства
Министерство имеет право:
4.1. Осуществлять в пределах своей компетенции разработку и принятие нормативных правовых актов - приказов, распоряжений Министерства, обязательных для выполнения органами, осуществляющими управление в сфере образования, и образовательными организациями.
4.2. Осуществлять в порядке, установленном муниципальными правовыми актами, согласование назначения и увольнения руководителей муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования.
4.3. Вносить предложения в Правительство Республики Саха (Якутия) по созданию, реорганизации и ликвидации подведомственных образовательных организаций, структурных подразделений и служб.
4.4. Осуществлять права учредителя государственных образовательных организаций.
4.5. Образовывать в необходимых случаях комиссии и экспертные советы, а также временные научные (творческие) коллективы и рабочие группы, финансировать их деятельность.
4.6. Отстаивать и защищать интересы и права организаций образования, педагогических работников в соответствии с действующим законодательством.
4.7. Запрашивать и получать в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Министерство задач и функций.
4.8. Участвовать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), в учреждении организаций для поддержки развития образования и научно-технической деятельности, в том числе международных.
4.9. Осуществлять по вопросам, отнесенным к его компетенции, инспектирование и проверку образовательных организаций и органов управления образованием на территории Республики Саха (Якутия), а также делегировать эти права другим государственным органам управления образованием.
4.10. Осуществлять дополнительное финансовое обеспечение мероприятий по организации питания обучающихся в муниципальных образовательных организациях и обучающихся в частных общеобразовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам.
4.11. Предоставлять государственную поддержку дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях.
4.12. Устанавливать дополнительные меры государственной поддержки для привлечения выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования к педагогической деятельности.
4.13. Устанавливать специальные денежные поощрения для лиц, проявивших выдающиеся способности, и иные меры стимулирования указанных лиц.
4.14. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов.
4.15. Учреждать в установленном порядке печатные средства массовой информации для публикации нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности, официальных объявлений, размещения других материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.
4.16. Обращаться за защитой своих прав и прав подведомственных организаций в правоохранительные и судебные органы согласно действующему законодательству.
4.17. Организовывать различные мероприятия в установленной сфере деятельности согласно действующему законодательству.
4.18. Принимать меры по поощрению, премированию и оказанию материальной помощи государственным гражданским служащим Министерства согласно действующему законодательству.
5. Организация деятельности Министерства
5.1. Министерство возглавляет министр образования Республики Саха (Якутия) (далее - министр), назначаемый на должность Главой Республики Саха (Якутия) по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 24.06.2014 № 2736)
Министр осуществляет руководство Министерством на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и функций.
Министр имеет первого заместителя и двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном законодательством Республики Саха (Якутия) порядке.
5.2. Министр:
5.2.1. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) проекты нормативных правовых актов по вопросам образования.
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 24.06.2014 № 2736)
5.2.2. Распределяет обязанности и устанавливает степень ответственности заместителей министра, руководителей структурных подразделений аппарата Министерства и руководителей организаций, непосредственно подчиненных Министерству.
5.2.3. Издает в пределах своей компетенции приказы и дает указания, подлежащие обязательному исполнению работниками аппарата Министерства, подведомственными образовательными и иными организациями, проверяет их исполнение, в необходимых случаях издает приказы совместно с руководителями других исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия).
5.2.4. Утверждает штатное расписание Министерства, функциональные обязанности работников Министерства с учетом нормативных правовых актов Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) в пределах установленного Правительством Республики Саха (Якутия) фонда заработной платы, положения о структурных подразделениях Министерства, о премировании и оказании материальной помощи работникам Министерства, согласовывает уставы (положения) организаций, находящихся в ведении Министерства.
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 24.06.2014 № 2736)
5.2.5. Назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства, руководителей организаций, находящихся в ведении Министерства, если иное не предусмотрено законодательством Республики Саха (Якутия).
5.2.6. Рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним необходимые меры, организует приемы граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции.
5.2.7. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
5.2.8. Разрабатывает и утверждает положения структурных подразделений Министерства.
5.2.9. Представляет в установленном порядке работников образования к государственным наградам, присвоению почетных званий, учреждает ведомственные награды, стипендии, премии и другие формы поощрения учащихся, студентов, педагогических и других работников системы образования.
5.2.10. Утратил силу. - Указ Главы РС(Я) от 24.06.2014 № 2736.
5.3. Заместители министра:
5.3.1. Руководят деятельностью подчиненных им государственных гражданских служащих, дают поручения по вопросам, входящим в сферу деятельности Министерства.
5.3.2. Распределяют должностные обязанности между подчиненными им государственными гражданскими служащими в соответствии с их должностными регламентами.
5.3.3. Вносят предложения по кандидатурам для замещения должностей государственной гражданской службы в Министерстве, о поощрении гражданских служащих и применении к ним мер дисциплинарного взыскания.
5.3.4. Осуществляют контроль за качественным и своевременным выполнением поручений, данных подчиненным государственным гражданским служащим.
5.3.5. Издают нормативные правовые акты в пределах полномочий Министерства, участвуют в их разработке.
5.3.6. Выполняют иные функции и полномочия, делегированные министром, возложенные должностным регламентом, служебным контрактом.
5.4. В Министерстве образуется Коллегия в составе министра (председателя Коллегии) и заместителей министра по должности, представителей муниципальных образований, ученых, специалистов, общественных деятелей.
Персональный состав Коллегии утверждается распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) по представлению министра.
Коллегия осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением, утверждаемым постановлением Правительства Республики Саха (Якутия).
5.5. Структура Министерства утверждается Главой Республики Саха (Якутия) по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования.
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 24.06.2014 № 2736)
6. Ответственность Министерства
Министерство в лице министра несет ответственность за:
6.1. Эффективное и целевое использование выделенных бюджетных средств.
6.2. Своевременное составление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям и распорядителям бюджетных средств.
6.3. Своевременное представление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям и распорядителям бюджетных средств в орган, исполняющий бюджет.
6.4. Утверждение смет доходов и расходов подведомственных бюджетных организаций, соблюдение штатно-сметной дисциплины, планов финансово-хозяйственной деятельности.
6.5. Соответствие бюджетной росписи показателям, утвержденным Законом Республики Саха (Якутия) о бюджете.
6.6. Реализацию федеральных и республиканских законодательных актов, правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Главы Республики Саха (Якутия), Правительства Республики Саха (Якутия) в области образования.
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 24.06.2014 № 2736)
6.7. Надлежащее выполнение возложенных задач, полномочий и функций.
6.8. Достоверность информации, предоставляемой Главе Республики Саха (Якутия), в Правительство Республики Саха (Якутия), Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), федеральные и республиканские органы государственной власти.
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 24.06.2014 № 2736)
6.9. Соблюдение законодательства о государственной гражданской службе.
6.10. Достоверность и своевременное представление установленной отчетности.
6.11. Соблюдение установленных правил работы с документами.
6.12. Соблюдение работниками Министерства трудовой дисциплины и распорядка дня.
7. Прекращение деятельности
7.1. Прекращение деятельности Министерства может осуществляться в виде его ликвидации либо реорганизации (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
7.2. При ликвидации или реорганизации увольняемым сотрудникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с действующим законодательством.
7.3. Имущество ликвидируемого Министерства после расчетов с бюджетом, кредиторами, руководителем, сотрудниками Министерства передается государственному органу, уполномоченному осуществлять распоряжение государственным имуществом.
7.4. При ликвидации или реорганизации Министерства архивные документы в упорядоченном состоянии передаются правопреемнику, а при отсутствии правопреемника документы передаются в государственный архив (Национальный архив Республики Саха (Якутия)).
В состав комиссии, образующейся для передачи дел и имущества, в обязательном порядке включается представитель архивной службы Республики Саха (Якутия).
Приложение № 2
к Указу Президента
Республики Саха (Якутия)
от 21 марта 2014 г. № 2539
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОЛЛЕГИИ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
Список изменяющих документов
(в ред. Указа Главы РС(Я)
от 24.06.2014 № 2736)
1. Общие положения
1.1. Коллегия Министерства образования Республики Саха (Якутия) (далее - Коллегия) является постоянно действующим совещательным органом.
1.2. Коллегия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации и Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия), законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), а также настоящим Положением.
2. Основные задачи Коллегии
2.1. Обсуждение и принятие решений по вопросам разработки и реализации региональных программ развития образования с учетом региональных социально-экономических, экологических, демографических, этнокультурных и других особенностей Республики Саха (Якутия), нормативной и информационно-аналитической деятельности Министерства.
2.2. Обсуждение проектов планов, программ по совершенствованию содержания общего образования, развитию кадрового потенциала, развитию и укреплению материально-технической базы, взаимодействию с исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия), органами местного самоуправления, а также межрегионального и международного сотрудничества в пределах полномочий Министерства.
2.3. Рассмотрение иных вопросов в сфере образования.
2.4. Представление в установленном порядке работников образования к государственным наградам, присвоению почетных званий, учреждение ведомственных наград, стипендий, премий и других форм поощрения учащихся, студентов, педагогических и других работников системы образования.
3. Порядок подготовки и проведения заседаний Коллегии
3.1. Заседания Коллегии проводятся в соответствии с утвержденным планом не реже одного раза в полугодие на основании приказа министра (или лица, его замещающего). При необходимости проводятся внеочередные заседания.
3.2. Секретарь Коллегии (далее - секретарь) формирует проект плана работы Коллегии на основе предложений структурных подразделений Министерства, организаций, подведомственных Министерству, членов Коллегии.
3.3. Согласованный (завизированный) заместителями министра проект плана работы Коллегии представляется на утверждение министру.
3.4. Повестка дня заседания Коллегии, подготовленная секретарем на основе плана работы Коллегии и представленных материалов, вносится на утверждение министру и рассылается членам Коллегии, заинтересованным лицам и организациям не позднее чем за три дня до заседания Коллегии. При необходимости в повестку включаются для обсуждения другие вопросы, требующие оперативного решения.
3.5. Материалы к заседанию Коллегии (информация, проект решения Коллегии, презентации, списки выступающих и приглашенных на бумажном и электронном носителях) готовят ответственные за подготовку вопроса. Указанные материалы визируются курирующим руководителем отдела, курирующим заместителем министра и представляются секретарю не позднее чем за 7 рабочих дней до назначенной даты заседания Коллегии.
3.6. Заседания Коллегии проводит министр или лицо, его замещающее. Заседание Коллегии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Коллегии.
3.7. Вопросы на заседании Коллегии рассматриваются с обязательным участием заместителя министра или руководителя отдела, ответственного за рассматриваемый вопрос.
3.8. Член Коллегии, не имеющий возможности присутствовать на заседании Коллегии по объективной причине, обязан уведомить об этом секретаря.
3.9. Приглашенные лица вправе участвовать в обсуждении рассматриваемых на заседании Коллегии вопросов, вносить предложения об изменениях и дополнениях в проекты решений или об их доработке.
3.10. Секретарь Коллегии ведет протокол заседания Коллегии, при необходимости - стенограмму.
3.11. В течение недели после проведения заседания Коллегии секретарь и сотрудники структурных подразделений Министерства, ответственные за подготовку рассматриваемого вопроса, дорабатывают проект протокола заседания Коллегии с учетом замечаний и предложений, высказанных на заседании, и представляют его на подписание председательствовавшему на заседании Коллегии.
3.12. Подписанный протокол заседания рассылается секретарем членам Коллегии и приглашенным.
3.13. Решения Коллегии носят рекомендательный характер, по наиболее важным вопросам готовятся проекты указов и распоряжений Главы Республики Саха (Якутия) или постановлений и распоряжений Правительства Республики Саха (Якутия), издаются приказы министра.
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 24.06.2014 № 2736)
3.14. Хранение протоколов заседаний Коллегии и соответствующих материалов, подготовленных к заседанию Коллегии, осуществляет секретарь и по истечении установленного срока материалы сдает на хранение в архив Министерства.
4. Состав Коллегии
4.1. Количественный состав Коллегии 21 человек.
4.2. Персональный состав Коллегии утверждается распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия).
4.3. Председателем Коллегии является министр, который руководит деятельностью Коллегии и организует ее работу. В случае отсутствия председателя заседание Коллегии проводит первый заместитель министра.
4.4. Заместители министра образования Республики Саха (Якутия) являются членами Коллегии по должности.
4.5. Секретарь Коллегии назначается приказом министра из числа работников аппарата Министерства.
4.6. Члены Коллегии участвуют в обсуждении вопросов на заседаниях Коллегии, вносят председателю Коллегии предложения о проведении внеочередного заседания Коллегии по вопросам, требующим оперативного решения.
4.7. В случае разногласий при рассмотрении вопросов при равном количестве голосов окончательное решение принимает председатель Коллегии.
5. Контроль за выполнением решений Коллегии
5.1. Контроль за своевременным представлением и рассылкой материалов осуществляет секретарь Коллегии.
5.2. Контроль за исполнением решений Коллегии возлагается на секретаря Коллегии и на должностное лицо (структурное подразделение Министерства), указанное в решении.
5.3. При необходимости продления срока исполнения решения Коллегии лицо, которому поручено выполнение решения, через секретаря представляет председателю Коллегии справку о результатах выполнения решений Коллегии с указанием причин и новых сроков исполнения. При необходимости этот вопрос докладывается на заседании Коллегии.
------------------------------------------------------------------