Постановление Правительства РС от 10.10.2014 N 343 "О проведении республиканского конкурса "Лучшая народная дружина по охране общественного порядка"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 октября 2014 г. № 343
О ПРОВЕДЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОГО КОНКУРСА
"ЛУЧШАЯ НАРОДНАЯ ДРУЖИНА ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства РС(Я)
от 16.04.2015 № 117, от 27.08.2015 № 304)
В соответствии со статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", в рамках реализации государственной программы Республики Саха (Якутия) "Профилактика правонарушений, обеспечение общественного порядка и противодействие преступности на 2012 - 2017 годы", утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. № 972, Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Провести в Республике Саха (Якутия) в 2014 - 2017 годах ежегодный республиканский конкурс "Лучшая народная дружина по охране общественного порядка".
2. Утвердить Положение о республиканском конкурсе "Лучшая народная дружина по охране общественного порядка" согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
3. Утвердить состав Комиссии по подведению итогов республиканского конкурса "Лучшая народная дружина по охране общественного порядка" согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
4. Утвердить Положение о комиссии по подведению итогов республиканского конкурса "Лучшая народная дружина по охране общественного порядка" согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.
5. Департаменту Республики Саха (Якутия) по развитию гражданских инициатив (Бугаев Н.Д.) организовать размещение информации о проведении и итогах республиканского конкурса "Лучшая народная дружина по охране общественного порядка" в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 16.04.2015 № 117)
6. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) проводить отборочные конкурсы и оказывать содействие в проведении республиканского конкурса "Лучшая народная дружина по охране общественного порядка".
7. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Соловьева А.Ю.
8. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
Г.ДАНЧИКОВА
Приложение № 1
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 10 октября 2014 г. № 343
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕСПУБЛИКАНСКОМ КОНКУРСЕ "ЛУЧШАЯ НАРОДНАЯ ДРУЖИНА
ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства РС(Я)
от 16.04.2015 № 117, от 27.08.2015 № 304)
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения республиканского конкурса "Лучшая народная дружина по охране общественного порядка" (далее - Конкурс).
1.2. Организатором Конкурса является Департамент Республики Саха (Якутия) по развитию гражданских инициатив.
(п. 1.2 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 16.04.2015 № 117)
1.3. Участниками Конкурса являются официально зарегистрированные на территории Республики Саха (Якутия) в соответствии с законодательством Российской Федерации некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в сфере охраны общественного порядка (общественные объединения правоохранительной направленности).
II. Цели и задача Конкурса
2.1. Конкурс проводится в целях:
повышения престижа работы народных дружин по охране общественного порядка на территории Республики Саха (Якутия);
повышения уровня патриотического воспитания и сознания граждан, являющихся членами народных дружин и вступающих в ряды народных дружин;
увеличения количества официально зарегистрированных на территории Республики Саха (Якутия) народных дружин по охране общественного порядка;
повышения активности членов народных дружин по охране общественного порядка;
выявления лучших народных дружин по охране общественного порядка, добившихся высоких результатов в деятельности по обеспечению общественной безопасности, правопорядка и защиты граждан от преступных посягательств.
2.2. Основной задачей Конкурса является стимулирование участия граждан в охране общественного порядка.
III. Критерии оценки заявок
3.1. Республиканский конкурс "Лучшая народная дружина по охране общественного порядка" оценивается по следующим критериям:
Критерии оценки
Показатели
Баллы
Выявление и предотвращение административных правонарушений и оказание помощи правоохранительным органам в раскрытии преступлений
От 10 и более
3
От 5 до 9
2
До 4
1
Регулярность выхода на дежурство большинства членов народной дружины
От 8 раз и более в месяц
3
От 4 до 7 раз в месяц
2
От 1 до 3 раз в месяц
1
Участие народной дружины в охране общественного порядка при проведении массовых мероприятий
Постоянно
2
Непостоянно
1
Регулярность освещения деятельности народной дружины в средствах массовой информации
3 раза и более в месяц
3
2 раза в месяц
2
1 раз в месяц
1
3.2. Порядок оценки результатов Конкурса производится суммированием баллов пункта 3.1 настоящего Положения по представленным документам.
IV. Порядок проведения Конкурса
4.1. Для участия в Конкурсе участник представляет заявку организатору согласно приложению к настоящему Положению и прилагаемые к ней документы.
4.2. Заявки на участие в Конкурсе и прилагаемые к ним документы представляются в Комиссию по подведению итогов Конкурса.
4.3. Республиканский конкурс "Лучшая народная дружина по охране общественного порядка" проводится ежегодно с 15 сентября по 15 октября. Конкурс объявляется приказом организатора Конкурса ежегодно до 1 сентября с информированием населения в не менее двух официальных средствах массовой информации республики и на официальном сайте Департамента Республики Саха (Якутия) по развитию гражданских инициатив.
(п. 4.3 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 27.08.2015 № 304)
4.4. Срок подачи заявок на участие в Конкурсе - ежегодно с 15 сентября по 15 октября.
(в ред. постановлений Правительства РС(Я) от 16.04.2015 № 117, от 27.08.2015 № 304)
4.5. Конкурсную документацию участники представляют организатору Конкурса.
4.6. Срок рассмотрения заявок на участие в Конкурсе составляет 15 календарных дней со дня окончания срока подачи заявок, предусмотренного пунктом 4.4 настоящего Положения.
V. Подведение итогов, определение и награждение
победителей Конкурса
5.1. Для подведения итогов Конкурса - определения лучших из участников - создается Комиссия по подведению итогов республиканского конкурса "Лучшая народная дружина по охране общественного порядка".
5.2. Решение Комиссии по подведению итогов республиканского конкурса "Лучшая народная дружина по охране общественного порядка" принимается на основании показателей критериев оценки, указанных в заявках участников Конкурса, согласно пункту 3.1 настоящего Положения.
5.3. Победители Конкурса и другие участники конкурса уведомляются организатором Конкурса - главным распорядителем бюджетных средств о результатах Конкурса в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола.
5.4. Победителями республиканского конкурса "Лучшая народная дружина по охране общественного порядка" определяются участники, получившие наибольшее количество баллов. Победителям Конкурса вручаются дипломы и согласно разделу 6 настоящего Положения денежные премии, которые зависят от объема расходов, предусмотренного в государственной программе Республики Саха (Якутия) "Профилактика правонарушений, обеспечение общественного порядка и противодействие преступности на 2012 - 2017 годы" по данному направлению:
Первое место
50%
Второе место
30%
Третье место
20%
(п. 5.4 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 27.08.2015 № 304)
5.5. Награждение победителей и участников Конкурса осуществляется в торжественной обстановке.
5.6. Результаты Конкурса могут быть обжалованы председателю Комиссии по подведению итогов республиканского конкурса "Лучшая народная дружина по охране общественного порядка" в течение 30 календарных дней с момента подведения итогов путем подачи письменного заявления.
В заявлении должны быть указаны: фамилия, имя, отчество заявителя, его место жительства, контактный телефон, суть обжалуемых действий или решений. Заявителем обязательно ставятся личная подпись и дата.
VI. Порядок определения объема и предоставления субсидии.
Отчет и контроль целевого использования субсидии
6.1. Денежные премии победителям Конкурса выдаются в виде целевых безвозмездных субсидий, которые перечисляются на счета победителей Конкурса.
6.2. Целью предоставления субсидии является поддержка основной деятельности некоммерческих организаций - народных дружин, участвующих в охране общественного порядка во взаимодействии с органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами, органами государственной власти и органами местного самоуправления (общественных объединений правоохранительной направленности).
6.3. Обязательным условием предоставления субсидии является согласие получателей на осуществление организатором Конкурса - главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
6.4. Субсидия предоставляется народной дружине для улучшения материально-технической базы: раций, форменной одежды для членов народной дружины, персональных компьютеров, офисной мебели и т.д.
6.5. Перечень документов, представляемых победителем Конкурса в течение 5 рабочих дней после получения уведомления согласно пункту 5.3 настоящего Положения, для получения субсидии:
личное заявление руководителя некоммерческой организации;
учредительные документы некоммерческой организации;
банковские реквизиты некоммерческой организации.
Организатор Конкурса оформляет приказ о выделении субсидии в течение 3 рабочих дней со дня получения документов, указанных в настоящем пункте.
В случае непредставления документов победителем Конкурса в течение срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, организатор Конкурса - главный распорядитель бюджетных средств отказывает в предоставлении субсидии победителю Конкурса, не представившему документы.
Неиспользованная субсидия возвращается в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
6.6. Предоставление субсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, выделенных в установленном порядке организатору Конкурса - главному распорядителю бюджетных средств на указанные цели, согласно пунктам 5.4 и 6.1 настоящего Положения.
6.7. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между организатором Конкурса и получателем субсидии.
Форма соглашения (договора) о предоставлении субсидии утверждается приказом организатора Конкурса - главного распорядителя бюджетных средств, предусматривающим:
а) цель и ожидаемые результаты предоставления субсидии;
б) условия предоставления субсидии (условие перечня затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия, а также документы, предоставляемые победителями Конкурса для получения субсидии);
в) согласие победителей Конкурса на осуществление главным распорядителем бюджетных средств и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка, установленных договором;
г) порядок возврата сумм, использованных победителями Конкурса, в случае установления по итогам проверок, проведенных главным распорядителем бюджетных средств, а также уполномоченными органами государственного финансового контроля, факта нарушения целей и условий, определенных соглашением о предоставлении субсидии;
д) порядок, форму и сроки представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, установленные Департаментом Республики Саха (Якутия) по развитию гражданских инициатив;
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 16.04.2015 № 117)
е) сроки перечисления субсидии (в том числе возможность (невозможность) осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидии, неиспользованные в течение текущего финансового года).
6.8. Получатели субсидий несут ответственность за нецелевое использование выделенных бюджетных средств.
6.9. Организатор Конкурса - главный распорядитель бюджетных средств, предоставивший субсидии, и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательные проверки соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
6.10. Получатели субсидий представляют отчеты об использовании субсидии в порядке, форме и в сроки, установленные соглашением (договором) о предоставлении субсидии, с подтверждающими документами.
6.11. В случае нецелевого (неправомерного) использования субсидий соответствующие средства взыскиваются в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
6.12. Неиспользованные в отчетном году остатки субсидий в случаях, предусмотренных соглашением, подлежат возврату в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) до 1 марта в текущем финансовом году. В случае невозврата получателем субсидий неиспользованных остатков до 1 марта текущего финансового года организатор Конкурса - главный распорядитель бюджетных средств принимает меры по взысканию подлежащих возврату остатков субсидий в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в судебном порядке.
6.13. В случае выявления нарушения условий предоставления субсидии организатор Конкурса - главный распорядитель бюджетных средств в течение 3 рабочих дней направляет требование получателю субсидии о возврате субсидии. При этом срок возврата субсидии составляет 30 календарных дней.
В случае невозврата субсидии в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, организатор Конкурса - главный распорядитель бюджетных средств принимает меры по взысканию подлежащей возврату субсидии в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в судебном порядке.
Приложение
к Положению о республиканском конкурсе
"Лучшая народная дружина
по охране общественного порядка"
Заместителю
Председателя Правительства
Республики Саха (Якутия),
председателю Комиссии по
подведению итогов республиканского
конкурса
"Лучшая народная дружина по
охране общественного порядка"
_____________________________
ЗАЯВКА
на участие в республиканском конкурсе
"Лучшая народная дружина по охране
общественного порядка"
Направляем для участия в республиканском конкурсе "Лучшая народная
дружина по охране общественного порядка" кандидатуру некоммерческой
организации _______________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(наименование народной дружины (общественного объединения
правоохранительной направленности))
Некоммерческая организация ____________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование народной дружины (общественного объединения
правоохранительной направленности))
зарегистрирована в ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать где, когда, кем официально зарегистрирована)
и осуществляет свою деятельность по охране общественного порядка на
территории ________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(указать наименование района/городского округа/
населенного пункта Республики Саха (Якутия))
Подтверждаем следующие показатели критериев оценки на представленную
кандидатуру согласно пункту 3.1 Положения республиканского конкурса "Лучшая
народная дружина по охране общественного порядка":
Критерии оценки
Показатели
Выявление и предотвращение административных правонарушений и оказание помощи правоохранительным органам в раскрытии преступлений
Регулярность выхода на дежурство большинства членов народной дружины
Участие народной дружины при проведении массовых мероприятий
Регулярность освещения деятельности народной дружины в средствах массовой информации
В подтверждение вышеуказанного прилагаем к настоящей заявке копии
документов согласно реестру <1> на _____ л.
--------------------------------
<1> Реестр приложений составляется в произвольной форме.
Настоящим даем согласие на проверку данных и реквизитов некоммерческой
организации _______________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(наименование народной дружины (общественного объединения
правоохранительной направленности))
"___" ___________ 2014 г.
Глава
муниципального района (городского округа)
Республики Саха (Якутия)
М.П.
Руководитель некоммерческой организации
М.П.
Приложение № 2
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 10 октября 2014 г. № 343
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ПОДВЕДЕНИЮ ИТОГОВ РЕСПУБЛИКАНСКОГО КОНКУРСА
"ЛУЧШАЯ НАРОДНАЯ ДРУЖИНА ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства РС(Я)
от 16.04.2015 № 117)
Заместитель Председателя Правительства Республики Саха (Якутия), курирующий вопросы взаимодействия с некоммерческими организациями, председатель комиссии
Министр внутренних дел по Республике Саха (Якутия), заместитель председателя комиссии (по согласованию)
Главный специалист отдела по взаимодействию с некоммерческими организациями Департамента Республики Саха (Якутия) по развитию гражданских инициатив, секретарь комиссии
Члены:
Министр по делам молодежи и семейной политике Республики Саха (Якутия)
Начальник Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) или его заместитель (по согласованию)
Начальник Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Саха (Якутия) (по согласованию)
Председатель Государственного комитета юстиции Республики Саха (Якутия)
Руководитель Департамента по местному самоуправлению Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия)
Руководитель Департамента по противодействию коррупции и взаимодействию с правоохранительными органами Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия)
Руководитель Департамента Республики Саха (Якутия) по развитию гражданских инициатив
Приложение № 3
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 10 октября 2014 г. № 343
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ПОДВЕДЕНИЮ ИТОГОВ РЕСПУБЛИКАНСКОГО КОНКУРСА
"ЛУЧШАЯ НАРОДНАЯ ДРУЖИНА ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА"
I. Основные положения
1.1. Комиссия по подведению республиканского конкурса "Лучшая народная дружина по охране общественного порядка" (далее - Комиссия) является постоянно действующим межведомственным органом, осуществляющим определение лучших участников республиканского конкурса "Лучшая народная дружина по охране общественного порядка".
1.2. В своей деятельности Комиссия руководствуется действующим федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия), а также настоящим Положением.
II. Основные задачи и права Комиссии
2.1. Основной задачей Комиссии является подведение итогов республиканского конкурса "Лучшая народная дружина по охране общественного порядка" путем определения лучших участников согласно Положению о республиканском конкурсе "Лучшая народная дружина по охране общественного порядка".
2.2. Комиссия имеет право:
2.2.1. Запрашивать в установленном порядке у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления муниципальных образований и организаций Республики Саха (Якутия) материалы и информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии.
2.2.2. Заслушивать членов Комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии.
III. Структура Комиссии и организация ее работы
3.1. Состав Комиссии утверждается Правительством Республики Саха (Якутия).
3.2. Решение о проведении заседания Комиссии принимается председателем Комиссии либо по согласованию с председателем Комиссии его заместителем или по поручению председателя Комиссии одним из других членов Комиссии.
3.3. Заседание Комиссии проводится один раз в течение года.
3.4. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины членов Комиссии.
Члены Комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены за исключением случая нахождения члена Комиссии в отпуске, командировке или по временной нетрудоспособности (в данном случае член Комиссии имеет право уполномочить иное должностное лицо на основании выдаваемой доверенности).
В случае невозможности присутствия члена Комиссии на заседании он имеет право в срок не позднее чем за три рабочих дня до даты проведения заседания Комиссии представить ответственному секретарю Комиссии свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.
3.5. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.
Комиссия может принимать решения по результатам письменного опроса ее членов, проведенного по решению председателя Комиссии.
3.6. Принимаемые на заседаниях Комиссии решения оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании Комиссии и секретарем Комиссии и в трехдневный срок после его подписания рассылается членам Комиссии, а также органам, организациям и должностным лицам по списку, утверждаемому председательствующим на заседании Комиссии, либо по указанию председательствующего на заседании Комиссии секретарем Комиссии.
3.7. Ответственный секретарь Комиссии организует проведение заседания Комиссии, формирует повестку дня заседания, информирует членов Комиссии об очередном заседании, а также ведет и оформляет протокол ее заседания.
IV. Заключительные положения
4.1. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии возлагается на организатора республиканского конкурса "Лучшая народная дружина по охране общественного порядка".
4.2. Комиссия прекращает свою деятельность после одобрения Председателем Правительства Республики Саха (Якутия) представленного председателем Комиссии доклада о решении задач, для которых Комиссия была образована, либо на основании решения о прекращении деятельности Комиссии.
------------------------------------------------------------------