Постановление Правительства РС от 07.04.2014 N 89 "Об утверждении Порядка отлова и содержания безнадзорных собак, кошек, экзотических животных на территории Республики Саха "
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 апреля 2014 г. № 89
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОТЛОВА И СОДЕРЖАНИЯ
БЕЗНАДЗОРНЫХ СОБАК, КОШЕК, ЭКЗОТИЧЕСКИХ ЖИВОТНЫХ
НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства РС(Я)
от 27.08.2015 № 306)
В целях улучшения санитарно-эпидемиологического состояния республики, исключения распространения инфекционных заболеваний и регулирования численности безнадзорных животных на территории Республики Саха (Якутия) Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Утвердить Порядок отлова и содержания безнадзорных собак, кошек, экзотических животных на территории Республики Саха (Якутия) согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления Республики Саха (Якутия) руководствоваться настоящим Порядком отлова и содержания безнадзорных собак, кошек, экзотических животных на территории Республики Саха (Якутия).
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.
Положения пунктов 1.4, 1.5, 7.8, разделов 3 - 5 Порядка отлова и содержания безнадзорных собак, кошек, экзотических животных на территории Республики Саха (Якутия) вступают в силу со дня вступления в силу Закона Республики Саха (Якутия) "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиям по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных".
4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Алексеева П.Н.
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 27.08.2015 № 306)
5. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
Г.ДАНЧИКОВА
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 7 апреля 2014 г. № 89
ПОРЯДОК
ОТЛОВА И СОДЕРЖАНИЯ БЕЗНАДЗОРНЫХ СОБАК, КОШЕК, ЭКЗОТИЧЕСКИХ
ЖИВОТНЫХ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства РС(Я)
от 27.08.2015 № 306)
I. Общие положения
1.1. Порядок отлова и содержания безнадзорных собак, кошек, экзотических животных на территории Республики Саха (Якутия) (далее - Порядок) разработан для организации мероприятий по регулированию численности безнадзорных собак, кошек, экзотических животных на территории Республики Саха (Якутия), которые включают в себя работы по отлову, транспортировке, учету, содержанию, кастрации (стерилизации), умерщвлению и утилизации безнадзорных собак, кошек, экзотических животных.
1.2. Порядок установлен в целях реализации законных прав и свобод граждан, обеспечения санитарно-эпидемиологического и ветеринарного благополучия, охраны здоровья и жизни людей и животных.
1.3. Регулирование численности безнадзорных собак, кошек, экзотических животных должно учитывать биологические закономерности, социально-нравственные аспекты, отвечать требованиям гуманности и современным технологиям, исключающим жестокое обращение с ними.
------------------------------------------------------------------
Пункт 1.4 вступает в силу со дня вступления в силу Закона РС(Я) "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиям по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных" (абзац 2 пункта 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.4. Организацию мероприятий по регулированию численности безнадзорных собак, кошек и экзотических животных осуществляют органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия), наделенные отдельными государственными полномочиями Республики Саха (Якутия) по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части регулирования безнадзорных животных (далее - Уполномоченный орган местного самоуправления).
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 27.08.2015 № 306)
------------------------------------------------------------------
Пункт 1.5 вступает в силу со дня вступления в силу Закона РС(Я) "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиям по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных" (абзац 2 пункта 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.5. Мероприятия по отлову, транспортировке, учету, содержанию и утилизации безнадзорных собак, кошек, экзотических животных осуществляются физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, укомплектованными оборудованием и средствами, необходимыми для осуществления соответствующей деятельности, прошедшие инструктаж по технике безопасности и заключившие с Уполномоченным органом местного самоуправления муниципальный контракт на осуществление отлова, содержания и дальнейшего использования безнадзорных животных (далее - Специализированная организация).
1.6. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района обязан представлять в Департамент ветеринарии Республики Саха (Якутия) сводную отчетность по регулированию численности безнадзорных собак, кошек и экзотических животных и об использовании финансовых средств, предоставленных органам местного самоуправления муниципальных образований, находящихся в составе муниципального района, на осуществление этих мероприятий.
(п. 1.6 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 27.08.2015 № 306)
II. Основные понятия и их определения
2.1. Безнадзорные собаки, кошки и экзотические животные (далее - безнадзорные животные) - собаки, кошки и экзотические животные, оставленные без попечения, в том числе бродячие, одичавшие.
2.2. Владельцы собак, кошек и экзотических животных - физические или юридические лица, содержащие собак, кошек и экзотических животных.
2.3. Пункт передержки животных - помещения и (или) территории, специально оборудованные и предназначенные для временного содержания безнадзорных животных.
Пункт передержки животных должен иметь ограждение по всему периметру, исключающее свободный доступ животных на территорию и выход животных за ее пределы, оборудованные вольеры (клетки), предназначенные для содержания безнадзорных животных, изолятор и место для проведения ветеринарных мероприятий.
Пункт передержки животных оформляется в установленном законодательством порядке и находится в муниципальной собственности.
2.4. Изолятор - специально отведенный, отдельно стоящий вольер (клетка) в составе пункта передержки животных для содержания безнадзорных животных в целях исключения болезней, подозрительных по заболеваниям животных или заведомо больных животных.
2.5. Место для проведения ветеринарных мероприятий - специально отведенное крытое место в пункте передержки животных для оказания ветеринарной помощи отловленным животным, проведения кастрации (стерилизации) безнадзорных животных.
2.6. Кастрация (стерилизация) безнадзорных животных - лишение их возможности выполнения функций репродукции.
2.7. Отлов безнадзорных животных - мероприятия по задержанию безнадзорных животных.
------------------------------------------------------------------
Раздел 3 вступает в силу со дня вступления в силу Закона РС(Я) "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиям по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных" (абзац 2 пункта 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
III. Отлов безнадзорных животных
3.1. Отлов безнадзорных животных производится в целях:
упорядочения содержания безнадзорных животных;
создания благоприятных и безопасных условий проживания граждан в муниципальных образованиях;
предупреждения и устранения угрозы для жизни и здоровья человека с возникновением болезней, общих для человека и животных;
возвращения безнадзорных животных их владельцам либо передачи безнадзорных животных заинтересованным гражданам и организациям.
3.2. Отлов безнадзорных животных основывается на принципах гуманного отношения к ним и производится с применением приспособлений, препаратов и материалов, исключающих травмы, увечье и гибель животных.
Запрещается проводить отлов безнадзорных животных в присутствии несовершеннолетних, за исключением случаев, когда поведение животных угрожает жизни или здоровью человека (людей).
3.3. Выезд Специализированной организации по отлову безнадзорных животных осуществляется по письменной заявке Уполномоченного органа местного самоуправления или диспетчера Специализированной организации, оформленной в соответствии с приложением № 1 к настоящему Порядку на основании заявлений или сведений, поступивших от физических или юридических лиц, в течение одного календарного дня со дня поступления заявки.
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 27.08.2015 № 306)
Все поступившие заявки на отлов безнадзорных животных должны быть зарегистрированы в журнале учета заявок.
3.4. Ответственные лица Специализированной организации при осуществлении отлова безнадзорных животных должны иметь при себе выданное им удостоверение на право отлова безнадзорных животных.
3.5. Отловленные безнадзорные животные размещаются в вольерах пункта передержки животных. Срок пребывания безнадзорных животных в пункте передержки животных составляет не менее 10 календарных дней.
В период нахождения безнадзорных животных в пункте передержки животных безнадзорные животные осматриваются ветеринарным специалистом, им оказывается ветеринарная помощь, другие необходимые профилактические мероприятия по заключению ветеринарного специалиста согласно договору между ветеринарными учреждениями и Уполномоченным органом местного самоуправления.
3.6. Подозрительные по заболеваниям или заведомо больные безнадзорные животные содержатся в изоляторе.
В отдельном вольере (клетке) размещаются безнадзорные животные, нанесшие укусы или другие повреждения человеку или животным.
Решение об умерщвлении данных животных в зависимости от их клинического состояния выносится ветеринарным специалистом.
3.7. Уполномоченный орган местного самоуправления, который принимает меры к розыску владельца, в том числе путем размещения информации в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3.8. Информация об отловленных безнадзорных животных является доступной и открытой.
3.9. В случае идентификации животных по особым приметам или предметам, свидетельствующим о наличии владельца, Уполномоченный орган местного самоуправления в течение трех календарных дней с момента поступления безнадзорного животного в пункт передержки обязан письменно известить владельца о местонахождении животного.
3.10. Возврат безнадзорных животных их владельцам осуществляется в течение одного календарного дня с момента поступления письменного заявления владельца с предъявлением ветеринарного паспорта или иных доказательств, подтверждающих право собственности на животное (родословная, электронная идентификация, клеймо и др.) с последующим возмещением им расходов, связанных с отловом, транспортировкой и содержанием в пункте передержки. Доказательством права собственности на безнадзорное животное являются также свидетельские показания.
Возврат животных владельцу отражается в карточке учета безнадзорного животного.
Запрещается передавать животных лицам моложе 18 лет.
3.11. Безнадзорные животные, не возвращенные их владельцам и не подлежащие умерщвлению, передаются заинтересованным гражданам или организациям по их письменным заявлениям по окончании срока пребывания безнадзорного животного в пункте передержки животных.
3.12. Безнадзорные животные, не возвращенные их владельцам, не подлежащие умерщвлению и не переданные заинтересованным гражданам или организациям, выпускаются в среду обитания по окончании срока пребывания безнадзорного животного в пункте передержки животных.
3.13. Выпуск безнадзорных животных в среду обитания осуществляется только после их стерилизации (кастрации).
3.14. Документация о безнадзорных животных и проведенных с ними мероприятиях подлежит обязательному хранению в пункте передержки безнадзорных животных в течение пяти лет.
------------------------------------------------------------------
Раздел 4 вступает в силу со дня вступления в силу Закона РС(Я) "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиям по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных" (абзац 2 пункта 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
IV. Транспортировка и учет безнадзорных животных
4.1. Транспортировка отловленных безнадзорных животных должна осуществляться на специально оборудованных для перемещения животных автомобилях.
4.2. Автомобиль должен быть в технически исправном состоянии.
4.3. При погрузке, транспортировке и выгрузке безнадзорных животных должны использоваться устройства, предотвращающие травмы, увечья или гибель животных.
4.4. После транспортировки безнадзорных животных в пункт передержки животных в тот же день отдельно на каждое животное оформляется карточка учета безнадзорного животного согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
4.5. Ежедневно по окончании работ по отлову и транспортировке безнадзорных животных кузов автомобиля, а также оборудование очищается и проводится их дезинфекция ответственным лицом Специализированной организации по отлову безнадзорных животных.
------------------------------------------------------------------
Раздел 5 вступает в силу со дня вступления в силу Закона РС(Я) "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиям по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных" (абзац 2 пункта 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
V. Содержание отловленных безнадзорных животных
5.1. Содержание безнадзорных животных в пунктах передержки животных осуществляется в соответствии с ветеринарно-санитарными, санитарно-эпидемиологическими, экологическими и иными требованиями.
Порядок деятельности пункта передержки животных утверждается Уполномоченным органом местного самоуправления.
5.2. Содержание безнадзорных животных в пунктах передержки животных включает в себя проведение следующих мероприятий:
прием безнадзорных животных в пункт передержки животных и оформление карточки учета безнадзорного животного;
первичный ветеринарный осмотр;
поиск владельца безнадзорного животного;
уборка и дезинфекция вольеров, где содержатся животные, посуды для животных, уборка территории пункта передержки животных, уборка и дезинфекция оборудования, инвентаря места для проведения ветеринарных мероприятий;
кормление животных;
проведение иных мероприятий, обеспечивающих надлежащее содержание животных в пунктах передержки животных;
возврат безнадзорных животных их владельцам;
кастрация (стерилизация) в случаях и при соблюдении условий, установленных законодательством;
передача безнадзорных животных заинтересованным гражданам или организациям;
умерщвление в случаях и при соблюдении условий, установленных законодательством, либо возврат в среду обитания.
5.3. В случае обнаружения безнадзорных животных с признаками бешенства Специализированная организация по отлову безнадзорных животных обязана незамедлительно поставить в известность ветеринарного специалиста.
5.4. Все животные должны быть осмотрены по вызову ветеринарным специалистом в течение 24 часов с момента их поступления в пункт передержки животных или незамедлительно при признаках заболевания бешенством.
5.5. Размеры вольеров (клеток) должны соответствовать длине и росту животных.
Допускается размещение животных в групповых вольерах (клетках) при условии биологической совместимости животных.
Разнополые животные содержатся раздельно. Недопустимо размещение кошек и собак в пределах видимости друг друга.
Вольеры (клетки) необходимо периодически подвергать осмотру и регулярной уборке, для этого должны быть обеспечены условия для удобной работы персонала.
Чистка вольеров (клеток) изолятора должна производиться с помощью инвентаря, закрепленного за ним.
Каждый вольер (клетка) должен быть укомплектован укрытием, сухой подстилкой, защищающим животных от ветра, холода, осадков и жары, а также оборудован местами кормления с соответствующим инвентарем.
Не реже одного раза в неделю кормушки, поилки (миски) должны подвергаться дезинфекции.
Не реже одного раза в месяц должна меняться подстилка и производиться санитарная уборка всех вольеров (клеток).
VI. Кастрация (стерилизация) безнадзорных животных
6.1. Целью кастрации (стерилизации) является ограничение роста численности безнадзорных животных, а также улучшение эпизоотической и эпидемической обстановки в Республике Саха (Якутия).
6.2. По заявке Уполномоченного органа местного самоуправления кастрация (стерилизация) безнадзорных животных осуществляется ветеринарным специалистом с обязательным применением методов обезболивания в специально отведенном месте для проведения ветеринарных мероприятий пункта передержки или в ветеринарном учреждении в соответствии с договором Уполномоченного органа местного самоуправления с ветеринарным учреждением.
VII. Умерщвление и утилизация безнадзорных животных
7.1. Умерщвление безнадзорных животных производится:
при наличии у безнадзорного животного болезни, общей для человека и животных;
при подозрении безнадзорного животного в заболевании бешенством в период проведения ограничительных мероприятий (карантина) в неблагополучных пунктах;
для прекращения страданий безнадзорного животного в случае травмы, несовместимой с жизнью, или неизлечимой болезни, если они не могут быть прекращены иным способом;
при проявлении агрессии, представляющей угрозу жизни и здоровью человека.
7.2. Умерщвление безнадзорных животных осуществляется способом, гарантирующим быструю и безболезненную смерть. Умерщвление безнадзорных животных выполняется специалистом, имеющим разрешение от ветеринарного учреждения.
7.3. Запрещаются способы умерщвления безнадзорных животных, предполагающие:
асфиксию и другие методы удушения;
использование ядовитых веществ и минералов.
7.4. Запрещается умерщвление безнадзорных животных в присутствии несовершеннолетних и на глазах у других животных.
7.5. Специалист, осуществивший умерщвление животного, должен удостовериться в том, что животное погибло.
7.6. Информация об умерщвлении животного заносится в карточку учета.
7.7. После проведения умерщвления место, в котором оно проводилась, подлежит тщательной уборке.
------------------------------------------------------------------
Пункт 7.8 вступает в силу со дня вступления в силу Закона РС(Я) "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиям по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных" (абзац 2 пункта 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
7.8. Утилизация трупов умерщвленных животных производится Специализированной организацией в порядке, установленном Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденными Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации 4 декабря 1995 г. № 13-7-2/469.
Приложение № 1
к Порядку отлова и содержания
безнадзорных собак, кошек,
экзотических животных на территории
Республики Саха (Якутия)
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 27.08.2015 № 306)
ЗАЯВКА № _____
НА ОТЛОВ БЕЗНАДЗОРНЫХ ЖИВОТНЫХ
Местонахождение безнадзорного животного _______________________
"_____" ____________ 20___ г.
Заявление или сведения поступили от:
юридических лиц физических лиц
Наименование организации Ф.И.О. заявителя
Адрес организации Адрес заявителя
Ф.И.О. руководителя Исключено.
организации
Телефон руководителя Контактный телефон
организации
М.П. (Ф.И.О., оформившего заявку) ________________
Подпись ___________________
Приложение № 2
к Порядку отлова и содержания
безнадзорных собак, кошек,
экзотических животных на территории
Республики Саха (Якутия)
КАРТОЧКА N
УЧЕТА БЕЗНАДЗОРНОГО ЖИВОТНОГО
(заполняется на каждое животное)
Местонахождение _________________ "___" __________ 20__ г.
1. В соответствии с заявкой № ____ от "_____" __________ 20___ г.
Специализированная организация ____________________________________________
(в лице бригадира) ____________________________________ (бригада № _______)
на машине: марка ______________________________ гос. номер ________________
произвели отлов и транспортировку безнадзорного животного:
Категория животного: ______________________________________________________
Пол:_______________________________________________________________
Дата поступления в пункт передержки безнадзорных животных:
"___" __________ 20___ г.
Порода
___________________________________________________________________________
Окрас
___________________________________________________________________________
Шерсть
___________________________________________________________________________
Уши _______________________________________________________________________
Хвост _____________________________________________________________________
Размер ____________________________________________________________________
Возраст (примерный) _______________________________________________________
Особые приметы ____________________________________________________________
Предметы (отличительные знаки), свидетельствующие о наличии владельца,
при их наличии, (нужное подчеркнуть): ошейник, намордник, поводок, шлейка,
учетный знак (татуировка, чип, жетон).
Адрес и описание места отлова: ____________________________________________
2. Произведена операция по стерилизации (кастрации) ветеринарным
специалистом (Ф.И.О.) _________________________________ "___" ____________
20___ г.
__________________________________________________________________
(организация)
Произведена передержка, ветеринарные процедуры (нужное подчеркнуть)
__________________________________ в течение ______ дней.
(название организации)
3. Произведено умерщвление безнадзорного животного "___" ______ 20__ г.
Причина умерщвления ___________________________________________________
4. Осуществлен возврат безнадзорного животного владельцу
_________________________________________________________________
(Ф.И.О. владельца, наименование организации)
"___" __________ 20___ г.
5. "___" __________ 20___ г. безнадзорное животное (нужное подчеркнуть)
возвращено в среду обитания; передано заинтересованным гражданам или
организациям: ____________________________________
(Ф.И.О., наименование)
------------------------------------------------------------------