Постановление Правительства РС от 27.02.2014 N 41 "Об утверждении экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства Республики Саха "

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 февраля 2014 г. № 41

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЭКОНОМИЧЕСКИ ЗНАЧИМЫХ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОГРАММ
РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства РС(Я)
от 01.08.2014 № 233, от 30.07.2015 № 256)

В целях участия в отборе экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации, во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Утвердить следующие экономически значимые региональные программы развития сельского хозяйства Республики Саха (Якутия):
1.1. Развитие производства и переработки продукции мясного птицеводства в Республике Саха (Якутия) на 2014 - 2016 годы согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
1.2. Организация производства детского молочного питания в Республике Саха (Якутия) на 2014 - 2016 годы согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
1.3. Развитие переработки и сбыта продукции северного оленеводства и табунного коневодства в Республике Саха (Якутия) на 2014 - 2016 годы согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.
1.4. Развитие пантового оленеводства в Республике Саха (Якутия) на 2014 - 2016 годы согласно приложению № 4 к настоящему постановлению.
1.5. Развитие сельскохозяйственной кооперации в рыбопереработке Республики Саха (Якутия) на 2014 - 2016 годы согласно приложению № 5 к настоящему постановлению.
1.6. Восстановление плодородия почв пахотных угодий в Республике Саха (Якутия) на 2014 - 2016 годы согласно приложению № 6 к настоящему постановлению.
1.7. Техническое перевооружение отрасли растениеводства в Республике Саха (Якутия) на 2014 - 2016 годы согласно приложению № 7 к настоящему постановлению.
1.8. Техническая модернизация молочного скотоводства в Республике Саха (Якутия) на 2014 - 2016 годы согласно приложению № 8 к настоящему постановлению.
1.9. Развитие производства и переработки продукции животноводства в Республике Саха (Якутия) в целях совершенствования социального питания и продовольственной помощи уязвимым слоям населения на 2014 - 2016 годы согласно приложению № 9 к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 17 ноября 2011 г. № 558 "Об утверждении проектных программ агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия)";
постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 18 сентября 2012 г. № 407 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 17 ноября 2011 г. № 558 "Об утверждении проектных программ агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы";
постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 мая 2013 г. № 150 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 17 ноября 2011 г. № 558 "Об утверждении проектных программ агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы".
3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Алексеева П.Н.
4. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).

Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
Г.ДАНЧИКОВА





Приложение № 1

Утверждена
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 27 февраля 2014 г. № 41

ЭКОНОМИЧЕСКИ ЗНАЧИМАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ПРОИЗВОДСТВА И ПЕРЕРАБОТКИ ПРОДУКЦИИ МЯСНОГО
ПТИЦЕВОДСТВА В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ) НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства РС(Я)
от 01.08.2014 № 233)

ПАСПОРТ
экономически значимой региональной программы
"Развитие производства и переработки продукции мясного
птицеводства в Республике Саха (Якутия) на 2014 - 2016 годы"

Наименование программы
экономически значимая региональная программа "Развитие производства и переработки продукции мясного птицеводства в Республике Саха (Якутия) на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы
постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы";
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 8 мая 2011 г. № 635 "О системе планирования социально-экономического развития в Республике Саха (Якутия)";
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 7 октября 2011 г. № 934 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012 - 2020 годы"
Заказчик Программы
Правительство Республики Саха (Якутия)
Разработчик Программы
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия)
Цель Программы
создание экономических и технологических условий устойчивого развития птицеводства в Республике Саха (Якутия) для обеспечения населения мясом птицы на уровне рекомендуемых рациональных норм потребления за счет собственного производства
Задачи Программы
увеличение объемов производства мяса птицы;
развитие глубокой переработки продукции и расширение ассортимента производимой продукции
Период реализации Программы
2014 - 2016 годы
Основной исполнитель программных мероприятий
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия)
Участники Программы
сельскохозяйственные производители мяса птицы
Прогнозируемые объемы и источники финансирования Программы
общий объем финансирования Программы на 2014 - 2016 годы 667,9 млн. рублей, в том числе по годам:
2014 г. - 589,5 млн. рублей;
2015 г. - 24,6 млн. рублей;
2016 г. - 53,8 млн. рублей;
за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 105,5 млн. рублей, в том числе:
2014 г. - 85,5 млн. рублей;
2015 г. - 10,0 млн. рублей;
2016 г. - 10,0 млн. рублей;
за счет внебюджетных средств - 562,4 млн. рублей, в том числе:
2014 г. - 504,0 млн. рублей;
2015 г. - 14,6 млн. рублей;
2016 г. - 43,8 млн. рублей
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)
Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности
осуществление мероприятия Программы позволит к 2017 году достичь следующих результатов:
увеличения производства мяса птицы в ж. в. - до 8,360 тыс. т;
повышения уровня обеспечения потребности населения республики в мясе птицы собственного производства - до 41,7%;
обеспечения прироста выручки от реализации мяса птицы в сельскохозяйственных предприятиях в сопоставимых ценах к уровню предыдущего года: в 2014 году - на 4,1%, в 2015 году - на 49,9%, в 2016 году - на 9,9%;
создания не менее 41 дополнительного рабочего места в птицеводстве
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)

Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ, ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ

Программа направлена на создание экономических и технологических условий устойчивого развития мясного птицеводства, способствующих обеспечению продовольственной безопасности Республики Саха (Якутия) в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. № 120 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации".
Реализация мероприятия Программы осуществляется в рамках государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012 - 2020 годы", утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 7 октября 2011 г. № 934.
Птицеводство является одной из важнейших отраслей сельского хозяйства, призванной обеспечить население Республики Саха (Якутия) диетическим продуктом питания - мясом птицы, характеризующимся большим содержанием белка животного происхождения при низкой калорийности. Устойчивый спрос на продукцию птицеводства объясняется как диетическими качествами мяса птицы, так и низким уровнем потребительских цен по сравнению с другими видами животноводческой продукции. В условиях транспортной недоступности большинства территорий республики местная продукция птицеводства становится важнейшей составляющей, обеспечивающей продовольственную безопасность.
Структурный анализ (таблица 1) показывает, что мясное птицеводство, учитывая скороспелость и технологичность, является одной из динамично развивающихся отраслей животноводства в республике.

Таблица 1

Производство мяса в Республике Саха (Якутия), т в живом весе


2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2013 к 2009, в %
Производство мяса
38 845
42 499
38 971
40 121
39 301
101,2
в том числе говядина
25 688
25 687
22 160
23 798
23 024
89,6
свинина
2 929
3 423
3 413
2 588
2 803
95,7
мясо птицы
2 079
4 590
4 594
4 683
4 880
в 2,3 р.
прочие
8 149
8 799
8 804
9 052
8 595
99,9
Доля мяса птицы в общем объеме производства мяса, %
4,2
11,2
11,8
11,7
12,4


В 2013 году в структуре производства мяса удельный вес мяса птицы составляет 12,4%, по сравнению с 2009 годом этот показатель увеличен в 2,9 раза.
Наибольший прирост производства мяса птицы получен в результате реализации I очереди инвестиционного проекта "Расширение и реконструкция ОАО "Нерюнгринская птицефабрика" (бройлерное производство) до 3 тыс. т в год мяса в убойной массе".
В настоящее время ОАО "Нерюнгринская птицефабрика" является единственным предприятием в республике, которое обеспечило в короткие сроки увеличение объема производства мяса птицы в 2,4 раза (таблица 3).
С 2007 по 2009 годы в отрасль привлечено 676,4 млн. рублей инвестиций:

Таблица 2

Кредитные средства, млн. рублей
232,1
Лизинг, млн. рублей
328,9
Софинансирование из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), млн. рублей
75,0
Собственные средства, млн. рублей
40,4

I очередь инвестиционного проекта завершена в полном объеме: построено 4 цеха откорма цыплят-бройлеров, санитарный пропускник, дезинфекционные барьеры, проведена реконструкция инкубатория и убойного цеха.
Улучшились качественные показатели продуктивности птицы на основе освоения новых технологий.

Таблица 3

Количественные и качественные
показатели мясного птицеводства


2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2012 к 2009, в %
Среднесуточный прирост бройлеров, г
48,2
49,2
50,1
48,6
100,8
Расход корма на 1 кг прироста, кг
2,06
1,86
1,88
1,89
91,7
Производство мяса бройлеров в живой массе, т
1 687
3 871
3 924
4 101
в 2,4 р.

В 2010 году Правительством Республики Саха (Якутия) принято решение о реализации II очереди инвестиционного проекта "Расширение и реконструкция ОАО "Нерюнгринская птицефабрика" (бройлерное производство) до 6,3 тыс. т в год мяса в убойной массе".
Стоимость проекта 959,3 млн. рублей. Будет проведена реконструкция инкубатория мощностью 5 080,3 млн. инкубационных яиц в год, построены 4 бройлерных цеха по 75 млн. птицемест, 4 цеха для содержания родительского стада и 2 цеха ремонтного молодняка на 10,6 тыс. голов, цех по убою и переработке птицы мощностью 3 тыс. голов в час, цех утилизации и переработки отходов.
Строительство и эксплуатация объектов будут отвечать всем требованиям экологических стандартов.
При выходе на производственную мощность республика получит 6,3 тыс. т мяса птицы в год. Среднегодовая выручка от реализации его продукции составит 564 млн. рублей.
Потребность республики в мясе птицы составляет 20 073 тонн в год (при численности населения республики 956 тыс. человек, годовом объеме потребления мяса птицы 21 кг/чел.). При действующем производстве мяса бройлеров сегмент рынка ОАО "Нерюнгринская птицефабрика" составляет 24%, при выходе на полную производственную мощность составит 41%.

Таблица 4

Динамика производства и потребление мяса птицы


2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2013 к 2009, в %
Производство мяса птицы, т ж.в.
2 079
4 590
4 594
4 683
4 880
в 2,3 раза
Потребление мяса птицы на душу населения, кг
2,17
4,8
4,81
4,90
5,10
в 2,3 раза

На начало 2014 года вложение денежных средств в инвестиционный проект составило 43% от стоимости проекта (408,8 млн. рублей). Приобретено основное технологическое оборудование, построено 2 цеха откорма цыплят-бройлеров.
Финансовое состояние сельскохозяйственных предприятий, специализирующихся на производстве продукции птицеводства, в настоящее время характеризуется как неустойчивое. Велика дебиторская, кредиторская задолженность. Это связано с продолжающимся диспаритетом цен на продукцию сельского хозяйства и потребляемые сельхозпредприятиями промышленные товары, постоянным ростом тарифов на энергоресурсы и услуги. Данными факторами обусловлен хронический недостаток собственных оборотных средств, что негативно отражается на уровне эффективности производства.
Для завершения инвестиционного проекта требуются привлечение значительных финансовых ресурсов, в том числе кредитов банков, средств государственной поддержки, а также адресность выделения средств, увязки с конечными результатами, усилением контроля за целевым использованием. Этим требованиям в наибольшей степени отвечает программно-целевой метод решения проблемы.
Потенциальным преимуществом реализации инвестиционного проекта, обусловившим необходимость разработки Программы, предусматривающей поддержку развития мясного птицеводства, является исключительная значимость в обеспечении населения Республики Саха (Якутия) качественной сельскохозяйственной продукцией собственного производства, необходимой в экстремальных природно-климатических условиях для поддержания здоровья якутян.
Учитывая изменения экономических условий для развития сельского хозяйства в связи со вступлением России в ВТО и вероятностью негативного их влияния на эффективность отрасли, значение государственной поддержки многократно возрастает.
По причине отдаленности от основных районов производства материально-технических ресурсов, потребляемых в процессе производства (техника, оборудование, сырье, материалы, комбикорма), и постоянного роста тарифов на транспортные услуги себестоимость продукции местных товаропроизводителей значительно увеличивается.
На создание условий, способствующих ускоренному развитию мясного птицеводства, повышению конкурентоспособности продукции местного производства и достижению продовольственной безопасности, направлена настоящая Программа.
С учетом дальнейшей перспективы развития сельского хозяйства приказом Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) от 18 июня 2013 г. № 564 утверждена Схема размещения производственных мощностей агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия) до 2022 года (далее - Схема).
Схема является основой для разработки среднесрочных планов совершенствования и модернизации социальной и производственной сфер деятельности, актуализации утвержденных градостроительных планов развития территорий, проектов планировки территорий, программ социально-экономического развития муниципальных образований.
Мероприятия по созданию социальной, инженерной и транспортной инфраструктур в сельской местности реализуются в рамках государственных программ Республики Саха (Якутия):
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012 - 2020 годы" (утв. Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 7 октября 2011 г. № 934);
"Газификация населенных пунктов и обеспечение надежности газового хозяйства Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы" (утв. Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. № 967);
"Развитие транспортного комплекса Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы" (утв. Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. № 974).
В 2013 году в сельской местности построено и введено в эксплуатацию:
37,5 тыс. кв. м жилья для 466 семей, в том числе 14,1 тыс. кв. м для 205 молодых семей и молодых специалистов;
81,5 км локальных водопроводов в 10 селах, 4,2 км внутрипоселковых газовых сетей в 3 селах и 1 школа на 360 учащихся.
Ведется строительство комплексной компактной застройки в 3 населенных пунктах и пяти фельдшерско-акушерских пунктов.
Первоочередная поддержка на развитие социальной и инженерной инфраструктур будет направляться территориям, где развиваются сельскохозяйственное производство, переработка сельскохозяйственной продукции и выпуск готового продукта на месте.

Раздел II. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ
И ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ, СРОКИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Цель Программы: создание экономических и технологических условий устойчивого развития птицеводства в Республике Саха (Якутия) для обеспечения населения мясом птицы на уровне рекомендуемых рациональных норм потребления за счет собственного производства.
Для достижения цели Программы поставлены следующие задачи:
1. Увеличение объемов производства мяса птицы.
2. Развитие глубокой переработки продукции и расширение ассортимента производимой продукции.

Таблица 5

Основные целевые индикаторы и показатели Программы


Ед. изм.
2013 г. базовый
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2016 к
2013, %
Производство на убой скота и птицы (ж.в.)
т
39 301
41 240
43 100
43 800
111,4
в том числе
производство мяса
птицы (ж.в.)
т
4 880
4 941
7 610
8 360
171,3
из них
бройлерное
производство
т
4 264
4 471
7 472
7 846
184,0
Выручка от реализации мяса птицы в сельхозпредприятиях (в сопоставимых ценах)
млн. руб.
350,8
365,05
547,1
601,0
171,3
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)
в том числе выручка от реализации мяса бройлеров
млн. руб.
306,5
321,4
537,2
564,0
184,0
Прирост выручки от реализации мяса птицы (в сопоставимых ценах)
млн. руб.

14,2
182,0
53,9
250,2
%

104,1
149,9
109,9

(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)
Численность работников сельхозпредприятий, занятых в мясном птицеводстве
чел.
274
286
298
315
115,0
Прирост и сохранение численности работников сельхозпредприятий, занятых в мясном птицеводстве
чел.

12
12
17
41
%

104,4
104,2
105,7

Уровень обеспечения потребности населения в мясе птицы собственного производства согласно рекомендуемым медицинским нормам
%
24,3
24,6
37,9
41,7


Программу предусматривается реализовать в 2014 - 2016 годах.

Раздел III. МЕРОПРИЯТИЕ ПРОГРАММЫ

Для достижения цели и решения задач Программы необходимо реализовать следующее мероприятие:
возмещение части затрат по приобретению технологического оборудования для реконструкции и модернизации производственных мощностей птицефабрик в 2010 - 2016 годах.
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)
Финансирование программного мероприятия представлено в приложении № 1 к настоящей Программе.
Реализация программного мероприятия позволит:
провести реконструкцию и модернизацию производственных мощностей объектов мясного птицеводства с предоставлением государственной поддержки сельскохозяйственным предприятиям на возмещение части затрат на выполнение мероприятий;
абзац утратил силу. - Постановление Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233.
Сведения о прогнозных объемах производства и выручки от реализации продукции представлены в приложении № 2 к настоящей Программе.
Предоставление средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на мероприятие Программы осуществляется в порядке, утвержденном Правительством Республики Саха (Якутия).
Мероприятие, реализуемое в рамках настоящей Программы, не дублирует другие программные мероприятия, финансируемые на территории республики.
Экономический эффект от реализации мероприятия Программы к 2017 году выразится в увеличении производства мяса бройлеров на 71%. Увеличится выручка от реализации мяса бройлеров в сельскохозяйственных предприятиях, повысятся рентабельность деятельности предприятий и их налоговая отдача.
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)
Социальный эффект будет в виде повышения заработной платы работников птицеводства, в создании 41 дополнительного рабочего места.
Реализация Программы не несет негативных экологических последствий.

Раздел IV. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ

Общая потребность в финансовых средствах для реализации программного мероприятия на 2014 - 2016 годы составляет 667,9 млн. рублей, в том числе:
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)
из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) предусмотрено 105,5 млн. рублей;
потребность во внебюджетных средствах 562,4 млн. рублей.
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)

Таблица 6

Источник финансирования,
млн. рублей
2014 год
2015 год
2016 год
Всего на 2014 - 2016 годы
Всего
589,5
24,6
53,8
667,9
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
85,5
10,0
10,0
105,5
Внебюджетные средства
504,0
14,6
43,8
562,4
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)

Механизм привлечения средств реализуется в соответствии с мероприятием Программы, действующим законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

Раздел V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятия Программы, является Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство).
Источниками финансирования мероприятия Программы являются средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия), внебюджетных источников и собственные средства сельскохозяйственных предприятий Республики Саха (Якутия), специализирующихся на производстве мяса птицы.
Субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям при соблюдении условий, предусмотренных нормативными правовыми актами Правительства Республики Саха (Якутия).
Основными принципами государственной поддержки сельскохозяйственного производства являются:
- равная доступность государственной поддержки всем субъектам, имеющим право на получение государственной поддержки независимо от их организационно-правовой формы, формы собственности;
адресность государственной поддержки;
целевой характер получения и использования бюджетных средств;
эффективность использования бюджетных средств.

Раздел VI. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Осуществление мероприятия Программы позволит к 2017 году достичь следующих результатов:
увеличения производства мяса птицы - до 8,360 тыс. т;
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)
повышения уровня обеспечения потребности населения республики в мясе птицы собственного производства - до 41,7%;
обеспечения прироста выручки от реализации мяса птицы в сельскохозяйственных предприятиях в сопоставимых ценах к уровню предыдущего года: в 2014 году - на 4,1%, в 2015 году - на 49,9%, в 2016 году - на 9,9%;
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)
создание не менее 41 дополнительного рабочего места в птицеводстве.
К основным рискам, которые могут повлиять на достижение запланированных результатов, относятся:
(абзац введен постановлением Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)
1. Внешние риски:
недостаточный уровень финансирования со стороны сельскохозяйственных производителей из собственных и заемных средств;
неблагоприятная рыночная конъюнктура с товарами и услугами для села (на энергоносители), а также непредвиденно высокий рост цен на корма, сырье, компоненты для производства, которые могут привести к существенному удорожанию мяса птицы, трудностям с его реализацией.
(п. 1 введен постановлением Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)
2. Внутренние риски:
организационные риски;
производственные и технологические риски (обеспечение кормами, ветеринарная защита и т.д.);
возникновение инфекционных заболеваний;
утечка кадров в другие отрасли.
(п. 2 введен постановлением Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)
Целесообразно риски исключить или свести к минимуму путем постоянного мониторинга целевых индикаторов и принятия соответствующих мер. Эффективное управление рисками входит в сферу ответственности участников Программы.
(абзац введен постановлением Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)
Управление рисками реализации Программы будет осуществляться на основе:
(абзац введен постановлением Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)
использования мер, предусмотренных Федеральным законом от 25 июля 2011 г. № 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства";
(абзац введен постановлением Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)
проведения мониторинга угроз по развитию птицеводства и обеспечению продовольственной безопасности, выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления.
(абзац введен постановлением Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)





Приложение № 1
к экономически значимой региональной программе
"Развитие производства и переработки
продукции мясного птицеводства
в Республике Саха (Якутия)
на 2014 - 2016 годы"

Финансирование мероприятия экономически значимых
региональных программ развития сельского хозяйства
Республики Саха (Якутия)
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства РС(Я)
от 01.08.2014 № 233)

№ п/п

Цель, задачи, наименование мероприятия
Источники финансового обеспечения
Объемы финансирования, тыс. рублей
в том числе по годам
Ожидаемые результаты к 2017 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
1
2
3
4
5
6
7
8

Цель:
Создание экономических и технологических условий устойчивого развития птицеводства в Республике Саха (Якутия) для обеспечения населения мясом птицы на уровне рекомендуемых рациональных норм потребления за счет собственного производства

Задачи:
1. Увеличение объемов производства мяса птицы.
2. Развитие глубокой переработки продукции и расширение ассортимента производимой продукции
1.
Субсидии на возмещение части затрат по приобретению технологического оборудования для реконструкции и модернизации производственных мощностей птицефабрик в 2010 - 2016 годах
Всего:
667 900
589 500
24 600
53 800
- увеличение производства мяса птицы - до 8,360 тыс. т;
- повышение уровня обеспечения потребности населения республики в мясе птицы собственного производства - до 41,7%;
- обеспечение прироста выручки от реализации мяса птицы в сельскохозяйственных предприятиях в сопоставимых ценах к уровню предыдущего года: в 2014 году - на 4,1%, в 2015 году - на 49,9%, в 2016 году - на 9,9%;
- создание не менее 41 дополнительного рабочего места в птицеводстве;
увеличение производства мяса птицы - до 8,360 тыс. т;
повышение уровня обеспечения потребности населения республики в мясе птицы собственного производства - до 41,7%;
обеспечение прироста выручки от реализации мяса птицы в сельскохозяйственных предприятиях в сопоставимых ценах к уровню предыдущего года: в 2014 году - на 4,1%, в 2015 году - на 49,9%, в 2016 году - на 9,9%;
создание не менее 41 дополнительного рабочего места в птицеводстве;
увеличение производства мяса птицы - до 8,360 тыс. т;
повышение уровня обеспечения потребности населения республики в мясе птицы собственного производства - до 41,7%;
обеспечение прироста выручки от реализации мяса птицы в сельскохозяйственных предприятиях в сопоставимых ценах к уровню предыдущего года: в 2014 году - на 4,1%, в 2015 году - на 49,9%, в 2016 году - на 9,9%;
создание не менее 41 дополнительного рабочего места в птицеводстве;
увеличение производства мяса птицы - до 8,360 тыс. т;
повышение уровня обеспечения потребности населения республики в мясе птицы собственного производства - до 41,7%;
обеспечение прироста выручки от реализации мяса птицы в сельскохозяйственных предприятиях в сопоставимых ценах к уровню предыдущего года: в 2014 году - на 4,1%, в 2015 году - на 49,9%, в 2016 году - на 9,9%;
создание не менее 41 дополнительного рабочего места в птицеводстве
государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
105 500
85 500
10 000
10 000
внебюджетные источники
562 400
504 000
14 600
43 800





Приложение № 2
к экономически значимой региональной программе
"Развитие производства и переработки
продукции мясного птицеводства
в Республике Саха (Якутия)
на 2014 - 2016 годы"

Сведения
о прогнозных объемах производства
и выручки от реализации продукции
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства РС(Я)
от 01.08.2014 № 233)

№ п/п



Наименование организаций, участвующих в реализации мероприятия Программы
2013 г. (базовый)
Прогнозные объемы
всего
в том числе по годам
2014 г.
2015 г.
2016 г.
объем производства, т
выручка от реализации, тыс. рублей
объем производства, т
выручка от реализации, тыс. рублей
объем производства, т
выручка от реализации, тыс. рублей
объем производства, т
выручка от реализации, тыс. рублей
объем производства, т
выручка от реализации, тыс. рублей
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12

Сельскохозяйственные организации и крестьянские (фермерские) хозяйства
4 880
350 800
21 048
1 513 150
5 078
365 050
7 610
547 100
8 360
601 000

из них потенциальные участники Программы
4 537
326 125
20 294
1 458 849
4 747
341 241
7 410
532 689
8 137
584 919
1
ОАО "Нерюнгринская птицефабрика"
4 264
306 500
19 446
1 397 889
4 471
321 400
7 129
512 489
7 846
564 000
2
ОАО "Якутская птицефабрика"
258
18 547
800
57 510
260
18 691
265
19 050
275
19 769
3
ОАО "Нюрбинская птицефабрика"
15
1 078
48
3 450
16
1 150
16
1 150
16
1 150





Приложение № 2

Утверждена
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 27 февраля 2014 г. № 41

ЭКОНОМИЧЕСКИ ЗНАЧИМАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВА ДЕТСКОГО МОЛОЧНОГО ПИТАНИЯ
В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ) НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

ПАСПОРТ
экономически значимой региональной программы
"Организация производства детского молочного питания
в Республике Саха (Якутия) на 2014 - 2016 годы"

Наименование
программы
экономически значимая региональная программа "Организация производства детского молочного питания в Республике Саха (Якутия)" (далее - Программа)
Основание для разработки
Программы
постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 г. № 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы";
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 8 мая 2011 г. № 635 "О системе планирования социально-экономического развития в Республике Саха (Якутия)";
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 7 октября 2011 г. № 934 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012 - 2020 годы"
Заказчик Программы
Правительство Республики Саха (Якутия)
Разработчик Программы
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия)
Цель Программы
обеспечение детей дошкольного и школьного возраста натуральной молочной продукцией для укрепления их здоровья
Задачи Программы
наращивание производственного потенциала по выпуску молочной пищевой продукции для детского питания;
обеспечение выпуска высококачественных натуральных продуктов для детей с учетом реального потребительского спроса
Период реализации Программы
2014 - 2016 годы
Основной исполнитель программного мероприятия
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия)
Участники Программы
сельскохозяйственные товаропроизводители
Прогнозируемые объемы и источники финансирования Программы
общий объем финансирования Программы на 2014 - 2016 годы 320,6 млн. рублей, в том числе по годам:
2014 г. - 210,6 млн. рублей;
2015 г. - 60,0 млн. рублей;
2016 г. - 50,0 млн. рублей;
за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 70,0 млн. рублей, в том числе:
2014 г. - 15,0 млн. рублей;
2015 г. - 25,0 млн. рублей;
2016 г. - 30,0 млн. рублей;
за счет внебюджетных средств - 250,6 млн. рублей, в том числе:
2014 г. - 195,6 млн. рублей;
2015 г. - 35,0 млн. рублей;
2016 г. - 20,0 млн. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели ее социально - экономической эффективности
В результате осуществления мероприятия Программы ожидаются к 2017 году:
создание благоприятных экономических и технологических условий для устойчивого развития специализированного молочного производства в Республике Саха (Якутия);
введение производственных мощностей по выпуску молочных продуктов для детского питания;
увеличение производства молочной продукции в Республике Саха (Якутия) до 1 500 т;
создание 13 новых рабочих мест

Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ,
ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ
ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ

Программа "Организация производства детского молочного питания в Республике Саха (Якутия)" будет ориентирована на переработку молока, производство и реализацию молочной продукции для питания детей дошкольного и школьного возраста. Организация молочного производства предполагает технологию переработки молока на основе установки современного оборудования с последующим изготовлением молочной продукции (молока, кефира, творога, молочной продукции для детей дошкольного и школьного возраста). Целью создания является обеспечение рынка города Якутска и близлежащих улусов качественными молочными и кисломолочными продуктами питания, которые жизненно необходимы для полноценного питания детей.
В молочной промышленности происходят большие изменения, вызванные в большей мере возрастающим использованием сырья немолочного происхождения. В связи с этим все продукты из молока (кроме масла и сыра) делятся на молочные и молокосодержащие. Кроме того, за последние годы разработаны молочные продукты различного функционального назначения с использованием витаминов, микро- и макроэлементов, бифидобактерий, различных добавок и т.д. Также очень широко стали использоваться аналоги натуральных пищевых добавок, т.е. вещества искусственного происхождения.
А ведь молочные продукты - это одни из тех продуктов, которые всегда считались самыми высококалорийными пищевыми продуктами. Именно молочные продукты должны составлять основу рациона питания детей раннего, дошкольного и школьного возраста. Кроме белка, который легко усваивается организмом, молоко и молочные продукты содержат легкоусвояемые формы солей кальция и магния, витамины А и В2, которые просто необходимы малышу в период развития.
Наиболее значимую долю российского рынка детского питания по объему занимают адаптированные жидкие молочные смеси и цельномолочные продукты. Это связано с тем, что молочные продукты являются одними из тех пищевых продуктов, которые всегда считались самыми высококалорийными. Именно молочные продукты составляют основу рациона питания детей раннего, дошкольного и школьного возраста. Кроме белка, который легко усваивается организмом, молоко и молочные продукты содержат легкоусвояемые формы солей кальция и магния, витамины А и В2, которые необходимы ребенку в период развития.
В советское время в стране кроме крупных комбинатов и специализированных цехов существовала сеть детских молочных кухонь, которая была хорошо развита и удовлетворяла значительную часть спроса локальных потребностей.
В первой половине 1990-х годов в связи с началом проведения рыночных реформ данный сегмент рынка оказался практически полностью занят импортом.
Сегодня доля импорта остается значительной в части поставок на рынок адаптированных сухих смесей (91% от общего объема). Позиции российских производителей на рынке достаточно сильны в сегменте жидких и пастообразных молочных продуктов (99% от общего объема).
Основными экспортерами детского питания на российский рынок являются такие компании как "Nestle" (Швейцария), "HiPP" (Австрия), "Nutricia" (Голландия), "Kolinska" (Словения), "Heinz" (Германия).
В российском производстве лидирующие позиции занимают торговые марки "Агуша" (производитель "Вимм-Биль-Данн", предлагающий широкий ассортимент молочной и кисломолочной продукции, соков и фруктовых пюре) и "Тема" (производитель "Юнимилк", специализирующийся на молочном сегменте).
Следует отметить, что ведущие мировые производители до сих пор стремятся не только увеличить экспорт в Россию, но и усилить непосредственное присутствие на отечественном рынке, создавая собственные производственные предприятия внутри страны. Однако положительным является тот факт, что за последние несколько лет российский потребитель значительно усилил доверие к молочным продуктам отечественных производителей, предлагающих высококачественную продукцию по доступным ценам. Подобная лояльность целевой аудитории дает возможность с оптимизмом смотреть на возможность замещения импорта в других сегментах рынка молочной продукции детского питания.
Программа реализует два крайне необходимых для населения Республики Саха (Якутия) социально важных направления:
обеспечение детей раннего возраста специализированными продуктами питания;
снижение заболеваемости детского населения, вызванной дефицитом микронутриентов, за счет выработки широкой гаммы продуктов повседневного спроса, обогащенных йодом, железом, кальцием, витаминами и другими.
В последние годы болезни, вызванные дефицитом микронутриентов (особенно йод, железо, витамины), приняли такие тревожные объемы, что это рассматривается в формате общенациональной опасности.
Гиперплазия щитовидной железы (недостаток йода) ведет к умственной и физической отсталости; анемия (железодефицит) вызывает снижение иммунитета и общего физического состояния; авитаминоз (дефицит витаминов) - снижение обмена веществ в организме, ухудшение памяти, работоспособности; лактозная недостаточность (непереносимость молочных продуктов) - снижение обеспечения организма высококачественным белком, витаминами, минеральными и иммунными веществами; слаборазвитая костная ткань (недостаток кальция) - слабый опорно-двигательный костяк, недостаточная физическая активность; кариес (дефицит фтора) - заболевание зубов и др.
Вышеуказанные заболевания распространены и в Республике Саха (Якутия). Так по данным Управления здравоохранения г. Якутска заболеваемость анемией у детей до 14 лет составляет 1 903 человека, йодной недостаточностью - 250 человек, болезнями костно-мышечной системы - 1 454 человека.
Указанные данные по заболеваемости свидетельствуют, что специализированное питание, обогащенное микронутриентами, крайне необходимо для детского населения Якутии.
Вышеуказанное положение с заболеваемостью населения усугубляется, прежде всего, отсутствием специального питания, позволяющего с его помощью провести в стране крупномасштабные лечебно-профилактические мероприятия по снижению заболеваемости. При этом, если для детей первого года жизни производятся отечественные и зарубежные заменители женского молока вышеуказанной лечебно-профилактической направленности, то для детей дошкольного и школьного возрастов технология аналогичного питания не разработана, и специальные продукты на отечественном рынке отсутствуют. В настоящее время согласно статье 23 Закона Республики Саха (Якутия) от 19 мая 1993 г. № 1487-XII "Об охране здоровья населения в Республике Саха (Якутия)" республика должна обеспечивать бесплатным питанием детей до трех лет, постоянно проживающих на территории Республики Саха (Якутия). Ежегодно на эти цели выделяются средства из республиканского бюджета. Ввиду отсутствия местного производства детского питания вся имеющаяся потребность покрывается за счет привозного детского питания (адаптированных сухих смесей).
Численность детского населения дошкольного и школьного возраста, проживающего в городе Якутске и его пригородах, - 64 тысячи детей, в центральной группе районов - 18,5 тысяч детей. Потребность в детской молочной продукции жителей города Якутска и его пригородов в пересчете на молоко составляет 18 тыс. тонн. Охват потенциального рынка на первоначальном этапе составит по молоку 6%, кефиру - 9%.
Для завершения инвестиционного проекта требуются привлечение значительных финансовых ресурсов, средств государственной поддержки, а также адресность выделения средств, увязки с конечными результатами, усилением контроля за целевым использованием. Этим требованиям в наибольшей степени отвечает программно-целевой метод решения проблемы.
С учетом дальнейшей перспективы развития отрасли приказом Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) от 18 июня 2013 г. № 564 утверждена Схема размещения производственных мощностей агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия) до 2022 года (далее - Схема).
Схема является основой для разработки среднесрочных планов совершенствования и модернизации социальной и производственной сфер деятельности, актуализации утвержденных градостроительных планов развития территорий, проектов планировки территорий, программ социально-экономического развития муниципальных образований.
Мероприятия по созданию социальной, инженерной и транспортной инфраструктур в сельской местности реализуются в рамках государственных программ Республики Саха (Якутия):
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012 - 2020 годы" (утв. Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 7 октября 2011 г. № 934);
"Газификация населенных пунктов и обеспечение надежности газового хозяйства Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы" (утв. Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. № 967);
"Развитие транспортного комплекса Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы" (утв. Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. № 974).
В 2013 году в сельской местности построено и введено в эксплуатацию:
37,5 тыс. кв. м жилья для 466 семей, в том числе 14,1 тыс. кв. м для 205 молодых семей и молодых специалистов;
81,5 км локальных водопроводов в 10 селах, 4,2 км внутрипоселковых газовых сетей в 3 селах и 1 школа на 360 учащихся.
Ведется строительство комплексной компактной застройки в 3 населенных пунктах и пяти фельдшерско-акушерских пунктов.
Первоочередная поддержка на развитие социальной и инженерной инфраструктур будет направляться территориям, где развиваются сельскохозяйственное производство и переработка сельскохозяйственной продукции и выпуск готового продукта на месте.

Раздел II. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ
И ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ, СРОКИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Цель Программы: обеспечение детей дошкольного и школьного возраста натуральной молочной продукцией для укрепления их здоровья.
Для достижения цели Программы поставлены следующие задачи:
1. Наращивание производственного потенциала по выпуску молочной пищевой продукции для детского питания.
2. Обеспечение выпуска высококачественных натуральных продуктов для детей с учетом реального потребительского спроса.

Таблица 1

Целевые индикаторы и показатели Программы


Ед. изм.
2013 г.
базовый
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2016 к 2013, %
Целевые индикаторы
Прирост выручки от реализации молочной продукции
млн. рублей
-
80,8
18,7
10

%
-
в 12 р.
121
109

Прирост производства молока и молочных продуктов (в пересчете на молоко)
т
-
998
201
72

%
-
в 5 р.
116
105

Прирост численности работников, занятых в производстве детской молочной продукции
чел.
-
6
1
1

%
-
220
109
108

Показатели
Производство молока и молочных продуктов (в пересчете на молоко)
т
230,1
1 228,4
1 429,6
1 502,0
в 6,5 р.
Выручка от реализации молочной продукции
млн. рублей
7,0
87,8
106,5
116,5
1664.3
Численность работников, занятых в производстве
чел.
5
11
12
13


Программу предусматривается реализовать в 2014 - 2016 годах.

Раздел III. МЕРОПРИЯТИЕ ПРОГРАММЫ

Для достижения цели и решения задач Программы необходимо реализовать следующее мероприятие:
возмещение части затрат по приобретению специальной и специализированной техники, технологического оборудования, включая расходы по доставке, монтажу техники, оборудования, по пусконаладочным работам, по приобретению, реконструкции производственного здания в 2011 - 2013 годах для производства детской молочной продукции.
Финансирование программного мероприятия представлено в приложении № 1 к настоящей Программе.
В результате реализации программного мероприятия планируются:

Таблица 2

N
Этапы
Вид расходов
Сумма,
тыс. рублей
ПСД
приобретение
строительно - монтажные работы
пусконаладочные работы
1
Приобретение и реконструкция производственного здания
исполнено
исполнено
исполнено
-
91 696, 9
2
Подборка, поставка, монтаж технологического оборудования
исполнено
исполнено
исполнено
частично
106 458,7
3
Строительство теплоэнергоцентра с турбинами Capstone
исполнено
нет
нет
нет
44 680, 0
4
Прокладка канализационных сетей
исполнено
исполнено
исполнено
-
7 602, 2
5
Строительство и бурение разведочно - эксплуатационной скважины месторождения подземных вод
исполнено



38 011,1
6
Строительство дополнительного помещения для резервуаров воды 60 кв. м
исполнено
нет
нет
нет
5 000,0
7
Получение техподключений к сетям ОАО "Якутскэнерго", ОАО "Водоканал"
-
нет
-
-
10 828, 4
8
Приобретение холодильного оборудования

нет


4 000,0
9
Приобретение лабораторного оборудования, приборов, посуды

нет


4 300,0
10
Подготовка, приобретение вспомогательных материалов для производства продукции (упаковочные материалы, наполнители, этикетки и т.д.)
-
нет
Идет договорная работа с поставщиками
-
-
8 088,0
11
Заключение договоров с поставщиками сырья (пригородными хозяйствами г. Якутска, близлежащих районов)

нет


-
12
Получение деклараций на сырье и готовую продукцию

нет


-
13
Производство, реализация и сбыт готовой продукции

нет


-
14
Налаживание и поддержание делового сотрудничества с основными потребителями продукции на основе активного содействия с муниципальными образованиями

нет


-

Итого:




320 577,3

Для создания производственных участков "Детской молочной кухни" инициатором проекта было выкуплено производственное здание, расположенное по адресу г. Якутск, ул. Автодорожная, 36 а. Общая площадь здания составляет 795,6 кв. м.
Реконструкция указанного здания потребует осуществления следующих видов работ: общестроительных работ, монтажа систем отопления и вентиляции, водопровода и канализации, монтажа электрических сетей и силового оборудования, строительства скважины, газификации, установки газовых микротурбин.
Большая часть оборудования, требуемого для организации производственного процесса, уже приобретено инициатором проекта. Осуществлена закупка следующих видов оборудования:
1. Оборудование для участка приемки и термизации молока для детского питания.
2. Оборудование для приготовления детского молока и смесей.
3. Оборудование для ультрапастеризации и асептического упаковывания молока для детского питания.
4. Вспомогательное оборудование (лед. вода, воздух, вода, пар).
5. Оборудование для производства йогурта и творога методом ультрапастеризации.
6. Фасовочный автомат (для упаковки жидких и вязких молочных продуктов) ВИСКО-ФИЛПЭК 2500.
7. Автомат по групповой упаковке "Турбопак АПС".
8. Молоковозы и автомашины по перевозке готовой продукции.
Сведения о прогнозных объемах производства и выручки от реализации продукции представлены в приложении № 2 к настоящей Программе.
Предоставление средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на мероприятие Программы осуществляется в порядке, утвержденном Правительством Республики Саха (Якутия).
Мероприятие, реализуемое в рамках настоящей Программы, не дублирует другие программные мероприятия, финансируемые на территории республики.
Экономический эффект от реализации мероприятия Программы к 2016 году выразится в увеличении производства молочной продукции в республике в 6,5 раз по сравнению с 2013 годом.
Увеличится выручка от реализации детской молочной продукции, повысится рентабельность деятельности предприятий, их налоговая отдача.
Социальный эффект будет в виде обеспечения детей республики качественной натуральной продукцией, обеспечения рынка сбыта молока для сельскохозяйственных предприятий.
Реализация Программы не несет негативных экологических последствий.
Молочная продукция, планируемая к производству, будет представлена в следующем ассортименте:
1. Молоко питьевое ультрапастеризованное, обогащенное с м.д.ж 3,2%, фасованное в тетрапакеты емкостью 200 мл.
2. Кефир с м.д.ж 3,2%, фасованный в пластиковые стаканчики емкостью 120 мл.
3. Творог с м.д.ж 10%, фасованный в пластиковые стаканчики емкостью 120 гр.
Указанная молочная продукция будет производиться в соответствии с ГОСТом Р 52783-2007, СанПиН 2.3.2.1940-05. В процессе производства не будут использованы красители, консерванты и прочие добавки. Удобная упаковка производимой молочной продукции облегчит ее доставку до мест реализации и хранение.

Раздел IV. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ

Общая потребность в финансовых средствах для реализации программного мероприятия на 2014 - 2016 годы составляет 320, 6 млн. рублей, в том числе:
из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) предусмотрено 70,0 млн. рублей;
потребность во внебюджетных средствах - 250,6 млн. рублей.

Таблица 3

Источники финансирования, млн рублей
2014 год
2015 год
2016 год
Всего на 2014 - 2016 годы
Всего
210,6
60,0
50,0
320,6
из государственного бюджета Республики Саха (Якутия)
15,0
25,0
30,0
70,0
из внебюджетных источников
195,6
35,0
20,0
250,6

Механизм привлечения средств реализуется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), мероприятием Программы.

Раздел V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятия Программы, является Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия).
Источниками финансирования мероприятия Программы являются средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия), внебюджетных источников, собственные средства предприятий агропромышленного комплекса республики и иных источников.
Субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям республики при соблюдении условий, предусмотренных нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
Основными принципами государственной поддержки сельскохозяйственного производства являются:
равная доступность государственной поддержки всем субъектам, имеющим право на получение государственной поддержки независимо от их организационно-правовой формы, формы собственности;
адресность государственной поддержки;
целевой характер получения и использования бюджетных средств;
эффективность использования бюджетных средств.

Раздел 6. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

В результате осуществления мероприятия Программы ожидаются к 2017 году:
создание благоприятных экономических и технологических условий для устойчивого развития специализированного молочного производства в Республике Саха (Якутия);
введение производственных мощностей по выпуску молочных продуктов для детского питания;
увеличение производства молочной продукции в Республике Саха (Якутия) до 1 502 т;
создание 13 новых рабочих мест.





Приложение № 1
к экономически значимой региональной программе
"Организация производства детского
молочного питания
в Республике Саха (Якутия)
на 2014 - 2016 годы"

Финансирование мероприятия экономически значимых
региональных программ развития сельского хозяйства
Республики Саха (Якутия)

№ п/п
Цель, задачи, наименование мероприятия
Источники финансового обеспечения
Объемы финансирования, тыс. рублей
в том числе по годам
Ожидаемые результаты к 2017 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
1
2
3
4
5
6
7
8

Цель:
Обеспечение детей школьного и дошкольного возраста натуральной молочной продукцией для укрепления их здоровья

Задачи:
1. Наращивание производственного потенциала по выпуску молочной пищевой продукции для детского питания.
2. Обеспечение выпуска высококачественных натуральных продуктов для детей с учетом реального потребительского спроса
1.
Субсидии на возмещение части затрат по приобретению специальной и специализированной техники, технологического оборудования, включая расходы по доставке, монтажу техники, оборудования, по пусконаладочным работам, по приобретению, реконструкции производственного здания в 2011 - 2013 годах для производства детской молочной продукции
Всего:
320 600
210 600
60 000
50 000
- создание благоприятных экономических и технологических условий для устойчивого развития специализированного молочного производства;
- введение производственных мощностей по выпуску молочных продуктов для детского питания;
- увеличение производства молочной продукции до 1 502 т;
- создание 13 новых рабочих мест.
государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
70 000
15 000
25 000
30 000
внебюджетные источники
250 600
195 600
35 000
20 000





Приложение № 2
к экономически значимой региональной программе
"Организация производства детского
молочного питания
в Республике Саха (Якутия)
на 2014 - 2016 годы"

Сведения
о прогнозных объемах производства
и выручки от реализации продукции

№ п/п
Наименование организации, участвующей в реализации мероприятия Программы
2013 г. (базовый)
Прогнозные объемы
всего
в том числе по годам
2014 г.
2015 г.
2016 г.
объем производства, т
выручка от реализации, тыс. руб.
объем производства, т
выручка от реализации, тыс. руб.
объем производства, т
выручка от реализации, тыс. руб.
объем производства, т
выручка от реализации, тыс. руб.
объем производства, т
выручка от реализации, тыс. руб.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12

ООО "Агрофирма Хатас"
230,1
7 000,0
4 160,0
310 800,0
1 228,4
87 800,0
1 429,6
106 500,0
1 502,0
116 500,0

Всего:
230,1
7 000,0
4 160,0
310 800,0
1 228,4
87 800,0
1 429,6
106 500,0
1 502,0
116 500,0





Приложение № 3

Утверждена
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 27 февраля 2014 г. № 41

ЭКОНОМИЧЕСКИ ЗНАЧИМАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ПЕРЕРАБОТКИ И СБЫТА ПРОДУКЦИИ СЕВЕРНОГО
ОЛЕНЕВОДСТВА И ТАБУННОГО КОНЕВОДСТВА
В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ) НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства РС(Я)
от 01.08.2014 № 233)

ПАСПОРТ
экономически значимой региональной программы
"Развитие переработки и сбыта продукции северного
оленеводства и табунного коневодства
в Республике Саха (Якутия) на 2014 - 2016 годы"

Наименование программы
экономически значимая региональная программа "Развитие переработки и сбыта продукции северного оленеводства и табунного коневодства в Республике Саха (Якутия) на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы
постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы";
Технический регламент Таможенного союза № 034/2013 "О безопасности мяса и мясной продукции", принятый решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9 октября 2013 г. № 68. Вступает в силу с 1 мая 2014 года;
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 8 мая 2011 г. № 635 "О системе планирования социально-экономического развития в Республике Саха (Якутия)";
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 7 октября 2011 г. № 934 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012 - 2020 годы"
Заказчик Программы
Правительство Республики Саха (Якутия)
Разработчик Программы
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия)
Цель Программы
создание экономических и технологических условий для устойчивого развития переработки и сбыта мяса северного оленя и мясных табунных лошадей
Задачи Программы
приобретение модульных контейнерных убойных цехов (пунктов) с первичной переработкой мяса;
увеличение производства и повышение качества мясной продукции коневодства и северного оленеводства
Период реализации Программы
2014 - 2016 годы
Основной исполнитель программного мероприятия
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия)
Участники Программы
сельскохозяйственные производители мяса конины и оленины
Прогнозируемые
объемы и
источники
финансирования
Программы
общий объем финансирования Программы на 2014 - 2016 годы 450,0 млн. рублей, в том числе по годам:
2014 г. - 150,0 млн. рублей;
2015 г. - 150,0 млн. рублей;
2016 г. - 150,0 млн. рублей;
за счет государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 79,6 млн. рублей, в том числе:
2014 г. - 21,0 млн. рублей;
2015 г. - 8,6 млн. рублей;
2016 г. - 49,9 млн. рублей;
за счет внебюджетных средств - 370,4 млн. рублей, в том числе:
2014 г. - 129,0 млн. рублей;
2015 г. - 141,4 млн. рублей;
2016 г. - 100,1 млн. рублей
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)
Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели ее социально - экономической эффективности
Осуществление мероприятия Программы позволит к 2017 году достичь следующих результатов:
приобретения 15 модульных контейнерных убойных цехов (пунктов) с первичной переработкой мяса с мощностью 30 голов в смену;
увеличения объема производства мяса и субпродуктов убойных животных коневодства и оленеводства до 724,4 т (рост на 41,9% к 2013 году);
увеличения объема выручки от реализации мяса до 88,4 млн. рублей (рост на 48,5% к 2013 году);
создания не менее 73 дополнительных рабочих мест

Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ, ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ

Отличительными особенностями сельскохозяйственного производства в Республике Саха (Якутия) являются:
значительная отдаленность республики от основных производителей материально-технических ресурсов, потребляемых в процессе производства: технологическое оборудование для переработки продукции, специальной и специализированной техники, запчастей и т.д.;
значительные транспортные затраты и высокие издержки производства, обусловленные неблагоприятными природно-климатическими условиями;
отсутствие сбытовой инфраструктуры и в связи с этим низкая конкурентоспособность производимой сельскохозяйственной продукции, зависимость производства от поставок извне республики.
Производство животноводческой продукции в Республике Саха (Якутия) обусловлено экстремальными природно-экономическими условиями и низким уровнем обеспеченности специальной и специализированной техникой, отсутствием убойных пунктов (цехов) с первичной переработкой мяса.

Таблица 1

Динамика производства мяса и мясопродуктов


2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2013 г.
к 2009 г., %
Производство, тыс. т






в том числе мясо и субпродукты убойных животных
1 024
783
860
1 007
1 000
97,6
мясо и субпродукты домашней птицы
1235
2 925
3 520
3 582
3 679
в 3 р.
мясные полуфабрикаты
3552
3 974
3 639
3 286
4 013
113,0
колбасные изделия
12 826
13 369
14 214
13 236
12 010
93,6
Потребление на душу населения мяса и мясопродуктов в пересчете на мясо, кг
86
88
88
89
89
104,7

Для народностей Республики Саха (Якутия) разведение лошадей является одним из основных укладов жизни и народного хозяйства. Будучи тесно связанным с повседневной жизнью, табунное коневодство нашло свое отражение во многих аспектах культуры народа саха. Базируясь на круглогодичном пастбищном содержании, с учетом внутренних и внешних факторов в настоящее время в республике сформировалось пять типов лошадей: якутский коренной, мегежекский, янский, приленский, колымский.
В настоящее время на территории Якутии сосредоточено 90% поголовья лошадей Дальневосточного федерального округа, 12,3% - Российской Федерации.
Численность лошадей во всех категориях хозяйств в республике на 1 января 2014 года составляет 166 817 голов, что на 2% больше по сравнению с аналогичным показателем 2011 года.

Таблица 2

Динамика поголовья лошадей во всех категориях хозяйств

Наименование
На 1 января
2014 г.
к 2011 г., %
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
Всего по Российской Федерации, тыс. голов
1 340,6
1 362,1
1 378,5


Всего по Дальневосточному федеральному округу, тыс. голов
180,9
189,8
189,3


Всего по Республике Саха (Якутия), голов
163 444
170 838
169 715
166 817
102,0
Удельный вес РС(Я) к РФ, %
12,2
12,5
12,3


Удельный вес РС(Я) к ДФО, %
90,4
90,0
89,7


в том числе:





Сунтарский район
поголовье, голов
11 788
12 617
12 712
12 326
105,0
удельный вес к общему поголовью РС(Я), %
7,2
7,4
7,5
7,4
+0,2
Усть-Алданский район
поголовье, голов
10 955
11 318
12 056
11 120
102,0
удельный вес к общему поголовью РС(Я), %
6,7
6,6
7,1
6,7
0,0
Хангаласский район
поголовье, голов
12 030
12 704
12 078
12 236
102,0
удельный вес к общему поголовью РС(Я), %
7,4
7,4
7,1
7,3
-0,1

Планомерная поддержка табунного коневодства позволила сохранить хоть и небольшие, но темпы роста. Особое внимание планируется уделить вопросу перехода поголовья лошадей из группы личных подсобных хозяйств в организованные формы и крестьянские (фермерские) хозяйства. Это позволит увеличить влияние мер государственной поддержки на показатели отрасли.

Таблица 3

Производственные показатели мясного табунного коневодства
в 3 районах Республики Саха (Якутия)

Показатели
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г. оценка
2013 г.
к 2009 г., %
Реализация на убой в живом весе по Республике Саха (Якутия), т
6 939
6 956
7 410
7 809
8 059
116
в том числе по 3 районам:






поголовье табунного коневодства, голов
31 890
33 592
34 773
36 846
35 682
112
реализация на убой в живом весе, голов
7 367
7 760
7 725
10 255
9 931
135
реализация на убой в живом весе, т
1 473
1 552
1 545
2 051
1 986
135
удельный вес к общему убою по Республике Саха (Якутия), %
21,2
22,3
20,9
26,3
24,6
+3,4

В настоящее время основными причинами, тормозящими развитие переработки продукции табунного коневодства в республике, являются отсутствие соответствующей материально-технической базы, моральное и физическое устарение и амортизация убойных пунктов.
Северное домашнее оленеводство - основа традиционного уклада и жизни коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия), обеспечивающая их жизнедеятельность в суровых природно-климатических условиях. Оленеводство является единственной отраслью, вовлекающей в хозяйственный оборот огромные территории Арктики и Севера России.
По итогам 2013 года в Республике Саха (Якутия) содержится 177 431 голова домашних оленей, по сравнению с соответствующим периодом 2013 года поголовье оленей сократилось на 7,1% (13 639 голов).

Таблица 4

Динамика поголовья оленей во всех категориях хозяйств

Наименование
На 1 января
2014 г.
к 2011 г., %
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
Всего по Российской Федерации, тыс. голов
1 571,0
1 583,0
1 596,4


Всего по Дальневосточному федеральному округу, тыс. голов
469,3
448,6
433,8


Всего по Республике Саха (Якутия), голов
200 280
195 921
191 070
177 431
89
Удельный вес РС(Я) к РФ, %
12,7
12,5
12,3


Удельный вес РС(Я) к ДФО, %
42,7
43,7
44,0


в том числе:





Нижнеколымский район
поголовье, голов
18 925
20 062
19 911
20 377
108
удельный вес к общему поголовью РС(Я), %
9,4
10,2
10,4
11,5
+2,9
Усть-Янский район
поголовье, голов
16 832
17 918
19 157
20 903
124
удельный вес к общему поголовью РС(Я), %
8,4
9,1
10,0
11,8
+4,3

В республике сосредоточено около 12% численности северных оленей тундровой, лесотундровой, горно-таежной и таежной зон Российской Федерации. Разведением северного домашнего оленя в республике занимаются в 23 административных районах, общая площадь выпасов составляет 36,8 млн. гектаров или 15,6% от всей территории республики. Оленеемкость пастбищ составляет 371,5 тыс. голов.
На 1 января 2014 года оленеводством в Республике Саха (Якутия) занимаются 120 оленеводческих хозяйств и союзов родовых общин республики, где содержатся 177 тыс. голов домашних оленей, в том числе важенок и нетелей 77,5 тыс. голов.

Таблица 5

Производственные показатели северного домашнего оленеводства
в двух районах Республики Саха (Якутия)

Показатели
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г. оценка
2013 г.
к 2009 г., %
Реализация на убой по РС(Я), живой вес, т
1 202
1 629
1 340
1 201
1 141
105
в том числе по двум районам:






поголовье оленей, голов
33 250
35 194
37 921
37 853
41 742
125,5
реализация на убой, голов
4 096
5 918
3 060
5 793
5 500
134,3
реализация на убой, живой вес, т
338,5
492,3
265,4
486,3
412,5
121,9
удельный вес к общему убою по РС(Я), %
28,2
30,2
19,8
40,5
36,2
+8,0

В целом благодаря комплексной государственной поддержке оленеводства приостановлен спад поголовья оленей, созданы предпосылки для стабильного роста поголовья оленей и перехода ряда крупных оленеводческих хозяйств республики на товарное производство.
С учетом имеющихся на сегодня потенциалов развития перерабатывающей отрасли, существует проблема обновления материально-технической базы объектов переработки (убойные пункты (цеха) с первичной переработкой, откормочные базы и т.д.). Для вывода перерабатывающей отрасли на рубежи, отвечающие требованиям Доктрины продовольственной безопасности, требуется привлечение значительных финансовых ресурсов, в т.ч. кредитов банков, средств государственной поддержки, а также концентрация средств на наиболее приоритетные направления, адресность выделения, увязки с конечными результатами, усилением контроля за целевым использованием. Этим требованиям в наибольшей степени отвечает программно-целевой метод решения проблемы. При этом без государственной поддержки перерабатывающая отрасль не имеет возможности функционировать на безубыточном уровне.
Увеличение производства продукции животноводства позволит преодолеть зависимость Республики Саха (Якутия) от внешних поставок, что является основной целью государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы".
Потенциальным преимуществом переработки продукции животноводства, обусловившим необходимость разработки Программы, предусматривающей поддержку развития данной отрасли, является исключительная значимость в обеспечении населения Республики Саха (Якутия) качественной, экологически чистой сельскохозяйственной продукцией собственного производства, необходимой в экстремальных природно-климатических условиях для поддержания здоровья якутян.
Учитывая изменения экономических условий для развития сельского хозяйства в связи со вступлением России в ВТО и вероятностью негативного их влияния на эффективность отрасли, значение государственной поддержки многократно возрастает.
По причине отдаленности от основных центров производства материально-технических ресурсов, потребляемых в процессе производства (техника, технологическое оборудование, сырье, материалы), и постоянного роста тарифов на транспортные услуги себестоимость продукции местных товаропроизводителей значительно увеличивается.
Для снижения себестоимости сельскохозяйственной продукции необходимо увеличить в 2014 - 2016 годах прямую государственную поддержку перерабатывающей отрасли.
На создание условий, способствующих ускоренному развитию перерабатывающей отрасли, повышению конкурентоспособности продукции местного производства и достижению продовольственной безопасности, направлена настоящая Программа.
С учетом дальнейшей перспективы развития сельского хозяйства приказом Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) от 18 июня 2013 г. № 564 утверждена Схема размещения производственных мощностей агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия) до 2022 года (далее - Схема).
Схема является основой для разработки среднесрочных планов совершенствования и модернизации социальной и производственной сфер деятельности, актуализации утвержденных градостроительных планов развития территорий, проектов планировки территорий, программ социально-экономического развития муниципальных образований.
Мероприятия по созданию социальной, инженерной и транспортной инфраструктур в сельской местности реализуются в рамках государственных программ Республики Саха (Якутия):
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012 - 2020 годы" (утв. Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 7 октября 2011 г. № 934);
"Газификация населенных пунктов и обеспечение надежности газового хозяйства Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы" (утв. Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. № 967);
"Развитие транспортного комплекса Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы" (утв. Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. № 974).
В 2013 году в сельской местности построено и введено в эксплуатацию:
37,5 тыс. кв. м жилья для 466 семей, в том числе 14,1 тыс. кв. м для 205 молодых семей и молодых специалистов;
81,5 км локальных водопроводов в 10 селах, 4,2 км внутрипоселковых газовых сетей в 3 селах и 1 школа на 360 учащихся.
Ведется строительство комплексной компактной застройки в 3 населенных пунктах и пяти фельдшерско-акушерских пунктов.
Первоочередная поддержка на развитие социальной и инженерной инфраструктур будет направляться территориям, где развиваются сельскохозяйственное производство, переработка сельскохозяйственной продукции и выпуск готового продукта на месте.
Для завершения инвестиционного проекта требуются привлечение значительных финансовых ресурсов, средств государственной поддержки, а также адресность выделения средств, увязки с конечными результатами, усилением контроля за целевым использованием. Этим требованиям в наибольшей степени отвечает программно-целевой метод решения проблемы.

Раздел II. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ
И ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ, СРОКИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Цель Программы:
создание экономических и технологических условий для устойчивого развития переработки и сбыта мяса северного оленя и мясных табунных лошадей.
Для достижения цели Программы поставлены следующие задачи:
1. Приобретение модульных контейнерных убойных цехов (пунктов) с первичной переработкой мяса.
2. Увеличение производства и повышение качества: мясной продукции коневодства и северного оленеводства.
3. Создание дополнительных и новых рабочих мест.

Таблица 6

Основные целевые индикаторы и показатели Программы

Наименование
Ед. изм.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2016 к 2013, %
Мясо и субпродукты убойных животных коневодства и оленеводства, всего
тн
510,4
630,2
696,4
724,4
141,9
Выручка от реализации продукции коневодства и оленеводства (в сопоставимых ценах)
млн. рублей
59,5
67,0
80,2
88,4
148,5
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)
в том числе выручка от реализации мяса и субпродуктов убойных животных коневодства
млн. рублей
30,3
33,0
36,0
37,6
124,1
выручка от реализации мяса и субпродуктов убойных животных оленеводства
млн. рублей
29,2
34,0
44,2
50,8
173,8
Прирост выручки от реализации продукции коневодства и оленеводства (в сопоставимых ценах)
млн. рублей
26,5
7,5
13,2
8,2
30,9
%
80,4
12,5
19,7
10,2
12,7
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)
Численность работников, занятых в коневодстве и оленеводстве, за период реализации соответствующей Программы
чел.
487
533
548
560
115,0
в том числе численность работников, занятых в производстве мяса и субпродуктов убойных животных коневодства
чел.
175
208
217
225
128,6
численность работников, занятых в производстве мяса и субпродуктов убойных животных оленеводства
чел.
312
325
331
335
107,4
Прирост и сохранение численности работников, занятых в производстве мяса и субпродуктов убойных животных коневодства и оленеводства за период реализации соответствующей Программы
чел.
118
46
15
12
10,2
%
33,0
9,4
2,8
2,2
6,6
Уровень обеспечения потребности населения в продукции собственного производства согласно рекомендуемым медицинским нормам (мясо и мясопродукты в пересчете на мясо)
%
29,0
34,0
35,0
35,0
120,7

Программу предусматривается реализовать в 2014 - 2016 годах.

Раздел III. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

Для достижения цели и решения задач Программы необходимо реализовать следующее мероприятие:
возмещение части затрат по приобретению модульных убойных цехов (пунктов), специальной и специализированной техники для производства мяса и мясных полуфабрикатов.
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)
Финансирование программного мероприятия представлено в приложении № 1 к настоящей Программе.
Реализация программного мероприятия позволит приобрести 15 модульных контейнерных убойных цехов (пунктов) с первичной переработкой мяса с мощностью 30 голов в смену.
Сведения о прогнозных объемах производства и выручки от реализации продукции представлены в приложении № 2 к настоящей Программе.
Предоставление средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на мероприятие Программы осуществляется в порядке, утвержденном Правительством Республики Саха (Якутия).
Мероприятие, реализуемое в рамках настоящей Программы, не дублирует другие программные мероприятия, финансируемые на территории республики.
Реализация Программы не несет негативных экологических последствий.

Раздел IV. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ

Общая потребность в финансовых средствах для реализации программного мероприятия на 2014 - 2016 годы составляет 450,0 млн. рублей, в том числе:
из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) предусмотрено 79,60 млн. рублей;
потребность во внебюджетных средствах 370,40 млн. рублей.

Таблица 7

Источник финансирования, млн. рублей
2014 год
2015 год
2016 год
Всего на 2014 - 2016 годы
Всего
150,00
150,00
150,00
450,0
государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
21,0
8,6
49,9
79,6
внебюджетные средства
129,0
141,4
100,1
370,4

Механизм привлечения средств реализуется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), мероприятием Программы.

Раздел V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятия Программы, является Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство).
Источниками финансирования мероприятия Программы являются средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия), внебюджетных источников и собственные средства сельскохозяйственных предприятий Республики Саха (Якутия), специализирующихся на производстве мяса северного оленя и мясной породы лошадей.
Субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям при соблюдении условий, предусмотренных нормативными правовыми актами Правительства Республики Саха (Якутия).
Основными принципами государственной поддержки сельскохозяйственного производства являются:
равная доступность государственной поддержки всем субъектам, имеющим право на получение государственной поддержки независимо от их организационно-правовой формы, формы собственности;
адресность государственной поддержки;
целевой характер получения и использования бюджетных средств;
эффективность использования бюджетных средств.

Раздел VI. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Осуществление мероприятия Программы позволит к 2017 году достичь следующих результатов:
приобретения 15 модульных контейнерных убойных цехов (пунктов) с первичной переработкой мяса с мощностью 30 голов в смену;
увеличения объема производства мяса и субпродуктов убойных животных коневодства и оленеводства до 724,4 т (рост на 41,9% к 2013 году);
увеличения объема выручки от реализации мяса до 88,4 млн. рублей (рост на 48,5% к 2013 году);
создания не менее 73 дополнительных рабочих мест.
К основным рискам, которые могут повлиять на достижение запланированных результатов, относятся:
(абзац введен постановлением Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)
1. Внешние риски:
недостаточный уровень финансирования со стороны сельскохозяйственных производителей из собственных и заемных средств;
неблагоприятная рыночная конъюнктура с товарами и услугами для села (на энергоносители), а также непредвиденно высокий рост цен на корма, сырье, компоненты для производства, которые могут привести к существенному удорожанию мяса конины и оленины, трудностям с его реализацией.
(п. 1 введен постановлением Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)
2. Внутренние риски:
организационные риски;
производственные и технологические риски (обеспечение кормами, ветеринарная защита и т.д.);
возникновение инфекционных заболеваний;
утечка кадров в другие отрасли.
(п. 2 введен постановлением Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)
Целесообразно риски исключить или свести к минимуму путем постоянного мониторинга целевых индикаторов и принятия соответствующих мер. Эффективное управление рисками входит в сферу ответственности участников Программы.
(абзац введен постановлением Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)
Управление рисками реализации Программы будет осуществляться на основе:
(абзац введен постановлением Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)
использования мер, предусмотренных Федеральным законом от 25 июля 2011 г. № 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства";
(абзац введен постановлением Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)
проведения мониторинга угроз по развитию коневодства и оленеводства и обеспечению продовольственной безопасности, выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления.
(абзац введен постановлением Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)





Приложение № 1
к экономически значимой региональной программе
"Развитие переработки и сбыта
продукции северного оленеводства
и табунного коневодства
в Республике Саха (Якутия)
на 2014 - 2016 годы"

Финансирование мероприятия экономически значимых
региональных программ развития сельского хозяйства
Республики Саха (Якутия)
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства РС(Я)
от 01.08.2014 № 233)

№ п/п
Цель, задачи, наименование мероприятия
Источники финансового обеспечения
Объемы финансирования, тыс. рублей
в том числе по годам
Ожидаемые результаты к 2017 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
1
2
3
4
5
6
7
8

Цель:
Создание экономических и технологических условий для устойчивого развития переработки и сбыта мяса северного оленя и мясных табунных лошадей

Задачи:
1. Приобретение модульных контейнерных убойных цехов (пунктов) с первичной переработкой мяса.
2. Создание дополнительных и новых рабочих мест.
1. Приобретение модульных контейнерных убойных цехов (пунктов) с первичной переработкой мяса.
2. Создание дополнительных и новых рабочих мест.
1.
Субсидии на возмещение части затрат по приобретению модульных убойных цехов (пунктов), специальной и специализированной техники для производства мяса и мясных полуфабрикатов
Итого:
450 000
150 000
150 000
150 000
- приобретение 15 модульных контейнерных убойных цехов (пунктов) с первичной переработкой мяса с мощностью 30 голов в смену;
- увеличение объема производства мяса и субпродуктов убойных животных коневодства и оленеводства до 724,4 т (рост на 41,9% к 2013 году);
- увеличение объема выручки от реализации мяса до 88,4 млн. руб. (рост на 48,5% к 2013 году);
- создание не менее 73 дополнительных рабочих мест
государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
79 604
21 029
8 633
49 942
внебюджетные источники
370 396
128 971
141 367
100 058
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)

Всего по Программе:
Всего:
450 000
150 000
150 000
150 000

государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
79 604
21 029
8 633
49 942
внебюджетные источники
370 396
128 971
141 367
100 058





Приложение № 2
к экономически значимой региональной программе
"Развитие переработки и сбыта
продукции северного оленеводства
и табунного коневодства
в Республике Саха (Якутия)
на 2014 - 2016 годы"

Сведения
о прогнозных объемах производства
и выручки от реализации продукции

№ п/п
Наименование организаций, участвующих в реализации мероприятия Программы
2013 г. (базовый)
Прогнозные объемы
всего
в том числе по годам
2014 г.
2015 г.
2016 г.
объем производства, т
выручка от реализации, тыс. руб.
объем производства, т
выручка от реализации, тыс. руб.
объем производства, т
выручка от реализации, тыс. руб.
объем производства, т
выручка от реализации, тыс. руб.
объем производства, т
выручка от реализации, тыс. руб.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12

Всего:
510,4
59 531,4
2 051,1
235 600,0
630,2
67 000,0
696,4
80 200,0
724,4
88 400,0

Итого по табунному коневодству:
286,7
30 300,0
1 283,1
106 600,0
390,2
33 000,0
438,4
36 000,0
454,4
37 600,0

ООО "Конный завод "Берте"
с. Улахан-Аан Хангаласского района
136,8
9 700,0
768,6
34 400,0
240,6
10 200,0
266,4
11 600,0
261,6
12 600,0

СХПК "Крестях"
с. Крестях Сунтарского района
132,3
10 300,0
452,6
36 100,0
130,1
11 400,0
151,1
12 200,0
171,4
12 500,0

СХПК "Усть-Алдан"
с. Борогонцы Усть-Алданского района
17,6
10 300,0
61,9
36 100,0
19,6
11 400,0
20,9
12 200,0
21,4
12 500,0

Итого по северному домашнему оленеводству:
223,7
29 231,4
768,0
129 000,0
240,0
34 000,0
258,0
44 200,0
270,0
50 800,0

СХПК "Таба-Яна" с. Казачье Усть-Янского района
59,2
9 159,9
210,0
38 800,0
60,0
10 000,0
72,0
13 200,0
78,0
15 600,0

СХПК "Турваургин"
с. Колымское Нижнеколымского района
164,5
20 071,4
558,0
90 200,0
180,0
24 000,0
186,0
31 000,0
192,0
35 200,0





Приложение № 4

Утверждена
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 27 февраля 2014 г. № 41

ЭКОНОМИЧЕСКИ ЗНАЧИМАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ПАНТОВОГО ОЛЕНЕВОДСТВА
В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ) НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства РС(Я)
от 01.08.2014 № 233)

ПАСПОРТ
экономически значимой региональной программы
"Развитие пантового оленеводства
в Республике Саха (Якутия) на 2014 - 2016 годы"

Наименование программы
экономически значимая региональная программа "Развитие пантового оленеводства в Республике Саха (Якутия) на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы









постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы";
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 8 мая 2011 г. № 635 "О системе планирования социально-экономического развития в Республике Саха (Якутия)";
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 7 октября 2011 г. № 934 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012 - 2020 годы"
Заказчик Программы
Правительство Республики Саха (Якутия)
Разработчик Программы
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия)
Цель Программы
создание условий устойчивого развития пантового оленеводства
Задачи Программы
организация заготовки и переработки продукции оленеводства;
повышение продуктивности и качества производимого сырья
Период реализации Программы
2014 - 2016 годы
Основные исполнители программных мероприятий
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия), ЗАО НАОК "Таба" (по согласованию)
Участники Программы
сельскохозяйственные товаропроизводители
Прогнозируемые
объемы и
источники
финансирования
Программы
общий объем финансирования Программы на 2014 - 2016 годы 105 млн. рублей, в том числе по годам:
2014 г. - 35,0 млн. рублей;
2015 г. - 35,0 млн. рублей;
2016 г. - 35,0 млн. рублей;
за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 45 млн. рублей, в том числе:
2014 г. - 15,0 млн. рублей;
2015 г. - 15,0 млн. рублей;
2016 г. - 15,0 млн. рублей;
за счет внебюджетных средств - 60 млн. рублей, в том числе:
2014 г. - 20,0 млн. рублей;
2015 г. - 20,0 млн. рублей;
2016 г. - 20,0 млн. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально - экономической эффективности
осуществление мероприятий Программы позволит к 2017 году достичь следующих результатов:
увеличения объема производства из сырых пантов до 4 тыс. кг, боя рогов до 35 тыс. кг;
увеличения объема выручки от реализации до 22,9 млн. рублей (рост на 56% к 2013 году);
прироста численности рабочих мест на 10%

Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ, ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ

Северное домашнее оленеводство - основа традиционного уклада и жизни коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия), обеспечивающая их жизнедеятельность в суровых природно-климатических условиях. Оленеводство является единственной отраслью, вовлекающей в хозяйственный оборот огромные территории Арктики и Севера России.
Сегодня в республике сосредоточено около 15% численности северных оленей тундровой, лесотундровой, горно-таежной и таежной зон Российской Федерации. Разведением северного домашнего оленя в республике занимаются в 23 административных районах, общая площадь выпасов составляет 36,8 млн. гектаров или 15,6% от всей территории республики. Оленеемкость пастбищ составляет 371,5 тыс. голов.
Поголовье оленей в Республике Саха (Якутия) на 1 января 2014 года во всех категориях хозяйств составляет 177,4 тыс. голов.
Заготовкой и экспортом пантов, боя рогов северного оленя в республике занимается компания ЗАО НАОК "Таба" (г. Якутск). Компания целенаправленно занимается заготовкой и переработкой пантов северного оленя и другого эндокринного сырья. Имеет большой опыт работы с иностранными фирмами и рынками восточной Азии. Компания является единственным в России предприятием, которое занимается переработкой пантовой продукции и экспортирует бой рогов в Китай.
Биологические ресурсы северного оленеводства Республики Саха (Якутия) широки. В настоящее время изучены химический состав и биологическая активность пантов северных оленей, определены оптимальные сроки и разработаны технологии их срезки и консервирования.
Панты (молодые рога оленей) представляют собой наполненную кровью костную губку. Срезаются в весенне-летний период и консервируются варкой, жаркой, сушкой в течение 2-х месяцев. Консервированные панты используются в народной медицине стран Юго-Восточной Азии более 2 000 лет. Их применение повышает энергетику организма, улучшает кровоток, способствует регенерации тканей, особенно эффективно ускоряет восстановление мышечной ткани после ее повреждения в результате интенсивных физических нагрузок, а также замедляет процессы старения организма.
Сегодня во всем мире, в том числе и в России, все большим спросом пользуется продукция из экологически чистого натурального сырья, будь то лекарственные препараты или пищевые продукты. Продукты переработки пантов могут занять достойную нишу по своим уникальным свойствам элементов питания, не содержащих посторонних примесей. Используемая технология консервации позволяет сохранить весь комплекс биологически активных веществ: макро- и микроэлементов, аминокислот, пептидов, липидов, оснований нуклеиновых кислот, путем производства мелкодисперсного порошка, получаемого при экстрагировании на жидком газе.
Проведенные отечественными учеными клинические исследования по изучению фармакологических свойств препаратов из пантов доказали возможность использования их для лечения ряда заболеваний:
функционального нарушения сердечно-сосудистой системы на почве вегетоневрозов с проявлением гипотонии после перенесенных инфекционных заболеваний (ОРЗ, грипп);
дистрофии и раннего истощения;
гипотрофии у детей с пониженным питанием;
туберкулезного бронхопаденита;
климактерического синдрома у мужчин и женщин;
гипертрофии предстательной железы в ряде форм мужской импотенции;
симптоматической и генуинной эпилепсии;
туберкулеза легких.
Потребителем продукции становится население республики, России, в перспективе зарубежных стран, занимающееся сохранением своего здоровья, профилактикой и лечением ряда хронических заболеваний, решением геронтологических проблем. Производимые продукты ориентированы на все сегменты рынка, будь то географический, возрастной и т.д., т.к. являются прежде всего профилактическими продуктами, обладают широким спектром действия на организм человека и могут быть использованы независимо от половой принадлежности, профессионального статуса, уровня доходов и местожительства потребителя.
Планируется выход на биофармацевтический рынок азиатско-тихоокеанских стран. Выход на указанный рынок даст возможность получения стабильного дохода.
Широкие перспективы маркетинга открывает использование сети Интернет, позволяющее оперативно, без значительных финансовых затрат разместить рекламу своей продукции как на внутреннем, так и на внешнем рынках.
В настоящее время в республике проводится бессистемная заготовка пантов северных оленей. При этом нарушаются сроки и технологии срезки, консервации и хранения пантов, в результате качество заготовляемого сырья в хозяйствах республики остается низким.
Сегодня стоит задача совершенствования системы ведения пантового оленеводства и технологий переработки пантовой продукции в Республике Саха (Якутия). Для решения данного вопроса необходимо выведение отрасли на интенсивный путь развития, т.е. увеличение и улучшение качества производимой пантовой продукции при стабилизации общего поголовья пантовых оленей. Это возможно при совершенствовании системы содержания и способов кормления оленей.
Финансовая неустойчивость отрасли обусловлена нестабильностью рынков продукции пантового оленеводства, отсутствием материально-технической базы пантово-оленеводческих баз, недостаточным притоком частных инвестиций на развитие отрасли.
С учетом дальнейшей перспективы развития сельского хозяйства приказом Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) от 18 июня 2013 года № 564 утверждена Схема размещения производственных мощностей агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия) до 2022 года (далее - Схема).
Схема является основой для разработки среднесрочных планов совершенствования и модернизации социальной и производственной сфер деятельности, актуализации утвержденных градостроительных планов развития территорий, проектов планировки территорий, программ социально-экономического развития муниципальных образований.
Мероприятия по созданию социальной, инженерной и транспортной инфраструктур в сельской местности реализуются в рамках государственных программ Республики Саха (Якутия):
"Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012 - 2020 годы" (утв. Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 7 октября 2011 г. № 934);
"Газификация населенных пунктов и обеспечение надежности газового хозяйства Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы" (утв. Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. № 967);
"Развитие транспортного комплекса Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы" (утв. Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. № 974).
В 2013 году в сельской местности построено и введено в эксплуатацию:
37,5 тыс. кв. м жилья для 466 семей, в том числе 14,1 тыс. кв. м для 205 молодых семей и молодых специалистов;
81,5 км локальных водопроводов в 10 селах, 4,2 км внутрипоселковых газовых сетей в 3 селах и 1 школа на 360 учащихся.
Ведется строительство комплексной компактной застройки в 3 населенных пунктах и пяти фельдшерско-акушерских пунктов.
Первоочередная поддержка на развитие социальной и инженерной инфраструктур будет направляться территориям, где развиваются сельскохозяйственное производство, переработка сельскохозяйственной продукции и выпуск готового продукта на месте.

Раздел II. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ
И ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ, СРОКИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Цель Программы: создание условий устойчивого развития пантового оленеводства.
Для достижения цели Программы поставлены следующие задачи:
1. Организация заготовки и переработки продукции оленеводства.
2. Повышение продуктивности и качества производимого сырья.

Таблица 1

Основные целевые индикаторы и показатели Программы


Ед. изм.
2013 г.
(базовый)
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2016 к 2013, %
Производство сырых пантов
т
2,5
3,0
3,5
4,0
160,00
Производство боя рогов
т
26,7
30,0
32,0
35,0
131,08
Выручка от реализации - всего
млн. рублей
14,5
17,3
19,8
22,9
157,93
в том числе выручка от реализации сырых пантов (в сопоставимых ценах)
млн. рублей
2,5
3,1
3,9
4,6
184,00
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)
ЗАО НАОК "Таба" г. Якутск
млн. рублей
2,5
3,1
3,9
4,6
184
(введено постановлением Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)
выручка от реализации боя рогов (в сопоставимых ценах)
млн. рублей
12,0
14,2
15,9
18,3
152,50
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)
Прирост выручки от реализации продукции
млн. рублей
-
2,8
2,5
3,1

%
-
19
14
16,0

ЗАО НАОК "Таба" г. Якутск
млн. рублей
9,2
9,9
11,2
13,1
142,4
(введено постановлением Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)
в том числе прирост от выручки реализации сырых пантов
млн. рублей
-
0,6
0,8
0,7

%
-
24
26
18

МУП "Борогонское" Булунского района
млн. рублей
1,1
1,5
1,5
1,7
154,55
(введено постановлением Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)
прирост от выручки реализации боя рогов
млн. рублей
-
2,2
1,7
2,4

%
-
18
12
15

СХПК "Победа" Момского района
млн. рублей
0,2
0,5
0,5
0,6
300
(введено постановлением Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)
Численность работников, занятых в производстве
чел.
30
31
32
33
110,00
СХПЗК "Таба Яна" Усть-Янского района
млн. рублей
0,4
0,9
1,1
1,2
300
(введено постановлением Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)
Прирост и сохранение численности занятых в производстве
чел.

1,0
1,0
1,0

%

3,3
3,2
3,1

СХПК КРО "Турваургин" Нижнеколымского района
млн. рублей
1,1
1,4
1,6
1,7
154,55
(введено постановлением Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)
ЗАО НАОК "Таба" г. Якутск
млн. рублей
-
0,6
0,8
0,7

%
-
24
26
18

(введено постановлением Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)
ЗАО НАОК "Таба" г. Якутск
млн. рублей
-
0,7
1,3
1,9

%
-
8
13
17

(введено постановлением Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)
МУП "Борогонское" Булунского района
млн. рублей
-
0,4
0
0,2

%
-
36
0
13

(введено постановлением Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)
СХПК "Победа" Момского района
млн. рублей
-
0,3
0
0,1

%
-
150
0
20

(введено постановлением Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)
СХПЗК "Таба Яна" Усть-Янского района
млн. рублей
-
0,5
0,2
0,1

%
-
125
22
9

(введено постановлением Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)
СХПК КРО "Турваургин" Нижнеколымского района
млн. рублей
-
0,3
0,2
0,1

%
-
27
14
6

(введено постановлением Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)
ЗАО НАОК "Таба" г. Якутск
чел.
22
23
24
25
114
(введено постановлением Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)
МУП "Борогонское" Булунского района
чел.
2
2
2
2
100
(введено постановлением Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)
СХПК "Победа" Момского района
чел.
2
2
2
2
100
(введено постановлением Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)
СХПЗК "Таба Яна" Усть-Янского района
чел.
2
2
2
2
100
(введено постановлением Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)
СХПК КРО "Турваургин" Нижнеколымского района
чел.
2
2
2
2
100
(введено постановлением Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)
ЗАО НАОК "Таба" г. Якутск
чел.
-
1
1
1

%
-
5
4
4

(введено постановлением Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)
МУП "Борогонское" Булунского района
чел.
-
0
0
0

%
-
0
0
0

(введено постановлением Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)
СХПК "Победа" Момского района
чел.
-
0
0
0

%
-
0
0
0

(введено постановлением Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)
СХПЗК "Таба Яна" Усть-Янского района
чел.
-
0
0
0

%
-
0
0
0

(введено постановлением Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)
СХПК КРО "Турваургин" Нижнеколымского района
чел.
-
0
0
0

%
-
0
0
0

(введено постановлением Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)

Программу предусматривается реализовать в 2014 - 2016 годах.

Раздел III. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

Для достижения цели и решения задач Программы необходимо реализовать комплекс взаимосвязанных и скоординированных мероприятий:
возмещение части затрат по заготовке и переработке продукции домашнего оленеводства (панты, бой рогов);
возмещение части затрат по приобретению оборудования для заготовки и переработки, хранения пантов и боя рогов.
Финансирование программных мероприятий представлено в приложении № 1 к настоящей Программе.
Реализация программных мероприятий позволит приобрести 7 единиц оборудования контроля и качества производства, 4 холодильные установки.
Сведения о прогнозных объемах производства и выручки от реализации продукции представлены в приложении № 2 к настоящей Программе.
Предоставление средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на мероприятия Программы осуществляется в порядке, утвержденном Правительством Республики Саха (Якутия).
Мероприятия, реализуемые в рамках настоящей Программы, не дублируют другие программные мероприятия, финансируемые на территории республики.
Реализация Программы не несет негативных экологических последствий.

Раздел IV. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ

Общая потребность в финансовых средствах для реализации программных мероприятий на 2014 - 2016 годы составляет 105 млн. рублей, в том числе:
из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) предусмотрено 45 млн. рублей;
потребность во внебюджетных средствах - 60 млн. рублей.

Таблица 2

Источник финансирования, млн. рублей
2014 год
2015 год
2016 год
Всего на 2014 - 2016 годы
Всего
35,0
35,0
35,0
105,0
государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
15,0
15,0
15,0
45,0
внебюджетные средства
20,0
20,0
20,0
60,0

Механизм привлечения средств реализуется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), мероприятиями Программы

Раздел V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, является Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство).
Источниками финансирования мероприятий Программы являются средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия), внебюджетных источников и собственные средства сельскохозяйственных предприятий Республики Саха (Якутия), специализирующихся на производстве мяса птицы.
Субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям при соблюдении условий, предусмотренных нормативными правовыми актами Правительства Республики Саха (Якутия).
Основными принципами государственной поддержки сельскохозяйственного производства являются:
равная доступность государственной поддержки всем субъектам, имеющим право на получение государственной поддержки независимо от их организационно-правовой формы, формы собственности;
адресность государственной поддержки;
целевой характер получения и использования бюджетных средств;
эффективность использования бюджетных средств.

Раздел VI. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Осуществление мероприятий Программы позволит к 2017 году достичь следующих результатов:
увеличения объема производства из сырых пантов до 4 тыс. кг, боя рогов до 35 тыс. кг;
увеличения объема выручки от реализации до 22,9 млн. рублей (рост на 56% к 2013 году);
прироста численности рабочих мест на 10%.
К основным рискам, которые могут повлиять на достижение запланированных результатов Программы, относятся:
(абзац введен постановлением Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)
1. Внешние риски:
(абзац введен постановлением Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)
отсутствие финансирования (неполное финансирование) из внебюджетных средств, предусмотренных Программой;
(абзац введен постановлением Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)
неустойчивая система налогообложения;
(абзац введен постановлением Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)
высокая степень конкуренции со стороны крупных российских предприятий;
(абзац введен постановлением Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)
членство России в ВТО;
(абзац введен постановлением Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)
ограниченная емкость местного рынка;
(абзац введен постановлением Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)
высокие темпы инфляции.
(абзац введен постановлением Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)
непрерывные изменения законодательных и нормативных актов, регулирующих предпринимательскую деятельность;
(абзац введен постановлением Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)
большой непроизводительный отход оленей в оленеводческих хозяйствах за счет неблагоприятных погодных условий, потравы хищниками (медведь, волк), которые могут вызвать гибель и большие потери домашних оленей.
(абзац введен постановлением Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)
2. Внутренние риски:
(абзац введен постановлением Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)
высокие затраты на содержание складских и производственных помещений;
(абзац введен постановлением Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)
высокие затраты на транспортные расходы (сложная транспортная схема республики);
(абзац введен постановлением Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)
сезонность;
(абзац введен постановлением Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)
узкая целевая аудитория;
(абзац введен постановлением Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)
производственные и технологические риски (отсутствие собственного сырья для выпуска продукции, отсутствие соответствующего оборудования для увеличения ассортимента выпускаемой продукции).
(абзац введен постановлением Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)
Целесообразно риски исключить или свести к минимуму путем постоянного мониторинга целевых индикаторов и принятия соответствующих мер. Эффективное управление рисками входит в сферу ответственности участников Программы.
(абзац введен постановлением Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)
Управление рисками реализации Программы будет осуществляться на основе:
(абзац введен постановлением Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)
использования мер, предусмотренных Федеральным законом от 25 июля 2011 г. № 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства";
(абзац введен постановлением Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)
проведения мониторинга угроз по развитию коневодста и оленеводства и обеспечению продовольственной безопасности, выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления.
(абзац введен постановлением Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)





Приложение № 1
к экономически значимой региональной программе
"Развитие пантового оленеводства
в Республике Саха (Якутия)
на 2014 - 2016 годы"

Финансирование мероприятий экономически значимых
региональных программ развития сельского хозяйства
Республики Саха (Якутия)

№ п/п
Цель, задачи, наименование мероприятий
Источники финансового обеспечения
Объемы финансирования, тыс. руб.
в том числе по годам
Ожидаемые результаты
к 2017 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
1
2
3
4
5
6
7
8

Цель:
Создание условий устойчивого развитие пантового оленеводства.

Задачи:
1. Организация заготовки и переработки продукции оленеводства.
2. Повышение продуктивности и качества производимого сырья.
1.
Субсидии на возмещение части затрат по заготовке и переработке продукции домашнего оленеводства (панты, бой рогов)
Итого:
91 002
30 334
30 334
30 334
1. Увеличение объема производства из сырых пантов до 4 тыс. кг, из боя рогов до 35 тыс. кг.
2. Увеличение объема выручки от реализации до 22,9 млн. руб. (рост на 16,0% к 2013 году).
3. Создание не менее 33 дополнительных рабочих мест

государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
39 000
13 000
13 000
13 000
внебюджетные источники
52 002
17 334
17 334
17 334
2.
Субсидии на возмещение части затрат на капитальный ремонт цеха по переработке пантов и боя рогов, приобретение оборудования для заготовки и переработки, хранения пантов и боя рогов
Итого:
13 998
4 666
4 666
4 666
государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
6 000
2 000
2 000
2 000
внебюджетные источники
7 998
2 666
2 666
2 666

Всего по Программе:
Всего:
105 000
35 000
35 000
35 000
государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
45 000
15 000
15 000
15 000
внебюджетные источники
60 000
20 000
20 000
20 000





Приложение № 2
к экономически значимой региональной программе
"Развитие пантового оленеводства
в Республике Саха (Якутия)
на 2014 - 2016 годы"

Сведения
о прогнозных объемах производства
и выручки от реализации продукции
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства РС(Я)
от 01.08.2014 № 233)

№ п/п



Наименование организаций, участвующих в реализации мероприятий Программы
2013 г. (базовый)
Прогнозные объемы
всего
в том числе по годам
2014 г.
2015 г.
2016 г.
объем производства, т
выручка от реализации, тыс. рублей
объем производства, т
выручка от реализации, тыс. рублей
объем производства, т
выручка от реализации, тыс. рублей
объем производства, т
выручка от реализации, тыс. рублей
объем производства, т
выручка от реализации, тыс. рублей
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12

Итого:

14 529,4

60 043,9

17 343,0

19 773,3

22 927,6
1
в том числе производство сырых пантов оленей
2,5
2 500,0
10,5
11 662,7
3,0
3 153,0
3,5
3 866,1
4,0
4 643,6
1.1.
ЗАО НАОК "Таба"
2,5
2 500,0
10,5
11 662,7
3,0
3 153,0
3,5
3 866,1
4,0
4 643,6
2
производство боя рогов оленей
26,7
12 029,4
97,0
48 381,2
30,0
14 190,0
32,0
15 907,2
35,0
18 284,0
2.1.
ЗАО НАОК "Таба" г. Якутск
20,4
9 194,4
68,6
34 243,1
21,0
9 933,0
22,6
11 209,6
25,1
13 100,5
2.2.
МУП "Борогонское" Булунского района
2,5
1 125,0
9,5
4 712,7
3,0
1 419,0
3,2
1 565,9
3,3
1 727,8
2.3.
СХПК "Победа" Момского района
0,4
180,0
3,2
1 570,9
1,0
473,0
1,1
522,0
1,1
575,9
2.4.
СХПЗК "Таба Яна" Усть-Янского района
0,9
405,0
6,3
3 141,8
2,0
946,0
2,1
1 043,9
2,2
1 151,9
2.5.
СХПК КРО "Турваургин" Нижнеколымского района
2,5
1 125,0
9,5
4 712,7
3,0
1 419,0
3,2
1 565,9
3,3
1 727,8





Приложение № 5

Утверждена
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 27 февраля 2014 г. № 41

ЭКОНОМИЧЕСКИ ЗНАЧИМАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ КООПЕРАЦИИ
В РЫБОПЕРЕРАБОТКЕ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства РС(Я)
от 01.08.2014 № 233)

ПАСПОРТ
экономически значимой региональной программы
"Развитие сельскохозяйственной кооперации
в рыбопереработке Республики Саха (Якутия)
на 2014 - 2016 годы"

Наименование программы

экономически значимая региональная программа "Развитие сельскохозяйственной кооперации в рыбопереработке Республики Саха (Якутия) на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы

постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы";
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 8 мая 2011 г. № 635 "О системе планирования социально-экономического развития в Республике Саха (Якутия)";
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 7 октября 2011 г. № 934 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012 - 2020 годы"
Заказчик Программы
Правительство Республики Саха (Якутия)
Разработчик Программы
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия)
Цель Программы
создание экономических и технологических условий устойчивого развития переработки рыбы
Задачи Программы
повышение доли продукции глубокой переработки;
повышение конкурентоспособности рыбной продукции на внутреннем, внешнем и международном рынках
Период реализации Программы
2014 - 2016 годы
Основной исполнитель
программных мероприятий
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия)

Участники Программы
Сельскохозяйственные потребительские перерабатывающие кооперативы
Прогнозируемые объемы и источники финансирования Программы










Общий объем финансирования Программы на 2014 - 2016 годы 131,707 млн. рублей, в том числе по годам:
2014 г. - 63,737 млн. рублей;
2015 г. - 44,00 млн. рублей;
2016 г. - 23,97 млн. рублей;
за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 41,797 млн. руб., в том числе по годам:
2014 год - 13,737 млн. рублей;
2015 год - 15,000 млн. рублей;
2016 год - 13,060 млн. рублей;
за счет внебюджетных средств - 89,91 млн. руб., в том числе:
2014 год - 50,00 млн. рублей;
2015 год - 29,00 млн. рублей;
2016 год - 10,91 млн. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели ее социально - экономической эффективности
Осуществление мероприятия Программы позволит к 2017 году достичь следующих результатов:
увеличение производства рыбы и продуктов рыбных переработанных и консервированных - до 7 300 т, в том числе 1 150 т сельскохозяйственными кооперативами;
создание новых рабочих мест и занятость в производстве до 110 человек

Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ, ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ

Общий рыбохозяйственный фонд Якутии включает шельф морей Лаптевых и Восточно-Сибирского; 9 тыс. рек общей протяженностью 28,1 тыс. км; 145,5 тыс. озер площадью 43,5 тыс. кв. км и Вилюйское водохранилище площадью 2 170 кв. км. Количество рыбопромысловых участков составляет 1 700, в том числе: речных - 651 участок, озерных - 1 048 участков.
Ихтиофауна морей, рек и озер Якутии представлена 100 видами рыб, относящимися к 3 классам, 15 отрядам, 29 семействам и 59 родам. Морские рыбы представлены 55 видами, морской рыболовный промысел в Якутии не ведется.
Более 89% промыслового улова сконцентрировано в Арктических районах республики в силу их приуроченности к низовьям рек. 82% улова составляют сиговые виды рыб, совершающие ежегодные нерестовые миграции верх по течению в летне-осеннее время и в зимний период вниз по течению в дельтовые зоны.
Промышленный вылов носит сезонный характер и подразделяется на летнюю и зимнюю путину. Из общего объема вылова летний составляет 45%, зимний - 55%. Летняя путина организуется рыбодобывающими хозяйствами, имеющими ледники или при наличии рефрижераторов в местах вылова (р. Лена).
Годовая потребность населения республики в рыбопродукции в год - 15,3 тыс. тонн, в то время как производство рыбы и рыбной продукции составляет не более 6 тыс. тонн. Учитывая, что рыба и продукция из нее является не только важным пищевым продуктом, обеспечивающим организм важными элементами, но и является объектом традиционного промысла коренных малочисленных народов Севера, вопрос удовлетворения растущего спроса для республики является фактором социально-экономического развития села, особенно в Северных и Арктических районах республики.
Анализ многолетнего промышленного вылова квотируемых видов рыб в среднем 5 тыс. тонн в год, из них доля глубокой переработки в общем объеме выпуска рыбопродукции составляет 13 - 23%. Неквотируемые виды рыбы, вылавливаемые в объеме 1 200 тонн, перерабатываются на 4%. Основная часть рыбы реализуется рыбой-сырцом. Этот факт значительно снижает доходность отрасли.
В связи с этим необходимо увеличить долю переработанной рыбы до уровня не менее 50% от всего вылова.

Таблица 1

Производство товарно-пищевой рыбной продукции,
включая консервы рыбные


2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2013 г.
к 2012 г., %
Производство товарно-пищевой рыбной продукции, включая консервы рыбные - всего, тонн
5 577,7
5 725,1
5 948,9
5 810,0
104,1
в том числе:
улов рыбы, перешедший в категорию товарной пищевой рыбной продукции, тонн
4 536,0
4 962,3
4 973,0
4 473,7
98,6
объем глубокой переработки рыбы, тонн
1 041,7
762,8
975,9
1 336,3
128,2

В настоящее время используемое рыбоперерабатывающими предприятиями технологическое оборудование не соответствует современным требованиям по механизации труда, глубине переработки продукции, а также качеству ее переработки. Учитывая, что объемы вылова лимитированы, увеличение прибыльности отрасли возможно за счет переработки, что в свете высокой конкуренции на рынке готовой рыбопродукции ставит перед необходимостью закупки современного оборудования. Данное обстоятельство также продиктовано в связи с вступлением России во Всемирную торговую организацию. Поэтому на данный момент остро стоит вопрос по строительству нового современного рыбоперерабатывающего завода с линиями переработки как сиговых, так и частиковых видов рыб, отвечающий всем требования международных стандартов (ХАССП). В связи с этим необходимо технологическое перевооружение рыбоперерабатывающих предприятий. Данное мероприятие является основным направлением развития рыбоперерабатывающего комплекса Республики Саха (Якутия).
Крупным рыбоперерабатывающим предприятием в республике является Республиканский сельскохозяйственный перерабатывающий потребительский кооператив "Рыба Арктики", который перерабатывает до 1 000 тонн рыбы в год.
С учетом дальнейшей перспективы развития сельского хозяйства приказом Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) от 18 июня 2013 г. № 564 утверждена Схема размещения производственных мощностей агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия) до 2022 года (далее - Схема).
Схема является основой для разработки среднесрочных планов совершенствования и модернизации социальной и производственной сфер деятельности, актуализации утвержденных градостроительных планов развития территорий, проектов планировки территорий, программ социально-экономического развития муниципальных образований.
Мероприятия по созданию социальной, инженерной и транспортной инфраструктур в сельской местности реализуются в рамках государственных программ Республики Саха (Якутия):
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012 - 2020 годы" (утв. Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 7 октября 2011 г. № 934);
"Газификация населенных пунктов и обеспечение надежности газового хозяйства Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы" (утв. Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. № 967);
"Развитие транспортного комплекса Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы" (утв. Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. № 974).
В 2013 году в сельской местности построено и введено в эксплуатацию:
37,5 тыс. кв. м жилья для 466 семей, в том числе 14,1 тыс. кв. м для 205 молодых семей и молодых специалистов;
81,5 км локальных водопроводов в 10 селах, 4,2 км внутрипоселковых газовых сетей в 3 селах и 1 школа на 360 учащихся.
Ведется строительство комплексной компактной застройки в 3 населенных пунктах и пяти фельдшерско-акушерских пунктов.
Первоочередная поддержка на развитие социальной и инженерной инфраструктур будет направляться территориям, где развивается сельскохозяйственное производство, переработка сельскохозяйственной продукции и выпуск готового продукта на месте.

Раздел II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ
И ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ, СРОКИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Цель Программы: создание экономических и технологических условий устойчивого развития переработки рыбы.
Для достижения целей Программы поставлены следующие задачи:
1. Повышение доли продукции глубокой переработки;
2. Повышение конкурентоспособности рыбной продукции на внутреннем, внешнем и международном рынках.

Таблица 2

Основные целевые индикаторы и показатели Программы


Ед. изм.
2013 год базовый
2014 год
2015 год
2016 год
2016 к 2014, %
Рыба и продукты рыбные переработанные и консервированные
т
5 810
6 300
6 800
7 300
115,9
в том числе улов рыбы
т
4 474
4 850
4 900
4 950
102,1
объем глубокой переработки рыбы
т
1 336
1 450
1 900
2 350
162,1
из них объем глубокой переработки рыбы сельскохозяйственными кооперативами
т
330
500
750
1 150
230,0
Цена реализации
руб./кг
218,00
232,82
247,96
262,34
112,7
Выручка от реализации продукции сельскохозяйственными кооперативами
тыс. руб.
71 940
116 412
185 968
301 690
259,2
Численность работников, занятых в производстве
чел.
82
90
100
110
122,2
Прирост выручки от реализации продукции
тыс. руб.

44 472,0
69 556,2
115 721,8
260,2
%

161,8
159,8
162,2
100,3
Прирост и сохранение численности занятых в производстве
чел.

8
10
10
125,0
%

109,8
111,1
110,0
-

Программу предусматривается реализовать в 2014 - 2016 годы.

Раздел III. МЕРОПРИЯТИЕ ПРОГРАММЫ

Для достижения цели и решения задач Программы необходимо реализовать следующее мероприятие: возмещение части затрат по строительству (реконструкции, капитальному ремонту) производственного объекта рыбной промышленности, затрат по приобретению технологического оборудования.
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)
Программное мероприятие представлено в приложении № 1 к настоящей Программе.
Реализация программного мероприятия позволит создать современные линии рыбоперерабатывающего технологического оборудования.
Стоимость технологического оборудования составляет 131,7 млн. рублей:

N
Наименование оборудования
Стоимость, млн. руб.
1
Участок дефростации
10,0
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)
2
Участок филетирования
13,8
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)
3
Посол
1,2
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)
4
Переработка
1,8
5
Вялка
7,9
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)
6
Копчение
28,7
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)
7
Упаковка копченых изделий
1,0
8
Упаковка соленой рыбы
0,7
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)
9
Кухня для изготовления маринадов
2,8
10
Упаковка пресервов
0,7
11
Линия для изготовления паштетов
7,3
12
Линия для изготовления рыбного фарша и панированных продуктов
2,8
13
Линия для изготовления консервов
25,9
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)
14
Автоклавы
18,7
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)
15
Линия для изготовления консервов
4,9
16
Санитарная гигиена
3,5
17 - 18. Исключены. - Постановление Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233.

Технологические линии, используемые в переработке рыбы, будут отвечать всем современным мировым стандартам. Большое внимание при выборе оборудования будет уделяться энергоэффективности. Таким образом, современный рыбоперерабатывающий завод сможет поставлять собственную рыбную продукцию не только в другие регионы России, но и в зарубежные страны.
Сведения о прогнозных объемах производства и выручки от реализации продукции представлены в приложении № 2 к настоящей Программе.
Предоставление средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на мероприятия Программы осуществляется в порядке, утвержденном Правительством Республики Саха (Якутия).
Мероприятие, реализуемое в рамках настоящей Программы, не дублирует другие программные мероприятия, финансируемые на территории республики.
Реализация Программы не несет негативных экологических последствий.

Раздел IV. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ

Общая потребность в финансовых средствах для реализации программных мероприятий на 2014 - 2016 годы составляет 131,707 млн. рублей, в том числе:
из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) предусмотрено 41,797 млн. рублей;
потребность в других источниках - 89,910 млн. рублей.

Источник финансирования, млн. рублей
2014 год
2015 год
2016 год
Всего на 2014 - 2016 годы
Всего
63,737
44,00
23,97
131,707
Из государственного бюджета Республики Саха (Якутия)
13,737
15,00
13,06
41,797
Из других источников
50,00
29,00
10,910
89,910

Механизм привлечения средств реализуется в соответствии с мероприятием Программы, действующим законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

Раздел V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятия Программы, является Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия).
Источниками финансирования мероприятия Программы являются средства федерального бюджета, государственного бюджета Республики Саха (Якутия), внебюджетных источников и собственных средств предприятий агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия).
Финансирование программного мероприятия осуществляется путем предоставления субсидий субъектам хозяйствования агропромышленного комплекса по следующим направлениям:
Субсидии из федерального бюджета и государственного бюджета Республики Саха (Якутия) предоставляются субъектам хозяйствования агропромышленного комплекса при соблюдении условий, предусмотренных нормативно-правовыми актами Правительства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
Основными принципами государственной поддержки сельскохозяйственного производства являются:
равная доступность государственной поддержки всем субъектам, имеющим право на получение государственной поддержки независимо от их организационно-правовой формы, формы собственности;
адресность государственной поддержки;
целевой характер получения и использования бюджетных средств;
эффективность использования бюджетных средств.

Раздел VI. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Осуществление мероприятия Программы позволит к 2017 году достичь следующих результатов:
увеличения производства рыбы и продуктов рыбных переработанных и консервированных - до 7 300 т, в том числе 1 150 т, произведенных сельскохозяйственными кооперативами;
создания новых рабочих мест и занятость в производстве до 110 человек.
Вступление России во Всемирную торговую организацию влечет определенные риски по господдержке местных товаропроизводителей. Ситуацию усугубляют слабое развитие перерабатывающей отрасли и низкая конкурентоспособность продукции. Конкурентоспособность местных товаропроизводителей невысока из-за сложной транспортной схемы, которая влечет большие издержки, энергообеспечения и сложных климатических условий в республике. Все это в условиях Всемирной торговой организации потенциально может привести к снижению объема производства в агропромышленном, обрабатывающем секторах и частичному вытеснению отечественных производителей с внутреннего рынка. В связи с этим модернизация рыбоперерабатывающего технологического оборудования также продиктована соответствием международным стандартам сертификации пищевой продукции, повышением качества и конкурентоспособности местного прозводства.
(абзац введен постановлением Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)





Приложение № 1
к экономически значимой региональной программе
"Развитие сельскохозяйственной
кооперации в рыбопереработке
Республики Саха (Якутия)
на 2014 - 2016 годы"

Финансирование мероприятий экономически значимых
региональных программ развития сельского хозяйства
Республики Саха (Якутия)
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства РС(Я)
от 01.08.2014 № 233)

№ п/п
Цель, задачи, наименование мероприятия
Источники финансового обеспечения
Объемы финансирования, тыс. руб.
в том числе по годам
Ожидаемые результаты к 2017 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
1
2
3
4
5
6
7
8

Цели:
создание экономических и технологических условий устойчивого развития переработки рыбы

Задачи:
1. Повышение доли продукции глубокой переработки.
2. Повышение конкурентоспособности рыбной продукции на внутреннем, внешнем и международном рынках
1.
Субсидия на возмещение части затрат по строительству (реконструкции, капитальному ремонту) производственного объекта рыбной промышленности, затрат по приобретению технологического оборудования
Итого:
131 707
63 737
44 000
23 970
- увеличение производства рыбы и продуктов рыбных переработанных и консервированных - до 7 300 т, в том числе 1 150 т произведенных сельскохозяйственными кооперативами;
- создание новых рабочих мест и занятость в производстве до 110 человек

государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
41 797
13 737
15 000
13 060
внебюджетные источники
89 910
50 000
29 000
10 910
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)

Всего по Программе:
Всего:
131 707
63 737
44 000
23 970

государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
41 797
13 737
15 000
13 060
внебюджетные источники
89 910
50 000
29 000
10 910





Приложение № 2
к экономически значимой региональной программе
"Развитие сельскохозяйственной кооперации
в рыбопереработке
Республики Саха (Якутия)
на 2014 - 2016 годы"

Сведения
о прогнозных объемах производства
и выручки от реализации продукции

№ п/п
Наименование организаций, участвующих в реализации мероприятия Программы
2013 г. (базовый)
Прогнозные объемы
всего
в том числе по годам
2014 г.
2015 г.
2016 г.
объем производства, т
выручка от реализации, тыс. руб.
объем производства, т
выручка от реализации, тыс. руб.
объем производства, т
выручка от реализации, тыс. руб.
объем производства, т
выручка от реализации, тыс. руб.
объем производства, т
выручка от реализации, тыс. руб.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1.
Республиканский сельскохозяйственный потребительский перерабатывающий кооператив "Рыба Арктики"
330,0
71 940,0
2 400,0
2 400,0
500,0
116 410,0
750,0
185 970,0
1 150,0
301 691,0

Всего:
330,0
71 940,0
2 400,0
2 400,0
500,0
116 410,0
750,0
185 970,0
1 150,0
301 691,0





Приложение № 6

Утверждена
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 27 февраля 2014 г. № 41

ЭКОНОМИЧЕСКИ ЗНАЧИМАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ВОССТАНОВЛЕНИЕ ПЛОДОРОДИЯ ПОЧВ ПАХОТНЫХ УГОДИЙ
В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ) НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства РС(Я)
от 30.07.2015 № 256)

ПАСПОРТ
экономически значимой региональной программы
"Восстановление плодородия почв пахотных угодий
в Республике Саха (Якутия) на 2014-2016 годы"

Наименование Программы
экономически значимая региональная программа "Восстановление плодородия почв пахотных угодий в Республике Саха (Якутия) на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы
постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 "О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы";
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 8 мая 2011 г. № 635 "О системе планирования социально-экономического развития в Республике Саха (Якутия)";
Указ Президента Российской Федерации от 31 августа 2013 г. № 693 "О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области";
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 7 октября 2011 г. № 934 "О Государственной программе Республики Саха (Якутия) "Развития сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012 - 2020 годы"
Заказчик Программы
Правительство Республики Саха (Якутия)
Разработчик Программы
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия)
Цель Программы
создание экономических и технологических условий для восстановления плодородия почв пахотных угодий на территории Республики Саха (Якутия)
Задачи Программы
проведение агротехнических работ;
увеличение объемов производства продукции растениеводства на восстановленных землях;
увеличение площади пахотных угодий с восстановленным плодородием почв
Период реализации Программы
2014 - 2016 годы
Основной исполнитель программных мероприятий
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия)
Участники Программы
сельскохозяйственные товаропроизводители
Прогнозируемые объемы и источники финансирования Программы
Общий объем финансирования Программы на 2014 - 2016 годы 282,376 млн. рублей, в том числе по годам:
2014 г. - 88,110 млн. рублей;
2015 г. - 94,074 млн. рублей;
2016 г. - 100,193 млн. рублей;
за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 90,090 млн. рублей, в том числе:
2014 г. - 30,030 млн. рублей;
2015 г. - 30,030 млн. рублей;
2016 г. - 30,030 млн. рублей;
за счет внебюджетных средств - 192,286 млн. рублей, в том числе:
2014 г. - 58,080 млн. рублей;
2015 г. - 64,044 млн. рублей;
2016 г. - 70,163 млн. рублей.
Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности
Осуществление мероприятий Программы позволит к 2017 году достичь следующих результатов:
увеличение площади пахотных угодий с восстановленным плодородием почв - до 9 тыс. га;
обеспечение прироста выручки от реализации продукции растениеводства с восстановленных земель в сопоставимых ценах к уровню предыдущего года: в 2014 году - 42,9%, в 2015 году - 10%, в 2016 году - 9,1%;
создание не менее 120 дополнительных рабочих мест в отрасли растениеводства.

Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ, ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ

По Якутии проходит северная граница растениеводства по открытому грунту. Поэтому условия для полевого земледелия являются экстремальными. Земледелие на территории Якутии развито в полосе между 400 и 600 северной широты. Высокие широты обуславливают низкий уровень поступления солнечной энергии, сжатый, до предела короткий (60-90 дней) вегетационный период, жесткие условия перезимовки растений, значительное удлинение светового дня в летнее время.
Обзор агроклиматических условий показывает, что Якутия как зона земледелия характеризуется своеобразными, в основном экстремальными агроклиматическими условиями. Наиболее существенными отрицательными условиями являются:
1) короткий вегетационный период;
2) низкие температуры почвы, заморозки;
3) недостаток влаги, засухи.
При этом следует отметить, что за последние 2 - 3 года территория Якутии ежегодно подвергается чрезвычайным ситуациям, связанным с паводками. Так, в 2013 году общий ущерб от паводка в сельском хозяйстве составил 370,8 млн. рублей, в том числе по летнему паводку - 349,8 млн. рублей, из них:
по посеву картофеля и зерновых культур в объеме 369,3 га на сумму 8,08 млн. рублей;
сенокосных угодий в объеме 45,03 тыс. га на сумму 301,4 млн. рублей;
скошенного и заготовленного сена в объеме 8,12 тыс. тонн на сумму 40,4 млн. рублей.
Характеристика почвенного покрова. На территории республики распространены следующие типы почв: мерзлотно-таежно-палевые (51,3% от общей площади обследованных почв), дерново-луговые (24,6%), пойменно-дерновые (11,2%), лугово-черноземные (6,3%), таежные (2,2%), лугово-болотные (2,0%), черноземно-луговые (1,2%), дерново-карбонатные (0,8%), болотные низинные (0,2%) и верховые (0,1%).
В природных ландшафтах обследованные типы почв характеризуются различными уровнями плодородия, соответствующими сложившемуся комплексу факторов почвообразования. При освоении почв под пашню усиливается минерализация органического вещества, поэтому в пахотных почвах уровень содержания гумуса ниже, чем в естественных почвах, а также наблюдается тенденция их подщелачивания (Иванов и др., 2008). По содержанию гумуса большинство рассмотренных типов почв относятся к почвам с низким и средним содержанием гумуса на фоне щелочной реакции среды, кроме болотных низинных и верховых почв, которые отличаются высоким содержанием гумуса и кислой реакцией среды. По содержанию легкодоступных форм фосфора и калия все рассмотренные типы относятся к почвам с низким или средним содержанием этих элементов. При освоении и длительном использовании почвы всех типов нуждаются в проведении агротехнических мероприятий и систематическом внесении минеральных и органических удобрений для повышения и поддержания уровня плодородия.
Агрохимическая характеристика сельскохозяйственных земель. Общая площадь сельскохозяйственных угодий республики на 01.01.2013 составляет 1,640 млн. гектаров, из них 104,4 тыс. га - пахотные земли, 719,5 тыс. га - сенокосы, 795,7 тыс. га - пастбища, 1,0 тыс. га многолетние насаждения, 19,8 тыс. га - залежи.
По итогам крупномасштабного агрохимического обследования в Республике Саха (Якутия), проведенного за 2006 - 2011 гг., всего обследовано 19 земледельческих улусов на площади 109,5 тыс. га сельскохозяйственных угодий, в том числе пашен - 101,7 тыс. га, или 98% от общей площади пашен.
Общая агрохимическая характеристика почвы пахотных угодий республики по основным показателям и уровню плодородия почвы следующая:
Почвы с низким содержанием гумуса в пахотном слое почвы (до 2,0%) занимают 41% от всей площади пашни, с очень низким содержанием (2,0-4,0%) - 18,0% (рис. 1).
Главным фактором дефицита гумуса в почве является длительное использование почвы без достаточного внесения органических удобрений, нарушения технологического процесса.

Рис. 1. Распределение площадей пахотных угодий
Республики Саха (Якутия) по содержанию гумуса

Рисунок не приводится.

Обеспеченность почвы подвижными формами фосфора до 40,0% площадей пахотных угодий имеют низкое содержание (до 70 мг/кг почвы), 33,0% площади пашни имеют среднее содержание фосфора (70 - 140 мг/кг) (рис. 2).
Наличие почв с низким содержанием подвижного фосфора выше 30% от обследованной отмечается в 14 районах из 19 земледельческих.
На участках с посевом зерновых, кормовых культур и многолетних трав, на паровых участках и на неиспользуемых пашнях средневзвешенное содержание подвижного фосфора среднее. На картофельно-овощных участках средневзвешенное содержание подвижного фосфора высокое.

Рис. 2. Распределение площадей пахотных угодий
Республики Саха (Якутия) по содержанию подвижного фосфора

Рисунок не приводится.

По итогам агрохимического обследования на долю почв со средним содержанием обменного калия приходится 47,6% от обследованной площади пашен или. 48,5 тыс. га (рис. 3).

Рис. 3. Распределение площадей пахотных угодий
Республики Саха (Якутия) по содержанию обменного калия

Рисунок не приводится.

На участках с посевом зерновых и кормовых культур, на паровых участках средневзвешенное содержание обменного калия среднее. На участках с посевом многолетних трав, на участках с посадкой картофеля и на неиспользуемых пашнях средневзвешенное содержание обменного калия повышенное. На овощных участках средневзвешенное содержание обменного калия высокое.
Реакция почвенного раствора и ее динамика. Мерзлотные почвы в большей степени характеризуются щелочной реакцией среды.
В республике насчитывается 84,5 тыс. га щелочных почв, что составляет 83,1% от обследованной площади пашни. Из них слабощелочные почвы занимают 65,1 тыс. га (64%), щелочные - 17,1 тыс. га (16,9%) и сильнощелочные - 2,2 тыс. га (2,1%) (рис. 4).

Рис. 4. Распределение площадей пахотных угодий
Республики Саха (Якутия) по кислотности

Рисунок не приводится.

Средневзвешенное значение рН по республике составляет 8,0 ед., т.е. реакция среды слабощелочная.
На участках с посевом зерновых культур щелочные почвы занимают 15,0 тыс. га (85,7%), на кормовых - 7,5 тыс. га (88,1%), на картофельно-овощных - 2078 га (72,4%), на паровых участках - 8795 га (92,8%), на неиспользуемых пашнях 49729 га (81,3%).
Засоленность почв. По результатам VIII тура агрохимического обследования сельскохозяйственных угодий Республики Саха (Якутия) засоленные почвы занимают значительную площадь - 86,9 тыс. га, что составляет 91% от площади проанализированных участков (95,7 тыс. га). На пахотных угодьях преобладают почвы со слабой степенью засоления (68,9%), незасоленные почвы составляют 21,9%. Такое соотношение типов засоления характерно для всех культур, кроме многолетних трав, где выявлены почвы со слабой (87,8%) и средней (11,7%) степенью засоления.
Агрохимический мониторинг подтверждает, что для сохранения и повышения уровня почвенного плодородия (низкое содержание органического вещества-гумуса, высокая щелочность, низкое содержание питательных элементов); обеспечения стабильного урожая сельскохозяйственных культур, особенно увеличение объемов кормовой базы сочными кормами необходимо:
систематическое внесение органических и минеральных удобрений не только для возмещения выноса питательных элементов с урожаем сельскохозяйственных культур, но и для повышения показателей почвенного плодородия, особенно гумуса;
проведение агротехнических мероприятий по борьбе с засолением и подщелачиванием почв;
предотвращение выбытия земель из сельскохозяйственного оборота.
Дальнейшая деградация и выбытие сельскохозяйственных угодий из оборота может привести к стагнации сельскохозяйственного производства.
Повышение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения является естественным условием интенсификации земледелия, способствует росту урожайности, увеличивает ценность земли и имеет важное природоохранное значение.
Программа направлена на создание благоприятных условий для наиболее полного и рационального использования природно-климатического и экономического потенциала, на повышение продуктивности сельскохозяйственного производства, его экологизацию.
С учетом дальнейшей перспективы развития сельского хозяйства приказом Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) от 18 июня 2013 г. № 564 утверждена Схема размещения производственных мощностей агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия) до 2022 года (далее - Схема).
Схема является основой для разработки среднесрочных планов совершенствования и модернизации социальной и производственной сфер деятельности, актуализации утвержденных градостроительных планов развития территорий, проектов планировки территорий, программ социально-экономического развития муниципальных образований.
Мероприятия по созданию социальной, инженерной и транспортной инфраструктур в сельской местности реализуются в рамках государственных программ Республики Саха (Якутия):
"Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012 - 2020 годы" (утв. Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 7 октября 2011 г. № 934);
"Газификация населенных пунктов и обеспечение надежности газового хозяйства Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы" (утв. Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. № 967):
"Развитие транспортного комплекса Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы" (утв. Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. № 974).
В 2013 году в сельской местности построено и введено в эксплуатацию:
37,5 тыс. кв. м жилья для 466 семей, в том числе 14,1 тыс. кв. м для 205 молодых семей и молодых специалистов;
81,5 км локальных водопроводов в 10 селах, 4,2 км внутрипоселковых газовых сетей в 3 селах и 1 школа на 360 учащихся.
Ведется строительство комплексной компактной застройки в 3 населенных пунктах и пяти фельдшерско-акушерских пунктов.
Первоочередная поддержка на развитие социальной и инженерной инфрастуктур будет направляться территориям, где развивается сельскохозяйственное производство и переработка сельскохозяйственной продукции, и выпуск готового продукта на месте.

Раздел II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ
И ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ, СРОКИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Цель Программы: создание экономических и технологических условий для восстановления плодородия почв пахотных угодий на территории Республики Саха (Якутия).
Для достижения цели Программы поставлены следующие задачи:
1. Проведение агротехнических работ.
2. Увеличение объемов производства продукции растениеводства на восстановленных землях.
3. Увеличение площади пахотных угодий с восстановленным плодородием почв.

Таблица 1

Целевые индикаторы и показатели Программы


Ед. изм.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
Целевые индикаторы
Прирост выручки от реализации продукции растениеводства с восстановленных земель (в сопоставимых ценах)
тыс. руб.
-
13 500
4 500
4 500
%
-
42,9
10,0
9,1
Прирост численности работников, занятых в производстве (к уровню предыдущего года)
чел
-
-
10
10
%
-
-
10
9,1
Прирост площади земель с восстановленным после затопления и переувлажнения плодородием почв
га
-
445,3
449,7
454,2
%
-
1
1
1
Показатели
Посевная площадь земель сельскохозяйственного назначения
га
44525
44970
45420
45874
Площадь восстановленных почв пахотных угодий за счет проведения агротехнических работ
га
-
3 000
3 000
3 000
Производство продукции растениеводства в сельхозпредприятиях на восстановленных землях
т
2 100
3 000
3 300
3 600
Урожайность
ц/га
7
10
11
12
Выручка от реализации продукции растениеводства в сельхозпредприятиях с восстановленных земель (в сопоставимых ценах)
тыс. руб.
31 500
45 000
49 500
54 000
Численность работников, занятых в отрасли растениеводства
чел.
100
100
110
120

Программа предусматривается к реализации в 2014 - 2016 годы.

Раздел III. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

Для достижения цели и решения задач Программы необходимо реализовать следующее мероприятие:
возмещение части затрат по приобретению минеральных удобрений с учетом транспортных расходов.
Программное мероприятие представлено в приложении № 1 к настоящей Программе.
Реализация программного мероприятия позволит произвести:
проведение агротехнических работ на площади 9 тыс. га;
приобретение минеральных удобрений до 1800 тонн;
внесение органических удобрений до 180 тыс. тонн;
агрохимическое исследование почв на площади 6 тыс. га.
Сведения о прогнозных объемах производства и выручки от реализации продукции участников Программы представлены в приложении № 2 к настоящей Программе.

Таблица 2

Расчет затрат восстановления плодородия почв пахотных угодий

тыс. рублей
Виды работ
Стоимость расходов, руб. на 1 га
2014 г.
2015 г.
2016 г.
Всего за 2014 - 2016 годы
Всего затрат
29 510
88 110
94 073,7
100 192,7
282376,4
Агрохимическое исследование почв <*>
133,6
-
400,7
400,7
801,4
проведение агротехнических работ
13 537
40 611
44 427
48 624
133 662
приобретение минеральных удобрений с учетом транспортных расходов
10 150
30 030
30 030
30 030
90 090
внесение минеральных удобрений
438
1314
1445
1 590
4 349
внесение органических удобрений
5 385
16 155
17 771
19 548
53 474

Примечание - агрохимическое исследование почв проводится за счет внебюджетных источников

Раздел IV. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ

Общая потребность в финансовых средствах для реализации программных мероприятий на 2014 - 2016 годы составляет 282,376 млн рублей, в том числе:
из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) предусмотрено 90,090 млн рублей;
потребность во внебюджетных средствах - 192,286 млн рублей.

Таблица 3

Источники финансирования, млн рублей
2014 г.
2015 г.
2016 г.
Всего на 2014 - 2016 годы
Всего
88,110
94,074
100,193
282,376
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
30,030
30,030
30,030
90,090
Внебюджетные источники
58,080
64,044
70,163
192,286

Механизм привлечения средств реализуется в соответствии с мероприятиями Программы, действующим законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

Раздел V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, является Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство).
Источниками финансирования мероприятий Программы являются средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия), внебюджетных источников, собственных средств предприятий агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия) и иных источников.
Субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям при соблюдении условий, предусмотренных нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
Основными принципами государственной поддержки сельскохозяйственного производства являются:
равная доступность государственной поддержки всем субъектам, имеющим право на получение государственной поддержки независимо от их организационно-правовой формы, формы собственности;
адресность государственной поддержки;
целевой характер получения и использования бюджетных средств;
эффективность использования бюджетных средств.

Раздел VI. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Реализация мероприятий Программы позволит выйти на следующие параметры социально-экономического развития в Республике Саха (Якутия) к 2017 году:
увеличение площади пахотных угодий с восстановленным плодородием почв - до 9 тыс. га;
увеличение производства продукции растениеводства в сельхозпредприятиях на землях с восстановленным плодородием почв - до 3600 т;
Увеличение площади пахотных угодий, на которых проведено агрохимическое исследование плодородия почв - до 6 тыс. га;
обеспечение прироста выручки от реализации продукции растениеводства с восстановленных земель в сопоставимых ценах к уровню предыдущего года: в 2014 году - на 42,9%, в 2015 году - на 10%, в 2016 году - на 9,1%;
создание не менее 120 дополнительных рабочих мест в отрасли растениеводства.





Приложение № 1
к экономически значимой региональной
программе "Восстановление плодородия
почв пахотных угодий
в Республике Саха (Якутия)
на 2014 - 2016 годы"

Финансирование мероприятий экономически значимых
региональных программ развития сельского хозяйства
Республики Саха (Якутия)

№ п/п
Цель, задачи, наименование мероприятий
Источники финансового обеспечения
Объемы финансирования, тыс. рублей
в том числе по годам
Ожидаемые результаты к 2017 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
1
2
3
4
5
6
7
8

Цель:
создание экономических и технологических условий для восстановления плодородия почв пахотных угодий на территории Республики Саха (Якутия)

Задачи:
1. Проведение агротехнических работ;
2. Увеличение объемов производства продукции растениеводства на восстановленных землях;
3. Увеличение площади пахотных угодий с восстановленным плодородием почв
1.
Субсидии на возмещение части затрат по приобретению минеральных удобрений с учетом транспортных расходов
Всего
282 376
88 110
94 074
100 193
увеличение площади пахотных угодий с восстановленным плодородием почв - до 9 тыс. га;
увеличение производства продукции растениеводства на восстановленных землях - до 3600 т;
обеспечение прироста выручки от реализации продукции растениеводства с восстановленных земель в сопоставимых ценах к уровню предыдущего года: в 2014 году - 42,9%, в 2015 году - 10%, в 2016 году - 9,1%;
создание не менее 120 дополнительных рабочих мест в отрасли растениеводства
государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
90 090
30 030
30 030
30 030
внебюджетные источники
192 286
58 080
64 044
70 163





Приложение № 2
к экономически значимой региональной
программе "Восстановление плодородия
почв пахотных угодий
в Республике Саха (Якутия)
на 2014 - 2016 годы"

Сведения о прогнозных объемах производства
и выручки от реализации продукции

№ п/п
Наименование организаций, участвующих в реализации мероприятий ЭЗРП
2013 год (базовый)
Прогнозные объемы
Всего
в том числе по годам
2014 г.
2015 г.
2016 г.
объем производства, тонн
выручка от реализации, тыс. руб.
объем производства, тонн
выручка от реализации, тыс. руб.
площадь восстановленных почв за счет проведения агротехнических работ, гектар
объем производства, тонн
выручка от реализации, тыс. руб.
прирост выручки в % от предыдущего года
площадь восстановленных почв за счет проведения агротехнических работ, гектар
объем производства, тонн
выручка от реализации, тыс. руб.
прирост выручки в % от предыдущего года
площадь восстановленных почв за счет проведения агротехнических работ, гектар
объем производства, тонн
выручка от реализации, тыс. руб.
прирост выручки в % от предыдущего года

Всего по РС(Я)
2 100
31 500
9 900
148 500
3 000
3 000
45 000
43%
3 000
3 300
49 500
10%
3 000
3 600
54 000
9%
1
ООО "Амгинское Зерно"
100
1 500
471
7 071
142,9
143
2 143
43%
142,9
157
2 357
10%
142,9
171
2 571
9%
2
СХПК "Амгинский"
100
1 500
471
7 071
142,9
143
2 143
43%
142,9
157
2 357
10%
142,9
171
2 571
9%
3
СХПК "Болугур"
100
1 500
471
7 071
142,9
143
2 143
43%
142,9
157
2 357
10%
142,9
171
2 571
9%
4
СХПК "Тумул"
100
1 500
471
7 071
142,9
143
2 143
43%
142,9
157
2 357
10%
142,9
171
2 571
9%
5
ООО "Долоон"
100
1 500
471
7 071
142,9
143
2 143
43%
142,9
157
2 357
10%
142,9
171
2 571
9%
6
СХПК "Куолас"
100
1 500
471
7 071
142,9
143
2 143
43%
142,9
157
2 357
10%
142,9
171
2 571
9%
7
ООО "Тунал"
100
1 500
471
7 071
142,9
143
2 143
43%
142,9
157
2 357
10%
142,9
171
2 571
9%
8
ООО "Дайына"
100
1 500
471
7 071
142,9
143
2 143
43%
142,9
157
2 357
10%
142,9
171
2 571
9%
9
ОАО "МТС Нюрба-Агро"
100
1 500
471
7 071
142,9
143
2 143
43%
142,9
157
2 357
10%
142,9
171
2 571
9%
10
СХПК "Саныяхтахский"
100
1 500
471
7 071
142,9
143
2 143
43%
142,9
157
2 357
10%
142,9
171
2 571
9%
11
СХПК "Крестях"
100
1 500
471
7 071
142,9
143
2 143
43%
142,9
157
2 357
10%
142,9
171
2 571
9%
12
ПК "Эльгяйский"
100
1 500
471
7 071
142,9
143
2 143
43%
142,9
157
2 357
10%
142,9
171
2 571
9%
13
СХПК "Победа"
100
1 500
471
7 071
142,9
143
2 143
43%
142,9
157
2 357
10%
142,9
171
2 571
9%
14
СПК "Бордой"
100
1 500
471
7 071
142,9
143
2 143
43%
142,9
157
2 357
10%
142,9
171
2 571
9%
15
СХПК "Бэйдине"
100
1 500
471
7 071
142,9
143
2 143
43%
142,9
157
2 357
10%
142,9
171
2 571
9%
16
ИП КФХ "Илларионов Д.В."
100
1 500
471
7 071
142,9
143
2 143
43%
142,9
157
2 357
10%
142,9
171
2 571
9%
17
СХПК "Хачыкаат"
100
1 500
471
7 071
142,9
143
2 143
43%
142,9
157
2 357
10%
142,9
171
2 571
9%
18
Агрофирма "Немюгю"
100
1 500
471
7 071
142,9
143
2 143
43%
142,9
157
2 357
10%
142,9
171
2 571
9%
19
СХПК "Мындагай"
100
1 500
471
7 071
142,9
143
2 143
43%
142,9
157
2 357
10%
142,9
171
2 571
9%
20
ИП "Михайлов М.П." КХ "Комплекс"
100
1 500
471
7 071
142,9
143
2 143
43%
142,9
157
2 357
10%
142,9
171
2 571
9%

в т.ч. пострадавший по ЧС от паводка
21
СХПК "Уолба"
100
1 500
471
7 071
142,9
143
2 143
43%
142,9
157
2 357
10%
142,9
171
2 571
9%





Приложение № 7

Утверждена
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 27 февраля 2014 г. № 41

ЭКОНОМИЧЕСКИ ЗНАЧИМАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ТЕХНИЧЕСКОЕ ПЕРЕВООРУЖЕНИЕ ОТРАСЛИ РАСТЕНИЕВОДСТВА
В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ) НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

ПАСПОРТ
экономически значимой региональной программы
"Техническое перевооружение отрасли растениеводства
в Республике Саха (Якутия) на 2014 - 2016 годы"

Наименование программы
экономически значимая региональная программа "Техническое перевооружение отрасли растениеводства в Республике Саха (Якутия) на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы
постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 "О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы";
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 8 мая 2011 г. № 635 "О системе планирования социально-экономического развития в Республике Саха (Якутия)";
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 7 октября 2011 г. № 934 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012 - 2020 годы"
Заказчик Программы
Правительство Республики Саха (Якутия)
Разработчик Программы
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия)
Цель Программы
ускоренное обновление парка машин и оборудования отрасли растениеводства
Задачи Программы
техническое переоснащение отрасли растениеводства;
внедрение энергосберегающих и инновационных технологий в сельскохозяйственное производство
Период реализации Программы
2014 - 2016 годы
Основной исполнитель программного мероприятия
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия)
Участники Программы
Сельскохозяйственные товаропроизводители
Прогнозируемые объемы и источники финансирования Программы
Общий объем финансирования Программы на 2014 - 2016 годы 214,2 млн. рублей, в том числе по годам:
2014 г. - 66,7 млн. рублей;
2015 г. - 67,5 млн. рублей;
2016 г. - 80,0 млн. рублей;
за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 36,7 млн. рублей, в том числе:
2014 г. - 11,7 млн. рублей;
2015 г. - 5,0 млн. рублей;
2016 г. - 20,0 млн. рублей;
за счет внебюджетных средств - 177,5 млн. рублей, в том числе:
2014 г. - 55,0 млн. рублей;
2015 г. - 62,5 млн. рублей;
2016 г. - 60,0 млн. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели ее социально - экономической эффективности
Осуществление мероприятия Программы позволит к 2017 году достичь следующих результатов: увеличение объемов энергонасыщенной и ресурсосберегающей сельскохозяйственной техники и оборудования до 20%;
доведение обрабатываемой посевной площади до 49 тыс. га

Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ, ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ

Современное состояние материально-технической базы агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия) в ее обновлении характеризуется как неудовлетворительное.
Обновление и оптимизация машинно-тракторного парка в Республике Саха (Якутия) осуществляется на фоне неблагоприятных тенденций в обеспечении сельхозтоваропроизводителей сельскохозяйственной техникой, которые характеризуются значительным (в 2 - 3 раза) превышением доли списываемой сельскохозяйственной техники над его обновлением. Положение усугубляется тем, что более 70 процентов машинно-тракторного парка выработало свой срок службы и требует повышенных затрат на поддержание его в работоспособном состоянии. Из-за нарушений технологии возделывания сельскохозяйственных культур и обслуживания животных растет себестоимость, соответственно снижается рентабельность производства. Большинство сельскохозяйственных организаций из-за низкой покупательской способности не могут самостоятельно обновлять техническую базу.
В соответствии с существующими, а также внедряемыми перспективными ресурсосберегающими технологиями возделывания сельскохозяйственных культур основную часть подвижной техники составляют тракторы и самоходные сельскохозяйственные машины, парк которых с каждым годом неуклонно сокращается. Так, на начало 2014 года в республике имелось 6 504 трактора (больше, чем на начало 2011 года всего на 106 единиц, за счет поставки тракторов малого тягового класса), 100 зерноуборочных комбайнов (меньше на 20), 53 кормоуборочных комбайна (меньше на 7), 327 сеялок зерновых (меньше на 62), 210 культиваторов (больше всего на 5).

Таблица 1

Наличие основных видов техники
в сельскохозяйственных организациях

Вид техники
На 1 января, ед.
в %
2014 г.
к 2009 г.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
Тракторы <*>
6687
6500
6 398
6 250
6 187
6 504
97
Комбайны:







зерноуборочные
190
125
120
112
108
100
53
кормоуборочные
132
62
60
57
52
53
40
картофелеуборочные
50
37
33
30
27
28
56
Плуги
638
575
562
550
555
550
86
Сеялки
435
387
350
337
328
325
75
Культиваторы
255
212
205
200
225
210
82

--------------------------------
<*> без тракторов, на которых смонтированы землеройные, мелиоративные и другие машины.

Обеспеченность сельхозпредприятий самоходной сельскохозяйственной техникой в 2014 году: 87% - тракторы, 60% - зерноуборочные комбайны, 62% - кормоуборочные комбайны.

Таблица 2

Возрастная структура основных видов техники
в сельскохозяйственных организациях в 2013 г., %


Тракторы
Зерноуборочные комбайны
Кормоуборочные комбайны
до 3-х лет
23,2
0,0
1,6
от 3-х до 10 лет
34,8
9,6
9,7
более 10 лет
42,1
90,4
88,7

На фоне продолжающегося старения машинно-тракторного парка хозяйств, средний возраст эксплуатируемого трактора составляет 12 лет, зерноуборочным и кормоуборочным комбайнам от 15 до 17 лет.
По уровню энергообеспеченности на 100 га пашни, как показателю технической оснащенности, Республика Саха (Якутия) имеет следующие результаты:

Таблица 3


2009 г.
2013 г.
Энергообеспеченность, л.с.
1 178,6
917,3

Из анализа таблиц можно сделать вывод о том, что с сокращением парка машин сельхозтоваропроизводители республики вынуждены эффективнее использовать технику, но без приобретения более энергонасыщенной и высокопроизводительной техники развитие сельского хозяйства невозможно.
Без проведения технического переоснащения сельскохозяйственного производства республики невозможно обеспечить к 2016 году его стабильное развитие и достижение необходимого уровня производства сельскохозяйственной продукции растениеводства.
Ситуация, связанная со старением техники, требует ежегодного увеличения объемов ремонта деталей, узлов и агрегатов. Наиболее остро стоит вопрос восстановления таких базовых деталей, как рамы, блоки двигателей, корпусы задних мостов, полурамы. Имевшиеся ранее в каждом районе ремонтно-технические предприятия после акционирования ввиду отсутствия заказов и резкого сокращения объемов работ перепрофилировались, а часть из них вообще ликвидирована. На оставшихся предприятиях станочное и технологическое оборудование устарело морально и физически и не обеспечивает качественного технологического процесса.
Изменения экономических условий хозяйствования требуют применения новых способов обновления основных фондов различных отраслей экономики. Одним из таких методов является лизинг.
На российском рынке доля лизинга в 2002 году составляла порядка 3% от общего объема инвестиций, в 2011 году этот показатель составил 15,5%. По опыту развитых стран, доля лизинга в инвестициях субъектов экономики в основной капитал может достигать 40%, что свидетельствует о перспективах дальнейшего роста лизингового рынка.
В этих условиях действенным инструментом государственного регулирования становится организация лизинговых операций.
Мировая практика доказывает прогрессивность лизингового механизма как наиболее эффективной формы технического оснащения производства. В последние десятилетия лизинговые формы инвестиций стали неотъемлемым механизмом рыночной экономики в стабилизации и развитии экономики.
Значимость агролизингового механизма состоит в том, что применение его в практике позволяет сельскохозяйственным предприятиям, крестьянским и личным подсобным хозяйствам с ограниченным капиталом приобретать и пользоваться новой сельскохозяйственной техникой, оперативно внедрять прогрессивные технологии.
Финансовое состояние сельскохозяйственных товаропроизводителей в основном не позволяет осуществить приобретение дорогостоящей, но эффективной энергонасыщенной и высокопроизводительной техники и оборудования.
В этих условиях действенным инструментом государственного регулирования становится организация лизинговых операций.
Поэтому требуется государственная и муниципальная поддержка по этому направлению.
С учетом дальнейшей перспективы развития сельского хозяйства приказом Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) от 18 июня 2013 г. № 564 утверждена Схема размещения производственных мощностей агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия) до 2022 года (далее - Схема).
Схема является основой для разработки среднесрочных планов совершенствования и модернизации социальной и производственной сфер деятельности, актуализации утвержденных градостроительных планов развития территорий, проектов планировки территорий, программ социально-экономического развития муниципальных образований.
Мероприятия по созданию социальной, инженерной и транспортной инфраструктур в сельской местности реализуются в рамках государственных программ Республики Саха (Якутия):
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012 - 2020 годы" (утв. Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 7 октября 2011 г. № 934);
"Газификация населенных пунктов и обеспечение надежности газового хозяйства Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы" (утв. Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. № 967);
"Развитие транспортного комплекса Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы" (утв. Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. № 974).
В 2013 году в сельской местности построено и введено в эксплуатацию:
37,5 тыс. кв. м жилья для 466 семей, в том числе 14,1 тыс. кв. м для 205 молодых семей и молодых специалистов;
81,5 км локальных водопроводов в 10 селах, 4,2 км внутрипоселковых газовых сетей в 3 селах и 1 школа на 360 учащихся.
Ведется строительство комплексной компактной застройки в 3 населенных пунктах и пяти фельдшерско-акушерских пунктов.
Первоочередная поддержка на развитие социальной и инженерной инфраструктур будет направляться территориям, где развивается сельскохозяйственное производство и переработка сельскохозяйственной продукции и выпуск готового продукта на месте.

Раздел II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ
ПРОГРАММЫ, СРОКИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Цель Программы: ускоренное обновление парка машин и оборудования отрасли растениеводства.
Значительная часть техники будет заменена новой высокопроизводительной техникой с низким удельным расходом топлива на единицу мощности, машинами, позволяющими применять ресурсо-энергосберегающие технологии в растениеводстве, комбинированными агрегатами, совмещающими 3 - 5 технологических операций.
Реализация программного мероприятия на 2014 - 2016 годы предусматривает заключение договоров по лизинговой деятельности на приобретение энергосберегающей сельскохозяйственной техники и оборудования в размере 214,2 млн. рублей.
Для достижения цели Программы поставлены следующие задачи:
техническое переоснащение сельского хозяйства Республики Саха (Якутия);
внедрение энергосберегающих и инновационных технологий в сельскохозяйственное производство.


Таблица 5

Основные целевые индикаторы и показатели Программы


Ед. изм.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
в %
2016 г.
к 2013 г.
Целевые индикаторы
Увеличение объемов энергонасыщенной и ресурсосберегающей сельскохозяйственной техники и оборудования
%
-
12
16
20
х
Показатели
Приобретение новых энергонасыщенных тракторов
ед.
11
18
25
30
в 2,7 р.
в том числе за год
7
7
7
х
Обрабатываемая новой техникой посевная площадь
тыс. га
7,5
12,2
17,0
20,4
в 2,7 р.
Приобретение зерноуборочных комбайнов
ед.
2
4
6
8
в 4 р.
в том числе за год
2
2
2
х
Посевная площадь зерновых культур, убираемая новой техникой
тыс. га
1,2
2,3
3,5
4,7
в 3,9 р.
Приобретение самоходных кормоуборочных комбайнов
ед.
-
1
3
5
в 5 р.
в том числе за год
1
2
2
х
Посевная площадь кормовых культур, убираемая новой техникой
тыс. га
-
0,7
2,2
3,6
в 3,6 р.
комбинированные агрегаты
ед.
2
4
6
8
в 4 р.
в том числе за год
2
2
2
х
Обрабатываемая посевная площадь, обрабатываемая новой техникой
тыс. га
0,2
0,4
0,6
0,7
в 3,5 р.
посевные комплексы
ед.
10
12
14
16
160
в том числе за год
2
2
2
х
Обрабатываемая посевная площадь, обрабатываемая новой техникой
тыс. га
1,4
1,7
2,0
2,3
164

Программу предусматривается реализовать в 2014 - 2016 годы.

Раздел III. МЕРОПРИЯТИЕ ПРОГРАММЫ

Для достижения цели и решения задач Программы необходимо реализовать следующее мероприятие: возмещение части затрат по приобретению или финансовой аренде (лизинг) сельскохозяйственной техники и оборудования.
Программное мероприятие представлено в приложении № 1 к настоящей Программе.
Реализация программного мероприятия позволит обновить парк машин и оборудование в отрасли растениеводства. Сведения о прогнозных объемах производства и выручки от реализации продукции представлены в приложении № 2 к настоящей Программе.
Планируемый перечень машинно-тракторного парка для оснащения:
техническое переоснащение машинно-тракторного парка техникой нового поколения с повышенной мощностью и многооперационностью:
тракторы К-744, "Versatile", МТЗ-1221, МТЗ-1523, РТМ-160, фирм "John Deere", "New Holland" и другие;
использование высокопроизводительной уборочной техники повышенной пропускной способности и высокой технической надежности:
"ACROS 530", "Вектор", РСМ-181, "Полесье" (ЗАО СП "Брянсксельмаш"), "CLAAS", "John Deere", "New Holland" и другие.
По машинам для обработки почвы:
применение орудий и агрегатов на основе технологий отвальной и безотвальной, разноглубинной обработки почвы;
применение комбинированных пахотных орудий высокого технического и технологического уровня, в том числе и оборотные плуги для гладкой вспашки с одновременной предпосевной обработкой почвы, новые типы комбинированных культиваторов, совмещающие культивацию, выравнивание поверхности и прикатывание почвы;
применение фрезерных и дисковых орудий с горизонтальными и вертикальными рабочими органами.
По машинам для посева и посадки сельскохозяйственных культур, ухода за ними и защиты от болезней и вредителей:
применение универсальных посевных агрегатов нового поколения, блочно-модульных многоцелевых семейств сеялок высокого технического уровня со сменными блоками рабочих органов и автоматизированными дозирующими системами для различных зональных почвенно-климатических и агроландшафтных условий;
применение комбинированных посевных машин и агрегатов для минимальной и нулевой обработки почвы и посева с внесением удобрений по стерневым фонам, современные рассадопосадочные машины и другие орудия;
применение посадочных машин с одновременным протравливанием клубней, машин для внесения минеральных удобрений и подкормки сельскохозяйственных культур с автоматическим управлением дозирующих и распределяющих рабочих органов с непрерывным контролем расхода применяемых удобрений;
применение высокотехнологичных штанговых опрыскивателей для химической защиты растений и борьбы с вредителями с шириной захвата до 30 м и более, вентиляторные машины для мало- и ультрамалообъемного опрыскивания в теплицах и садах;
применение малообъемных протравителей с автоматизированной системой контроля и управления рабочей жидкостью для протравливания семян различных сельскохозяйственных культур.
По кормозаготовительным и кормоуборочным машинам:
применение комплексов машин для прогрессивных технологий заготовки сена и сенажа в полимерную упаковку и высокопроизводительной кормозаготовительной техники нового поколения (косилки-плющилки, грабли-ворошилки, пресс-подборщики, упаковщики массы в рукав, в том числе импортного производства);
применение высокопроизводительных самоходных кормоуборочных комбайнов (ДОН-680, Енисей-324, Е-281 "Марал"), в том числе импортные (фирм "CLASS", "John Deere"), а также эффективно работающие и надежные в эксплуатации прицепные комбайны типа КСД-2 "Sterh", КДП-3000.
По машинам для производства картофеля, овощей:
использование высокопроизводительных картофелеуборочных комплексов отечественного и импортного производства;
внедрение современных машин по сортировке и переработке картофеля с внедрением контейнерного способа его хранения и машин для защитно-стимулирующей обработки семенного картофеля, механизации картофелехранилищ оборудованием по регулированию микроклимата и переработке картофеля для реализации;
внедрение комплекса машин для производства овощей, комбинированных агрегатов и уборочных машин.
По зерноочистительно-сушильным машинам и комплексам:
модернизация существующего парка механизированных зернотоков в направлении снижения эксплуатационных издержек - повышении энергоэкономичности, уровня автоматизации технологического процесса, снижения потерь и повышения качества продукции;
применение машин, обеспечивающих поточную технологию обработки продовольственного и семенного зерна с выделением фуражной фракции на этапе предварительной очистки с последующей ее обработкой на специализированных линиях;
строительство зерноочистительно-сушильных комплексов, карусельных зерносушилок открытого исполнения, с производительностью по пшенице при влажности зерна с 20% до 14% от 5 до 60 тонн в час, модернизация зерноочистительных комплексов типа ЗАВ и КЗС.

Раздел IV. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ

Общая потребность в финансовых средствах для реализации программного мероприятия на 2014 - 2016 годы составляет 214,1 млн. рублей, в том числе:
из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) предусмотрено 36,6 млн. рублей;
потребность во внебюджетных средствах - 177,5 млн. рублей.

Таблица 6

Источники финансирования,
млн рублей
2014 г.
2015 г.
2016 г.
Всего
на 2014 - 2016 годы
Всего:
66,6
67,5
80,0
214,1
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
11,6
5
20,0
36,6
Внебюджетные источники
55,0
62,5
60,0
177,5

Механизм привлечения средств реализуется в соответствии с мероприятием Программы, действующим законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

Раздел 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятия Программы, является Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия).
Источниками финансирования мероприятия Программы являются средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия), внебюджетных источников, собственных средств предприятий агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия) и иных источников.
Субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям при соблюдении условий, предусмотренных нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
Основными принципами государственной поддержки сельскохозяйственного производства являются:
равная доступность государственной поддержки всем субъектам, имеющим право на получение государственной поддержки независимо от их организационно-правовой формы, формы собственности;
адресность государственной поддержки;
целевой характер получения и использования бюджетных средств;
эффективность использования бюджетных средств.

Раздел VI. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Реализация мероприятия Программы позволит выйти на следующие параметры социально-экономического развития в Республике Саха (Якутия) к 2017 году:
увеличение объемов энергонасыщенной и ресурсосберегающей сельскохозяйственной техники и оборудования до 20%;
доведение обрабатываемой посевной площади до 49 тыс. га.





Приложение № 1
к экономически значимой региональной программе
"Техническое перевооружение отрасли растениеводства
в Республике Саха (Якутия)
на 2014 - 2016 годы"

Финансирование мероприятий экономически значимых
региональных программ развития сельского хозяйства
Республики Саха (Якутия)

№ п/п
Цель, задачи, наименование мероприятия
Источники финансового обеспечения
Объемы финансирования, тыс. рублей
в том числе по годам
Ожидаемые результаты к 2017 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
1
2
3
4
5
6
7
8

Цель:
ускоренное обновление парка машин и оборудования отрасли растениеводства
Задачи:
1. Техническое переоснащение отрасли растениеводства в Республике Саха (Якутия)
2. Внедрение энергосберегающих и инновационных технологий в сельскохозяйственное производство Республики Саха (Якутия)
1.
Субсидии на возмещение части затрат по приобретению или финансовой аренды (лизинг) сельскохозяйственной техники и оборудования
Всего:
214 152
66 652
67 500
80 000
- увеличение объемов энергонасыщенной и ресурсосберегающей сельскохозяйственной техники и оборудования до 20%;
- доведение обрабатываемой посевной площади до 49 тыс. га
государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
36 652
11 652
5 000
20 000
внебюджетные источники
177 500
55 000
62 500
60 000





Приложение № 2
к экономически значимой региональной программе
"Техническое перевооружение
отрасли растениеводства
в Республике Саха (Якутия)
на 2014 - 2016 годы"

Сведения
о прогнозных объемах производства
и выручки от реализации продукции

№ п/п
Наименование организаций, участвующих в реализации мероприятия Программы
2013 год (базовый)
Прогнозные объемы
всего
в том числе по годам
2014 г.
2015 г.
2016 г.
объем производства, т
выручка от реализации, тыс. руб.
объем производства, т
выручка от реализации, тыс. руб.
объем производства, т
выручка от реализации, тыс. руб.
объем производства, т
выручка от реализации, тыс. руб.
объем производства, т
выручка от реализации, тыс. руб.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1
ООО "Амгинское зерно"
100
1 500
471
7 071
143
2 143
157
2 357
171
2 571
2
СХПК "Болугур"
100
1 500
471
7 071
143
2 143
157
2 357
171
2 571
3
СХПК "Амгинский"
100
1 500
471
7 071
143
2 143
157
2 357
171
2 571
4
ООО "Абага"
100
1 500
471
7 071
143
2 143
157
2 357
171
2 571
5
СПК "Тыымпы"
100
1 500
471
7 071
143
2 143
157
2 357
171
2 571
6
СХПК "МТС "Оленск"
100
1 500
471
7 071
143
2 143
157
2 357
171
2 571
7
ПК "Халбаакы"
100
1 500
471
7 071
143
2 143
157
2 357
171
2 571
8
ОАО "МТС Нюрба-Агро"
100
1 500
471
7 071
143
2 143
157
2 357
171
2 571
9
СХЖПК "Крестях"
100
1 500
471
7 071
143
2 143
157
2 357
171
2 571
10
ИП Иванов Н.А. К(Ф)Х "Уунуу"
100
1 500
471
7 071
143
2 143
157
2 357
171
2 571
11
СХПК "Победа"
100
1 500
471
7 071
143
2 143
157
2 357
171
2 571
12
СХПК "Уолба"
100
1 500
471
7 071
143
2 143
157
2 357
171
2 571
13
ИП К(Ф)Х Илларионов Д.В.
100
1 500
471
7 071
143
2 143
157
2 357
171
2 571
14
ООО "МТС Усть-Алдан"
100
1 500
471
7 071
143
2 143
157
2 357
171
2 571
15
СПК "Лена"
100
1 500
471
7 071
143
2 143
157
2 357
171
2 571
16
ООО "Агрофирма "Немюгю"
100
1 500
471
7 071
143
2 143
157
2 357
171
2 571
17
ООО "Конезавод "Берте"
100
1 500
471
7 071
143
2 143
157
2 357
171
2 571
18
СХПК "Хачыкаат"
100
1 500
471
7 071
143
2 143
157
2 357
171
2 571
19
ИП Луковцев А.Е.
КФХ "Дьоhогой"
100
1 500
471
7 071
143
2 143
157
2 357
171
2 571
20
СХПК "Мындагай"
100
1 500
471
7 071
143
2 143
157
2 357
171
2 571
21
К(Ф)Х
Котрус Е.В.
100
1 500
471
7 071
143
2 143
157
2 357
171
2 571

Всего:
2 100
31 500
9 891
148 491
3 003
45 003
3 297
49 497
3 591
53 991





Приложение № 8

Утверждена
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 27 февраля 2014 г. № 41

ЭКОНОМИЧЕСКИ ЗНАЧИМАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ТЕХНИЧЕСКАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ МОЛОЧНОГО СКОТОВОДСТВА
В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ) НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства РС(Я)
от 01.08.2014 № 233)

ПАСПОРТ
экономически значимой региональной программы
"Техническая модернизация молочного скотоводства
в Республике Саха (Якутия) на 2014 - 2016 годы"

Наименование программы
экономически значимая региональная программа "Техническая модернизация молочного скотоводства в Республике Саха (Якутия) на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы
постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы";
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 8 мая 2011 г. № 635 "О системе планирования социально-экономического развития в Республике Саха (Якутия)";
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 7 октября 2011 г. № 934 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012 - 2020 годы"
Заказчик Программы
Правительство Республики Саха (Якутия)
Разработчик Программы
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия)
Цель Программы
создание экономических и технологических условий для устойчивого развития молочного скотоводства и увеличения объемов производства молока в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)
Задачи Программы
поддержка молочного скотоводства; техническая модернизация отрасли молочного скотоводства
Период реализации
2014 - 2016 годы
Основной исполнитель программных мероприятий
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия)
Участники Программы
Сельскохозяйственные товаропроизводители
Прогнозируемые
объемы и
источники
финансирования
Программы
Общий объем финансирования Программы на 2014 - 2016 годы 658,82 млн. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 259,4 млн. рублей;
2015 год - 348,4 млн. рублей;
2016 год - 51,0 млн. рублей;
за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 356,4 млн. рублей, в том числе:
2014 год - 108,7 млн. рублей;
2015 год - 217,7 млн. рублей;
2016 год - 30,0 млн. рублей;
за счет внебюджетных средств - 302,4 млн. рублей, в том числе:
2014 год - 150,7 млн. рублей;
2015 год - 130,6 млн. рублей;
2016 год - 21,0 млн. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели ее социально - экономической эффективности
Осуществление мероприятия Программы позволит к 2017 году достичь следующих результатов:
создание экономических и технологических условий для устойчивого развития молочного скотоводства;
увеличение валового надоя молока в хозяйствах до 94 958 т, в том числе в потенциальных участниках программы до 2 234 т;
доведение поголовья молочного крупного рогатого скота (коров) в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах до 43 525 голов, в том числе в потенциальных участниках программы до 888 голов
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)

Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ, ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ

Скотоводство - одна из наиболее значимых отраслей животноводства в Республике Саха (Якутия). Разведение крупного рогатого скота является основным источником дохода, традиционным укладом жизни населения республики. Около 70% валовой продукции всех отраслей животноводства республики дает скотоводство. Разведением крупного рогатого скота занимаются, в основном, центральные, заречные и вилюйские группы районов республики, где содержится 90% от всего поголовья скота.
По республике общая площадь сельскохозяйственных угодий составляет 1 640,2 тыс. га, в том числе сенокосы - 43,8% (719,5 тыс. га), пастбища - 48,5% (795,4 тыс. га), пашни - 6,4% (104,7 тыс. га).

Таблица 1

Динамика состояния молочного скотоводства
в Республике Саха (Якутия)


Ед. изм.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2013 к 2009, %
Поголовье молочных коров во всех категориях хозяйств
гол.
95 782
87 977
87 178
86 073
86 476
90,3
в том числе в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов
гол.
45 909
39 721
37 884
36 193
36 362
79,2
Валовой надой молока во всех категориях хозяйств
т
199 011
191 606
185 901
177 398
177 554
89,2
в том числе в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов
т
93 637
85 894
79 685
72 998
73 062
78,0
Средний удой от 1 коровы в сельскохозяйственных предприятиях
кг
1 509
1 616
1 769
1 801
1 822
120,7

За последние три года наблюдается снижение валового производства молока. Основными факторами, сдерживающими развитие и реализацию потенциала молочной продуктивности, являются:
1. Несбалансированное обеспечение кормами продуктивного скота (среднегодовая обеспеченность кормами в последние десятилетия составляет 55 - 60%). В Якутии стойловый период длится 240 - 250 дней, в этот период основным видом корма для крупного рогатого скота является сено. Сочных кормов почти нет, следствием чего является низкая продуктивность коров, низкий выход телят (78%).
2. Суровые природно-климатические условия создают высокие риски при ведении сельскохозяйственного производства. Последние годы выдались крайне неблагоприятными (весеннее половодье, проливные дожди в период посева сельскохозяйственных культур, слишком жаркое лето, вызвавшее засуху и нашествие саранчовых, пожары, низкий травостой), и как следствие наблюдаем сокращение поголовья скота.
3. Низкий уровень механизации скотопомещений, снижающий производительность труда. По республике наличие скотопомещений на сельскохозяйственных предприятиях составляет 675 единиц. Уровень механизации скотопомещений находится на низком уровне. В настоящее время на 100 скотопомещений приходится 47 доильных установок, 18 единиц навозоуборочной техники, 15 автопоилок.
Правительством Республики Саха (Якутия) уделено особое внимание модернизации сельского хозяйства и росту товарной продукции.
В 35 районах республики производством молока занимаются 362 сельскохозяйственные организации и крестьянских (фермерских) хозяйства.
Финансовое состояние сельскохозяйственных товаропроизводителей не позволяет осуществить техническую модернизацию животноводства, в этих условиях действенным инструментом государственного регулирования становится организация лизинговых операций, при организации которых в свою очередь требуется поддержка консолидированных бюджетов всех уровней.
С учетом дальнейшей перспективы развития сельского хозяйства приказом Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) от 18 июня 2013 г. № 564 утверждена Схема размещения производственных мощностей агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия) до 2022 года (далее - Схема).
Схема является основой для разработки среднесрочных планов совершенствования и модернизации социальной и производственной сфер деятельности, актуализации утвержденных градостроительных планов развития территорий, проектов планировки территорий, программ социально-экономического развития муниципальных образований.
Мероприятия по созданию социальной, инженерной и транспортной инфраструктур в сельской местности реализуются в рамках государственных программ Республики Саха (Якутия):
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012 - 2020 годы" (утв. Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 7 октября 2011 г. № 934);
"Газификация населенных пунктов и обеспечение надежности газового хозяйства Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы" (утв. Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. № 967);
"Развитие транспортного комплекса Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы" (утв. Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. № 974).
В 2013 году в сельской местности построено и введено в эксплуатацию:
37,5 тыс. кв. м жилья для 466 семей, в том числе 14,1 тыс. кв. м для 205 молодых семей и молодых специалистов;
81,5 км локальных водопроводов в 10 селах, 4,2 км внутрипоселковых газовых сетей в 3 селах и 1 школа на 360 учащихся.
Ведется строительство комплексной компактной застройки в 3 населенных пунктах и пяти фельдшерско-акушерских пунктов.
Первоочередная поддержка на развитие социальной и инженерной инфраструктур будет направляться территориям, где развивается сельскохозяйственное производство и переработка сельскохозяйственной продукции и выпуск готового продукта на месте.

Раздел II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ
ПРОГРАММЫ, СРОКИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Цель Программы: создание экономических и технологических условий для устойчивого развития молочного скотоводства и увеличения объемов производства молока в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах.
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)
Для достижения цели Программы поставлены следующие задачи:
1. Поддержка молочного скотоводства.
Молочное скотоводство получит дальнейшее развитие во всех категориях хозяйств исходя из необходимости более полного обеспечения потребностей населения в цельном молоке и молочных продуктах, однако особое внимание планируется уделять базовым хозяйствам, занимающимся разведением специализированного молочного скота.
2. Возмещение части затрат по строительству (реконструкции) животноводческого комплекса мощностью от 200 до 400 скотомест (от 100 до 200 голов дойного стада), включая технологическое оборудование животноводческого комплекса.
(п. 2 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)
Интенсификация производства молока предусматривает повышение продуктивности коров путем внедрения прогрессивных технологий, механизации и автоматизации производственных процессов, реконструкции и технического перевооружения ферм.

Таблица 2

Основные целевые индикаторы и показатели Программы
(в ред. постановления Правительства РС(Я)
от 01.08.2014 № 233)


Ед. изм.
2013 г.
базовый
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2016 к 2013, %
Численность поголовья коров в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах
голов
42 852
43 225
43 446
43 525
101,6
из них потенциальными участниками программы
голов
206,0
594,0
836,0
888,0
в 4 р.
в том числе СХПК "Сыа Булуу" Вилюйского района <*>
голов

50,0
80,0
90,0
-
СХППК "Манчаары" Мегино - Кангаласского района
голов
150,0
159,0
168,0
178,0
118,7
СХПК "Усть-Алдан" Усть-Алданского района
голов
56,0
135,0
143,0
152,0
в 2,7 р.
СХПК "Мындагай" Чурапчинского района <*>
голов

100,0
180,0
189,0
-
ООО АПК "Якутский"
г. Якутск <*>
голов

100,0
175,0
184,0
-
ОАО МТС "Нюрба-Агро" Нюрбинского района <*>
голов

50,0
90,0
95,0
-
Производство молока в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах
т
86 910
89 507
92 192
94 958
109,1
из них потенциальными участниками программы
т
132,0
1 110,5
2 055,0
2 234,0
в 17 р.
в том числе СХПК "Сыа Булуу" Вилюйского района <*>
т

62,5
200,0
232,0
-
СХППК "Манчаары" Мегино - Кангаласского района
т
108,0
397,0
433,0
472,0
в 4,4 р.
СХПК "Усть-Алдан" Усть-Алданского района
т
24,0
338,0
369,0
403,0
в 17 р.
СХПК "Мындагай" Чурапчинского района <*>
т

125,0
414,0
448,0
-
ООО АПК "Якутский"
г. Якутск <*>
т

125,0
414,0
435,0
-
ОАО МТС "Нюрба-Агро" Нюрбинского района <*>
т

63,0
225,0
244,0
-

--------------------------------
<*> ввиду того, что в 2013 году строительство животноводческих комплексов завершено не было, индикатор за базовый период не указан.
(сноска введена постановлением Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)

Программу предусматривается реализовать в 2014 - 2016 годы.

Раздел III. МЕРОПРИЯТИЕ ПРОГРАММЫ

Для достижения цели и решения задач Программы необходимо реализовать следующее мероприятие: возмещение части затрат по строительству (реконструкции) животноводческого комплекса мощностью от 200 до 400 скотомест (от 100 до 200 голов дойного стада), включая технологическое оборудование животноводческого комплекса.
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)
Программное мероприятие представлено в приложении № 1 к настоящей Программе.
Абзац утратил силу. - Постановление Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233.

Таблица 3

Перечень строящихся животноводческих комплексов
(в ред. постановления Правительства РС(Я)
от 01.08.2014 № 233)

Наименование организаций
Мощность
Стоимость объекта, тыс. руб.
ОАО МТС "Нюрба-Агро" Нюрбинского района
200 голов
70 700,18
СХПК "Усть-Алдан" Усть-Алданского района
200 голов
70 248,26
СПоК "Манчаары" Мегино-Кангаласского района
400 голов
146 212,02
СХППК "Сыа Булуу" Вилюйского района
200 голов
71 402,61
СХПК "Мындагай" Чурапчинского района
400 голов
139 363,73
ООО "АПК Якутский" г. Якутск
400 голов
144 740,45

Абзац утратил силу. - Постановление Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233.
Весь прирост производства молока намечено обеспечить за счет повышения продуктивности скота на основе широкого внедрения интенсивных технологий производства, укрепления кормовой базы, совершенствования организации труда.
Сведения о прогнозных объемах производства и выручки от реализации продукции представлены в приложении № 2 к настоящей Программе.
Финансирование отрасли молочного скотоводства осуществляется в целях поддержки кооперации, а также стимулирования товарного производства.

Раздел IV. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ

Общая потребность в финансовых средствах для реализации программного мероприятия на 2014 - 2016 годы составляет 658,8 млн. рублей, в том числе:
из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) предусмотрено 356,4 млн. рублей;
потребность во внебюджетных средствах - 302,3 млн. рублей.

Таблица 4

Источник финансирования, млн рублей
2014 г.
2015 г.
2016 г.
Всего на
2014 - 2016 годы
Всего:
259,4
348,4
51,0
658,8
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
108,7
217,7
30,0
356,4
Внебюджетные источники
150,7
130,6
21,0
302,3

Механизм привлечения средств реализуется в соответствии с мероприятием Программы, действующим законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

Раздел V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Главным распорядителем бюджетных средств является Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия).
Источниками финансирования мероприятия Программы являются средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и внебюджетных источников и собственных средств сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Финансирование программного мероприятия осуществляется путем предоставления субсидий субъектам хозяйствования агропромышленного комплекса.
Средства государственной поддержки сельскохозяйственного производства предоставляются субъектам хозяйствования агропромышленного комплекса при соблюдении условий, предусмотренных нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
Основными принципами государственной поддержки сельскохозяйственного производства являются:
равная доступность государственной поддержки для всех субъектов, имеющих право на получение государственной поддержки, независимо от их организационно-правовой формы, формы собственности;
адресность государственной поддержки;
целевой характер получения и использования бюджетных средств;
эффективность использования бюджетных средств.

Раздел VI. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Осуществление мероприятия Программы позволит к 2017 году достичь следующих результатов:
создание экономических и технологических условий для устойчивого развития молочного скотоводства;
увеличение валового надоя молока в базовых хозяйствах до 2 234 т;
доведение поголовья специализированного молочного крупного рогатого скота (коров) в базовых хозяйствах до 888 голов.
К основным рискам, которые могут повлиять на достижение запланированных результатов, относятся:
(абзац введен постановлением Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)
1. Внешние риски:
недостаточный уровень финансирования со стороны сельскохозяйственных производителей из собственных и заемных средств;
неблагоприятная рыночная конъюнктура с товарами и услугами для села (на энергоносители), а также непредвиденно высокий рост цен на корма, сырье, компоненты для производства, которые могут привести к существенному удорожанию продукции животноводства, трудностям с ее реализацией.
(п. 1 введен постановлением Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)
2. Внутренние риски:
организационные риски;
производственные и технологические риски;
возникновение инфекционных заболеваний;
утечка кадров в другие отрасли.
(п. 2 введен постановлением Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)
Целесообразно риски исключить или свести к минимуму путем постоянного мониторинга целевых индикаторов и принятия соответствующих мер. Эффективное управление рисками входит в сферу ответственности участников Программы.
(абзац введен постановлением Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)
Управление рисками реализации Программы будет осуществляться на основе:
(абзац введен постановлением Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)
использования мер, предусмотренных Федеральным законом от 25 июля 2011 г. № 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства";
(абзац введен постановлением Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)
проведения мониторинга угроз по развитию скотоводства и обеспечению продовольственной безопасности, выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления.
(абзац введен постановлением Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)





Приложение № 1
к экономически значимой региональной программе
"Техническая модернизация
молочного скотоводства
в Республике Саха (Якутия)
на 2014 - 2016 годы"

Финансирование мероприятий экономически значимых
региональных программ развития сельского хозяйства
Республики Саха (Якутия)
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства РС(Я)
от 01.08.2014 № 233)

№ п/п
Цель, задачи, наименование мероприятия
Источники финансового обеспечения
Объемы финансирования, тыс. рублей
в том числе по годам
Ожидаемые результаты к 2017 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
1
2
3
4
5
6
7
8

Цели:
создание экономических и технологических условий для устойчивого развития молочного скотоводства и увеличения объемов производства молока в базовых хозяйствах

Задачи:
1. Поддержка молочного скотоводства
2. Строительство животноводческих комплексов и коровников
1.
Возмещение части затрат по строительству (реконструкции) животноводческого комплекса мощностью от 200 до 400 скотомест (от 100 до 200 голов дойного стада), включая технологическое оборудование животноводческого комплекса
Всего:
658 825
259 431
348 394
51 000
- создание экономических и технологических условий для устойчивого развития молочного скотоводства;
- увеличение валового надоя молока в базовых хозяйствах до 2 234 т;
- рост поголовья специализированного молочного крупного рогатого скота (коров) в базовых хозяйствах до 888 голов

государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
356 453
108 707
217 746
30 000
внебюджетные источники
302 372
150 724
130 648
21 000
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)





Приложение № 2
к экономически значимой региональной программе
"Техническая модернизация молочного скотоводства
в Республике Саха (Якутия) на 2014 - 2016 годы"

Сведения
о прогнозных объемах производства
и выручки от реализации продукции
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства РС(Я)
от 01.08.2014 № 233)

N
п/п
Наименование организаций, участвующих в реализации мероприятия Программы
2013 г. (базовый)
Прогнозные объемы
всего:
в том числе по годам
2014 г.
2015 г.
2016 г.
объем производства, т
численность поголовья высокопродуктивных молочных коров, голов
выручка от реализации, тыс. руб.
объем производства, т
выручка от реализации, тыс. руб.
объем производства, т
численность поголовья высокопродуктивных молочных коров, голов
выручка от реализации, тыс. руб.
объем производства, т
численность поголовья высокопродуктивных молочных коров, голов
выручка от реализации, тыс. руб.
объем производства, т
численность поголовья высокопродуктивных молочных коров, голов
выручка от реализации, тыс. руб.
1
2
3
4

5

7
8

9
10

11
12


Сельскохозяйственные организации и крестьянские (фермерские) хозяйства
86 910
42 852
2 607 300
276 657
833 737
89 507
43 225
2 685 210
92 192
43 446
2 765 760
94 958
43 525
2 862 767
(введено постановлением Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)

из них потенциальные участники Программы:
132,0
206
3 960,0
5 399,5
162 315,0
1 110,5
594
33 315,0
2 055,0
836
61 650,0
2 234,0
888
67 350,0
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)
1
СХПК "Сыа Булуу"
0,0
0
0,0
494,5
14 835,0
62,5
50
1 875,0
200,0
80
6 000,0
232,0
90
6 960,0
2
СХППК "Манчаары"
108,0
150
3 240,0
1 302,0
39 060,0
397,0
159
11 910,0
433,0
168
12 990,0
472,0
178
14 160,0
3
СХПК "Усть - Алдан"
24,0
56
720,0
1 110,0
33 300,0
338,0
135
10 140,0
369,0
143
11 070,0
403,0
152
12 090,0
4
СХПК "Мындагай"
0,0
0
0,0
987,0
29 610,0
125,0
100
3 750,0
414,0
180
12 420,0
448,0
189
13 440,0
5
ООО АПК "Якутский"
0,0
0
0,0
974,0
29 220,0
125,0
100
3 750,0
414,0
175
12 420,0
435,0
184
13 050,0
6
ОАО МТС "Нюрба-Агро"
0,0
0
0,0
532,0
16 290,0
63,0
50
1 890,0
225,0
90
6 750,0
244,0
95
7 650,0

Ввиду того, что в 2013 году не было завершено строительство животноводческих комплексов, индикатор за базовый период не указан.
(абзац введен постановлением Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)





Приложение № 9

Утверждена
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 27 февраля 2014 г. № 41

ЭКОНОМИЧЕСКИ ЗНАЧИМАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ПРОИЗВОДСТВА И ПЕРЕРАБОТКИ ПРОДУКЦИИ
ЖИВОТНОВОДСТВА В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)
В ЦЕЛЯХ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОГО ПИТАНИЯ
И ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ ПОМОЩИ УЯЗВИМЫМ СЛОЯМ НАСЕЛЕНИЯ
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства РС(Я)
от 01.08.2014 № 233)

ПАСПОРТ
экономически значимой региональной программы
"Развитие производства и переработки продукции
животноводства в Республике Саха (Якутия) в целях
совершенствования социального питания и продовольственной
помощи уязвимым слоям населения на 2014 - 2016 годы"

Наименование программы



экономически значимая региональная программа "Развитие производства и переработки продукции животноводства в Республике Саха (Якутия) в целях совершенствования социального питания и продовольственной помощи уязвимым слоям населения на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы
Постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 № 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы";
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 8 мая 2011 г. № 635 "О системе планирования социально-экономического развития в Республике Саха (Якутия)";
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 7 октября 2011 № 934 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012 - 2020 годы"
Заказчик Программы
Правительство Республики Саха (Якутия)
Разработчик Программы
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия)
Цель Программы
увеличение объемов производства продукции животноводства путем создания благоприятных экономических условий для развития производств по ее переработке, хранению и сбыту в целях обеспечения организованных коллективов
Задачи Программы
техническое перевооружение существующих мощностей, организация новых производств по переработке сельскохозяйственного сырья и производству продуктов питания; увеличение объемов производства продуктов питания, повышение их качественных показателей и конкурентоспособности; развитие товаропроводящей системы
Период реализации
2014 - 2016 годы
Основной исполнитель программных мероприятий
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия)
Участники программы
Сельскохозяйственные потребительские кооперативы
Прогнозируемые объемы и источники финансирования Программы
Общий объем финансирования Программы на 2014 - 2016 годы 870,5 млн. рублей, в том числе по годам:
2014 г. - 296,8 млн. рублей;
2015 г. - 296,8 млн. рублей;
2016 г. - 276,9 млн. рублей;
за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 253,2 млн. рублей, в том числе:
2014 г. - 101,1 млн. рублей;
2015 г. - 77,8 млн. рублей;
2016 г. - 74,3 млн. рублей;
за счет внебюджетных средств - 617,3 млн. рублей, в том числе:
2014 г. - 195,7 млн. рублей;
2015 г. - 218,9 млн. рублей;
2016 г. - 202,6 млн. рублей.
Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели ее социально - экономической эффективности
Осуществление мероприятий Программы позволит к 2017 году достичь следующих результатов:
увеличение производства - до 1 847 025 тыс. т;
выручки от реализации продукции в сельскохозяйственных предприятиях в сопоставимых ценах к уровню предыдущего года: в 2014 году - на 10%, в 2015 году - на 10,9%, в 2016 году - на 10%;
создание не менее 162 дополнительных рабочих мест в пищекомбинатах

Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ, ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ

Программа "Развитие производства и переработки продукции животноводства в Республике Саха (Якутия) в целях совершенствования социального питания и продовольственной помощи уязвимым слоям населения на 2014 - 2016 годы" - очередной шаг в решении задач развития животноводства, направлена на реализацию проектов по реконструкции и модернизации производства, на увеличение объемов производства продуктов питания для обеспечения населения республики, на повышение рентабельности и конкурентоспособности продукции сельхозтоваропроизводителей, перерабатывающих продукцию животноводства.

Таблица 1

Динамика производства мяса и мясопродуктов


2012 г.
2013 г.
2013 г.
к 2012 г., в %
Производство



Мясные полуфабрикаты
3286
4013
122,1%

Планомерная реализация программы, подкрепленная государственной поддержкой республиканского бюджета, позволит увеличить объемы производства конкурентоспособной продукции.
Наиболее проблемные направления в мясной отрасли следующие:
необходимость строительства и модернизации цехов по первичной переработке скота;
необходимость реконструкции и модернизации предприятий, осуществляющих переработку животноводческого сырья.
Работа будет направлена на обновление и модернизацию производственной базы сельхозтоваропроизводителей, что позволит увеличить объемы вырабатываемой и реализуемой продукции. Более 120 сельхозтоваропроизводителей, осуществляющих переработку продукции животноводства в Республике Саха (Якутия), наметили на 2014 - 2016 годы проведение технического перевооружения и модернизацию производства.
Внедрение новейших технологий также положительно повлияет на качество выпускаемой продукции, снижение ее себестоимости и увеличение объемов производства, расширение ассортимента выпускаемой продукции.
С учетом дальнейшей перспективы развития сельского хозяйства приказом Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) от 18 июня 2013 г. № 564 утверждена Схема размещения производственных мощностей агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия) до 2022 года (далее - Схема).
Схема является основой для разработки среднесрочных планов совершенствования и модернизации социальной и производственной сфер деятельности, актуализации утвержденных градостроительных планов развития территорий, проектов планировки территорий, программ социально-экономического развития муниципальных образований.
Мероприятия по созданию социальной, инженерной и транспортной инфраструктур в сельской местности реализуются в рамках государственных программ Республики Саха (Якутия):
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012 - 2020 годы" (утв. Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 7 октября 2011 г. № 934);
"Газификация населенных пунктов и обеспечение надежности газового хозяйства Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы" (утв. Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. № 967);
"Развитие транспортного комплекса Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы" (утв. Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. № 974).
В 2013 году в сельской местности построено и введено в эксплуатацию:
37,5 тыс. кв. м жилья для 466 семей, в том числе 14,1 тыс. кв. м для 205 молодых семей и молодых специалистов;
81,5 км локальных водопроводов в 10 селах, 4,2 км внутрипоселковых газовых сетей в 3 селах и 1 школа на 360 учащихся.
Ведется строительство комплексной компактной застройки в 3 населенных пунктах и пяти фельдшерско-акушерских пунктов.
Первоочередная поддержка на развитие социальной и инженерной инфраструктур будет направляться территориям, где развивается сельскохозяйственное производство, переработка сельскохозяйственной продукции и выпуск готового продукта на месте.

Раздел II. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ
И ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ, СРОКИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Цель Программы: увеличение объемов производства продукции животноводства путем создания благоприятных экономических условий для развития производств по ее переработке, хранению и сбыту для обеспечения организованных коллективов.
Для достижения цели Программы поставлены следующие задачи:
1. Увеличение и модернизация производственных мощностей для переработки мяса в целях обеспечения организованных коллективов.
2. Развитие глубокой переработки продукции и расширение ассортимента производимой продукции.

Таблица 5

Основные целевые индикаторы и показатели Программы


Ед. изм.
2013 г. базовый
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2016 к 2013, %
Объем производства скота
т
39 301
41 240
43 100
43 800
111,4
Производство реализации продукции животноводства
т
5771
6336
7075
7770
134
Выручка от реализации продукции животноводства в сельхозпредприятиях (в сопоставимых ценах)
млн. руб.
510,193
559,612
613,894
673,519
132
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)
Прирост выручки от реализации продукции животноводства (в сопоставимых ценах)
млн. руб.
-
49,612
54,282
59,625
-
%
-
9,7
9,7
9,7
-
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)
Численность работников сельхозпредприятий, занятых в производстве
чел.
503
550
605
665
132
Прирост и сохранение численности работников сельхозпредприятий, занятых в производстве
чел.
-
47
55
60
-
%
-
9,3
10
9,9
-
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)

Программу предусматривается реализовать в 2014 - 2016 годы.

Раздел III. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

Для достижения цели и решения задач Программы необходимо реализовать следующее мероприятие:
возмещение части затрат по реконструкции, техническому перевооружению и приобретению технологического оборудования.
Финансирование программного мероприятия представлено в приложении № 1 к настоящей Программе.
Реализация программного мероприятия позволит провести:
реконструкцию и техническое перевооружение пищекомбината с производственной мощностью 15 тонн в смену в с. Ытык-Кюель Таттинского улуса;
реконструкцию и техническое перевооружение пищекомбината с производственной мощностью 15 тонн в смену в с. Майя, Мегино-Кангаласского улуса;
реконструкцию и техническое перевооружение пищекомбината с производственной мощностью 15 тонн в смену в с. Верхневилюйск Верхневилюйского улуса;
реконструкцию и техническое перевооружение логистического центра в г. Якутске РСХПССК "Сахаагропродукт" по переработке, хранению и сбыту продукции животноводства;
реконструкцию и техническое перевооружение комбината производства и переработки продукции животноводства в с. Намцы Намского улуса.
Сведения о прогнозных объемах производства и выручки от реализации продукции участников Программы представлены в приложении № 2 к настоящей Программе.
Предоставление средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на мероприятие Программы осуществляется в порядке, утвержденном Правительством Республики Саха (Якутия).
Мероприятие, реализуемое в рамках настоящей Программы, не дублирует другие программные мероприятия, финансируемые на территории республики.
Экономический эффект от реализации мероприятия Программы к 2017 году выразится в увеличении производства продукции на 134%. Увеличится выручка от реализации продукции в сельскохозяйственных предприятиях, повысится рентабельность деятельности предприятий и их налоговая отдача.
Социальный эффект будет в виде повышения заработной платы работников производства, в создании 162 дополнительных рабочих мест.
Реализация Программы не несет негативных экологических последствий.

Раздел IV. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ

Общая потребность в финансовых средствах для реализации программного мероприятия на 2014 - 2016 годы составляет 870,5 млн. рублей, в том числе:
из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) предусмотрено 253,2 млн. рублей;
потребность во внебюджетных средствах 617,3 млн. рублей.

Таблица 6

Источник финансирования, млн рублей
2014 год
2015 год
2016 год
Всего на 2014 - 2016 годы
Всего
296,8
296,8
276,9
870,5
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
101,1
77,8
74,3
253,2
Внебюджетные средства
195,7
218,9
202,7
617,3

Механизм привлечения средств реализуется в соответствии с мероприятием Программы, действующим законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

Раздел V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятия Программы, является Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия).
Источниками финансирования мероприятия Программы являются средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия), внебюджетных источников и собственных средств сельскохозяйственных предприятий Республики Саха (Якутия), специализирующихся на производстве мясной и молочной продукции.
Субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям при соблюдении условий, предусмотренных нормативными правовыми актами Правительства Республики Саха (Якутия).
Основными принципами государственной поддержки сельскохозяйственного производства являются:
равная доступность государственной поддержки всем субъектам, имеющим право на получение государственной поддержки независимо от их организационно-правовой формы, формы собственности;
адресность государственной поддержки;
целевой характер получения и использования бюджетных средств;
эффективность использования бюджетных средств.

Раздел VI. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Осуществление мероприятия Программы позволит к 2017 году достичь следующих результатов:
увеличение производства продукции - до 1 847 025 тыс. т;
обеспечение прироста выручки от реализации мясной продукции в сельскохозяйственных предприятиях в сопоставимых ценах к уровню предыдущего года: в 2014 году - на 10%, в 2015 году - на 10,9%, в 2016 году - на 10%;
создание не менее 162 дополнительных рабочих мест в пищекомбинатах.
К основным рискам, которые могут повлиять на достижение запланированных результатов, относятся:
(абзац введен постановлением Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)
1. Внешние риски:
недостаточный уровень финансирования со стороны сельскохозяйственных производителей из собственных и заемных средств;
неблагоприятная рыночная конъюнктура с товарами и услугами для села, а также непредвиденно высокий рост цен на энергоносители и т.д., которые могут привести к существенному удорожанию производимой продукции, трудностям с ее реализацией.
(п. 1 введен постановлением Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)
2. Внутренние риски:
организационные риски;
производственные и технологические риски;
возникновение инфекционных заболеваний;
утечка кадров в другие отрасли.
(п. 2 введен постановлением Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)
Целесообразно риски исключить или свести к минимуму путем постоянного мониторинга целевых индикаторов и принятия соответствующих мер. Эффективное управление рисками входит в сферу ответственности участников Программы.
(абзац введен постановлением Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)
Управление рисками реализации Программы будет осуществляться на основе:
(абзац введен постановлением Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)
использования мер, предусмотренных Федеральным законом от 25 июля 2011 г. № 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства";
(абзац введен постановлением Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)
проведения мониторинга угроз по развитию отраслей животноводства и обеспечению продовольственной безопасности, выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления.
(абзац введен постановлением Правительства РС(Я) от 01.08.2014 № 233)





Приложение № 1
к экономически значимой региональной программе
"Развитие производства
и переработки продукции животноводства
в Республике Саха (Якутия)
в целях совершенствования социального питания
и продовольственной помощи уязвимыми
слоями населения на 2014 - 2016 годы"

Финансирование мероприятий экономически значимых
региональных программ развития сельского хозяйства
Республики Саха (Якутия)

№ п/п
Цель, задачи, наименование мероприятия
Источники финансового обеспечения
Объемы финансирования, тыс. рублей
в том числе по годам
Ожидаемые результаты к 2017 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
1
2
3
4
5
6
7
8

Цель:
создание экономических и технологических условий устойчивого развития животноводства в Республике Саха (Якутия) для обеспечения населения мясной продукции на уровне рекомендуемых рациональных норм потребления за счет собственного производства.

Задачи:
1. Увеличение объемов производства продукции животноводства
2. Развитие глубокой переработки продукции и расширение ассортимента производимой продукции
1.
Субсидии на возмещение части затрат по реконструкции, техническому перевооружению и приобретению технологического оборудования
Итого:
870 470
296 771
296 771
276 928
увеличение производства продукции до 1847025 тыс. т;
обеспечение прироста выручки от реализации продукции животноводства в сельскохозяйственных предприятиях в сопоставимых ценах к уровню предыдущего года: в 2014 году - на 10%, в 2015 году - на 10,9%, в 2016 году - на 10% создание не менее 162 дополнительных рабочих мест в пищекомбинатах
государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
253 190
101 086
77 826
74 278
внебюджетные источники
617 280
195 685
218 945
202 650

Всего по Программе:

870 470
296 771
296 771
276 928

государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
253 190
101 086
77 826
74 278

внебюджетные источники
617 280
195 685
218 945
202 650






Приложение № 2
к экономически значимой региональной программе
"Развитие производства и переработки
продукции животноводства
в Республике Саха (Якутия) в целях
совершенствования социального питания
и продовольственной помощи уязвимыми
слоями населения на 2014 - 2016 годы"

Сведения
о прогнозных объемах производства
и выручки от реализации продукции

№ п/п
Наименование организаций, участвующих в реализации мероприятия Программы
2013 г. (базовый)
Прогнозные объемы
всего
в том числе по годам
2014 г.
2015 г.
2016 г.
объем производства, т
выручка от реализации, тыс. руб.
объем производства, т
выручка от реализации, тыс. руб.
объем производства, т
выручка от реализации, тыс. руб.
объем производства, т
выручка от реализации, тыс. руб.
объем производства, т
выручка от реализации, тыс. руб.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1
Комбинат по производству и переработке продукции животноводства
с. Намцы СХПК "ЭРЭЛ"
1 194
50 827
4 346
185 061
1313
55910
1444
61501
1589
67651
2
РСХПССК "Сахаагропродукт"
1580
156990
5677
561013
1727
171089
1888
186518
2063
203406
3
СППК "Чолбон"
с. Верхневилюйск
878
73014
3197
265844
966
80315
1062
88347
1169
97182
4
СПК "Таатта"
с. Ытык-Кюель
1049
114026
3819
415169
1154
125429
1269
137971
1396
151769
5
СПоК "Манчаары"
1070
115336
4143
419938
1177
126870
1412
139557
1554
153512

Итого:
5 771
510 193
21 182
1 847 025
6 337
559 612
7 076
613 894
7 770
673 519


------------------------------------------------------------------