Постановление Правительства РС от 09.09.2014 N 283 "Об утверждении Порядка осуществления патронатного воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Саха "
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 сентября 2014 г. № 283
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПАТРОНАТНОГО ВОСПИТАНИЯ
ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ,
В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)
В соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", Законом Республики Саха (Якутия) от 13 июля 2006 г. 369-З № 753-III "О размере и порядке выплаты денежных средств на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся под опекой (попечительством) и в приемных семьях, и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению выплаты денежных средств" Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Утвердить Порядок осуществления патронатного воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Саха (Якутия) согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Габышеву Ф.В.
3. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
Г.ДАНЧИКОВА
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 9 сентября 2014 г. № 283
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПАТРОНАТНОГО ВОСПИТАНИЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ
И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ,
В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет правила организации патронатного воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Саха (Якутия) (далее - патронатное воспитание) и требования к патронатным воспитателям.
1.2. Порядок разработан в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Федеральным законом от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан", на основании Закона Республики Саха (Якутия) от 13 июля 2006 г. 369-З № 753-III "О размере и порядке выплаты денежных средств на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся под опекой (попечительством) и в приемных семьях, и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению выплаты денежных средств".
1.3. В период обучения несовершеннолетних из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организациях профессионального образования после выпуска из организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, над ними может быть установлено попечительство в виде патронатного воспитания до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 18 лет.
1.4. Патронатное воспитание устанавливается с целью формирования необходимых правовых, социально-экономических, социокультурных, психолого-педагогических и иных условий для жизнеустройства и адаптации в обществе несовершеннолетних выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
1.5. Патронатное воспитание не устанавливается в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в приемной семье.
1.6. Патронатный воспитатель и несовершеннолетний из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в отношении которого установлено патронатное воспитание, проживают совместно.
При осуществлении попечительства в форме патронатного воспитания орган опеки и попечительства органа местного самоуправления может дать разрешение на раздельное проживание попечителя и выпускника организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии со статьей 36 Гражданского кодекса Российской Федерации.
II. Требования к кандидатуре патронатного воспитателя
2.1. При передаче несовершеннолетнего из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на патронатное воспитание учитываются, прежде всего, нравственные и иные личные качества кандидата в патронатные воспитатели, его способность выполнять обязанности патронатного воспитателя.
2.2. Патронатными воспитателями могут быть только совершеннолетние дееспособные лица, за исключением:
лиц, не прошедших подготовку в порядке, установленном пунктом 4 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);
лиц, состоящих в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанным браком и зарегистрированным в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лиц, являющихся гражданами указанного государства и не состоящих в браке;
лиц, больных хроническим алкоголизмом или наркоманией, лиц, отстраненных от выполнения обязанностей опекунов (попечителей), лиц, ограниченных в родительских правах, бывших усыновителей, если усыновление отменено по их вине, лиц, страдающих заболеваниями, при наличии которых лицо не может принять ребенка под опеку, попечительство, взять его в приемную или патронатную семью (пункт 1 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации);
лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
лиц, лишенных родительских прав;
лиц, не имеющих постоянного места жительства;
лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;
лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности.
2.3. Назначение патронатного воспитателя осуществляется органами опеки и попечительства органа местного самоуправления с учетом мнения несовершеннолетнего выпускника организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2.4. Подготовка патронатных воспитателей осуществляется по программе, утвержденной Министерством образования Республики Саха (Якутия).
2.5. Требования к содержанию программы подготовки, порядок организации и осуществления деятельности по подготовке лиц, желающих принять на воспитание в свою семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и форма свидетельства о прохождении такой подготовки на территории Российской Федерации утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
2.6. Права и обязанности патронатного воспитателя устанавливаются договором о патронатном воспитании, форма которого утверждается Министерством образования Республики Саха (Якутия).
2.7. Один раз в полугодие (до 1 февраля, до 1 июля) патронатные воспитатели представляют в орган опеки и попечительства органа местного самоуправления отчет патронатного воспитателя по форме, утвержденной Министерством образования Республики Саха (Якутия).
III. Заключение договора о патронатном воспитании
3.1. Патронатное воспитание осуществляется на основании договора, заключенного органом опеки и попечительства органа местного самоуправления и патронатным воспитателем на срок, указанный в договоре.
3.2. Основанием для заключения договора о патронатном воспитании является заявление несовершеннолетнего выпускника организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также заявление гражданина, желающего осуществлять патронатное воспитание, совместно поданные в орган опеки и попечительства органа местного самоуправления по месту обучения выпускника организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
3.3. К заявлению гражданина, желающего осуществлять патронатное воспитание, прилагаются следующие документы:
копия документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорт);
справка о заработной плате и характеристика с места работы с указанием должности;
справка с места жительства;
автобиография;
медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения Российской Федерации;
справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие судимости или факта уголовного преследования за преступления, предусмотренные вторым и третьим абзацами пункта 1 статьи 146 Семейного кодекса Российской Федерации;
заключение органа опеки и попечительства органа местного самоуправления по месту жительства патронатного воспитателя о возможности быть патронатным воспитателем.
3.4. К заявлению несовершеннолетнего выпускника организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, прилагаются следующие документы:
копия свидетельства о рождении, а при его отсутствии - заключения медицинской экспертизы, удостоверяющего возраст подопечного, паспорт;
копия акта органа опеки и попечительства органа местного самоуправления о назначении опекуна или попечителя либо о направлении несовершеннолетнего гражданина в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии);
справка с места учебы;
копии документов, подтверждающих отсутствие родителей (единственного родителя) или невозможность воспитания ими несовершеннолетних:
1) решение суда о лишении родителей родительских прав, об ограничении в родительских правах, признании родителей недееспособными (ограниченно дееспособными), безвестно отсутствующими или умершими;
2) свидетельства о смерти родителей (единственного родителя);
3) документа об обнаружении найденного (подкинутого) ребенка, выданного органом внутренних дел или органом опеки и попечительства;
4) заявления родителей (единственного родителя) о согласии на усыновление (удочерение) ребенка, оформленное в установленном порядке;
5) справки об отбывании родителями (единственным родителем) наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, либо о нахождении родителей в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
Для сверки одновременно с копиями предоставляются оригиналы документов.
3.5. Договор о патронатном воспитании расторгается органами опеки и попечительства органа местного самоуправления в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, а также в следующих случаях:
угрозы жизни и здоровью подопечного из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в отношении которого установлено патронатное воспитание, пренебрежения его интересами со стороны патронатного воспитателя;
непредставления или несвоевременного представления отчета патронатного воспитателя по форме, утвержденной Министерством образования Республики Саха (Якутия);
отсутствия положительных результатов патронатного воспитания (отрицательные характеристики на воспитанника, отсутствие успехов в учебе, привлечение несовершеннолетнего к административной или уголовной ответственности);
отчисления несовершеннолетнего из числа студентов организации профессионального образования;
заявления патронатного воспитателя о расторжении договора;
заявления несовершеннолетнего подопечного о расторжении договора;
в случае изменения места жительства (обучения) несовершеннолетнего подопечного.
IV. Полномочие органа опеки и попечительства органа местного
самоуправления по патронатному воспитанию детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей
Орган опеки и попечительства органа местного самоуправления осуществляют полномочие по патронатному воспитанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путем:
сбора и учета информации о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, желающих заключить договор о патронатном воспитании;
сбора и учета информации о патронатных воспитателях;
заключения договора о патронатном воспитании;
разработки индивидуальных планов сопровождения несовершеннолетних выпускников;
оказания социально-психологических, социально-педагогических и социально-правовых услуг детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;
контроля за исполнением условий договора о патронатном воспитании.
------------------------------------------------------------------