Постановление Правительства РС от 01.08.2014 N 235 "О порядке организации целевого обучения граждан"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 августа 2014 г. № 235
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ ЦЕЛЕВОГО ОБУЧЕНИЯ ГРАЖДАН
В целях реализации статьи 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. № 1076 "О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении", содействия кадровому обеспечению приоритетных отраслей экономики Республики Саха (Якутия) и подготовке необходимых специалистов для сельской местности, а также создания условий для гарантированного закрепления специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Утвердить:
1.1. Положение о порядке организации целевого обучения граждан согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
1.2. Положение о мерах социальной поддержки лиц, проходящих целевое обучение, согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
2. Определить уполномоченным органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия) по организации целевого обучения граждан Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия).
3. Министерству профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия) (Фридовский В.Ю.) ежегодно в срок до 1 июня формировать план набора на целевое обучение.
4. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 мая 2012 г. № 220 "О порядке организации целевой контрактной подготовки специалистов с высшим и средним профессиональным образованием Республики Саха (Якутия) за счет средств республиканского бюджета и их трудоустройства";
постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 1 ноября 2012 г. № 486 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 мая 2012 г. № 220 "О Порядке организации целевой контрактной подготовки специалистов с высшим и средним профессиональным образованием и их трудоустройства";
пункт 1 постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 12 декабря 2013 г. № 429 "О внесении изменений в отдельные правовые акты Правительства Республики Саха (Якутия)".
5. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).
6. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Габышеву Ф.В.
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
Г.ДАНЧИКОВА
Приложение № 1
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 1 августа 2014 г. № 235
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ ЦЕЛЕВОГО ОБУЧЕНИЯ ГРАЖДАН
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. № 1076 "О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении".
1.2. Основными задачами целевого обучения являются:
а) обеспечение приоритетных отраслей экономики и социальной сферы Республики Саха (Якутия) квалифицированными кадрами;
б) подготовка и привлечение специалистов для сельской местности, преимущественно для северных и арктических улусов;
в) создание условий для гарантированного закрепления специалистов на предприятиях, в организациях и учреждениях, ведущих хозяйственную деятельность на территории Республики Саха (Якутия).
1.3. Положение устанавливает порядок организации целевого обучения граждан по очной, очно-заочной, заочной формам обучения в аккредитованных образовательных организациях по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования за счет средств федерального бюджета и государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и их трудоустройства.
1.4. Целевое обучение может проводиться в научных организациях и в аккредитованных образовательных организациях иностранных государств по программам высшего образования по очной форме обучения по приоритетным направлениям подготовки специалистов.
1.5. Целевое обучение проводится по основным государственным образовательным программам образовательных организаций.
1.6. Целевое обучение реализуется на основе заключения договора о целевом приеме и целевом обучении. Порядок заключения и расторжения договора о целевом приеме и целевом обучении граждан, а также его типовая форма устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Уполномоченный орган вправе заключать договоры о целевом обучении с обучающимися по образовательным программам среднего профессионального или высшего образования, принятыми на обучение не на условиях целевого приема.
Целевое обучение лиц, поступивших не по целевому приему, организуется путем дополнительного набора. Решение о приеме на целевое обучение принимается комиссией по рассмотрению обращений граждан о дополнительном приеме на целевое обучение. Состав и порядок работы комиссии утверждается Уполномоченным органом.
В настоящем Положении применяются следующие понятия:
уполномоченный орган - исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия), уполномоченный по реализации единой государственной политики в области профессионального образования и целевого обучения;
заказчик - исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия), территориальный орган федерального органа исполнительной власти по Республике Саха (Якутия), формирующие заявки работодателей на подготовку специалистов для отдельной отрасли экономики или социальной сферы;
работодатель - юридическое лицо, подавшее в установленном порядке заявку на целевое обучение и намеренное вступить с обучающимся в трудовые отношения.
II. Формирование плана набора на целевое обучение
2.1. План набора на целевое обучение ежегодно утверждается решением Правительства Республики Саха (Якутия) на основании среднесрочного прогноза потребности предприятий и организаций социальной сферы и отраслей экономики Республики Саха (Якутия) в квалифицированных специалистах.
2.2. Потребности в специалистах прогнозируются Заказчиками путем проведения мониторинга рынка труда конкретной отрасли, изучения потребности в квалифицированных специалистах предприятий и организаций курируемой отрасли.
2.3. Предприятия, организации, муниципальные образования и другие организации формируют и представляют ежегодно в срок не позднее 1 октября в отраслевые министерства, ведомства заявку на целевое обучение граждан. Заявка должна быть оформлена в письменном виде на официальном бланке и подписана уполномоченным лицом.
В заявке указывается:
а) наименование направления подготовки (специальности), уровень профессионального образования и квалификация, по которой требуется специалист;
б) место трудоустройства будущего специалиста.
2.4. Заказчики составляют сводную заявку на целевое обучение согласно приложению № 1 к настоящему Положению и направляют в Уполномоченный орган в срок не позднее 1 ноября текущего года.
2.5. Уполномоченный орган с учетом потребностей Заказчиков:
2.5.1. Направляет заявки на целевые места в образовательные организации высшего образования и согласовывает их с уполномоченными органами государственной власти Российской Федерации.
2.5.2. Формирует план набора на целевые места Республики Саха (Якутия) и представляет на утверждение Правительству Республики Саха (Якутия) не позднее 1 июня текущего года.
2.5.3. Информирует Заказчика о количестве целевых мест, выделенных согласно заявке, не позднее 1 июня текущего года.
2.5.4. Официально публикует условия приема на целевые места, список образовательных организаций и направлений подготовки (специальностей) в республиканских средствах массовой информации и на официальном сайте Уполномоченного органа.
III. Организация целевого приема
3.1. Конкурсные отборы на целевое обучение проводятся Республиканской приемной комиссией и приемными комиссиями образовательных организаций высшего образования в соответствии с Правилами приема в образовательные организации высшего образования.
Конкурс на целевые места проводится отдельно от общего конкурса в образовательную организацию. В конкурсном отборе обеспечивается участие всех лиц, изъявивших желание обучаться на условиях целевого обучения.
Участие в конкурсном отборе на целевое обучение свидетельствует о принятии лицом условий целевого обучения, закрепленных в настоящем Положении.
3.2. Работу Республиканской приемной комиссии организует Уполномоченный орган. Состав Республиканской приемной комиссии и Положение о Комиссии утверждаются решением Правительства Республики Саха (Якутия).
3.3. К участию в конкурсе на целевые места допускаются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Республики Саха (Якутия), которые получают соответствующий уровень высшего образования впервые, заключившие договор о целевом обучении в установленном порядке.
3.4. Лицо, изъявившее желание участвовать в конкурсном отборе на целевое обучение в образовательных организациях высшего образования, расположенных за пределами Республики Саха (Якутия), или его законный представитель представляют документы в Республиканскую приемную комиссию в соответствии с Правилами приема в образовательные организации высшего образования.
3.5. Лицо, изъявившее желание участвовать в конкурсном отборе на целевое обучение в образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Республики Саха (Якутия), или его законный представитель представляют документы в приемную комиссию данных образовательных организаций в соответствии с Правилами приема в образовательные организации высшего образования.
3.6. Лица, прошедшие конкурсный отбор на целевые места в образовательные организации, расположенные за пределами Республики Саха (Якутия), рекомендуются Республиканской приемной комиссией к зачислению в образовательные организации.
IV. Особенности целевого обучения по отдельным
образовательным программам высшего образования
4.1. При желании Обучающегося продолжить обучение по программам высшего образования - программам магистратуры в год завершения обучения по программам высшего образованиям - программам бакалавриата, специалитета Обучающийся обязан согласовать указанное решение с Заказчиком и Уполномоченным органом.
В случае отсутствия согласия Заказчика о продлении обучения по программам высшего образования - программам магистратуры Обучающийся обязан в срок, установленный пунктом 5.4 настоящего Положения, выполнить обязательства по трудоустройству.
4.2. Целевое обучение кадров высшей квалификации по программам высшего образования - программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), по программам ординатуры, по программам ассистентуры - стажировки осуществляется в образовательных организациях высшего образования и научных организациях.
4.3. Заявки на обучение подаются:
по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре - в республиканский исполнительный орган государственной власти, осуществляющий межотраслевую координацию по вопросам научной, научно-технической и научно-инновационной деятельности;
по программам ординатуры - в республиканский исполнительный орган государственной власти, участвующий в проведении государственной политики и осуществляющий управление в области охраны здоровья населения;
по программам ассистентуры-стажировки - в республиканский исполнительный орган государственной власти, реализующий государственную политику в сфере культуры.
4.4. Договор о целевом обучении с гражданином, обучающимся по программам высшего образования - программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), по программам ординатуры, по программам ассистентуры-стажировки, заключается на основании рекомендации Экспертного совета.
4.5. Экспертный совет создается Уполномоченным органом и состоит из представителей исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), научных и общественных организаций.
4.6. Положение об Экспертном совете утверждается правовым актом Уполномоченного органа.
4.7. Обучающийся обязан:
4.7.1. Защитить кандидатскую диссертацию в установленные сроки.
4.7.2. Не реже одного раза в год представлять на рассмотрение Экспертного Совета отчет об исполнении индивидуального плана, отзыв научного руководителя о результатах проделанной работы, список опубликованных научных работ, изобретений по научно-исследовательской работе.
4.7.3. По окончании обучения в течение двух месяцев прибыть для работы в распоряжение Заказчика и отработать по его направлению не менее трех лет.
V. Порядок трудоустройства выпускников
5.1. Заказчики в срок до 1 декабря года, предшествующего году выпуска обучающегося, направляют информационные письма в адрес Уполномоченного органа и лица, обучающегося по целевому обучению, о распределении Обучающегося с указанием места трудоустройства - Работодателя.
5.2. Место трудоустройства Обучающегося определяется Заказчиком согласно заявкам, поданным Работодателями в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Положения.
В случае отказа Работодателя от трудоустройства Обучающегося Заказчик в срок до 1 декабря года, предшествующего году выпуска Обучающегося, обязан предоставить Обучающемуся другое место работы.
5.3. Обучающийся в срок до 1 марта года выпуска должен подтвердить Уполномоченному органу о готовности трудоустроиться по распределению Заказчика в письменном виде.
Неподтверждение готовности Обучающимся трудоустроиться в установленные сроки в письменном виде влечет досрочное расторжение договора о целевом обучении.
5.4. Обучающийся обязан прибыть к месту работы в срок до 1 сентября года выпуска и отработать не менее 3 (трех) лет.
5.5. Работодатель не позднее 15 сентября года выпуска информирует Заказчика о трудоустройстве лица, обучившегося по договору о целевом обучении. В случаях неприбытия Обучающегося к месту работы Работодатель не позднее 15 сентября года выпуска обязан уведомить об этом Заказчика.
Заказчик не позднее 1 октября года выпуска информирует Уполномоченный орган о трудоустройстве выпускника либо его неприбытии к Работодателю, а также сообщает о закреплении на рабочих местах выпускников трех предшествующих лет.
5.6. Взаимоотношения Обучающегося и Работодателя регулируются действующим трудовым законодательством.
VI. Порядок возмещения затрат, понесенных
за счет средств государственного бюджета
Республики Саха (Якутия)
6.1. Лица, обучающиеся на условиях целевого обучения, могут изменить форму обучения и направление подготовки (профиль) с сохранением условий заключенного договора о целевом обучении только при наличии письменного согласия Заказчика и Уполномоченного органа.
6.2. Лица, не исполнившие обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязаны в двухмесячный срок с момента неисполнения обязательств возместить в полном объеме Уполномоченному органу расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов.
6.3. Затраты, понесенные за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), также возмещают лица, не исполнившие договорные обязательства:
а) отчисленные из образовательной организации за академическую неуспеваемость;
б) отчисленные из образовательной организации по собственному желанию;
в) отчисленные из образовательной организации за нарушение устава данной организации;
г) отчисленные из образовательной организации в случае перевода без согласия Заказчика в другую образовательную организацию;
д) переведенные по собственной инициативе без согласия Заказчика на другую специальность в той же образовательной организации.
6.4. Лица, указанные в пункте 6.3 настоящего Положения, обязаны в двухмесячный срок с момента отчисления возместить Республике Саха (Якутия) расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки (стипендии и других денежных выплат, оплаты проезда, оплаты платных образовательных услуг, предоставления в пользование и (или) оплаты жилого помещения).
6.5. В случае нарушения установленного срока спор между сторонами подлежит урегулированию в судебном порядке.
6.6. Уполномоченный орган аккумулирует возвратные средства по целевому обучению в целях их учета, перечисляет в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и представляет соответствующие отчеты в Министерство финансов Республики Саха (Якутия).
Приложение № 1
к Положению
о порядке организации
целевого обучения
Форма заявки
на целевое обучение граждан
N
Направление подготовки (профиль)
Шифр
Количество
Уровень профессионального образования
1) среднее профессиональное образование;
2) высшее образование - бакалавриат;
3) высшее образование - специалитет;
4) высшее образование - магистратура;
5) высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации
Организация, представившая
заявку - Работодатель
Приложение № 2
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 1 августа 2014 г. № 235
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕРАХ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ЛИЦ,
ПРОХОДЯЩИХ ЦЕЛЕВОЕ ОБУЧЕНИЕ
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
1.2. Данное Положение определяет порядок выплаты стипендии и оказания иных мер социальной поддержки Обучающимся по программам среднего профессионального и высшего образования.
1.3. Стипендия - денежная выплата, назначаемая обучающимся в целях стимулирования и (или) поддержки освоения ими соответствующих образовательных программ.
Стипендия, выплачиваемая обучающимся из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) является стипендией, назначаемой юридическим лицом, направившим их на обучение.
1.4. Выплата стипендий производится в пределах стипендиального фонда.
II. Порядок назначения и выплаты стипендий
2.1. Стипендии назначаются обучающимся по очной форме обучения, не имеющим академическую задолженность на конец учебного семестра и обучающимся только на оценки "хорошо" и/или "отлично", а также студентам, обучающимся на оценки "удовлетворительно", относящимся к следующим льготным категориям:
дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица в возрасте до 23 лет из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
обучающиеся-инвалиды;
обучающиеся из категории многодетных семей;
обучающиеся, имеющие на иждивении детей;
обучающиеся, проходившие не менее трех лет военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах на воинских должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами, старшинами и уволенных с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами "б", "в", "г" пункта 1, подпунктом "а" пункта 2 и пунктом 3 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", обучающиеся по очной форме обучения за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
Выплата стипендии производится по итогам семестра.
2.2. Размер стипендии устанавливается нормативным правовым актом Главы Республики Саха (Якутия).
Размер повышенного коэффициента к стипендии за успехи в учебной деятельности устанавливается Уполномоченным органом в пределах средств, предусмотренных бюджетных ассигнований.
В случае представления обучающимся сведений об успеваемости с недифференцированными оценками ("зачет") выплата стипендии производится в размере стипендии, установленной правовым актом Главы Республики Саха (Якутия).
2.3. Обучающимся, имеющим академическую задолженность по итогам экзаменационной сессии и находящимся в академическом отпуске, стипендия не выплачивается.
2.4. Выплата стипендии Обучающемуся прекращается с месяца, следующего за месяцем издания приказа об его отчислении из образовательной организации.
III. Меры социальной поддержки за счет государственного
бюджета Республики Саха (Якутия)
3.1. Лицам, обучающимся по договорам о целевом обучении, оказываются меры социальной поддержки за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
3.2. Меры социальной поддержки:
а) выплата стипендии;
б) выплата проездных расходов;
в) оплата проживания на период обучения;
г) оплата обучения;
д) оказание материальной помощи;
е) другие меры.
3.3. Выплата проездных расходов производится обучающимся в образовательной организации, научных организациях, расположенных за пределами Республики Саха (Якутия):
3.3.1. Выплата проездных расходов производится один раз в год к месту обучения и обратно к месту постоянного проживания обучающегося.
Аспирантам, обучающимся в аспирантуре по заочной форме обучения, проезд оплачивается организацией-работодателем.
3.3.2. Выплата проездных расходов производится при предоставлении следующих документов:
а) заявления по форме, установленной Уполномоченным органом;
б) заявления о перечислении денег на расчетный счет Обучающегося;
в) проездных документов в подлиннике (билеты, посадочные талоны);
г) авансового отчета установленного образца.
3.3.3. Выплата проездных расходов производится по выбору обучающегося путем компенсации стоимости проездных документов согласно установленным нормативам или путем оформления проездных документов через безналичный расчет.
Нормативы по оплате проезда к месту обучения и обратно устанавливаются приказом уполномоченного органа исходя из предусмотренных бюджетных ассигнований.
3.3.4. Выплата проездных расходов производится в соответствии с утвержденным Административным регламентом Министерства профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия) по предоставлению государственной услуги по выплате проездных расходов обучающимся.
3.3.5. Обязанность по установлению факта обучения заявителя возлагается на Уполномоченный орган путем направления запроса в образовательную организацию.
3.3.6. Отсутствие полного перечня документов, предусмотренных пунктом 3.3.2 настоящего Положения, является основанием для отказа лицу в приеме документов.
3.3.7. Основаниями для отказа в выплате проездных расходов являются:
а) отчисление из образовательной организации по собственному желанию, за академическую неуспеваемость, за прогулы без уважительных причин, за нарушение устава образовательного учреждения;
б) нахождение в академическом отпуске.
3.4. Обучающимся на период обучения производится оплата проживания:
3.4.1. Нормативы по оплате проживания устанавливаются приказом уполномоченного органа исходя из предусмотренных бюджетных ассигнований.
3.4.2. Оплата проживания в общежитии производится путем:
а) перечисления денежных средств согласно договору с образовательной организацией или иным учреждением, в распоряжении которого находятся жилые помещения, при предоставлении договора на оказание услуг, счета-фактуры, акта оказанных услуг, заявления на заключение договора об оплате общежития;
б) возмещение затрат на проживание обучающегося при предоставлении указанных в пункте 3.4.3 документов.
3.4.3. Оплата проживания производится при предоставлении следующих документов:
а) платежного документа об оплате проживания обучающегося (оригиналы квитанций, чеки);
б) авансового отчета установленного образца;
в) заявления о перечислении денег на расчетный счет Обучающегося;
г) справки-вызова для обучающихся по заочной форме обучения;
д) заявления по форме, установленной Уполномоченным органом.
3.4.4. Наем жилого помещения обучающимся компенсируется в исключительных случаях. Основанием для компенсации найма жилого помещения обучающимся является отсутствие у образовательной организации, научной организации общежития либо мест в общежитии.
Решение о размере компенсации найма жилья принимается Уполномоченным органом исходя из возможностей государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
3.4.5. Компенсация расходов, связанных с наймом жилого помещения, производится при предоставлении следующих документов:
а) справки из образовательной организации об отсутствии общежития либо места в общежитии;
б) авансового отчета установленного образца;
в) заявления о перечислении денег на расчетный счет Обучающегося;
г) договора аренды (найма) жилого помещения или его нотариально заверенной копии;
д) расписки арендодателя в получении денежных средств за наем жилья;
е) справка-вызов для обучающихся по заочной форме обучения;
ж) копии свидетельства о регистрации права на нанимаемое жилое помещение;
з) заявления по форме, установленной Уполномоченным органом.
3.5. Оплата обучения производится согласно заключенному договору об оказании платных образовательных услуг путем:
а) перечисления стоимости обучения на расчетный счет образовательной организации, научной организации;
б) компенсации затрат обучающегося, связанных с оплатой обучения.
3.6. Стоимость оплаты обучения определяется образовательной организацией согласно законодательству Российской Федерации.
3.7. Выплаты единовременной материальной помощи производятся на основании личного заявления и подтверждающих документов в следующих случаях:
а) тяжелой болезни или потери кормильца;
б) регистрации брака;
в) рождения ребенка;
г) при продолжительном лечении в государственном (муниципальном) стационарном медицинском учреждении;
д) детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
е) обучающимся из малообеспеченных семей;
ж) обучающимся из многодетных семей;
з) обучающимся, имеющим одного или обоих родителей-инвалидов;
и) обучающимся из неполных семей (имеющим одного родителя);
к) обучающимся, ставшим жертвами чрезвычайных обстоятельств (аварии, преступления, стихийного бедствия и т.п.).
В указанном случае выплата материальной помощи может производится родителю или иному законному представителю обучающегося.
л) лицам, пострадавшим в результате аварии на Чернобыльской АЭС и других радиационных катастроф.
3.8. Решение о выплате и размер единовременной материальной помощи производится по решению комиссии Уполномоченного органа по рассмотрению обращений граждан об оказании материальной помощи лицам, проходящим целевую контрактную подготовку.
3.9. К другим мерам социальной поддержки относятся расходы на организацию и проведение для обучающихся культурно-массовых, физкультурно-оздоровительных мероприятий, форумов, конференций, семинаров, круглых столов, а также выплата поощрений за активное участие в общественной жизни, направление на обучение по дополнительным образовательным программам.
------------------------------------------------------------------