Постановление Правительства РС от 17.03.2014 N 59 "Об утверждении Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов из государственного бюджета Республики Саха "
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 марта 2014 г. № 59
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА МЕРОПРИЯТИЯ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ФОРУМОВ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЯХ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
В целях совершенствования механизма отбора муниципальных образований, на территории которых будет проводиться инвестиционный форум, Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на мероприятия по проведению инвестиционных форумов в муниципальных образованиях согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Министерству экономики Республики Саха (Якутия) обеспечить в установленном порядке внесение соответствующих изменений в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. № 975 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Региональная экономическая политика Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы".
3. Считать утратившими силу:
постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 2 августа 2012 г. № 329 "Об утверждении Порядка предоставления муниципальным районам (городским округам) субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в целях улучшения инвестиционной деятельности";
постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 28 ноября 2012 г. № 519 "О внесении изменений в Порядок предоставления муниципальным районам (городским округам) субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в целях улучшения инвестиционной деятельности, утвержденный постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 2 августа 2012 г. № 329".
4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Вадюхина Г.В.
5. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
Г.ДАНЧИКОВА
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 17 марта 2014 г. № 59
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ
ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) МЕСТНЫМ
БЮДЖЕТАМ НА МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ФОРУМОВ
В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации подпрограммы "Улучшение инвестиционного климата и развитие государственно-частного партнерства" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Региональная экономическая политика на 2012 - 2016 годы", утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. № 975 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Региональная экономическая политика на 2012 - 2016 годы".
1.2. Настоящий Порядок определяет цели и условия предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов, критерии отбора муниципальных образований, на территории которых будет проводиться инвестиционный форум.
1.3. Основной целью предоставления иных межбюджетных трансфертов является содействие социально-экономическому развитию муниципальных образований Республики Саха (Якутия) путем формирования благоприятного инвестиционного климата и создания условий для роста инвестиционной активности на территории муниципальных образований, повышения экономической и социальной эффективности инвестиций.
1.4. Иные межбюджетные трансферты из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) предоставляются местным бюджетам на мероприятия по проведению инвестиционных форумов по следующим направлениям:
расходы на проезд приглашенных гостей форума и расходы на их проживание;
расходы на полиграфические услуги;
расходы на оформление основного места проведения форума;
расходы на оформление стендовых презентаций инвестиционных проектов;
расходы на рекламу проведения форума;
расходы на аренду основного места проведения форума;
расходы на аренду оборудования для технического оснащения основного места проведения форума;
расходы на приобретение канцелярских и расходных материалов в рамках подготовки к форуму;
расходы на изготовление сувенирной продукции.
расходы на разработку интернет-страницы инвестиционного форума на официальном сайте муниципального образования.
1.5. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях как финансового обеспечения, так и возмещения затрат в связи с подготовкой и проведением инвестиционных форумов по направлениям, указанным в пункте 1.4 настоящего Порядка.
1.6. Предоставление иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам осуществляется главным распорядителем бюджетных средств государственной программы Республики Саха (Якутия) "Региональная экономическая политика на 2012 - 2016 годы" - Министерством экономики Республики Саха (Якутия).
1.7. Участниками отбора являются органы местного самоуправления в лице администраций муниципальных образований Республики Саха (Якутия), подавшие заявку для участия в отборе муниципальных образований, на территории которых будет проводиться инвестиционный форум, в сроки, установленные настоящим Порядком.
1.8. Отбор муниципальных образований, претендующих на предоставление иных межбюджетных трансфертов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на мероприятия по проведению инвестиционных форумов, осуществляется Комиссией, порядок работы и состав которой утверждается приказом Министерства экономики Республики Саха (Якутия).
II. Порядок и условия предоставления
иных межбюджетных трансфертов
2.1. Объявление о проведении отбора публикуется на официальном сайте Министерства экономики Республики Саха (Якутия) ежегодно не позднее 1 мая.
2.2. Прием заявок производится в течение 30 календарных дней со дня публикации объявления о проведении отбора.
2.3. Участники отбора представляют в Министерство экономики Республики Саха (Якутия) заявку на участие в отборе в соответствии с приложением № 1 к настоящему Порядку с приложением полного пакета документов в соответствии с приложением № 2 к настоящему Порядку в бумажном и электронном виде.
Заявки и документы, принятые после установленного срока подачи заявок, не подлежат рассмотрению для участия в отборе.
Дата регистрации заявки принимается согласно входящей отметке канцелярии Министерства экономики Республики Саха (Якутия).
2.4. Обязательными условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям и участия в отборе являются:
наличие рабочей группы (оргкомитета) по подготовке и проведению инвестиционного форума на муниципальном уровне (далее - рабочая группа (оргкомитет));
наличие утвержденной рабочей группой (оргкомитетом) концепции инвестиционного форума с определением цели, задач, лозунга, порядка проведения форума, формата деловой программы, целевой аудитории;
наличие утвержденной рабочей группой (оргкомитетом) программы проведения инвестиционного форума с указанием тематических секций, дискуссионных сессий, деловых мероприятий, предполагаемых участников;
наличие утвержденного рабочей группой (оргкомитетом) плана организационно-технических мероприятий по проведению инвестиционного форума с определением ответственных лиц;
наличие утвержденной рабочей группой (оргкомитетом) сметы расходов на подготовку и проведение инвестиционного форума за счет всех источников финансирования с учетом направлений расходования иных межбюджетных трансфертов согласно пункту 1.4 настоящего Порядка;
подтверждение муниципальным образованием доли софинансирования на проведение инвестиционного форума за счет местного бюджета или иных внебюджетных источников в размере не менее 50% от общей суммы расходов на подготовку и проведение инвестиционного форума в соответствии с утвержденной сметой;
отсутствие нарушений выполнения обязательств муниципального образования по реализации соглашений, заключенных ранее с Министерством экономики Республики Саха (Якутия).
2.5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:
соответствие тематики инвестиционного форума стратегическим целям социально-экономического развития муниципального образования и Республики Саха (Якутия);
уровень подготовки муниципального образования к проведению инвестиционного форума;
обширная и насыщенная деловая программа инвестиционного форума;
проведение экспозиции, выставок, ярмарок в рамках инвестиционного форума;
подтверждение заинтересованности участия представителей федеральных органов государственной власти Российской Федерации, внешних спикеров, инвесторов, предприятий в участии в инвестиционном форуме;
заинтересованность потенциальных инвесторов в реализации инвестиционных проектов на территории муниципального образования;
наличие инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории муниципального образования, предполагаемых к презентации на инвестиционном форуме;
наличие соглашений, меморандумов, предполагаемых к подписанию в рамках инвестиционного форума;
перспектива привлечения инвестиций и достижения иных результатов по итогам проведения инвестиционного форума;
наличие каналов информационного освещения и продвижения инвестиционного форума;
достоверность расчетов стоимости расходов по организации инвестиционного форума.
2.6. Министерство экономики Республики Саха (Якутия) в течение 7 рабочих дней с момента окончания срока подачи заявок осуществляет экспертизу представленных заявок на получение иных межбюджетных трансфертов из государственного бюджета на проведение инвестиционного форума на предмет соответствия:
направлениям расходования иных межбюджетных трансфертов согласно пункту 1.4 настоящего Порядка;
условиям предоставления иных межбюджетных трансфертов согласно пункту 2.4 настоящего Порядка;
критериям отбора муниципальных образований согласно пункту 2.5 настоящего Порядка.
2.7. Министерство экономики Республики Саха (Якутия) по итогам проведенной экспертизы рассчитывает сводный интегральный показатель, готовит заключение на поступившие заявки по проведению инвестиционного форума в соответствии с методикой, утвержденной Министерством экономики Республики Саха (Якутия), и направляет вместе с заявками и документами в соответствии с приложениями № 1 и 2 к настоящему Порядку на рассмотрение в Комиссию в течение 1 рабочего дня после истечения срока проведения экспертизы.
2.8. Комиссия в течение 10 рабочих дней с момента поступления заявок, документов и заключений рассматривает перечень заявок, инициирует заседание, на котором Комиссия принимает решение:
об утверждении муниципальных образований на предоставление иных межбюджетных трансфертов из государственного бюджета на мероприятия по проведению инвестиционных форумов с учетом бюджетной эффективности, рассчитанной по методике, утвержденной Министерством экономики Республики Саха (Якутия);
об отказе муниципальным образованиям в предоставлении иных межбюджетных трансфертов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на мероприятия по проведению инвестиционных форумов.
2.9. Основаниями отказа муниципальным образованиям в предоставлении иных межбюджетных трансфертов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на мероприятия по проведению инвестиционных форумов являются: несоответствие условиям участия, указанным в пункте 2.4 Порядка, и/или критериям отбора, указанным в пункте 2.5 Порядка, и/или неполный пакет документов согласно приложению № 2 к Порядку.
2.10. Решение Комиссии оформляется протоколом, подписывается председательствующим комиссии в течение трех рабочих дней после заседания Комиссии и размещается на официальном сайте Министерства экономики Республики Саха (Якутия) в течение одного рабочего дня с момента подписания протокола.
2.11. В течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола Комиссии заключается Соглашение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местному бюджету на мероприятия по проведению инвестиционных форумов в муниципальных образованиях между Министерством экономики Республики Саха (Якутия) и администрацией муниципального образования, прошедшего отбор.
2.12. Форма соглашения утверждается Министерством экономики Республики Саха (Якутия).
Соглашение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на мероприятия по проведению инвестиционных форумов в муниципальных образованиях содержит следующие положения:
размер предоставляемых иных межбюджетных трансфертов;
наличие нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего уровень софинансирования из местного бюджета на мероприятия по проведению инвестиционного форума;
условия предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов;
график перечисления иных межбюджетных трансфертов;
значения показателей результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов (индикаторы);
осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием условий, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов;
сроки и порядок представления установленной Министерством экономики Республики Саха (Якутия) формы отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты;
последствия недостижения муниципальными образованиями установленных значений показателей результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов;
условия расторжения соглашения;
ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
иные условия, регулирующие порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов.
2.13. В течение 10 рабочих дней с момента заключения соглашения осуществляется перечисление иных межбюджетных трансфертов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на цели, в размере, порядке и на условиях, предусмотренных соглашением.
2.14. Количество муниципальных образований отбирается в пределах лимитов бюджетных ассигнований и с учетом размеров заявленной поддержки за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на софинансирование проведения инвестиционных форумов.
III. Контроль и отчетность использования
иных межбюджетных трансфертов
3.1. В случае невозможности исполнения органом местного самоуправления обязательств по заключенному соглашению, а также существенного нарушения его условий соглашение подлежит расторжению в одностороннем порядке по инициативе одной из сторон либо по соглашению сторон.
3.2. Иные межбюджетные трансферты в случае их нецелевого использования, а также в случае, предусмотренном в пункте 3.1 настоящего Порядка, подлежат взысканию в доход государственного бюджета.
3.3. Органы местного самоуправления представляют по форме, установленной соглашением, отчеты о расходах бюджетов на реализацию проведения инвестиционных форумов в сроки, установленные соглашением.
3.4. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления иных межбюджетных трансфертов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на мероприятия по проведению инвестиционных форумов осуществляется Министерством экономики Республики Саха (Якутия).
3.5. Эффективность использования иных межбюджетных трансфертов оценивается Министерством экономики Республики Саха (Якутия) на основании достигнутых муниципальным образованием целевых индикаторов, определенных соглашением.
3.6. Перечисление иных межбюджетных трансфертов, возврат и использование остатков после завершения финансового года осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
Приложение № 1
к Порядку предоставления иных
межбюджетных трансфертов
из государственного бюджета
Республики Саха (Якутия)
местным бюджетам
на мероприятия по проведению
инвестиционных форумов
в муниципальных образованиях
Республики Саха (Якутия)
ЗАЯВКА
на предоставление иных межбюджетных трансфертов
из государственного бюджета Республики Саха (Якутия)
на мероприятия по проведению инвестиционного форума
в муниципальном образовании
_____________________________________________
наименование МО Республики Саха (Якутия)
Администрация муниципального образования _____________________, изучив
условия и порядок проведения конкурса на предоставление иных межбюджетных
трансфертов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным
бюджетам на мероприятия по проведению инвестиционных форумов в
муниципальных образованиях Республики Саха (Якутия) и принимая
установленные в нем условия, заявляет об участии в конкурсе с приложением
перечня документов для участия в отборе.
Настоящей конкурсной заявкой администрация муниципального образования
______________________ предоставляет организатору конкурса права на доступ
ко всей информации, связанной с проведением инвестиционного форума на
территории муниципального образования ____________________________, а также
получать соответствующие разъяснения в администрации муниципального
образования.
Глава МО ________________________ И.О. Фамилия
(подпись)
Дата подачи: "_____" _______________ 20___ г. М.П.
Приложение № 2
к Порядку предоставления иных
межбюджетных трансфертов
из государственного бюджета
Республики Саха (Якутия)
местным бюджетам
на мероприятия по проведению
инвестиционных форумов
в муниципальных образованиях
Республики Саха (Якутия)
Перечень
документов, представляемых в составе
заявки для участия в отборе
N