Постановление Окружной администрации г. Якутска от 30.04.2014 N 115п "Об утверждении Положения о предоставлении муниципальной поддержки в форме субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию муниципальных программ из бюджета городского округа "город Якутск"
ОКРУЖНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЯКУТСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 2014 г. № 115п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПОДДЕРЖКИ В ФОРМЕ СУБСИДИИ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ
НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ПРОГРАММ ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЯКУТСК"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Окружной администрации г. Якутска
от 17.06.2014 № 160п)
В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях":
1. Утвердить Положение о предоставлении субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию муниципальных программ из бюджета городского округа "город Якутск" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Департаменту по связям с общественностью и взаимодействию со средствами массовой информации, внешним и межрегиональным связям (Р.В. Тимофеев) опубликовать настоящее постановление в газете "Эхо столицы" и разместить на официальном сайте Окружной администрации города Якутска www.якутск.рф.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы городского округа "город Якутск" Д.Д. Садовникова.
Глава
А.С.НИКОЛАЕВ
Приложение
к постановлению
Окружной администрации г. Якутска
от 30 апреля 2014 г. № 115п
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ В ФОРМЕ СУБСИДИИ
СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ИЗ БЮДЖЕТА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЯКУТСК"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Окружной администрации г. Якутска
от 17.06.2014 № 160п)
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает порядок предоставления из бюджета городского округа "город Якутск" субсидий на реализацию мероприятий, направленных на повышение активности некоммерческих организаций в процессе решения социально-экономического развития городского округа "город Якутск" (далее - субсидии).
1.2. Целью предоставления субсидий является поддержка некоммерческих организаций, осуществляющих на территории города Якутска деятельность, направленную на реализацию общественных социально значимых мероприятий городского округа "город Якутск".
1.3. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
Главный распорядитель бюджетных средств (Получатель бюджетных средств) - орган местного самоуправления городского округа "город Якутск" или орган Окружной администрации города Якутска, распределяющий бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;
Получатель бюджетных средств - муниципальное казенное учреждение, имеющее право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени городского округа "город Якутск" за счет средств бюджета городского округа "город Якутск";
Получатель субсидии - социально ориентированная некоммерческая организация (далее - СО НКО), не являющаяся казенным учреждением, в отношении которой принято решение о предоставлении субсидии;
Уполномоченный орган Окружной администрации города Якутска (далее - Уполномоченный орган) - Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Окружной администрации города Якутска, уполномоченный на организацию мероприятий по проведению конкурсного отбора претендентов на получение субсидии;
Финансовый орган - орган, осуществляющий составление и организацию исполнения бюджета городского округа "город Якутск".
1.4. Предоставление субсидии в рамках настоящего Положения предусматривает безвозмездную передачу денежных средств из бюджета городского округа "город Якутск" социально ориентированным некоммерческим организациям для их целевого использования.
1.5. Настоящее Положение не распространяется на выделение субсидий бюджетным и автономным учреждениям.
1.6. Муниципальная поддержка в соответствии с настоящим Порядком предоставляется по следующим социально значимым для жителей городского округа "город Якутск" (далее - городской округ) направлениям:
- развитие инициатив и пропаганда эколого-социальной ответственности граждан;
- вовлечение населения в управление жилищно-коммунальным хозяйством и процессы благоустройства;
- улучшение морально-психологического состояния граждан.
1.7. Муниципальная поддержка в соответствии с настоящим Порядком оказывается в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете городского округа "город Якутск".
II. Условия и порядок предоставления субсидии
2.1. В целях обеспечения выделения субсидии СО НКО, претендующих на получение субсидии, уполномоченный орган Окружной администрации города Якутска не позднее чем за 5 дней до дня начала приема заявок на участие в отборе обеспечивает публикацию информационного сообщения о проведении отбора в сети Интернет на официальном сайте Окружной администрации города Якутска. Информационное сообщение о проведении отбора претендентов содержит сведения об организаторе конкурса, сроки и место приема документации, сроки и место проведения конкурса, условия участия в конкурсе, период, за который предоставляется субсидия на возмещение расходов, размер выделяемых бюджетных средств, ссылку на нормативный правовой акт, содержащий перечень документов, представляемых претендентом для участия в конкурсе, критерии отбора.
2.2. Для участия в отборе на получение субсидии претендент в соответствии с условиями настоящего Положения представляет в уполномоченный орган письменную заявку с приложением полного пакета документа согласно пункту 2.4 настоящего Положения, подлежащую обязательной регистрации.
2.3. Одна некоммерческая организация может подать только одну заявку.
2.4. Претенденты на получение субсидии представляют следующий пакет документов:
а) заявка на предоставление субсидии, содержащая:
- основные цели, задачи деятельности некоммерческой организации;
- обоснование общественной полезности (значимости) деятельности, подлежащей осуществлению с использованием средств запрашиваемой муниципальной поддержки, необходимости оказания муниципальной поддержки, а также планируемый результат в случае ее оказания;
б) смета расходов по реализации средств запрашиваемой муниципальной поддержки;
в) размер привлеченных средств из других источников;
г) копии свидетельства о государственной регистрации;
д) копия устава;
е) банковские реквизиты некоммерческой организации;
ж) справка, подтверждающая, что некоммерческая организация не находится в процессе ликвидации, не осуществляется процедура банкротства, имущество не арестовано;
з) справка соответствующего налогового органа об отсутствии (наличии) задолженности по расчетам с бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами.
2.5. Муниципальная поддержка не оказывается на реализацию:
- проектов, направленных на поддержку и/или участие в избирательных кампаниях;
- проектов с указанием на прямую гуманитарную и иную материальную помощь;
- проектов, направленных на получение дохода, или проектов, предусматривающих разработку или приобретение объектов гражданских прав с целью их использования в дальнейшем для получения дохода.
2.6. Все документы, представляемые СО НКО на получение субсидии, должны быть надлежаще заверены, подшиты в единый том, прошнурованы, пронумерованы и заверены подписью единоличного исполнительного органа или иного специально уполномоченного лица претендента, скреплены печатью претендента и запечатаны в конверт.
2.7. Претенденты не допускаются к участию в отборе в случаях:
1) представления недостоверных сведений, предусмотренных п. 2.4 настоящего Положения;
2) несоблюдения требований, предусмотренных п. 2.6 настоящего Положения;
3) если заявки поданы по истечении срока подачи таких заявок, установленного в извещении о проведении отбора.
2.8. Уполномоченный орган производит прием документов согласно перечню, установленному п. 2.4, в течение 3 рабочих дней и по истечении срока приема документов направляет поступившие заявки, соответствующие настоящему Положению, в специально созданную распоряжением Окружной администрации города Якутска Комиссию для осуществления отбора претендентов на получение субсидии (далее - Комиссия).
2.9. Критерии целесообразности оказания муниципальной поддержки определяются в баллах:
- наличие социальной значимости результатов деятельности для жителей городского округа, подлежащей осуществлению с использованием средств запрашиваемой муниципальной поддержки (10 баллов);
- эффективность деятельности, подлежащей осуществлению с использованием средств запрашиваемой муниципальной поддержки (10 баллов);
- обоснованность средств, указанных в прилагаемой к обращению некоммерческой организации смете расходов по реализации средств запрашиваемой муниципальной поддержки (10 баллов).
2.10. По результатам поступления заявок Комиссия рассматривает вопрос (нецелесообразности) оказания муниципальной поддержки в соответствии с критериями, установленными в пункте 2.9 настоящего Положения, с указанием объема выделяемой субсидии, который определяется в пределах размеров предусмотренных на эти цели средств бюджета городского округа и размера запрашиваемой субсидии.
В случае, если по результатам рассмотрения заявок Комиссия принимает решение о признании нескольких претендентов соответствующим требованиям настоящего Положения, то Получателем субсидии становится тот, кто первый подал заявку на участие в отборе.
Срок принятия Комиссией решения составляет 3 (три) рабочих дня.
2.11. После принятия решения Комиссией Уполномоченный орган оформляет распорядительный акт об определении получателя субсидии из бюджета городского округа "город Якутск".
2.12. На основании правового акта Окружной администрации города Якутска об оказании муниципальной поддержки Получатель бюджетных средств заключает соглашение с соответствующей некоммерческой организацией на передачу и целевое использование средств муниципальной поддержки по форме согласно приложению к настоящему Положению.
2.13. Финансирование субсидии осуществляется через лицевой счет получателя бюджетных средств, открытый в финансовом органе, в соответствии с утвержденной росписью расходов и доведенными лимитами бюджетных обязательств.
2.14. Предоставление субсидии Получателю субсидии осуществляется в следующем порядке:
2.14.1. Получатель бюджетных средств в течение 10 дней со дня подписания настоящего Соглашения предоставляет муниципальную поддержку в форме субсидии путем перечисления средств из бюджета городского округа "город Якутск" на счет Получателя субсидии;
2.14.2. Получатель субсидии ежемесячно до 5 числа, следующего за отчетным, предоставляет Получателю бюджетных средств необходимые документы и финансовый отчет, по форме, утвержденной настоящим постановлением, с приложением заверенных копий подтверждающих документов (платежные поручения, табель учета рабочего времени, расчетные ведомости, квитанции, чеки, счета-фактуры, товарные накладные, акты выполненных работ).
(п. 2.14 в ред. постановления Окружной администрации г. Якутска от 17.06.2014 № 160п)
2.15. Получатель бюджетных средств представляет в финансовый орган для оплаты:
- подписанное Получателем бюджетных средств и Получателем субсидии соглашение о предоставлении муниципальной поддержки в форме субсидии согласно утвержденной форме;
- счет и платежное поручение.
(п. 2.15 в ред. постановления Окружной администрации г. Якутска от 17.06.2014 № 160п)
III. Контроль и отчетность
3.1. Структурное подразделение, которому поручено в соответствии с нормативным правовым актом Окружной администрации города Якутска оказание муниципальной поддержки, осуществляет контроль за целевым использованием выделенных денежных средств.
3.2. Некоммерческая организация, которой оказывается муниципальная поддержка, обязана представить Получателю бюджетных средств отчет о целевом использовании денежных средств в сроки, указанные в соглашении о предоставлении муниципальной поддержки в форме субсидии.
3.3. Отчет представляется в письменной форме с копиями подтверждающих документов, приложением необходимых материалов (акты, чеки, фотографии, видеоматериалы, буклеты, программы, афиши и т.п.).
IV. Порядок возврата субсидий в случае
нарушения условий предоставления субсидий
4.1. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня обнаружения указанных нарушений направляет получателю субсидии уведомление о возврате субсидии.
4.2. Субсидия подлежит возврату в доход бюджета городского округа в течение пяти рабочих дней со дня получения получателем субсидии уведомления о возврате субсидии.
4.3. В случае нецелевого использования субсидии - она подлежит возврату в доход городского округа в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.
4.4. Соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, подлежит обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами муниципального финансового контроля.
V. Порядок возврата в текущем финансовом году получателем
субсидии остатков субсидий, не использованных
в отчетном финансовом году
5.1. В случае неиспользования Получателем субсидии бюджетных средств до 20 декабря текущего года Главный распорядитель бюджетных направляет в двухдневный срок Получателю субсидии требование о возврате неиспользованных средств субсидии.
5.2. Получатель субсидии в течение трех рабочих дней со дня получения требования осуществляет перечисление остатков субсидии в соответствующий бюджет.
5.3. В случае невыполнения требования о перечислении неиспользованных бюджетных средств Главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает возврат субсидии в судебном порядке.
Руководитель аппарата
Г.Н.МИХАЙЛОВ
Приложение
к Положению
О предоставлении муниципальной
поддержки в форме субсидии
социально ориентированным
некоммерческим организациям
на реализацию муниципальных
программ из бюджета
городского округа "город Якутск"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Окружной администрации г. Якутска
от 17.06.2014 № 160п)
ТИПОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ
о предоставлении муниципальной поддержки в форме субсидии
социально ориентированным некоммерческим организациям
на реализацию муниципальных программ
городского округа "город Якутск"
г. Якутск "___" __________ 201__ года
_____________________________________________________, именуемое в дальнейшем "Получатель бюджетных средств", в лице ______________________________, действующего на основании Устава, с одной стороны, и ______________________________________, именуемый в дальнейшем "Получатель субсидии", в лице ___________________________, действующего на основании _______________________, с другой стороны, в соответствии с протоколом Комиссии N_____ от "___" __________ 2014 заключили настоящее соглашение о нижеследующем:
1. Предмет соглашения
1.1. Настоящее соглашение регламентирует отношения по предоставлению Получателем бюджетных средств муниципальной поддержки в форме субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию муниципальных программ городского округа "город Якутск".
1.2. Целью предоставления субсидии является поддержка некоммерческих организаций, осуществляющих на территории города Якутска деятельность, направленную на реализацию общественных социально значимых мероприятий городского округа "город Якутск".
1.3. Субсидия предоставляется в пределах выделенных бюджетных ассигнований в порядке, установленном настоящим соглашением.
1.4. Предоставляемая субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.
2. Размер, сроки и условия предоставления субсидии
2.1. Сумма субсидии на возмещение расходов Получателю субсидии, осуществляющему на территории города Якутска деятельность, направленную на реализацию общественных социально значимых мероприятий городского округа "город Якутск", определяется согласно приложению № 1 к соглашению за период с "___" __________ 20___ по "___" __________ 20___ и составляет ____________________ (___________________________________________________).
2.2. Размер субсидии определяется в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год.
2.3. Субсидия предоставляется в сроки, установленные Положением.
2.4. Получатель бюджетных средств осуществляет перечисление денежных средств Получателю субсидии в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год.
2.5. Предоставление субсидии Получателю субсидии осуществляется в следующем порядке:
2.5.1. Получатель бюджетных средств в течение 10 дней со дня подписания настоящего Соглашения предоставляет муниципальную поддержку в форме субсидии путем перечисления средств из бюджета городского округа "город Якутск" на счет Получателя субсидии;
2.5.2. Получатель субсидии ежемесячно до 5 числа, следующего за отчетным, предоставляет Получателю бюджетных средств необходимые документы и финансовый отчет по форме, утвержденной настоящим постановлением, с приложением заверенных копий подтверждающих документов (платежные поручения, табель учета рабочего времени, расчетные ведомости, квитанции, чеки, счета-фактуры, товарные накладные, акты выполненных работ).
3. Права и обязанности Получателя субсидии
3.1. Получатель субсидии имеет право:
На своевременное предоставление субсидии при представлении Получателю бюджетных средств документов в соответствии с перечнем, установленным настоящим соглашением.
3.2. Получатель субсидии обязан:
3.2.1. В соответствии с условиями настоящего соглашения и приложений к нему в полном объеме нести ответственность за достоверность информации и соответствие ее требованиям действующего законодательства РФ.
3.2.2. Обеспечить целевое использование субсидии, предоставленной в соответствии с настоящим соглашением.
3.2.3. Своевременно предоставлять отчет и документы согласно пункту 2.5.2 настоящего соглашения.
3.2.4. В случае нецелевого использования субсидии произвести возврат в течение 5 дней с момента получения уведомления от Получателя бюджетных средств в полном объеме.
3.3. Получатель субсидии дает согласие на осуществление Главным распорядителем бюджетных средств и органом муниципального финансового контроля проверки соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка их предоставления. На период проведения проверки приказом назначает ответственного работника на представление интересов Получателя субсидии.
4. Права и обязанности Получателя бюджетных средств
4.1. Получатель бюджетных средств имеет право:
приостановить предоставление субсидии в случаях:
- банкротства, реорганизации Получателя субсидии;
- непредоставления отчетности и документов, предусмотренных п. 3.2 и 2.5 настоящего соглашения;
4.2. Получатель бюджетных средств обязан:
- осуществлять проверку использования Получателем субсидии денежных средств в соответствии с целями, предусмотренными настоящим Соглашением;
- результаты проверки оформлять актом и доводить до сведения Получателя субсидии. Акт проверки является основанием для применения к Получателю субсидии мер ответственности, предусмотренных разделом 5 настоящего соглашения;
- предоставлять отчет об использовании субсидии финансовому органу по итогам года.
5. Ответственность сторон
5.1. Получатель субсидии несет ответственность:
- за нецелевое использование предоставляемой субсидии;
- за достоверность отчетности, документов, информации, предоставляемой в соответствии с условиями соглашения.
5.2. Стороны несут ответственность за неисполнение обязательств по настоящему Договору в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.3. Субсидия подлежит возврату в бюджет в случаях:
5.3.1. В случае нарушения условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии, Главный распорядитель бюджетных средств в течение 3 (трех) рабочих дней со дня обнаружения указанных нарушений направляет Получателю субсидии о возврате субсидии.
Субсидия подлежит возврату в местный бюджет городского округа "город Якутск" в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения Получателем субсидии требования о возврате субсидии.
5.3.2. В случае неиспользования Получателем субсидии бюджетных средств до 20 декабря текущего года Главный распорядитель бюджетных направляет в двухдневный срок Получателю субсидии требование о добровольном возврате неиспользованных средств субсидии.
Получатель субсидии в течение трех рабочих дней со дня получения требования осуществляет перечисление остатков субсидии в соответствующий бюджет.
5.4. В случае невыполнения Получателем субсидии требования о добровольном перечислении бюджетных средств в срок, установленный пп. 5.3.2, Главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает возврат субсидии в соответствии с законодательством РФ.
6. Срок действия и иные условия соглашения
6.1. Настоящее соглашение вступает в действие с момента подписания его сторонами и действует до "___" __________ 201___ г.
6.2. Изменения и дополнения к настоящему соглашению являются действительными, если они оформлены в письменном виде и подписаны сторонами.
6.3. Во всем ином, не оговоренном в настоящем соглашении, стороны руководствуются действующим законодательством.
6.4. К соглашению прилагаются и являются его неотъемлемой частью:
6.4.1. Форма финансового отчета (приложение № 1)
Юридические адреса сторон.
Получатель бюджетных средств:
(_________) _________/__________/
должность
Получатель субсидии:
(_________) _________/__________/
должность
Приложение
к соглашению
о предоставлении муниципальной
поддержки в форме субсидии
социально ориентированной
некоммерческой организации
на реализацию муниципальных
программ из бюджета
городского округа "город Якутск"
от _____________ 20___ г. № _______
ФИНАНСОВЫЙ ОТЧЕТ
о целевом использовании бюджетных средств субсидии
по соглашению № ______ от ____________ 20___ г.
за период с __________ 20___ г. по __________ 20___ г.
___________________________________________________________________________
(полное наименование Получателя субсидии)
№ п/п
Наименование расходов (направление расходов)
По смете расходов (руб.)
Перечислено средств за отчетный период (руб.)
Расходы за отчетный период (руб.)
Документ N, дата
1
2
3
4
5
6
Итого:
Приложение к финансовому отчету:
- копии подтверждающих документов на _________ листах.
Примечания к форме:
1. В графе 1 указывается номер по порядку.
В графе 2 указывается наименование расходов (направление расходов)
согласно смете расходов.
В графе 3 указывается сумма, запланированная сметой расходов.
В графе 4 указывается сумма фактически перечисленных исполнительным
органом средств.
В графе 5 указывается сумма фактически израсходованных средств.
В графе 6 указываются наименование, номер и дата документа,
подтверждающего произведение расходов.
2. Отчет должен быть подписан руководителем Получателя субсидии и
главным бухгалтером (при наличии).
3. К отчету прилагаются копии документов, подтверждающих расходы.
Получатель субсидии
_________________________ Ф.И.О.
------------------------------------------------------------------