Решение Якутской городской Думы от 09.04.2014 N РЯГД-7-1 "О Программе социально-экономического развития городского округа "город Якутск" на 2013 - 2017 годы"
ЯКУТСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 9 апреля 2014 г. № РЯГД-7-1
О ПРОГРАММЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЯКУТСК" НА 2013 - 2017 ГОДЫ
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом городского округа "город Якутск", Якутская городская Дума решила:
1. Утвердить Программу социально-экономического развития городского округа "город Якутск" на 2013 - 2017 годы согласно приложению.
2. Окружной администрации города Якутска (А.С. Николаев) в месячный срок направить Программу социально-экономического развития городского округа "город Якутск" на 2013 - 2017 годы в Министерство экономики Республики Саха (Якутия) для регистрации в Реестре программ социально-экономического развития муниципальных образований Республики Саха (Якутия).
3. Контроль исполнения настоящего решения возложить на постоянную комиссию Якутской городской Думы по бюджетно-экономической политике (П.П. Петров).
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Якутской городской Думы
А.А.САВВИНОВ
Приложение
к решению
Якутской городской Думы
от 9 апреля 2014 г. № РЯГД-7-1
ПРОГРАММА
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЯКУТСК" НА 2013 - 2017 ГОДЫ
Паспорт
Программы социально-экономического развития
городского округа "город Якутск" на 2013 - 2017 годы
Наименование Программы
Программа социально-экономического развития городского округа "город Якутск" на 2013 - 2017 годы
Статус Программы
Программа социально-экономического развития городского округа Республики Саха (Якутия)
Основание для разработки программы
Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 8 мая 2011 года № 635 "О системе планирования социально-экономического развития в Республике Саха (Якутия)"
Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 24 декабря 2011 года № 1394-р "О методических рекомендациях по разработке программ социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия)"
Постановление Окружной администрации города Якутска от 16 мая 2012 года № 65п "Об утверждении положения о рабочей группе по разработке и реализации целевой программы "Социально-экономическое развитие городского округа "город Якутск" на 2013 - 2017 годы"
Ответственный исполнитель Программы
Окружная администрация города Якутска
Соисполнители Программы
Министерства и ведомства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), предприятия и организации городского округа "город Якутск"
Цели и задачи Программы
Основной целью Программы социально-экономического развития городского округа "город Якутск" на 2013 - 2017 годы будет являться достижение высокого качества и уровня жизни горожан на основе формирования экономического, научно-образовательного, культурного и инновационного потенциалов, комплексной модернизации городской среды.
Для достижения основной цели следует решить следующие основные задачи, которые носят комплексный мультипликативный характер:
1. Обеспечить действенное и результативное взаимодействие исполнительной власти города и бизнеса в вопросах повышения эффективности деятельности предприятий и организаций и решения общегородских проблем и задач. Основные направления взаимодействия: продвижение продукции на рынки сбыта, привлечение инвестиций и кредитных ресурсов, подготовка кадров, информационное и консалтинговое сопровождение, создание рабочих мест, уровень оплаты труда и социальная защищенность работников, участие в городских программах.
2. Создать условия для активного развития новых видов продукции и услуг, новых отраслей и бизнесов, развития инновационной и бизнес-инфраструктур города. Содействовать привлечению научно-образовательного комплекса к работе технопарка, малых инновационных предприятий, организации их взаимодействия с аналогичными федеральными структурами и в других регионах страны.
3. Реализовать необходимый комплекс мер по повышению эффективности механизмов привлечения внешних инвестиций и повышению привлекательности городских инвестиционных проектов и программ. Предусмотреть выделение и обустройство инвестиционных площадок для развития производства товаров и услуг, новых бизнесов, ориентированных на республиканские и внешние (федеральные и глобальные) рынки.
4. Обеспечить повышение уровня и качества услуг социальной сферы на основе:
- повышения эффективности системы организации медицинской помощи за счет расширения практики профилактики заболеваний, мотивации медицинских работников за качественный труд;
- обеспечения доступности и инновационного характера системы образования на всех уровнях образовательной системы, формирования механизмов оценки качества и востребованности образовательных услуг с участием потребителей;
- развития единого культурно-информационного пространства города, улучшения условий доступа к культурным ценностям для большинства населения; - сочетания бюджетных источников финансирования с развитием платных услуг, привлечением спонсорских средств и участием в грантах;
- доступности занятий физической культурой и спортом, разнообразия предлагаемых направлений и форм организации занятий и увеличение доли населения, занимающегося физкультурой и спортом, развития отношений государственно-частного партнерства для обеспечения реконструкции и развития спортивных сооружений, укрепления материально-технической базы спортивных объектов города.
5. Улучшить управление демографической ситуацией за счет мер по сохранению и укреплению здоровья населения в трудоспособном возрасте, повышению уровня рождаемости и поддержки молодых семей, регулированию миграционных процессов для обеспечения потребностей экономики и социальной сферы города кадрами нужной квалификации и жизненной позиции.
6. Обеспечить сохранение и гармоничное развитие исторического центра города в сочетании с формированием и развитием новых культурных, развлекательных, деловых узлов концентрации деловой активности и отдыха населения.
7. Сформировать экономические, организационные и нормативно-правовые механизмы привлечения внебюджетных, прежде всего частных, источников модернизации и развития городской инженерной инфраструктуры. Обеспечить бесперебойное и качественное тепло-, водо- и электроснабжение потребителей г. Якутска, модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры.
8. Целенаправленно реализовывать мероприятия по улучшению экологической ситуации, прежде всего на основе ресурсосбережения, развитию природоохранной деятельности, сбору и переработки отходов.
Целевые индикаторы Программы
Объем отгруженных товаров собственного производства и выполненных услуг собственными силами по всем видам экономической деятельности (в действующих ценах без НДС и акциза)
Производство важнейших видов промышленной продукции
Поголовье сельскохозяйственных животных
Посевная площадь сельскохозяйственных культур
Урожайность сельскохозяйственных культур
Оборот розничной торговли
Платные услуги населению
Объем перевозок грузов
Грузооборот организаций транспорта
Пассажирооборот организаций транспорта
Объем пассажироперевозок
Общая монтированная емкость телефонной сети
Количество абонентов, подключенных к сетям подвижной связи
Количество домохозяйств, имеющих доступ к сети Интернет
Количество малых предприятий, в том числе микропредприятия
Среднесписочная численность работников, занятых на малых предприятиях (включая микропредприятия)
Инвестиции в основной капитал
Удельный вес инновационной продукции в общем объеме продукции собственного производства
Удельный вес предприятий и организаций, реализующих инновационные проекты
Создание новых рабочих мест
Организация новых рабочих мест на инновационных предприятиях и производствах
Снижение объема удельного потребления энергетических ресурсов
Среднегодовая численность населения
Численность экономически активного населения
Естественный прирост (убыль) на 1 000 населения
Денежные доходы на душу населения
Среднемесячная заработная плата работников предприятий и организаций
Потребительские расходы на душу населения
Уровень безработицы
Ввод в действие жилых домов (на конец года)
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя
Удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда в общей площади жилищного фонда
Численность детей на 100 мест в дошкольных образовательных учреждениях
Обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных учреждениях
Уровень диспансеризации населения
Удельный вес населения, регулярно занимающегося физкультурой и спортом, к общей численности населения
Изношенность систем водоснабжения и водоотведения
Изношенность систем теплоснабжения
Удельный вес городских дорог, соответствующих техническим и эксплуатационным нормативам
Обеспеченность зелеными насаждениями
Благоустроенные дворовые территории
Объем мусора, вывезенного с несанкционированных свалок
Доля переведенных муниципальных услуг, подлежащих предоставлению в электронном виде
Уровень удовлетворенности горожан качеством предоставления муниципальных услуг
Сроки реализации (этапы) Программы
2013 - 2017 годы
Наименование подпрограмм (стратегических направлений)
1. Обеспечение возрастающих потребностей горожан в условиях региональной специфики жизнеобеспечения;
2. Предоставление благоприятных возможностей для более полной самореализации личности;
3. Создание конкурентоспособной муниципальной экономики на основе диверсификации, модернизации и инновационного развития производства;
4. Формирование эффективной бюджетно-финансовой основы муниципального самоуправления
Предельный объем средств на реализацию Программы с разбивкой по годам
Всего 252 516 142 тыс. рублей
Федеральный бюджет 119 956 925 тыс. рублей
Государственный бюджет РС(Я) 23 135 137 тыс. рублей
Местный бюджет 17 336 343 тыс. рублей
Внебюджетные источники 92 087 737 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы
Выполнение Программы социально-экономического развития ГО "город Якутск" на 2013 - 2017 годы существенно изменит социально-экономическое состояние города, количественные и качественные параметры его развития.
При реализации интенсивного сценария развития объем отгруженных товаров собственного производства и выполненных услуг собственными силами по всем видам экономической деятельности увеличится по сравнению с 2012 годом в 1,44 раза. Ускоренными темпами также будут развиваться розничный товарооборот (171%) и платные услуги населению (167%). В 1,2 раза увеличится количество малых предприятий и в 1,45 раза вырастет среднесписочная численность работников на них. Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования возрастут в 1,47 раза, в том числе за счет средств предприятий и организаций в 1,68 раза. Не менее 30% предприятий и организаций города будут реализовывать инновационные проекты и заниматься инновационной деятельностью, а количество новых рабочих мест на инновационных предприятиях и производствах составит не менее 3 000 единиц. Новые продукты и технологии обеспечат к 2017 году снижение удельного потребления энергии в городском хозяйстве не менее чем на 30 процентов по сравнению с 2012 годом.
На новый качественный уровень выйдет развитие человеческого капитала и социальной сферы. При увеличении общей численности населения в 2017 году до 316,7 тысяч человек, естественный прирост населения составит 13 человек на 1 000 населения.
Среднемесячная заработная плата работников предприятий и организаций в 2017 году увеличится по сравнению с 2012 годом на 52,9% и составит 61 754 рублей, пенсии возрастут на 51,6% и составят 19 176,8 рублей. Общий уровень безработицы снизится с 5,7% до практически "фонового" значения в 2%. Наиболее существенным (с 35% до 5%) станет снижение безработицы среди молодежи.
В 2017 году в 2,25 раза увеличится ввод в действие жилых домов, а обеспеченность жильем на 1-го жителя составит не менее 19,5 кв. м, что практически соответствует среднереспубликанскому уровню. Будет решена задача обеспечения населения детскими садами и общеобразовательными учреждениями. Численность детей на 100 мест в дошкольных образовательных учреждениях снизится со 146 до 135 человек. Наличие мест в общеобразовательных учреждениях будет в полной мере соответствовать приросту населения.
В 2017 году будет обеспечена полная (100%) диспансеризация населения. Улучшению здоровья населения, здоровому образу жизни будет способствовать достижение 40%-го уровня удельного веса населения, регулярно занимающегося физкультурой и спортом, к общей численности населения.
Более чем на 20% снизится изношенность систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения. Объем сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, увеличится в 2017 году до 75%, что более чем в 1,4 раза больше уровня 2012 года. Практически в 2 раза увеличится количество городских дорог, соответствующих техническим и эксплуатационным нормативам. Также в 2 раза увеличится количество благоустроенных дворовых территорий, а доля таких дворовых территорий достигнет 60%. Общая площадь зеленых насаждений возрастет с 3,9 га до 5,9 га на 1 000 жителей, то есть с 35% до 55% от соответствующего норматива обеспеченности.
Реализация мероприятий и проектов, предусмотренных Программой, позволит значительно повысить роль города Якутска как центра зоны ускоренного экономического развития. Наряду с изменением в сторону инновационности основных трендов развития, основой этого станут проекты по строительству мостового перехода через реку Лена и туристско-рекреационного кластера "Северная мозаика".
Одним из основных эффектов от реализации Программы является рост доходов местного бюджета с 4 365 млн. рублей в 2012 году до 8 987 млн. рублей в 2017 году или на 205,8% (в том числе за счет увеличения нормативов отчислений в местный бюджет от налоговых поступлений), что при гораздо более медленных темпах роста предусмотренных Программой межбюджетных трансфертов из бюджетов вышестоящих уровней, повышает бюджетную обеспеченность и финансовую устойчивость города.
Доля переведенных муниципальных услуг, подлежащих предоставлению в электронном виде, достигнет к 2020 году 100 процентов, а удельный вес обращений населения и организаций в администрацию города с использованием информационных и телекоммуникационных технологий составит не менее 70 процентов.
1. Социально-экономическое положение
городского округа "город Якутск"
1.1. Характеристика социально-экономического положения
городского округа "город Якутск"
1.1.1. Общая информация
Городской округ "город Якутск" расположен в долине Туймаада на левом берегу реки Лена, в среднем ее течении. Находится несколько севернее параллели 62 градуса северной широты, вследствие чего в летнее время наблюдается длительный период "белых ночей", а зимой (в декабре) - светлое время суток длится всего 3 - 4 часа.
Общая площадь городского округа "город Якутск" составляет 3,6 тыс. кв. км, занимая только 0,1% территории Республики Саха (Якутия).
Город Якутск является столицей Республики Саха (Якутия).
Город Якутск - один из старейших городов Сибири. Датой основания города является 25 сентября 1632 года.
Город Якутск - самый крупный город, расположенный в зоне вечной мерзлоты.
Основные климатические характеристики городского округа "город Якутск":
- среднегодовая температура - - 8,8 °С;
- среднегодовая скорость ветра - 1,7 м/с;
- среднегодовая влажность воздуха - 69%.
Климат города Якутска резко континентальный, с коротким жарким летом и продолжительной холодной зимой. Средняя месячная относительная влажность воздуха наиболее холодного и теплого месяцев соответственно 73% и 60%. Расчетная температура наиболее холодной пятидневки составляет -54 °С, продолжительность отопительного периода 256 суток. Градусо-сутки отопительного периода составляют 10 650 °С-сутки/год.
Город Якутск находится в зоне распространения вечномерзлых грунтов. По строительно-климатическому районированию территория города относится к зоне IА и характеризуется как ограниченно благоприятная для строительства зданий и сооружений. По схеме медико-географического районирования Сибири г. Якутск относится к дискомфортной зоне: только 40-50% дней в году имеют благоприятную для жизни человека погоду.
Городской округ "город Якутск" состоит из 15 административных территорий:
- Автодорожный округ г. Якутска;
- Гагаринский округ г. Якутска;
- Губинский округ г. Якутска;
- Октябрьский округ г. Якутска;
- Промышленный округ г. Якутска;
- Сайсарский округ г. Якутска;
- Строительный округ г. Якутска;
- Центральный округ г. Якутска;
- микрорайон Кангалассы;
- микрорайон Марха;
- село Маган;
- село Пригородное;
- село Табага;
- Тулагино-Кильдямский наслег;
- Хатасский наслег.
По данным статистики почти третья часть населения республики является жителями столицы (на 01.01.2013 - 303,3 тыс. человек), поэтому городской округ имеет самую высокую плотность населения - 84,99 человек на 1 кв. км, при общем показателе плотности населения по республике - 0,31 человек на 1 кв. км. Большая часть населения (94,5%) проживает на территории округа в границах населенного пункта г. Якутск. Сельское население составляет 5,5% от общей численности населения. За последние три года количество сельских жителей практически не изменилось, на начало 2013 г. в сельских поселениях городского округа проживало 16,6 тыс. человек.
По данным Всероссийской переписи населения 2010 года в городском округе "город Якутск", в основном, проживают саха (50,6% от указавших национальную принадлежность) и русские (38,4%). Остальные национальности не имеют большого представительства. Наибольшее представительство из других национальностей имеют украинцы, которые по данным переписи населения составляли 1,4% от общего количества жителей городского округа "город Якутск".
Удельный вес городского округа "город Якутск"
в основных социально-экономических показателях
Республики Саха (Якутия) в 2012 г.
(процентов)
Показатель
ГО "город Якутск"
Численность населения
32
Среднегодовая численность работников организаций
30
Наличие основных фондов организаций
37
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам деятельности:
обрабатывающие производства
68
производство и распределение электроэнергии, газа и воды
56
Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство"
42
Ввод в действие общей площади жилых домов
53
Оборот розничной торговли
50
Инвестиции в основной капитал
21
Город Якутск является деловым, политико-административным, социально-экономическим, финансовым, транспортно-логистическим центром Республики Саха (Якутия).
По таким направлениям как обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды показатели Якутска являются, во многом, определяющими динамику соответствующих показателей региона. Высока роль города Якутска в развитии розничной торговли и жилищного строительства республики.
Таким образом, обладая 32% жителей республики, Якутск производит 67,8% объема отгруженных товаров обрабатывающих производств и 56% производства и распределения электроэнергии, газа и воды.
В связи с отсутствием на территории городского округа значительных запасов полезных ископаемых Якутск имеет низкий удельный вес в добывающем производстве.
ГО "город Якутск" обладает высоким удельным весом в обороте розничной торговли региона (50% по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства). Обладая хорошим географическим положением относительно Республики Саха (Якутия) и статусом столицы республики, Якутск исполняет роль торгового центра для большей части других районов Республики Саха (Якутия).
ГО "город Якутск" обладает высоким удельным весом по вводу в действие общей площади жилых домов - 53% общего ввода в действие площади жилых домов в регионе. Одновременно объем работ городского округа, выполненных по виду деятельности "Строительство", занимает только 40% от республиканского объема работ. Данная ситуация объясняется тем, что строительные работы в Якутске сконцентрированы на строительстве жилых домов и объем ввода в действие новых производственных площадей не сопоставим с реализацией крупных инвестиционных проектов (в основном, по добывающей промышленности) в других районах Республики Саха (Якутия).
Тем не менее, ГО "город Якутск" является по ряду видов продукции лидером республики и не является чистым административным центром региона.
Основные виды производимой продукции в городском округ "город Якутск" относятся к перерабатывающим отраслям, что объясняется большим рынком сбыта продукции (треть населения Республики Саха (Якутия)) и статусом торгового центра республики, имеющего инфраструктуру для доставки товаров во все районы Республики Саха (Якутия).
Производство отдельных видов продукции
в натуральном выражении, 2012 г.
Наименование
Единица измерения
ГО "город Якутск"
Доля Якутска в республиканском выпуске продукции
Мясо и субпродукты пищевые убойных животных
тонн
400,6
39,8%
Мясо и субпродукты пищевые домашней птицы
тонн
161,2
4,5%
Изделия колбасные
тонн
12 811,6
96,8%
Рыба и продукты рыбные, переработанные и консервированные
тонн
1 202,09
19,7%
Цельномолочная продукция
тонн
13 928,0
35,5%
Кондитерские изделия
тонн
1 518,16
52,8%
Хлеб и хлебобулочные изделия
тонн
13 458,16
30,9%
Изделия макаронные
тонн
1 023,8
98,9%
Пиво
тыс. дкл.
97,1
96,0%
Воды минеральные и газированные
тыс. полулитров
35 076,0
78,3%
из них: вода питьевая природная (кроме вод минеральных)
тыс. полулитров
33 581,0
78,9%
Воды газированные, содержащие добавки сахара или других подслащивающих или вкусо-ароматических веществ
тыс. дкл.
294,0
66,1%
Газеты (экземпляров)
млн. штук
140,45
92,0%
Мебель
тысяч рублей
85 151,0
68,1%
Изделия ювелирные и их части
тысяч рублей
1 401 411,0
97,1%
Художественные, сувенирные и прочие изделия
тысяч рублей
133 927,1
91,8%
Электроэнергия
млн. кВт.ч
1 637,1
19,4%
В дальнейшем, социально-экономическое развитие городского округа "город Якутск" должно быть ориентировано на развитие перерабатывающих отраслей экономики с использованием кластерного подхода. Основными кластерами на территории городского округа "город Якутск" должны стать транспортно-логистический кластер, туристско-рекреационный кластер, кластер алмазогранильных и ювелирных предприятий.
1.1.2. Анализ социально-экономического положения
городского округа "город Якутск"
Демографический потенциал
По состоянию на 01.01.2013 численность населения г. Якутска (с пригородами) составляла 303,0 тыс. человек, в том числе 286,5 тыс. человек городское население и 16,6 тыс. человек - сельское население. По сравнению с 2002 годом, численность населения увеличилась на 56,7 тыс. человек (или на 23%).
Рождаемость в 2012 году составила 18,3 на 1 000 человек населения, смертность - 7,4 на 1 000 человек населения, естественный прирост - 10,9 на 1 000 человек населения.
Динамика численности населения ГО "город Якутск"
2010
2011
2012
Численность населения (на конец года), человек
286 978
294 844
303 007
Значение показателя "Число родившихся на 1 000 человек населения" в 2012 году было выше аналогичных значений по ДФО и РФ.
Сравнительные данные по рождаемости в ГО "город Якутск"
Якутск
Республика Саха (Якутия)
ДФО
РФ
Родившихся, на 1 000 человек населения
18,3
17,8
14,0
13,3
Значение показателя "Число умерших на 1000 человек населения" в 2012 году было ниже значения аналогичных показателей по республике, ДФО и РФ, что является позитивным моментом.
Сравнительные данные по смертности в г. Якутске (2012 г.)
Якутск
Республика Саха (Якутия)
ДФО
РФ
Умерших, на
1 000 человек населения
7,4
9,3
13,1
13,3
Демографическая ситуация, складывающаяся в настоящее время в Якутске, характеризуется постоянным ростом численности населения. На увеличение численности населения оказывают влияние и миграционные потоки. Якутск - один из немногих муниципальных образований Республики Саха (Якутия), характеризующийся положительным значением миграционного сальдо (4 998 человек в 2012 году).
В 2012 году по сравнению с 2005 годом (по состоянию на начало года) увеличилась демографическая нагрузка (с 478 до 511 человек нетрудоспособного возраста на 1 000 человек трудоспособного возраста). Основной причиной демографической нагрузки является рост числа жителей старше трудоспособного возраста.
Доля человек в возрасте моложе трудоспособного снизилась с 316 до 314 человек на 1 000 человек трудоспособного возраста. Доля населения в возрасте старше трудоспособного увеличилась со 162 до 198 человек на 1 000 лиц трудоспособного возраста. Данная ситуация обусловлена двумя моментами: во-первых, общим увеличением численности населения; во-вторых, миграционными потоками - лица старше трудоспособного возраста из других районов республики выбирают региональный центр в качестве постоянного места жительства.
Постоянная миграция населения в ГО "город Якутск" из других районов республики подтверждает высокий уровень жизни жителя города Якутска в сравнении с другими населенными пунктами республики. Вместе с тем, практически отсутствует приток населения из других регионов России. Это свидетельствует о том, что достигнутый уровень жизни все еще не компенсирует неблагоприятные природно-климатические факторы, отдаленность от центральных областей России, недостаточную комфортность (в сравнении с конкурентами) проживания в городе Якутске.
Уровень и качество жизни населения
Рост доходов и уровня жизни населения обеспечивается, прежде всего, доходами от занятости.
Основной составляющей доходов населения является оплата труда.
Средняя номинальная начисленная заработная плата составила в 2012 году 39 703,7 рублей, что на 0,5% ниже среднереспубликанского уровня.
В 2012 году средний размер номинально начисленной заработной платы на 18,1% превышал показатель по Дальневосточному федеральному округу и на 48,0% - показатель по РФ.
Сравнительные данные по среднему размеру номинально
начисленной заработной платы, по полному
кругу предприятий (2012 г.)
г. Якутск
Республика Саха (Якутия)
ДФО
РФ
39 703,7
39 915,6
33 611,3
26 822,3
Средний размер назначенных пенсий увеличился с 3 448 рублей в 2005 году до 12 608 рублей в 2012 году (в 3,7 раза).
Динамика среднего размера назначенных пенсий.
2005
2007
2008
2009
2010
2011
2012
г. Якутск
3 448
5 114
6 349
8 674
10 404
11 364
12 608
В 2012 году средний размер назначенных пенсий на 0,5% превышал республиканское значение, на 17% - ДФО и на 37,4% - значение показателя по РФ.
Сравнительные данные по среднему
размеру назначенных пенсий (2012 г.)
г. Якутск
Республика Саха
ДФО
РФ
12 608
12 539
10 771
9 154
Соотношение среднего размера назначаемых пенсий между муниципальным и республиканским значениями увеличился с 0,99 в 2007 году до 1,005 в 2012 году; между муниципальным и значениями по ДФО - с 1,162 до 1,165; между муниципальным и общероссийским - с 1,33 до 1,37. В целом, назначаемые пенсии по городу Якутску за 5 последних лет увеличивались опережающими темпами.
14 000
12 000 <1> <2>
<1> <2>
10 000 <3>
<1> <2> <3>
<4>
8 000 <2> <3> <4>
<4>
6 000 <1>
<3>
4 000 <2>
<1> <3> <4>
<1> <2> <4>
2 000 <3> <4>
0
2005 2007 2008 2010 2011 2012
<1> г. Якутск <2> Республика Саха (Якутия) <3> ДФО <4> РФ
В целом, достигнутый в городе уровень жизни является достаточно высоким в рамках Республики Саха (Якутия).
Тем не менее, уровень комфортности проживания в городе Якутске ниже, чем в других городах Дальнего Востока и Российской Федерации, что является стратегически негативным фактором и может привести к оттоку населения.
Развитие рынка труда
На начало 2013 года численность экономически активного населения ГО "город Якутск" составила 160 183 человек, из них занятых - 150 983 человек. Безработными являются 9 200 человек (99,2% в сравнении с 2010 годом), что составляет 5,7% от экономически активного населения города Якутска. 40% безработных составляет молодежь.
Среднесписочная численность работников
в разрезе отдельных видов экономической деятельности
по ГО "город Якутск" за 2012 год
Государственное управление 14 900
Образование 14 827
Транспорт и связь 12 991
Операции с недвижимым имуществом 12 795
Здравоохранение и социальные услуги 12 777
Оптовая и розничная торговля, ремонт 8 017
Предоставление прочих услуг 5 817
Обрабатывающие производства 5 696
Финансовая деятельность 5 429
Производство электроэнергии, газа и воды 5 221
Строительство 4 802
Гостиницы и рестораны 2 237
Добыча полезных ископаемых 1 259
Сельское хозяйство 1 007
0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000 16000
Наибольшая концентрация рабочей силы в Якутске приходится на сектора государственного управления и обеспечения военной безопасности (14 900 человек или 13,8%), образования (14 827 человек или 13,8%), транспорта и связи (12 991 человек или 12,1%), операции с недвижимым имуществом (12 795 человек или 11,9%) и здравоохранения (12 777 человек или 11,9%). Таким образом, на долю данных 5 видов деятельности приходится 63,4% всех занятых в городском округе "город Якутск".
Якутск выполняет функции столицы региона и его основного образовательного и обслуживающего центра, что отражается на структуре рынка труда в городском округе, где преобладает сфера предоставления услуг. Численность работников отраслей производства товаров городского округа "город Якутск" составляет лишь 11,8% от общей численности занятых.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата по городскому округу "город Якутск" составила в 2012 году 39 703,7 рублей. При этом распределение средней заработной платы по отдельным видам экономической деятельности произошло крайне неравномерно.
По данным 2012 года в сфере добычи полезных ископаемых (традиционно для республики) оплата труда находилась на первом месте по абсолютному показателю - 91 692,22 рубля, что превышает среднее значение заработной платы по городу Якутску в 2,3 раза.
Среднемесячная номинальная заработная плата
в разрезе отдельных видов экономической деятельности
по ГО "город Якутск" за 2012 год
Добыча полезных ископаемых 91 692
Финансовая деятельность 62 569
Государственное управление 58 859
Производство электроэнергии, газа и воды 45 502
Транспорт и связь 43 573
Операции с недвижимым имуществом 36 053
Образование 33 091
Строительство 31 605
Здравоохранение и социальные услуги 28 632
Обрабатывающие производства 28 023
Сельское хозяйство 27 423
Оптовая и розничная торговля, ремонт 25 662
Предоставление прочих услуг 24 631
Гостиницы и рестораны 21 191
0 2 000 4 000 6 000 8 000 10 000
Из первых 5 отраслей по численности занятых в экономике только сферы государственного управления, транспорта и связи имеют среднеотраслевую оплату труда выше, чем в среднем по городскому округу.
Доминирование заработной платы по видам "добыча полезных ископаемых", "финансовая деятельность" и "производство электроэнергии, газа и воды" при относительной малой численности работников объясняется статусом столицы Республики Саха (Якутия) - в городе Якутске по данным отраслям располагаются основные управленческие центры.
Важно отметить, что реальный производственный сектор является гораздо более низкооплачиваемым, чем сектор услуг. В учетом малой численности занятых в данном секторе, в краткосрочной перспективе отсутствует возможность превращения городского округа "город Якутск" в крупный промышленный центр Республики Саха (Якутия) и Дальневосточного федерального округа.
Уровень официально зарегистрированной безработицы в городе несколько ниже, чем в среднем в регионе.
ГО "город Якутск" концентрирует существенную долю трудовых ресурсов Республики Саха (Якутия) - свыше трудовых ресурсов региона. Основная часть трудовых ресурсов города задействована не в производственном секторе, а в обслуживающих сферах (образование, здравоохранение, транспорт и связь). Структура рынка труда города говорит о превалировании высококвалифицированных трудовых ресурсов - в структуре доминируют сферы, требующие не только высшего образования для исполнения профессиональных обязанностей, но и предполагающие высокий уровень компетенций.
Образование
Дошкольные образовательные учреждения
Система дошкольных образовательных учреждений г. Якутска представлена 61 дошкольными образовательными учреждениями, в том числе: 3 ДОУ, находящееся в федеральной и иной собственности (СО РАН, ОАО АК "Якутскэнерго"), 56 ДОУ - в муниципальной собственности, 2 ДОУ - негосударственные образовательные учреждения. В них воспитанников - 13 765 человек: в 56 МДОУ - 12 891 человек, в 3 ведомственных ДОУ - 732 человека, в 2 НОУ - 142 человека.
Фактическая "уплотненность" групп превышает существующие нормативы на 50% (на 100 мест 150 посещающих детей). Системой дошкольного образования охвачено 63% детей от 3 до 7 лет (13 765 детей). Очередь на получение места в детский сад составляет 18 044 человека, из которых более трети детей - в возрасте от 3 до 7 лет.
По отрасли образования отсутствуют утвержденные социальные нормативы обеспеченности услугами образования.
По неформальному нормативу мощности учреждений дошкольного образования в размере 85% от численности детей в возрасте 3 - 6 лет норматив обеспеченности услугами дошкольного образования в городском округе "город Якутск" составит 14 110 мест. Фактически по итогам 2012 года мощность дошкольных учреждений в городе Якутске составила только 8 939 мест (63% от норматива).
Сохраняется тенденция увеличения числа обучающихся в общеобразовательных учреждениях и воспитанников детских садов. Ежегодно численность детей в возрасте от 0 до 7 лет увеличивается на 5%. Потребность в строительстве дошкольных образовательных учреждений в городе Якутске при существующей наполняемости групп составляет не менее 15 детских садов. Кроме строительства новых зданий предусмотрено развитие вариативных форм получения дошкольного образования и использование возможностей негосударственного сектора.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений за 2010 - 2012 года увеличилась в 1,8 раз с 12,2 тыс. рублей в 2010 году до 22,6 тыс. рублей в 2012 году.
В течение 2010 - 2012 годов количество дошкольных образовательных учреждений, требующих капитального ремонта, снизилось с 14 до 8 учреждений (12,5% от общего количества учреждений).
Общеобразовательные школы
В Якутске функционируют 45 муниципальных дневных общеобразовательных учреждений, 4 специальных (коррекционных) общеобразовательных учреждения, 1 специальный (коррекционный) детский дом, 1 вечернее общеобразовательное учреждение "Центр образования", 4 негосударственные школы, 8 государственных учреждений, в том числе 5 специальных (коррекционных) школ, 1 общеобразовательная школа закрытого типа, 1 кадетская школа-интернат, 1 лицей-интернат.
Динамика численности обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений положительная: 2010-33 003, 2011-34 215, 2012-35 110 человек. За последние годы в столице растет потребность населения в обучении и воспитании детей на родном якутском языке. В дошкольных учреждениях города на сегодня обучение разговорному языку проводится в 40 учреждениях (72,7%), а в школах ведется обучение на якутском языке в 264 классах (20%).
Выпускников в 2012 году - 2 093 человек, из них окончили школу с серебряной медалью - 2,8%, с золотой 4,1%. По результатам единого государственного экзамена 8,2% выпускников не получили аттестат, что на 2% ниже от предыдущего года. При этом показатели экзамена по математике ухудшились, по русскому языку - улучшились.
Распределение выпускников 2011 года в учебные заведения разного уровня составляют: в высшие учебные заведения 1 546 или 75%, в том числе на бюджетные места - 875 (56,6%), на платные места - 671 (43,4%); в систему начального профессионального образования 78 (3,78%), в среднеспециальные учебные заведения - 293 (14,22%).
Условная мощность общеобразовательных учреждений городского округа "город Якутск" составляет 23 184 места (часть учреждений расположена в приспособленных зданиях, мощность которых может быть оценена только условно).
Фактически по итогам 2012 года численность учащихся общеобразовательных учреждений в городе Якутске составила 35 110 человек при 40-процентом обучении во вторую смену. При этом, необходимо учитывать завышенную от нормативной наполняемость классов.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.10.1999 № 1683-р "Методика определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры" установлен норматив обеспеченности местами в общеобразовательных учреждениях в размере 85 мест на 100 детей. При этом уточнение возрастного состава детей в распоряжении не приводится и данный норматив рассчитан с учетом второй смены в 10% от общего количества учащихся.
При численности 35 110 детей школьного возраста нормативная мощность общеобразовательных учреждений городского округа должна составить 29 843 ученика. Дефицит мест составляет 6 660 мест. Тем не менее, необходимо учитывать, что данный норматив рассчитан на обучение по вторую смену только 10% учащихся, то есть вторую половину дня 90% помещений школ пустует и не используется для образовательного процесса.
В целом, при обеспечении эффективного использования мощностей школ при обучении во вторую смену по общему образованию норматив обеспеченности соблюдается, но с учетом постоянного роста численности учащихся и завышенной наполняемости классов требуется строительство нескольких новых учреждений общего образования.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата педагогических работников общеобразовательных учреждений городского округа "город Якутск" за 2010 - 2012 года увеличилась в 1,9 раз с 18 738,47 рублей в 2010 году до 35 388,00 рублей в 2012 году.
Система дополнительного образования
В городе Якутске работает 14 муниципальных образовательных бюджетных учреждений дополнительного образования детей, в том числе Дворец детского творчества, 3 центра - Центр эстетического воспитания детей "Айылгы", Центр технического творчества, Детский (подростковый) центр: Дом детского творчества, Станция юных туристов "Саха-ориентир", специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва № 3 и 7 детско-юношеских спортивных школ.
В системе дополнительного образования на территории города Якутска функционируют также 3 учреждения, подведомственных Министерству образования РС(Я): ГБОУ ДО РС(Я) "Республиканский детский центр "Кэскил", ГАУ ОУ ДО РС(Я) "Республиканский центр экологии, туризма и агротехнологического образования" и ГАУ ДО РС(Я) "Центр отдыха и оздоровления детей "Сосновый бор".
Охват детей дополнительным образованием за последние три года остается достаточно стабильным: в 2010 г. - 19 086 чел. (56,7% от общего количества обучающихся), 2011 г. - 19 168 чел. (58,7%), 2012 г. - 18 254 чел. (53,9%). Больше всего занято детей в спортивных и художественно-эстетических объединениях. Развивается городское детское движение "Юный горожанин".
Ежегодно более 70% детей и подростков городского округа "город Якутск" заняты организационным отдыхом, трудом и оздоровлением, из них более 40% - дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации. В 2011 году в детских оздоровительных лагерях, детских объединениях отдохнули 21 283 детей, что составляет 73% от общего количества обучающихся. За последние три года значительно увеличилось количество выделяемых путевок для детей из социально незащищенных семей (2010 г. - 258 детей; 2011 г. - 166 детей; в 2012 г. - 274 детей).
Во время летней оздоровительной кампании функционируют 2 республиканских, 5 муниципальных, 3 ведомственных детских загородных стационарных оздоровительных лагерей, 5 детских дач для детей дошкольного возраста и детей-сирот, более 20 лагерей дневного пребывания на базе образовательных учреждений.
Система начального профессионального
и среднего профессионального образования
Систему начального профессионального и среднего профессионального образования в городском округе "город Якутск" представляют:
7 учреждений начального профессионального образования (по состоянию на начало 2013 года обучалось 2 275 человек);
14 учреждений среднего профессионального образования (по состоянию на начало 2013 года обучалось 10 220 человек).
По итогам 2012 года учреждения начального профессионального образования выпустили 1 315 квалифицированных рабочих (в основном, промышленных и транспортных профессий) и учреждения среднего профессионального образования - 2 705 квалифицированных специалистов (в основном, по профессиям бюджетной сферы (образование, здравоохранение, культура), экономики и управления).
Система высшего профессионального образования
Якутск является центром высшего образования северо-востока России.
Систему высшего профессионального образования в городе Якутске представляют:
1. Северо-Восточный федеральный университет им. М.К. Аммосова;
2. Якутская государственная сельскохозяйственная академия;
3. Арктический государственный институт искусств и культуры;
4. Высшая школа музыки РС(Я) им. В.А. Босикова;
5. Якутский гуманитарный институт.
Помимо 5 самостоятельных ВУЗов в городском округе действуют 13 филиалов российских учреждений высшего профессионального образования.
В 2012 году численность обучающихся по программам высшего профессионального образования составила 34 029 человек, в том числе по очной форме обучения - 17 670 человек и по заочной форме обучения - 16 359 человек.
В 2012 году государственными учреждениями было выпущено 6 487 специалистов с высшим профессиональным образованием, в том числе 3 648 специалистов по заочной форме обучения.
Как свидетельствуют результаты анализа, наиболее острой проблемой системы образования в городском округе "город Якутск" является недостаточное количество и мощность учреждений дошкольного образования.
Охват детей дошкольным образованием в городском округе "город Якутск" сопоставим со среднереспубликанским (63%) и выше показателей по ДФО и РФ, но, при этом, число детей на 100 мест в ДОУ в городе Якутске составляет 150 человек при данном показателе по Республике Саха (Якутия) в 108 человек. Число детей на 100 мест в ДОУ по ДФО и РФ ниже среднереспубликанских.
Общее образование, начальное и среднее профессиональное образование и высшее образование представлено на достаточном для жителей городского округа жителей уровне. Сфера высшего образования, включающая в себя федеральный университет, является одним из конкурентных преимуществ городского округа "город Якутск" в рамках Дальнего Востока и России в целом.
Здравоохранение
Основные показатели развития сферы здравоохранения
города республиканского значения Якутск
Показатель
2011
Число больничных коек на 10 000 чел. населения
140
Мощность амбулаторно-поликлинических учреждений, на 10 000 чел. населения посещений в смену
229
Численность врачей на 10 000 населения
101,7
Количество среднего медицинского персонала на
10 000 населения
154,8
Обеспеченность больничными койками на 10 000 населения в г. Якутске существенно выше значений аналогичных показателей по РС, ДФО и РФ.
Сравнительные данные по обеспеченности больничными
койками на 10 000 населения за 2011 год
г. Якутск
Республика Саха (Якутия)
ДФО
РФ
140
114
116
94
Обеспеченность врачами в г. Якутске на 10 000 человек населения увеличилась с 97,0 в 2005 году до 101,7 в 2011 году.
Динамика обеспеченности населения врачами в г. Якутске
на 10 000 населения
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
97,0
106,7
95,0
100,9
100,9
103,0
101,7
Обеспеченность населения врачами практически в 2 раза превышает значения аналогичных показателей по РС, ДФО и РФ.
Сравнительные данные по обеспеченности врачами
на 10 000 населения за 2011 год
г. Якутск
Республика Саха (Якутия)
ДФО
РФ
101,7
56,8
58,1
51,2
Обеспеченность средним медицинским персоналом в г. Якутске на 10 000 человек населения, напротив, уменьшилась, со 179 в 2005 году до 154,8 в 2011 году.
Динамика обеспеченности населения средним медицинским персоналом
в г. Якутске на 10 000 населения
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
179,0
186,7
165,7
162,0
162,8
158,4
154,8
Несмотря на данное снижение, обеспеченность населения средним медицинским персоналом значительно превышает значения аналогичных показателей по РС(Я), ДФО и РФ в целом.
Сравнительные данные по обеспеченности средним
медицинским персоналом на 10 000 населения за 2011 год
г. Якутск
Республика Саха (Якутия)
ДФО
РФ
154,8
130,8
113,5
107,0
Показатель смертности населения от всех новообразований выше республиканского значения, но существенно ниже показателей по РФ и ДФО. Смертность от внешних причин и от болезней кровообращения ниже значений показателей по РС(Я), ДФО и РФ. Смертность от болезней органов дыхания выше показателя по республике, но ниже аналогичных показателей по ДФО и РФ.
Смертность населения по основным классам причин смертности,
на 100 000 населения 2012 год
умершие от всех причин смерти
некоторые инфекционные и паразитарные болезни
из них туберкулез
новообразования
болезни системы кровообращения
болезни органов дыхания
болезни органов пищеварения
внешние причины смерти
г. Якутск
744,3
17,4
13,0
140,2
343,6
32,1
27,8
122,4
Республика Саха (Якутия)
933,1
12,9
8,1
129,7
443,1
29,1
45,2
171,3
ДФО
1 307,4
30,0
22,5
195,1
693,1
54,6
73,8
184,4
РФ
1 331,2
22,4
12,5
203,1
737,1
49,4
62,1
135,3
В рамках реализации Программы модернизации здравоохранения по ГО "город Якутск" были реализованы три блока мероприятий:
1) Укрепление материально-технической базы учреждений, в том числе проведение капитального ремонта учреждений, приобретение медицинского оборудования;
2) Внедрение современных информационных систем в здравоохранение в целях перехода на полисы обязательного медицинского страхования единого образца, в том числе электронного полиса с двумя приложениями универсальной электронной карты, систем электронного документооборота и ведение медицинских карт пациентов в электронном виде;
3) Внедрение стандартов медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами, в соответствии с порядком, утверждаемым Правительством Республики Саха (Якутия).
Проведен масштабный капитальный ремонт зданий в таких муниципальных лечебно-профилактических учреждениях как Якутская городская клиническая больница, Детская городская больница, Поликлиника № 1.
В целях повышения качества диагностики и лечения пациентов за счет оптимизации работы с результатами диагностических исследований создан центральный архив медицинских изображений, полученных с диагностических аппаратов лечебно-профилактических учреждений города.
Ведутся консультации по внедрению имеющихся систем города в регистратуре республиканских учреждений здравоохранения.
Нормативная обеспеченность населения города Якутска медицинской помощью выдерживается:
- при нормативе в 3 486 коек на 300 тыс. жителей фактическое число больничных коек составило в 2011 году 4 259 коек;
- при нормативе в 5 455 посещений в смену на 300 тыс. жителей фактическая мощность амбулаторно-поликлинических учреждений составила в 2011 году 6 963 посещения в смену;
- при нормативе в 23 учреждения в городе Якутске в 2011 году действовало 23 учреждения здравоохранения;
- при нормативе в 1 230 врачей на 300 тыс. жителей в городе Якутске в 2011 году численность врачей всех специальностей составляла 3 096 человек;
- при нормативе в 3 429 человек среднего медицинского персонала на 300 тыс. жителей фактически в 2011 году работали 4 713 человек среднего медицинского персонала.
Данное сравнение показывает, что в городе Якутске полностью выдерживаются нормативы обеспеченности медицинской помощью, но при этом не учитывается тот факт, что основная мощность медицинских учреждений Республики Саха (Якутия) сосредоточена на столице - городе Якутске, и медицинская помощь республиканскими учреждениями оказывается всем жителям республики (1 млн. человек).
При рассмотрении нормативной обеспеченности учреждений, подведомственных Управлению здравоохранения города Якутска при Министерстве здравоохранения РС(Я) и которые оказывают медицинскую помощь непосредственно жителям г. Якутска, фактические показатели не будут соответствовать нормативным от 65% до 83%. Исключением являются обеспеченность больничными койками (35% от норматива) и обеспеченность средним медицинским персоналом (42% от норматива).
В настоящий момент Якутская городская больница № 3 располагается в 3-х аварийных зданиях: ул. Кулаковского, 30, ул. Лермонтова, 126 и ул. Лермонтова, 178/1, которые не соответствуют Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
Якутская городская больница № 2 расположена в 5 отдельно стоящих зданиях, требующих капитального ремонта и не соответствующих требованиям санитарных норм и правил. В 2011 году Управлением Роспотребнадзора по РС(Я) было выдано представление об устранении нарушений и проведении организационной работы по включению в Инвестиционную программу РС(Я) строительства нового здания больницы.
В целом, система здравоохранения г. Якутска обеспечивает высокий уровень и качество медицинских услуг населению города Якутска. По большинству основных показателей, характеризующих состояние этой сферы, город значительно превосходит республиканские и общероссийские показатели.
Культура
Основные показатели развития сферы культуры ГО "город Якутск"
Показатель
2008
2009
2010
Количество культурно-досуговых учреждений,
19
19
19
в том числе в процентах к РС(Я)
3,5%
3,5%
3,4%
Число мест в зрительных и лекционных залах клубных учреждений на 1 000 человек населения,
8
8
8
в том числе в процентах к РС(Я)
9,5%
9,6%
9,7%
Количество музеев,
16
14
14
в том числе в процентах к РС(Я)
17,6%
15,7%
15,7%
Количество общедоступных библиотек,
22
22
22
в том числе в процентах к РС(Я)
4,1%
4,1%
4,1%
Число пользователей в библиотеках (тыс. чел.),
120,0
120,2
123,8
в том числе в процентах к РС(Я)
24,4%
24,3%
24,9%
Библиотечный фонд (тыс. экземпляров),
2 198,2
2 222,6
2 329,7
в том числе в процентах к РС(Я)
26,1%
26,2%
27,3%
Город Якутск является культурным центром Республики Саха (Якутия).
На территории городского округа функционируют следующие республиканские учреждения культуры:
Театрально-зрелищные учреждения
- Саха академический театр им. П.А. Ойунского;
- Государственный театр оперы и балета им. Д.К. Сивцева-Суорун Омоллоона;
- Государственный академический русский драматический театр им. А.С. Пушкина;
- Национальный театр танца им. С.А. Зверева-Кыыл Уола;
- Государственный театр эстрады;
- Государственный вокальный ансамбль "Туймаада";
- Театр юного зрителя;
- Саха цирк;
- Театр Олонхо;
- Государственный эстрадно-фольклорный ансамбль народов Севера "Сээдьэ";
- Государственная филармония;
- Дом дружбы народов-республиканский Центр культуры и народного творчества имени А.Е. Кулаковского.
Музеи
- Якутский государственный объединенный музей истории и культуры народов Севера им. Ем. Ярославского;
- Национальный художественный музей;
- Якутский государственный литературный музей им. П.А. Ойунского;
- Музей музыки и фольклора народов Якутии;
- Музей и Центр хомуса народов мира.
В городском округе "город Якутск" функционируют Национальная библиотека Республики Саха (Якутия) и Республиканская библиотека для слепых.
В Якутске производится обучение всем видам культуры и искусств на базе сети республиканских учебных учреждений:
- Якутский музыкальный колледж (училище) им. М.Н. Жиркова;
- Якутское художественное училище им. П.П. Романова;
- Якутский колледж культуры и искусств;
- Якутское хореографическое училище им. А.В. Посельской;
- Высшая школа музыки Республики Саха (Якутия) (институт).
Наличие большой сети республиканских учреждений культуры в столице Республики Саха (Якутия) привело к тому, что муниципальная сеть учреждений ГО "город Якутск" по мощностным характеристикам (штатная численность, количество зрительных мест в КДУ, мест в читальных залах библиотеки, количество единиц учреждений т.д.) уступает многим районам (Мегино-Кангаласский, Сунтарский, Нюрбинский, Нерюнгринский) республики.
Муниципальная сеть учреждений культуры городского округа "город Якутск" включает 17 культурно-досуговых учреждений, 16 библиотек, 5 детских школ (3 музыкальные, 1 художественная школа и 1 школа искусств), 2 музея (дом-музей им. А.Е. Кулаковского и арт-галерея "Ургэл"), 2 кинотеатра (МАУ "Кинотеатр "Лена" и ОАО "Кинотеатр "Центральный") и городской обрядово-ритуальный комплекс "Ысыах Туймаады".
Общая штатная численность муниципальных учреждений культуры составляет 637 единиц.
Городским округом "город Якутск" деятельность в сфере культуры была направлена на обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям (сохранение культурного и исторического наследия, обеспечение сохранности, пополнения и использования библиотечных и музейных фондов, создание условий для улучшения доступа населения к информации и знаниям) и обеспечение свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни (сохранение и развитие творческого потенциала нации, создание условий для доступа к произведениям кинематографии, обеспечение единства культурного пространства России, интеграция в российское культурное пространство).
По качеству и интенсивности труда, по основным показателям основной деятельности (посещение, книговыдача, количество участников кружков, читателей, учащихся и т.д.) муниципальные учреждения культуры ГО "город Якутск" сопоставимы с другими районными культурно-досуговыми учреждениями и профессиональными театрами.
Практически по всем показателям деятельности учреждения культуры перевыполняют нормативно установленный план, что свидетельствует о большой востребованности в услугах муниципальных учреждений культуры.
Так, план по справочно-библиотечному обслуживанию населения за 2012 год перевыполнен на 270% и план по посещению культурно-массовых мероприятий - на 163%.
Ежегодно городским округом проводится до 40 общегородских культурно-массовых мероприятий, основными из которых являются "Ысыах Туймаады" и День города Якутска. Окружной администрацией города проводится планомерная работа по продвижению бренда "Ысыах Туймаады": в 2011 - 2012 годы были организованы 2 рекорда Гиннеса: по одновременному исполнению на хомусе единой мелодии (1 500 участников) и массовому исполнению национального кругового танца "Осуохай" (15 293 участников). Ежегодно "Ысыах Туймаады" посещают 160 тыс. человек и День города Якутска - 80 тыс. человек.
Полностью укомплектованы детские музыкальные школы и школы искусств: за 2012 год были обучены 1 671 человек при фактическом наличии 1 621 места в школах дополнительного образования в сфере культуры.
Высоко востребованы услуги Центрального парка культуры и отдыха. Ежегодно парк обеспечивает 350 тыс. посещений, в том числе для пользования аттракционами парка - 330 тыс. посещений. Устаревшие аттракционы не позволяют Центральному парку культуры и отдыха увеличить посещаемость, так как их пропускная способность полностью используется. Замена устаревших и установка новых аттракционов позволит повысить посещаемость парка и повысить качество досуга горожан.
В ГРОК "Ысыах Туймаады" сконцентрирован единый ансамбль реконструированных культовых памятников, исполненных в лучших традициях деревянного зодчества народными мастерами со всей республики. На местности "Ус Хатын" в комплексе "Ысыах Туймаады" реконструированы все известные типы якутских сэргэ - ритуальных коновязей. Всего на территории комплекса установлено более 250 объектов.
С учетом обширной сети республиканских учреждений культуры население города Якутска полностью обеспечено услугами культуры и духовного развития.
В настоящий момент факторами, сдерживающими развитие культурного потенциала жителей городского округа "город Якутск", являются устаревшая материально-техническая инфраструктура и несоответствие зданий учреждений культуры современным требованиям населения к сфере услуг.
Износ основного оборудования учреждений происходит из-за несвоевременного обновления наличного оборудования, повышенной эксплуатации остаточного оборудования. Отсутствие рабочего, отвечающего современным требованиям оборудования, становится препятствием для творческой работы учреждений. Низкая техническая оснащенность учреждений, отсутствие необходимого по учебной программе музыкального инструментария ведет к пробелам в освоении учебного материала учениками в детских школах искусств, клубных формированиях культурно-досуговых учреждений.
Физическая культура и спорт
В Якутске традиционно уделяется большое внимание развитию физической культуры и спорта. В городском округе на постоянной проводятся местные спортивные мероприятий по различным видам спорта.
В 2012 году город Якутск в пятый раз являлся местом проведения Международных спортивных игр "Дети Азии". Данный статус позволил городскому округу выйти на 1 место в Дальневосточном федеральном округе по обеспеченности жителей города спортивными учреждениями.
В рамках подготовительных мероприятий к V Международным спортивным играм "Дети Азии" были введены уникальные для республики и Дальнего Востока новые спортивные объекты: Центр спортивной подготовки "Триумф", крытый футбольный манеж "Дохсун" и плавательный бассейн "Чолбон", отвечающие всем международным стандартам. Построена вторая очередь спортивного комплекса "Модун".
Кроме того, в Якутске имеются современный Ледовый дворец "Эллэй Боотур", стадион с искусственным покрытием "Туймаада", Дворец спорта "50 лет Победы", бассейн "Самородок" и другие спортивные сооружения.
Для активного физического развития детей и подростков в городском округе "город Якутск" постоянно вводятся новые спортивные площадки с искусственным покрытием. Для широкого привлечения горожан к активным занятиям физической культурой и спортом в весенний период открываются катки и лыжные трассы с организацией проката коньков и лыж на озерах Теплое, Талое, Сайсары, Щорса, в Парке культуры и отдыха и на Зеленом лугу.
Несмотря на наличие большое количество спортивных объектов и проводимые мероприятия, физкультурой и спортом на постоянной основе занимается только около 20 процентов горожан, что почти вдвое ниже обоснованного в общефедеральных программах уровня.
Социальное обеспечение
Прожиточный минимум на трудоспособного за 4 квартал 2012 года утвержден в размере 11 446 руб. (в среднем по РС(Я) - 11 572 руб.), на пенсионера - 8 593 руб. (8 696 руб.), на детей - 9 743 руб. (9 869 руб.), в среднем на душу населения - 10 563 руб. (10 682 руб.). Прожиточный минимум пенсионера для расчета региональной социальной доплаты в 2012 году был утвержден в размере 8 574 рублей, 5 987 пенсионеров получили региональную социальную доплату в общем объеме 201,8 млн. рублей.
Численность получателей пенсий по г. Якутску по состоянию на 1 января 2013 года составила 65 208 человек, из них работающих пенсионеров - 30 956 (справочно: по республике 253 568 и 121 792 человека).
Средний размер пенсии по г. Якутску по состоянию на 1 января 2013 года составил 12 608 рублей, при этом реальный размер пенсий составил 105,3% (справочно: в среднем по республике 12 539,3 рублей и 105,2%).
Меры социальной поддержки по республиканскому регистру получили 31 403 человека (28 325 ветеранов труда, 2 659 ветеранов тыла, 419 жертв политических репрессий), по федеральному регистру - 14 164 человека. Социальную помощь и дополнительные социальные выплаты получили 12 373 человека, ежемесячные пособия от 0 до 16 лет - 15 540 детей, компенсационные выплаты - 3 489 детей, из них 2 988 - дети многодетных семей, адресную материальную помощь и социальный контракт - 2 377 человек, единовременную выплату на газификацию - 90 человек, сертификаты на реализацию республиканского материнского капитала - 502 семьи. На оздоровление направлен 741 ребенок.
Всего на меры социальной поддержки в 2012 году направлено 2 116,3 млн. рублей, в том числе из средств государственного бюджета РС(Я) 1 677,3 млн. рублей, из средств федерального бюджета - 439 млн. рублей. Для федеральной категории льготников на ЖКУ направлено 272,8 млн. рублей, ветеранам труда - 574 млн. рублей, ветеранам тыла - 84,5 млн. рублей, жертвам политических репрессий - 21,2 млн. рублей, на ежемесячные пособия для детей - 138,6 млн. рублей, на компенсационные выплаты семьям с детьми - 9,8 млн. рублей, на социальную помощь и дополнительные социальные выплаты - 58,6 млн. рублей, на ремонт жилья ветеранам - 5 540 тыс. рублей, на республиканский материнский капитал - 51 252,8 тыс. рублей, на газификацию - 9 100 тыс. рублей, всего на адресную материальную помощь - 31 946,6 тыс. рублей, на социальную помощь малоимущим семьям на основе социального контракта - 700 тыс. рублей.
Сеть учреждений социального обслуживания
В г. Якутске функционируют 13 учреждений социального обслуживания: Управление социальной защиты населения, Центр социальных выплат, 3 Дома-интерната (Якутский дом-интернат для престарелых и инвалидов на 178 мест, Капитоновский дом-интернат для престарелых и инвалидов на 277 мест, Республиканский дом-интернат для престарелых и инвалидов на 125 мест), Якутский психоневрологический дом-интернат на 90 мест, Комплексный центр социального обслуживания населения, Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних, Республиканский социально-оздоровительный центр комплексной реабилитации инвалидов на 85 койко-мест, Республиканский лицей-центр профессиональной и медико-социальной реабилитации инвалидов на 110 койко-мест, Специальный дом социального обслуживания населения в г. Якутске, Специальное учреждение содержания иностранных граждан, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации, на 72 койко-место, ГУ "Победа", 4 центра (отделения) социального обслуживания на дому.
Комплексный центр социального обслуживания населения по итогам 2012 обслужил 537 человек, нуждающихся в надомном обслуживании. Численность лиц, обслуженных за год в отделениях при центрах социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, составила 26 749 человек, в стационарных учреждениях социального обслуживания населения - 670 пожилых граждан.
По состоянию на 1 января 2013 года в г. Якутске численность инвалидов составляла 16 180 человек, из них 1 678 детей-инвалидов. В 2012 году 171 инвалид обеспечены дополнительными техническими средствами реабилитации. Социально-реабилитационным центром для несовершеннолетних обслужено 708 семей, 1 454 несовершеннолетних, на 70 койках прошли реабилитацию 295 детей, 192 ребенка возвращены в родные семьи, 5 детей переданы под опеку, 12 детей переданы в приемные семьи. 178 семей (в них 246 детей) находятся в социально опасном положении.
В течение 2012 года всего предоставлено 130 211 социальных услуг для семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Обеспечение жильем отдельных категорий граждан
На 1 января 2013 года в г. Якутске с п.т. на учете для получения жилищных субсидий (сертификатов) в связи с выездом из районов Крайнего Севера состояло 276 семей в составе 676 человек, из них инвалиды I и II групп, инвалиды с детства - 39 (94 человека), пенсионеры - 180 (427 человек), неработающие граждане - 1 (4), работающие граждане - 56 (151 человек).
В 2011 - 2012 годах жилищные сертификаты получили 3 семьи.
На 1 января 2013 года в республиканском реестре ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, состояло 1 783 человека, в том числе по г. Якутску - 389 человек, из них: участники боевых действий - 25 человек, члены семей погибших участников боевых действий - 9, инвалиды I группы - 63 человека, инвалиды II группы - 138 человек, инвалиды III группы - 106 человек, семьи, имеющие детей-инвалидов, - 48 человек.
С 2009 года в целом по республике за счет средств федерального и республиканского бюджетов жильем обеспечены 1 406 ветеранов, в том числе в г. Якутске - 371.
Городским округом "город Якутск" проводится поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций. Так, на постоянной основе производится поддержка Городского общества инвалидов, обществ слепых г. Якутска, общества глухих г. Якутска, городского Совета ветеранов и Совета старейшин.
С 2012 года Российской Федерацией и Республикой Саха (Якутия) начата работа по развитию социально ориентированных некоммерческих организаций, их активное привлечение для решения социальных проблем инвалидов, пожилых граждан, детей-сирот, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. Городской округ "город Якутск" планирует в дальнейшем активно участвовать в поддержке данной инициативы.
Инфраструктурная обеспеченность
Город расположен на левом берегу р. Лена, в среднем ее течении, и на значительном расстоянии от других крупных городов. Транспортные связи города осуществляются автомобильным, речным и воздушным транспортом. Выгодное географическое положение города, концентрация большого количества дорог и ограниченность транспортной доступности части районов республики создали в ГО "город Якутск" условия для образования крупного транспортного узла со значительной перевалкой грузов с одного вида транспорта на другой.
Железнодорожный транспорт
Одним из серьезнейших недостатков, сдерживающих экономическое развитие ГО "город Якутск", является отсутствие железнодорожного сообщения.
Строительство железной дороги Беркакит - Томмот - Якутск ведется с 1985 года. В 2012 году железнодорожное полотно достигло п. Нижний Бестях Мегино-Кангаласского района Республики Саха (Якутия), который расположен на противоположном берегу от городского округа "город Якутск".
Обеспечение доступа железнодорожного сообщения сдерживается отсутствием мостового перехода через р. Лена. В настоящий момент определен вариант строительства автомобильного моста через р. Лена с возможностью дальнейшей модернизации до совмещенного автомобильно-железнодорожного мостового перехода.
Автомобильный транспорт
В настоящее время через ГО "город Якутск" проходят 3 федеральные магистральные автодороги:
- "Лена", связывающая ГО "город Якутск" с южными районами Республики Саха (Якутия) и Амурской областью;
- "Колыма", связывающая ГО "город Якутск" с заречными и восточными районами Республики Саха (Якутия) и Магаданской областью;
- "Вилюй", связывающая ГО "город Якутск" с вилюйскими и западными районами Республики Саха (Якутия), и 2 дороги республиканского значения, обеспечивающие автомобильное сообщение с Хангаласским и Намским районами Республики Саха (Якутия).
С учетом автозимников с паромных переправ Якутск имеет автомобильное сообщение со всеми районами Республики Саха (Якутия).
Ключевой проблемой развития автомобильного транспорта ГО "город Якутск" является отсутствие круглогодичного автомобильного сообщения с правым берегом р. Лена. В зимний период через р. Лена организуются ледовые переправы, а в летний период - паромные переправы, которые не в состоянии обеспечить своевременное и круглосуточное сообщение.
В настоящее время принято решение о строительстве автомобильного мостового перехода через р. Лена. Расчетный период строительства моста составляет 4 года и ввод мостового перехода через р. Лена планируется в 2018 году. Соответственно, показатели реализации программы не предусматривают качественное развитие транспортной инфраструктуры от ввода моста через р. Лена, в связи с окончанием строительства за периодом реализации программы.
В программе учтен социально-экономический эффект от процесса строительства мостового перехода через р. Лена.
Автомобильный общественный транспорт
Междугородные автомобильные сообщения из городского округа "город Якутск" осуществляются рейсовыми автобусами и таксомоторными службами во все районы республики, за исключением западных и арктических.
Рейсовыми автобусами осуществляют перевозки до п. Мохсоголлох Хангаласского улуса, с. Намцы Намского улуса, с. Исит Хангаласского улуса, с. Майя Мегино-Кангаласского улуса и г. Нюрба Нюрбинского улуса.
Все населенные пункты городского округа "город Якутск" связаны сетью автобусных маршрутов. Городские и пригородные пассажирские перевозки осуществляются автобусами. Троллейбусное и трамвайное сообщение в ГО "город Якутск" отсутствует.
Пассажирская сеть ГО "город Якутск" включает в себя 19 городских и 6 пригородных маршрутов, на которых ежедневно перевозится более 100 тыс. пассажиров. В среднем, ежедневно на выполнение маршрутов выходит 550 автобусов, в том числе на городские маршруты 520 автобусов и на пригородные маршруты - 35 автобусов.
В летний период дополнительно открываются 3 сезонных дачных маршрута и маршрут на местность "Ус Хатын" (осуществляется только во время проведения городского праздника Ысыах).
Городские маршруты, в основном, обслуживаются, автобусами малой вместимости типа ПАЗ-3205. Пригородные маршруты обслуживаются муниципальным пассажирским автотранспортным предприятием, владеющим автобусами большой вместимости (Zonda YCK 6105 НС, КАВЗ 4235-03, ЛиАЗ 5256).
В ГО "город Якутск" наблюдается сокращение автобусного парка. Число автобусов сократилось с 908 единиц в 2005 году до 774 единиц в 2011 году. При этом наибольшее сокращение их количества наблюдалось в 2010 году.
Изменение количества автобусов в г. Якутске, единиц
2005
200
2007
2008
2009
2010
2011
908
916
914
912
858
678
774
Сегодня городской автобусный парк состоит из 56 автобусов МУП "ЯПАК" и 750 автобусов, эксплуатируемых некоммерческим партнерством "Союз Авто".
В среднем, ежедневно на линию выходит 40 - 44 автобуса МУП "ЯПАК", остальные автобусы на данный момент не используются из-за отсутствия запчастей или полного использования полезного ресурса. Данное количество автобусов недостаточно для качественных пассажирских перевозок, особенно по сезонным дачным маршрутам.
Движение автобусов по внутригородским маршрутам осуществляется по интервалам и составляет от 5 до 30 минут в зависимости от времени работы и маршрута движения. В среднем ежедневно на линию выходит 520 автобусов НП "Союз Авто", что также недостаточно, в отдельных случаях интервалы движения автобусов достигают до 40 минут, что негативно сказывается на качестве оказываемых услуг.
Речной транспорт
Речные перевозки в ГО "город Якутск" функционируют на базе грузопассажирского порта г. Якутска, расположенного в северной части города, вдоль протоки "Городская". Порт осуществляет погрузо-разгрузочные работы, хранение грузов и пассажирские перевозки. Общая длина причального фронта составляет 1 100 м.
Пассажирские перевозки осуществляются с такими населенными пунктами республики как Хандыга, Олекминск, Сангар, Жиганск, Исит и Тикси.
Основным речным грузоперевозчиком в ГО "город Якутск" является ОАО "Ленское объединенное речное пароходство", приписной флот которого насчитывает 328 единиц флота общей грузоподъемностью около 400 тысяч тонн.
Воздушный транспорт
В связи с ограниченной транспортной доступностью большинства районов Республики Саха (Якутия) большое значение в осуществлении грузопассажирских перевозок имеет воздушный транспорт. В городе действуют два аэропорта: "Якутск" (основной; осуществляет внутренние республиканские, российские и международные рейсы) и "Маган" (запасной; расположен в одноименном пригородном поселке).
В 2012 году был введен новый пассажирский терминал аэропорта "Якутск", оснащенный 3 телескопическими трапами, которые в суровых климатических условиях позволили значительно повысить комфорт воздушных перевозок.
Воздушное сообщение ГО "город Якутск" имеет со всеми районами Республики Саха (Якутия), в которые невозможно попасть автомобильным транспортом или попадание в них связано с большими временными затратами, и многими городами России.
В ГО "город Якутск" базируются основные воздушные перевозчики республики: ОАО "Авиакомпания "Якутия" и ОАО "Авиакомпания "Полярные авиалинии".
Жилищно-коммунальный комплекс
Состояние муниципальной коммунальной инфраструктуры в значительной степени определяется результативностью проводимой реформы ЖКХ, целью которой является повышение качества жизни населения за счет повышения комфортности условий проживания и предоставления качественных услуг ЖКХ.
Жилищный фонд ГО "город Якутск", включая частный сектор, составляет по состоянию на 1 января 2013 года 5 262,5 тыс. кв. м. Общая площадь многоквартирных жилых домов, находящихся на обслуживании управляющих компаний, составляет 3 241 тыс. кв. м.
В ГО "город Якутск" 3 968 многоквартирных домов общей жилой площадью 4 182,8 тыс. кв. м и 14 287 индивидуальных жилых домов площадью 837,2 тыс. кв. м. 258 многоквартирных домов, оснащенных лифтами.
Количество домов, признанных аварийными, составляет 469 жилых дома общей площадью 155,1 тыс. кв. м.
Обеспеченность жителей жильем (площадь жилья, приходящегося на одного жителя) составляет в ГО "город Якутск" 17,4 кв. м, что ниже аналогичных показателей по Республике Саха (20,7 кв. м) и РФ (23,4 кв. м).
На территории ГО "город Якутск" многоквартирными домами управляют 51 управляющая компания, из них по организационно-правовым формам: 1 муниципальное унитарное предприятие (МУП); 1 открытое акционерное общество (ОАО) и 49 обществ с ограниченной ответственностью (ООО).
Удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда во всем жилищном фонде составил в 2012 г. 6,7%. Значение данного показателя значительно ниже уровня показателя по республике, но в абсолютном показателе городской округ "город Якутск" имеет самую большую площадь ветхих и аварийных домов среди муниципальных образований РС(Я).
Уровень развития жилищно-коммунальной инфраструктуры
городского округа "город Якутск" в 2012 г.
(по сравнению с РС(Я) и РФ)
Показатель
г. Якутск
Республика Саха (Якутия)
РФ
Удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда в общей площади жилищного фонда, %
6,7
13,8
Площадь жилья, приходящегося на одного жителя, кв. м
17,4
20,7
23,4
Обеспеченность жилищного фонда водопроводом, %
79,5
53,4
Обеспеченность жилищного фонда канализацией, %
75,9
52,9
Обеспеченность жилищного фонда центральным отоплением, %
89,6
74,5
Обеспеченность жилищного фонда горячим водоснабжением, %
72,6
50,4
Обеспеченность жилищного фонда ваннами (душем),%
72,4
50,8
Обеспеченность жилищного фонда газом, %
65,5
29,7
Обеспеченность жилищного фонда напольными электроплитами, %
10,7
27,8
Обеспеченность жилищного фонда всеми видами благоустройства, %
66,6
44,8
Все значения показателей благоустроенности жилищного фонда городского округа "город Якутск" опережают значения по Республике Саха (Якутия). Отставание города Якутска от РС(Я) и РФ приходится только на обеспеченность жителей жилыми помещениями.
На территории городского округа действует 241 товарищество собственников жилья, объединяющие 681 многоквартирный дом (20,34%).
За 2011 год процент сбора платы за жилищно-коммунальные услуги с населения составил 92,3%.
К негативным моментам системы управления жилищно-коммунальным хозяйством относится превышение задолженности управляющих компаний перед ресурсоснабжающими организациями над задолженностью собственников жилых помещений перед управляющими компаниями и ТСЖ.
В сфере ЖКХ в ГО "город Якутск" осуществляется социальная поддержка малообеспеченных слоев населения путем предоставления субсидий на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги. Организована работа по подготовке высококвалифицированных кадров в сфере ЖКХ.
На проведение капитального ремонта было обеспечено получение финансирования из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства путем достижения минимально значимых критериев для получения средств.
Анализ расходов на капитальный ремонт жилищного фонда г. Якутска за 2009 - 2012 годы свидетельствует об отсутствии планомерного проведения капитального ремонта многоквартирных домов:
2009 год - 324,0 млн. рублей;
2010 год - 265,0 млн. рублей;
2011 год - 71,7 млн. рублей;
2012 год - 183,8 млн. рублей.
Неравномерность проведения капитального ремонта многоквартирных домов связана с зависимостью городского округа "город Якутск" в области проведения капитального ремонта от средств Республики Саха (Якутия) и Российской Федерации.
Современное состояние жилищного фонда г. Якутска характеризуется превышением темпов старения жилищного фонда над темпами его реновации и модернизации, ведущих к росту рисков аварийности, низкому коэффициенту полезного действия мощностей и значительным потерям энергоносителей, вследствие недостаточного финансирования работ по проведению модернизации и капитального ремонта жилищного фонда города.
Теплоснабжение
На территории ГО "город Якутск" действуют 63 теплоснабжающие организации. Крупными поставщиками тепла являются ОАО АК "Якутскэнерго" и МУП "Теплоэнергия". Доля поставки тепловой энергии ОАО АК "Якутскэнерго" составляет 63,2%, а МУП "Теплоэнергия" - 21,2%.
Основные показатели работы системы теплоснабжения г. Якутска
(2012 г.), гигакалорий
Произведено тепловой энергии
Отпущено тепловой энергии
Потери тепловой энергии
Уд. вес потерь в общем объеме поданного тепла, %
всего
из нее отпущено
населению
бюджетофинансируемым организациям
3 805 337
2 803 245
1 510 170
597 148
767 226
21,5
Установленная тепловая мощность теплоисточников по городскому округу "город Якутск" составляет 1 700 Гкал/ч, в том числе:
- Якутская ТЭЦ - 500 Гкал/ч;
- Якутская ГРЭС - 548 Гкал/ч;
- котельные в составе ЯТЭЦ - 60 Гкал/ч;
- котельные МУП "Теплоэнергия" - 387 Гкал/ч;
- прочие котельные - 204 Гкал/ч.
Общая протяженность тепловых сетей составляет 674,1 км. Физический износ котельного оборудования составляет 54,7 процента. Физический износ тепловых сетей составляет более 55%. Основным топливом для котельных является природный газ.
В МУП "Теплоэнергия" находятся 37 котельных, из них: 32 котельных в хозяйственном ведении, 4 котельных в эксплуатации и 1 котельная на техобслуживании.
В МУП "Теплоэнергия" 12 центральных тепловых пунктов (ЦТП) тепловой мощности от 1 Гкал/час, работающих на производство централизованного горячего водоснабжения и отопления по первому и второму контуру.
Источниками теплоснабжения ЦТП являются котельные "Промкомплекс", "СМУ-16" и "Птицефабрика". ЦТП "16 квартал" является теплоносителем ЯТЭЦ.
Основной проблемой системы теплоснабжения г. Якутска является высокий уровень износа котельных и тепловых сетей (около 55%). Несмотря на низкий уровень износа по сравнению с показателями показателей по РФ и ДФО, из-за суровых климатических условий такой уровень несет существенные риски для жизнедеятельности ГО "город Якутск".
Водоснабжение и водоотведение
Водоснабжение и водоотведение ГО "город Якутск" осуществляется ОАО "Водоканал", в ведении которого находятся следующие сооружения: 50 канализационных насосных станций, 116,4 км канализационных сетей, 123,3 км водопроводных сетей, водозаборное сооружение, станция биологической очистки сточных вод.
Водопроводные магистральные сети города имеют возраст от 1 до 27 лет, 50% которых подлежат замене из-за физического износа и недостаточной пропускной способности.
Основным источником воды ГО "город Якутск" является река Лена, которая может быть использована в питьевых целях только после дополнительной очистки. Производственная мощность водозабора - 60 тыс. куб. метров.
Основные показатели работы системы водоснабжения г. Якутска (2012 г.)
Одиночное протяжение водопроводной сети, км
Подано воды в сеть за год. тыс. куб. м
Отпущено воды всем потребителям, тыс. куб. м
Из него отпущено
населению
бюджетофинансируемым организациям
прочим потребителям
123,3
29 954,6
23 579,0
10 530,5
2 806,5
3 256,9
Несмотря на улучшение за последние годы показателей соответствия воды санитарным нормативам в целом, обязательным санитарным нормам не соответствует ни один из источников питьевой воды на территориях, образующих городской округ "город Якутск".
Таблица № 22
Обеспеченность г. Якутска (с пригородами) питьевой водой,
отвечающей обязательным требованиям безопасности (2012 г.)
Населенные пункты
Из них населенные пункты, обеспеченные
Удельный вес населения, обеспеченного недоброкачественной питьевой водой, %
доброкачественной питьевой водой
условно доброкачественной питьевой водой
недоброкачественной питьевой водой
8
-
5
3
6,7
Качество воды в реке Лена в районе г. Якутска оценивается 4-ым классом разряда "а", т.е. "грязная". Очень плохие показатели качества воды, подаваемой в г. Якутск, объясняются:
- конструктивными недостатками существующего водопровода;
- несоответствием требуемого количества воды (100 тыс. м/сут.) проектным показателям не более 60 тыс. м/сут.;
- отсутствием станции очистки воды в системе водоснабжения города.
В настоящее время применяется следующая схема водоснабжения: вода насосами 1 подъема подается в резервуары и после обеззараживания по магистральным водопроводам подается на водоузлы. Протяженность магистральных сетей водоснабжения составляет - 108,4 км.
От водоузлов вода подается на квартальные тепловые пункты и котельные. От квартальных тепловых пунктов трубопроводы холодного водоснабжения прокладываются совместно с тепловыми сетями до потребителя. Протяженность внутриквартальных сетей водоснабжения составляет - 185,6 км. Обслуживание данных сетей производится ресурсоснабжающей организацией ОАО "Водоканал".
Водоотведение Система водоотведения ГО "город Якутск" состоит из хозяйственно-бытовой (централизованной) канализации и ливневой канализации.
Охват населения г. Якутска централизованной системой канализации составляет 75%. Канализационные стоки от жилых домов и прочих зданий по самотечной канализации попадают на квартальные КНС, затем перекачиваются по напорным трубопроводам на канализационные коллектора № 1 и № 2, по которым попадают на ГНС-1, ГНС-2, ГНС-3 (главные насосные станции). Напорными трубопроводами от ГНС-1 и ГНС-2 стоки подаются на очистные сооружения канализации.
Основную часть системы составляют два параллельно идущих коллектора, проложенных в центральной части города под землей на глубине 14,5 метров.
Общая протяженность сетей канализации 116,4 км, из которых не менее 60% нуждаются в перекладке в связи с полным физическим износом и малой пропускной способностью.
ОАО "Водоканал" является монополистом в сфере централизованного водоотведения.
Отвод ливневых вод выполняется только при помощи искусственных сооружений в виде железобетонных водопропускных лотков. Значительная часть существующих лотков пришла в полную непригодность вследствие ненадлежащего финансирования мероприятий по их содержанию.
В целом, система водоснабжения г. Якутска характеризуется высокой степенью износа сетей (65%), что сравнимо с общероссийским показателем, но ниже значений показателей по ДФО и РС(Я). Качество воды, поставляемой на хозяйственно-бытовые и питьевые нужды, оценивается как неудовлетворительное.
Ненадлежащее водоотведение является основной причиной обводнения территории г. Якутска, заболачивания, повышенного износа несущих конструкций зданий, ухудшения санитарного состояния территорий города.
Энергоснабжение
Энергоснабжение г. Якутска обеспечивает ОАО АК "Якутскэнерго", эксплуатирующее Якутскую ГРЭС и Якутскую ТЭЦ.
Якутская ГРЭС. Якутская ГРЭС - единственная станция в мире на вечной мерзлоте, газотурбинные установки которой могут работать как на природном газе, так и на дизельном топливе. ЯГРЭС функционирует как классическая ТЭЦ, производя электроэнергию и тепло. Станция поставляет электроэнергию в девять улусов Центрального энергорайона Якутии, выдавая потребителям до 94 процентов всей вырабатываемой электроэнергии и 54 процента тепла для системы централизованного теплоснабжения города Якутска.
Кроме того, в рамках развития энергосистемы Якутии планируется сокращение зоны децентрализованного энергообеспечения - дизельные электростанции будут заменены линиями электропередачи от Якутской ГРЭС. Реализация этого проекта позволит снизить себестоимость электроэнергии в пять раз. В 2010 году на электростанции завершена установка аварийного источника электроэнергии в составе 4хГТ-12, установленная мощность ЯГРЭС увеличилась до 368 МВт.
Якутская ТЭЦ. Сегодня для надежного энергообеспечения столицы республики ЯТЭЦ располагает тремя паровыми и пятью водогрейными котлоагрегатами, двумя турбинами, а также мощными питательными, циркуляционными и сетевыми насосами и деаэраторами. Рабочая электрическая мощность составляет 12 МВт, а тепловая - 500 Гкал/ч. Для теплоснабжения частично используется тепло отработавшего пара основного цикла, что повышает КПД станции до 60 - 70 процентов и более.
В системе централизованного теплоснабжения ЯТЭЦ рассматривается как основной источник, имеющий в своем составе независимый источник водоснабжения (акваторию Якутской ТЭЦ) и систему химводоочистки для подпитки тепловых сетей.
Протяженность сетей электроснабжения по городу составляет около 1 000 км, из них ветхие сети составляют 25%. Техническое состояние электрического оборудования удовлетворительное. За последние 3 года наблюдается значительное снижение (в 2 раза) случаев возникновения аварийных ситуаций.
В 2012 году начато строительство третьего источника электроснабжения Якутска - Якутской ГРЭС-2. Данное решение принято в связи с прогнозируемым увеличением производственных мощностей (и, соответственно, электрической нагрузки) в центральном энергорайоне и истечением нормативного срока эксплуатации турбин Якутской ГРЭС-1.
Энергообеспечение ГО "город Якутск" на среднесрочную перспективу остается стабильным. Планируется запуск строительства первой очереди новой ГРЭС, ввод в эксплуатацию которой создаст дополнительные возможности для появления новых ввода в эксплуатацию новых производственных мощностей.
Санитарная очистка города
Основную деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов по городскому округу осуществляет ОАО "Якутская городская транспортная компания".
В ведении ОАО "ЯГТК" находится полигон по утилизации ТБО, расположенный на 9 км Вилюйского тракта.
На балансе ОАО "ЯГТК" числится 95 ед. специализированной техники, износ которой составляет около 97%. Контейнеры под сухой мусор являются собственностью управляющих компаний, по заключенным договорам ОАО "ЯГТК" обслуживается у заказчиков 1 355 контейнеров. Среднемесячный объем поступления бытовых отходов на городской полигон составляет порядка 46 000 куб. м.
Состояние сферы санитарной очистки г. Якутска характеризуется высоким уровнем износа основных средств, недостаточной проработанностью документационной базы. Это оказывает негативное влияние на санитарное состояние территорий города, ухудшая экологическую ситуацию.
Состояние окружающей среды и природных ресурсов
На территории ГО "город Якутск" сосредоточены крупные предприятия промышленного, сельскохозяйственного, жилищно-коммунального и топливно-энергетического назначения. Разнообразные техногенные эмиссии - выбросы, стоки, тепловые, акустические поля и другие антропогенные воздействия оказывают негативное влияние на состояние окружающей среды.
Состояние атмосферного воздуха ГО "город Якутск"
Количество хозяйствующих субъектов (предприятий), загрязняющих атмосферу, составляет 70. Количество стационарных источников, загрязняющих атмосферу, - 1 623. Выбросы от стационарных источников составили в 2011 г. 9,7 тыс. тонн, что на 2 тыс. тонн меньше, чем в предыдущем году. Почти 85% выбросов осуществляются от источников теплоэнергетики (ЯГРЭС, ЯТЭЦ и многочисленных котельных). Основное образование выбросов наблюдается в период отопительного сезона. Эти выбросы состоят из оксида углерода и окислов азота, диоксида серы, углеводородов, твердых веществ.
Ежегодный мониторинг в г. Якутске показал, что объем выбросов загрязняющих веществ от транспорта составляет 34 тыс. тонн в год. По данным ГАИ зарегистрировано 65 500 единиц частного автотранспорта, его количество ежегодно растет.
Наблюдения за состоянием атмосферного воздуха на территории г. Якутска проводятся ФГБУ "Якутское УГМС" на трех стационарных постах. За 2012 г. на территории города случаев экстремально высокого (ЭВЗ - превышение ПДК в 50 раз) и высокого (ВЗ - превышение ПДК в 10 раз) загрязнения воздуха не зафиксировано.
Диоксид серы, оксид углерода, диоксид азота выделяется при работе котельных, ТЭЦ, при автотранспортных выбросах - выхлопных газах, сжигание угля, газа, дров, лесных пожаров. Большие изменения в показателях концентраций этих веществ за последние 3 года не зафиксированы. Средние концентрации вышеуказанных примесей в воздухе города увеличиваются в зимние месяцы (из-за низких температур, туманов). Повышенные показания примесей оксида углерода в воздухе наблюдаются в жаркие месяцы (июнь, июль, август), причинами которых являются эксплуатация автотранспорта, горение свалки и лесные пожары.
Состояние водных объектов
На территории ГО "город Якутск" зарегистрировано 63 водопользователя, из них 10 водопользователей подлежат региональному государственному экологическому надзору, 53 - федеральному.
Функционирует 4 очистных сооружения: ОАО "Водоканал", ООО "Жилсервис п. Кангалассы", ООО "ЖКХ с. Хатассы", "ОС-8" ОАО "Якутский речной порт". Кроме того, без очистки осуществляется сброс сточных вод со сливной станции ОАО "ЯГТК", а также сброс Якутская ТЭЦ - отведение технологических сточных вод в р. Лена с трех выпусков и один выпуск после фильтрации.
В собственность городского округа "город Якутск" были переданы 93 объекта водного хозяйства.
Аналитический контроль за эксплуатацией ОС:
БОС г. Якутска. Установлено стойкое негативное влияние сброса сточных вод на качество р. Лена, которое выражалось в увеличении содержания загрязняющих веществ в воде реки в створе ниже сброса по сравнению со створом выше сброса: ионов аммония, фенолов, меди, цинка и марганца.
БОС п. Кангалассы. Негативное влияние сточных вод на качество р. Лена выражалось в увеличении содержания загрязняющих веществ в составе воды в створе ниже сброса по сравнению с верхним створом: фенолов и марганца.
БОС с. Хатассы. По результатам исследований проб воды р. Лена выше и ниже сброса можно сделать вывод, что данные очистные сооружения оказывают негативное влияние на качество воды реки. В нижнем створе наблюдения увеличено содержание ХПК, фосфатов, фенолов, железа, меди и цинка по сравнению с верхним створом.
Общие сведения о водопользовании в ГО "город Якутск"
Годы
Название водного объекта
Кол-во предприятий - водопользователей
Забор воды, млн. куб. м
поверхностные
воды
подземные воды
2009
Бассейн р. Лена
62
34,07
2,25
2010
Бассейн р. Лена
65
36,219
1,98
2011
Бассейн р. Лена
63
38,206
1,77
Сведения по сбросу сточных вод в водные объекты
предприятиями-водопользователями
Годы
всего, млн. куб. м
в том числе, млн. куб. м
загрязненной без очистки
загрязненной недостаточно очищенной
нормативно чистой
нормативно очищенной
2009
33,57
2,032
23,645
7,889
0,005
2010
27,944
1,712
22,664
3,565
0,0015
2011
32,974
н.с.
26,762
н.с.
0,003
Неблагоприятный гидрохимический режим характерен для внутригородских озер: Белое, Солдатское и других водоемов. Содержание загрязняющих веществ в целом не превышает допустимые нормы в озерах Сайсары, Теплое, Талое, Хомустах, Кожзавод, ЯНИИТ, а также расположенных в пределах дачных территорий: Ытык-Кель, Чочур-Муран, Хатынг-Юрях, Сергелях. Основными загрязняющими веществами озер в зимний период являются аммоний-ионы, магний, натрий, хлориды. Для летне-осеннего периода вода озер характеризуется также значительным диапазоном показателей минерализации, она изменяется в пределах от 400 (оз. Сергеляхское) более 1 300 мг/куб. дм (оз. Сайсары, Кожзавод). Превышения по иону аммонийному, железу установлены в большинстве озер, соответственно в среднем до 2 и 2 - 2,5 ПДК к/б.
Оценка степени загрязнения донных отложений озер показала, что в большинстве озер города степень их загрязнения оценивается как допустимая и умеренная, в некоторых озерах достигает опасной и даже чрезвычайно опасной степени.
Степень загрязнения донных отложений городских озер
по величине суммарного показателя загрязнения (Zc)
Категория загрязнения
Величина Zc
Озера
Допустимая
< 16
Большинство озер
Умеренная
16-32
Теплое (Дежнева)
Ытык-Кюель (Борисовка)
Опасная
32-128
Теплое (ЯГУ)
Талое, Хомустах
Чрезвычайно опасная
> 128
Районы городской свалки и объездного шоссе
Повышение солености донных отложений озер города, обусловленное как климатическими, так и техногенными причинами, определяется, в первую очередь, возрастанием концентрации ионов хлора, натрия и магния. Донные отложения являются активными накопителями загрязняющих веществ. Максимальное концентрирование отмечается по кадмию, олову, серебру, меди. Наиболее токсичными элементами являются свинец и мышьяк. Основным источником поступления свинца в озерные системы города служат выбросы автотранспорта. Основной источник поступления мышьяка в донные отложения городских озер - механический снос с территории водосбора.
Состояние почвенного покрова. Содержание тяжелых металлов в почвах г. Якутска достигает 3 - 5 ПДК, что говорит о крайне неудовлетворительном состоянии почвенного покрова города. Среднее содержание меди в почвах города составляет 28 мг/кг (ПДУ - 23 мг/кг). Наиболее интенсивное накопление меди происходит в районах поселка Геологов, ул. Хабарова, центральной части города, где максимальные концентрации достигают 50 мг/кг. Также максимальное повышение концентраций в почвах г. Якутска характерно для свинца. На отдельных участках содержание свинца достигает 150 - 200 мг/кг (7 - 10 ПДК). К зонам наиболее интенсивного накопления свинца в почвах относятся магистральные улицы Хабарова, 50 лет Советской Армии, Богдана Чижика, Лермонтова, центральная часть города, район ГРЭС.
Плотность загрязнения снежного покрова в г. Якутске превышает аналогичные показатели городов, близких по климатическим условиям и численности населения (Чита, Сыктывкар, Улан-Удэ) и имеет устойчивую тенденцию к росту.
Леса долины Туймаада, расположенные на землях населенных пунктов, на сегодня испытывают сильнейший антропогенный пресс. Ежегодно фиксируются неоднократные факты самовольного захвата земельных участков с последующей вырубкой деревьев. Госинспекторами охраны природы ежегодно выявляются нарушения природоохранного законодательства, а именно по незаконной вырубке деревьев индивидуальными и дачными застройщиками в зеленой зоне.
Деятельность по обращению с отходами производства и потребления. Система обезвреживания ТБО в ГО "Якутск" основана на захоронении подавляющего большинства отходов (около 98%) на полигонах и неорганизованных свалках. Положение усугубляется тем, что из-за отсутствия раздельного сбора ТБО в общий контейнер выбрасываются лекарства с просроченным сроком годности, разбитые ртутьсодержащие термометры и люминесцентные лампы, тара с остатками ядохимикатов, лаков, красок и пр. Ни одна свалка не отвечает требованиям, предъявляемым к сооружениям по захоронению отходов, не имеет гидроизолирующего основания, препятствующего распространению токсичных загрязнений по водоносным горизонтам. Фильтрат, из тела полигона содержат в большом объеме крайне токсичные органические и неорганические загрязняющие вещества. Неконтролируемые процессы в теле свалки приводят к формированию болезнетворной микрофлоры, также усугубляющей опасность фильтрата. При отсутствии необходимой гидроизоляции фильтрат попадает в почву, проникает в подземные воды и по водостокам - в открытые водоемы, отравляя источник водоснабжения. Токсичность фильтрата приводит к уничтожению окружающей свалку растительности. Из тела свалки в атмосферу, помимо фильтрата, поступают продукты распада отходов - метан, аммиак и др., что приводит к возникновению пожаров на свалках и как следствие этого загрязнение атмосферного воздуха. Также следует отметить, что из-за отсутствия технологии переработки, соответствующей техники трамбовки отходов, свалки расширяются на лесные и сельскохозяйственные угодья.
На территории ГО "город Якутск" расположены 8 мест санкционированного хранения отходов, из них 7 свалок под бытовые отходы (общая площадь 96,1373 га), 2 скотомогильника (общая площадь 2 350 кв. м), 1 навозохранилище (площадь 180 га), 1 пометохранилище (общая площадь 71,5 га), 1 свалка по хромсодержащим отходам (площадь действующего полигона 1,5 га). Из них на территории города находятся 2 свалки под бытовые отходы (общая площадь 75,4 га), 1 пометохранилище, 1 скотомогильник, 1 свалка по хромсодержащим отходам. Ежегодно на свалки вывозится до 100 тыс. тонн отходов. Основными образователями твердых бытовых отходов являются: население (54%), предприятия торговли и услуги (30%), бюджетные организации (5%) и промышленные предприятия (11%).
На территории города Якутска насчитывается более 1 272 контейнерных площадок для накопления отходов многоквартирных домов, более 80% которых не соответствуют нормативным требованиям СанПиН. В 2011 году обустроено 154 санитарных точки, в т.ч. по ДЦП "Охрана окружающей среды на территории ГО "г. Якутск" на 2011 - 2015 г.г." - 99, по программе благоустройства кварталов - 30, управляющим организациями - 25.
Негативной чертой сложившейся в г. Якутске ситуации является нарастание количества несанкционированных свалок, особенно часто локализующихся вдоль улиц, шоссейных дорог, в дачных и садоводческих массивах. В 2012 г. на административной территории ГО "г. Якутск", госинспекторами Минприроды РС(Я) совместно с другими контролирующими организациями и представителями округов, в ходе рейдовых проверок выявлено 144 несанкционированных свалки общим объемом 35,549 тыс. куб. м, из них убрано 78 свалок (53,5% от общего количества) общим объемом 18,365 тыс. куб. м (34,8% от общего объема), из 322 автомобильных кузовов убрано 130 (40,4% от общего количества). В целях систематизации результатов проверок проводится анализ причин образования несанкционированных свалок, изучается их морфологический состав, примерный круг субъектов, образующих несанкционированные свалки по местам наиболее часто образующихся свалок.
Минерально-сырьевая база территории городского округа "город Якутск" представлена месторождениями угля, общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод.
Государственным балансом запасов по городу Якутску учитываются запасы месторождения бурого угля Кангаласское (расположено на территории городского округа "город Якутск" и МО "Намский улус") и Кильдямское. Лицензия на право пользования недрами месторождения Кангаласское принадлежит ОАО ХК "Якутуголь" филиал "Разрез Кангаласский". На балансе предприятия учтены запасы в количестве по сумме категорий А + В + С1 - более 87 млн. т. Запасы месторождения Кильдямское учитываются по категориям А + В + С1 в количестве 163,1 млн. т в нераспределенном фонде недр.
Сводным отчетным балансом запасов строительных материалов Республики Саха (Якутия) учтены балансовые запасы общераспространенных полезных ископаемых по 38 участкам недр, в том числе песчано-гравийной смеси - 3, комплексной песчано-гравийной смеси и песка - 1, песка - 30, керамзитового сырья - 1, кирпичного сырья - 1, глинистых пород для дорожного строительства - 2. Лицензии на право пользования недрами выданы на 33 участка недр. В распределенном фонде находятся месторождения песчано-гравийной смеси, песка и глинистых пород для дорожного строительства.
Лицензии на недропользование оформлены ОАО "Якутдорстрой", ОАО "ЛОРП", ОАО "Сахаавтодор", ОАО "ДСК", ООО СПФ "Черов и К", ОАО "Сигнал", ООО "Судоходная компания "Якутск", ПК "Монтажник", ООО "Автодорстрой", ООО "Северо-Восточная горнодобывающая компания", ООО "АДК", ГАУ "Центрлес РС(Я)", ООО "Недра", ООО "Якутское дорожно-строительное предприятие", ИП "Матов В.Л.", ООО "Стройсиб", ООО "Северная строительная компания".
В пределах долины Туймаада в различные годы были разведаны следующие месторождения подземных вод (Таблица 1):
- Для централизованного водоснабжения п. Кангалассы - Кангаласское месторождение пресных подземных вод (1983 г.). Воды питьевого качества. Территориальной комиссией по запасам полезных ископаемых (протокол ТКЗ № 324 от 25.12.1987) утверждены эксплуатационные запасы подземных вод - 9,9 тыс. куб. м/сут. В настоящее время подземные воды месторождения, кроме централизованного водоснабжения поселка, активно вовлечены в систему розничного бутылирования.
- Хатасское месторождение пресных подземных вод для централизованного водоснабжения Хатасского свинокомплекса (1985 г.). Территориальной комиссией по запасам полезных ископаемых (протокол ТКЗ № 296 от 28.03.1985) утверждены эксплуатационные запасы - 1,4 тыс. куб. м/сут.
- Якутское месторождение пресных вод для централизованного водоснабжения Якутской птицефабрики (1981 г.). Территориальной комиссией по запасам полезных ископаемых (протокол ТКЗ № 241 от 18.12.1981) утверждены эксплуатационные запасы подземных вод - 3,5 тыс. м/сут. В 2011 году проведена их переоценка, для целей технического и хозяйственно-питьевого водоснабжения Якутской птицефабрики оценены запасы подземных вод в объеме 960 куб. м/сут. по категории В.
В настоящее время срок эксплуатации подземных вод месторождений Кангаласское, Хатасское, равный 25 годам, т.е. тот период, на который утверждались эксплуатационные запасы, окончен и необходима переоценка запасов подземных вод для дальнейшего использования указанных месторождений.
- В период 2002 - 2003 г.г. по заявке ГУП "Водоканал" разведано месторождение минеральных лечебно-столовых вод Ленские Зори (район п. Старая Табага). В Республиканской комиссии по запасам полезных ископаемых (протокол РКЗ № 702 от 25.06.2003) утверждены эксплуатационные запасы вод в количестве 100 куб. м/сут. В настоящее время скважина не эксплуатируется, лицензия погашена.
- В 2007 - 2008 годы проведены поисково-оценочные работы на таликовые подземные воды в районе о. Безымянный (п. Пригородный), выявлено месторождение пресных подземных вод "Пригородное" с запасами 30,715 тыс. куб. м/сут., в том числе по категории С - 8,025 тыс. куб. м/сут., по категории С 2 - 22,69 тыс. куб. м/сут. (протокол ТКЗ № 97 от 24.11.2008).
На территории п. Табага в настоящее время работают три водозаборные скважины № 3017, Я-35 (ФСИН по РС(Я)) и № 6-20 (МУП "Теплоэнергия").
В пределах городской территории действуют порядка 33 водозаборных скважин, эксплуатирующих преимущественно подмерзлотные воды, залегающие под толщей многолетнемерзлых пород на глубине 250 - 350 м. Глубины скважин на подмерзлотные воды составляют 450 - 500 м. По химическому составу подземные воды гидрокарбонатного натриевого состава, практически пресные, с минерализацией 1,2 - 1,5 г/дм. Наличие в подмерзлотных водах элементов, превышающих предельно-допустимые значения (натрий, фтор, литий), ограничивает возможности привлечения данных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения без предварительной водоподготовки.
Наиболее крупными водопотребителями подземных вод являются Якутская птицефабрика, Домостроительный комбинат, Хатасский свинокомплекс, Табагинский лесокомбинат, Мархинский завод строительных материалов и конструкций (п. Кирзавод), Кангаласское ЖКХ. Работает ряд одиночных скважин (Высшая школа музыки, Речевая школа, Спец. образовательная школа п. Хатассы, Сахатранснефтегаз и др.). Практически все скважины являются ведомственными водозаборами. В настоящее время ежегодный объем добычи подземных вод для водоснабжения городских объектов составляет порядка 2,0 млн. куб. м/год (5,0 - 5,5 тыс. куб. м/сут.), что составляет порядка 10% от общего объема водозабора поверхностных вод р. Лена.
Утвержденные запасы подмерзлотных вод
на территории ГО "город Якутск"
(распределенный фонд)
N
Месторождение (участок)
Год утверждения
ЭЗПВ, куб. м/сут.
Всего
А
В
С1
С2
1
Центрально-Якутское месторождение, в том числе:
2008
7 878
7 878
Скв.Г-006
2008
240
240
Скв.6/93
2008
150
150
Скв. 1-Я
2008
100
100
Скв. Г-010
2009
190
190
Скв. Я-48
2009
175
175
Скв. Г-009
2008
500
500
ДСК (скв. 6-21, 6-22, 6-23)
2010
900
644
256
Г-005
2012
96
96
Г-012
2011
500
500
2
Скв. Я-47
2008
35
35
3
Скв-2-Р
2009
1 189
189
4
Сергеляхское месторождение (Птицефабрика)
2011
960
960
5
Хатасское месторождение
1985
2 600
600
500
300
1 200
Утвержденные запасы таликовых вод ГО "город Якутск"
(нераспределенный фонд недр)
N
Месторождение (участок)
Год
утверждения
ЭЗПВ, куб. м/сут.
Всего
А
В
С1
С2
1
"Пригородное" месторождение подземных вод, в том числе:
2008
30 715
8 025
22 690
1.1
Участок "Безымянный"
2008
11 710
8 025
3 685
1.2
Участок "Хатыстахский"
2008
19 000
19 000
На территории городского округа "город Якутск" зафиксированы берегоразрушающие процессы в с. Хатассы, с. Пригородный, с. Тулагино и с. Старая Табага. По данным объектам в 2012 году были разработаны проектно-сметные документации на проведение берегоукрепительных работ.
Сложившаяся структура экономики
и существующие тренды развития
Рост выпуска товаров г. Якутска на протяжении последних 7 лет осуществлялся неизменно стабильными темпами.
За последние 7 лет объем отгруженных товаров собственного производства г. Якутска удвоился и достиг 104 621,8 млн. рублей в 2012 году (131,6% от уровня 2010 года).
Объем отгруженных товаров собственного производства
и выполненных работ, услуг собственными силами
за 2005 - 2012 годы, млн. рублей
120 000,0
104 621,8
100 000,0 97 050,7
79 496,2
80 000,0
63 486,4 64 592,7
60 000,0 51 500,7 54 190,1
46 564,8
40 000,0
20 000,0
0,0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Важно отметить, что даже в кризисные 2008 - 2009 годы темпы роста были положительными, хотя и небольшими (102%), таким образом, экономика города показала достаточный запас устойчивости.
Совокупная роль производственного сектора г. Якутска в заметной степени ниже, чем в целом по Республике Саха. Если во всей Якутии в 2011 году в промышленности создавалось 79,7% общего объема отгруженной продукции, то в Якутске аналогичный показатель был равен лишь 48,9%. Данная диспропорция является, в первую очередь, следствием специализации республики, в которой доминирует добыча полезных ископаемых. Доля добычи полезных ископаемых предприятий города в структуре объема отгруженных товаров собственного производства ниже аналогичного показателя региона более чем в 6 раз, в то время как доля обрабатывающих производств города превышала показатель региона на 8,2%, а производства, распределения электроэнергии, газа и воды - на 16,6%.
Структура объема отгруженных товаров собственного
производства и выполненных работ, услуг собственными
силами по крупным и средним предприятиям, %, 2011 <1>
--------------------------------
<1> Источник данных: Основные показатели муниципальных образований Республики Саха (Якутия) за 2011 год, Сахастат
100%
1,8% <1> 3,7% <1> <1> иные виды деятельности
1,3% <2> 4,9% <2>
<2> операции с недвижимым имуществом
90% 9,2% <3>
0,9% <4> <3> транспорт и связь
6,8% <5>
80%
31,8% <3> <4> оптовая и розничная торговли
9,9% <6>
<5> строительство
70%
3,8% <7>
<6> производство и распределение
электроэнергии, газа и воды
60%
1,7% <4>
<7> обрабатывающие производства
8,7% <5>
50% <8> добыча полезных ископаемых
<9> сельское хозяйство, охота и
лесное хозяйство
40%
26,5% <6>
66,0% <8>
30%
20%
12,0% <7>
10%
10,4% <8>
0%
Республики Саха Якутск
(Якутия)
Выпуск промышленной продукции. На долю промышленного производства в городе приходится 48,9% объема отгруженных товаров собственного производства и выполненных работ, услуг собственными силами по крупным и средним предприятиям.
В то же время, несмотря на существенную долю промышленного производства в общем объеме отгруженных товаров собственного производства, Якутск нельзя считать в полной степени промышленным городом - промышленное производство здесь преимущественно ориентировано на собственные нужды города, нужды Республики Саха (Якутия) и по большинству отраслей является слабоконкурентоспособным за пределами региона.
В то же время следует отметить, что в Республике Саха в целом слабо развиты обрабатывающие производства. В этом отношении соответствующие виды деятельности Якутска являются значимыми для республики в целом (составляя 68,3% и 58,1% от общего объема производства данных отраслей региона в 2011 году).
Прослеживаются следующие приоритеты в промышленности г. Якутска: производство и распределение электроэнергии газа и воды, на ее долю приходится больше четверти всего объема отгруженной продукции города (26,5%), второе место по значимости занимает обрабатывающее производство с 12%.
Среди обрабатывающих производств ведущую роль играют пищевая и алмазогранильная промышленность, производство строительных материалов.
Структура промышленного производства г. Якутска, %, млн. руб.
Диаграмма не приводится.
В объеме выпуска промышленного производства производство и распределение электроэнергии, газа и воды занимает 54%; доли обрабатывающих производств и добычи полезных ископаемых сопоставимы и составляют 25% и 21% соответственно.
Наибольшее число действующих предприятий (без учета субъектов малого бизнеса) промышленности города сконцентрировано в сфере обрабатывающих производств (163 единицы на 2010 год), по сравнению с 2009 годом число организаций во всех отраслях промышленности несколько сократилось (от 9,5% в обрабатывающих производствах до 14,3% в производстве электроэнергии, газа и воды). В то же время сокращение числа организаций не повлекло за собой снижение объемов выпускаемой продукции, что говорит о том, что сокращение коснулось наименее эффективных производств.
Количество действующих организаций по видам экономической
деятельности (без субъектов малого предпринимательства),
единиц, 2008 - 2010 г.г. <1>
--------------------------------
<1> Источник данных: Промышленное производство в Республике Саха (Якутия) 2011 - Сахастат.
200 180 180
163
150
100 83 78 72
50 11 14 12
0
2008 2009 2010 2008 2009 2010 2008 2009 2010
Добыча полезных Обрабатывающие Производство
ископаемых производства и распределение
электроэнергии,
газа и воды
Помимо вышеуказанных организаций в 2010 году в г. Якутске действовало 21 малое предприятие в сфере добычи полезных ископаемых (общий объем отгруженной продукции составил 406 млн. рублей), 158 малых организаций в сфере обрабатывающих производств (4 086 млн. рублей), 32 малые организации производства электроэнергии, газа и воды (311 млн. рублей). Концентрация малых предприятий данных отраслей в г. Якутске весьма значительна, малые предприятия сферы
- добывающих производств составляют 26,25% от общего количества малых предприятий отрасли в республике, производя при этом 10% соответствующего объема отгруженной продукции;
- обрабатывающих производств составляют 44,2% от общего количества малых предприятий отрасли в республике, производя при этом 71,4% соответствующего объема отгруженной продукции;
- производства и распределения электроэнергии, газа и воды составляют 52,4% от общего количества малых предприятий отрасли в республике, производя при этом 44,7% соответствующего объема отгруженной продукции <2>.
--------------------------------
<2> Источник данных: Промышленное производство в Республике Саха (Якутия) 2011 - Сахастат.
Динамика темпов роста различных сегментов производственной сферы города за последние три года была положительной и неравномерной:
- объемы выпуска добывающих производств возросли более чем в 6 раз (на 662,1%) и составили 11 522 млн. рублей,
- обрабатывающих производств более чем в 2 раза (рост 215,6%),
- производство и распределение электроэнергии, газа и воды росло спокойными, уверенными темпами на 11 - 15% в год.
Объемы производства обрабатывающих, добывающих производств,
производства и распределения газа, электроэнергии
и воды, млн. рублей, 2009 - 2011 г.г.
30 000
25 528
25 000
22 266 <1> Добыча
20 103 полезных
20 000 ископаемых
15 000 <2> Обрабатывающие
11 522 производства
10 015
10 000 8 457
<3> Производство
5 343 8 334 и распределение
5 000 электроэнергии,
1 512 газа и воды
<2> <3> <1> <2> <3> <1> <2> <3>
<1>
2009 2010 2011
Резкие темпы роста в добыче полезных ископаемых и обрабатывающих производствах являются, прежде всего, восстановительными: <1>
--------------------------------
<1> Например, в 2009 году добыча угля на Кангаласском разрезе составила лишь 111 тысяч тонн или 64,9% от показателя 2008 года (источник данных: Ежегодный отчет ОАО "Якутуголь" за 2009 год).
Соответственно данному росту за последние 3 года роль добычи полезных ископаемых возросла с 6% до 21%, обрабатывающих производств - с 20% до 25%.
Одновременно с ростом абсолютных объемов промышленного производства возрастала и роль промышленности г. Якутска в общих показателях Республики Саха (Якутия). В период с 2009 по 2011 год доля добычи полезных ископаемых увеличилась в региональных показателях на 2% (с 1,4% до 3,4%), обрабатывающих производств на 16,1% (с 55,2% до 68,3%), в то время как доля производства электроэнергии, газа и воды г. Якутска несколько сократилась (на 3%) за счет опережающего роста данного направления в других муниципалитетах региона.
Доля отдельных отраслей промышленности г. Якутска
в общем объеме производства аналогичных отраслей
Республики Саха (Якутия), %, 2009 - 2011 г.г.
80,0%
70,0% 68,0% 68,3%
61,1% 59,6% 58,1%
60,0% 55,2%
<1> Добыча полезных
50,0% ископаемых
40,0%
<2> Обрабатывающие
30,0% производства
20,0%
<3> Производство
10,0% 1,4% 4,0% 3,4% и распределение
<1> <2> <3> <1> <2> <3> <1> <2> <3> электроэнергии,
0,0% газа и воды
2009 2010 2011
Стоит отметить, что обрабатывающие производства г. Якутска являются значимыми для развития обрабатывающих производств Республики Саха в целом, т.к. на их долю 68,3% общего объема производства обрабатывающей промышленности региона. Также высокой значимостью для экономики региона обладает производство электроэнергии, газа и воды г. Якутска (58,1% аналогичного показателя региона).
В структуре занятости промышленности г. Якутска преобладают работники сферы производства и распределения электроэнергии, газа и воды - 51%. При этом численность занятых в данной сфере сопоставима в сравнении с объемом производства, в то время как на меньшее количество занятых в добыче полезных ископаемых (11%) приходится большая часть отгруженной продукции промышленной сферы (21%). Обрабатывающие производства в целом характеризуются более низкой производительностью труда - на 38% занятых в этой сфере приходится только 25% объема промышленного производства.
Структура занятости в промышленном
производстве г. Якутска, 2011
Диаграмма не приводится.
Концентрация обрабатывающих производств республики в ее столице отчетливо видна в разрезе численности занятых в экономике города по видам деятельности. На предприятиях обрабатывающей промышленности Якутска в 2011 году было занято 3 572 человека, что составляет 37,3% от общего количества занятых по данной категории ОКВЭД региона. По сравнению с 2010 годом количество занятых в этом секторе заметно уменьшилось и составило 93%, при том, что в целом по Якутии занятость в обрабатывающем производстве сократилась лишь на 4%.
Среднесписочная численность работников
по видам экономической деятельности
(без внешних совместителей), чел., 2011 г.
Республика Саха (Якутия)
МО ГО "город Якутск"
Доля занятых г. Якутска в численности занятых региона
Всего, чел.
298 304
86 862
29,1%
в % к январю - декабрю 2010 г.
100,2
102,1
из них:
добыча полезных ископаемых
33 554
1 011
3,0%
в % к январю - декабрю 2010 г.
103,6
98,3
обрабатывающие производства
9 582
3 572
37,3%
в % к январю - декабрю 2010 г.
96,0
93,0
производство и распределение электроэнергии, газа и воды
27 003
4 700
17,4%
в % к январю - декабрю 2010 г.
100,1
104,6
Несмотря на бурный рост объемов производства добывающей промышленности, при общем росте числа занятых в отрасли в масштабах региона (на 3,6%) на предприятиях Якутска было зафиксировано сокращение до 98,3% числа работников от уровня 2010 года.
Выпуск отдельных видов товаров собственного производства
К числу крупнейших предприятий г. Якутска по сферам деятельности следует отнести:
Переработка газа:
- Якутский газоперерабатывающий завод (ОАО "Сахатранснефтегаз")
Производство строительных материалов:
- Якутский комбинат строительных материалов и конструкций
- Домостроительный комбинат
Добыча полезных ископаемых:
- ОАО "Разрез Кангаласский"
Пищевая промышленность:
- ОАО "Якутский хлебокомбинат"
- ОАО "Якутский гормолзавод"
Алмазогранильное производство:
- ОАО "Эпл-Даймонд"
Лесозаготовка:
- ООО "Алмас".
Динамика развития и рыночные перспективы данных предприятий в значительной степени предопределяют будущие возможности развития сложившейся экономики города.
Якутский газоперерабатывающий завод входит в состав государственной нефтегазовой компании Республики Саха - ОАО "Сахатранснефтегаз". Функциональным предназначением ЯГПЗ является переработка и реализация природного газа, газового конденсата и продуктов переработки.
Осушенный (сухой, отбензиненный) природный газ является основным продуктом переработки. К дополнительной (побочной) продукции относится выделяемая смесь пропан-бутановая, а также бензин автомобильный пентановый АП-76.
В 2012 году переработано 767 570 тыс. куб. м природного газа или 46,34% всего объема природного газа, поступающего потребителям г. Якутска. Из указанного количества было получено 758 871 тыс. куб. м осушенного газа для дальнейшего использования городскими потребителями.
Показатели
Факт 2011 г.
План 2012 г.
Факт 2012 г.
% выполнения
факт 2012/ факт 2011, %
План 2013 г.
Поставка газа на ЯГПЗ, тыс. куб. м
739 803,0
600 000
767 570,0
127,9
103,8
700 000
Газ сухой отбензиненный с ЯГПЗ, тыс. куб. м
731 623,0
592 256
758 871,0
128,1
103,6
687 000
Выпуск продукции ЯГПЗ, тонн, в том числе:
смесь пропан-бутановая
11 214,674
10 700
12 864,015
120,2
114,7
11 100
бензин АП-76
2 122,701
2 000
1 665,901
83,3
78,4
1 800
На текущий момент Якутский ГПЗ производит в год 700 млн. кубометров газа, при этом согласно планам модификации предприятия при успешной модернизации объемы увеличатся более чем в два раза - до 1 700 млн. кубометров. Кроме того, с модернизацией Якутского ГПЗ кратно увеличится объем производства пропан-бутановой смеси, а также автомобильных бензиновых топлив - до 45 тысяч тонн в год.
Производство строительных материалов в наибольшей степени осуществляется следующими крупными предприятиями:
- Якутским комбинатом строительных материалов и конструкций;
- Домостроительным комбинатом.
Производство строительных материалов нерудных
г. Якутск, тыс. куб. м
Диаграмма не приводится.
Общий объем выпуска нерудных строительных материалов за последние годы значительно вырос и в 2010 году оценивался в размере 596,4 тыс. кв. м, что составило 25,6% общего выпуска по Республике Саха.
ОАО "Якутский комбинат строительных материалов и конструкций". Помимо выпуска продукции занимается строительством жилых объектов (на текущий момент строится 3 многоквартирных жилых дома). Комбинат выпускает товарный бетон, сборный железобетон (сваи, панели многопустотные, перемычки, лестничные площадки, марши, ступени, балки, колонны, прогоны), цементный раствор, сварные металлоконструкции.
Общий объем выручки комбината за 2011 год составил 409 млн. рублей, что составляет 102,4% от уровня предшествующего периода (399,3 млн. рублей).
ОАО "Домостроительный комбинат" (ОАО "ДСК") крупное производственное предприятие строительной отрасли Якутии, образованное 01.01.1988 на базе дирекции строящегося ДСК. Первоначальное наименование предприятия Якутский завод крупнопанельного домостроения. Основную производственную задачу выполняют семь формовочных цехов, арматурный и бетоносмесительный цеха. Строительство осуществляет служба генподрядных работ. Существуют многочисленные вспомогательные цеха и службы, в том числе такие значительные, как тепловой цех, который выполняет задачу по подаче технологического пара и осуществляет теплоснабжение и горячее водоснабжение близлежащих микрорайонов.
ОАО "ДСК" выпускает железобетонные изделия, в том числе для строительства жилых домов 112 серии. Собственными силами и с привлечением субподрядных организаций ведет строительство жилых домов и объектов социально-культурного назначения.
До 2008 кризисного года ОАО "ДСК" строило до тысячи квартир в год. В 2010 году было построено 489 квартир. В 2011 году общий объем выручки ОАО "ДСК" составил 1 806,1 млн. рублей, что составляет 129,6% от уровня предыдущего года (1 393,5 млн. рублей) <1>.
--------------------------------
<1> Источник: Годовая отчетность ОАО "ДСК" за 2010 и 2011 годы.
Помимо вышеуказанных отраслей производства в г. Якутске выпускается 100% производства резиновых и пластмассовых изделий (ЗАО Стилпласт, Инновационное предприятие Института проблем нефти и газа СО РАН - Нордэласт и др.), 91,5% производства электрооборудования, 81% производства транспортных средств и оборудования (ОАО "Ленское объединенное речное пароходство").
Объемы выпуска иных категорий обрабатывающих производств
Республики Саха (Якутия) и г. Якутска, тыс. рублей, 2011 г.
Вид экономической деятельности
Республика Саха
г. Якутск
Доля города
Производство резиновых и пластмассовых изделий
49 728
49 728
100,0%
Производство прочих неметаллических продуктов
3 090 704
753 529
24,4%
Металлургическое производство
76 913
16 456
21,4%
Производство машин и оборудования
1 567 804
187 502
12%
Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования
666 110
339 209
50,9%
Производство транспортных средств и оборудования
303 688
170 414
56,1%
Прочие производства
10 166 079
9 820 482
96,6%
Важную роль в экономике Якутска играет алмазогранильное производство. В данной сфере деятельности, как правило, присутствуют следующие направления:
- гранильное производство;
- производство алмазно-бриллиантовой продукции;
- торговля бриллиантами собственного производства.
Данные о производстве и реализации продукции предприятиями гранильной отрасли по Республике Саха в целом в 2006 - 2011 г.г. приведены в нижеследующих таблицах.
Производство бриллиантов гранильными заводами
Республики Саха (Якутия) за 2006 - 2011 г.г., млн. долл. США
№ п/п
Предприятия
2006
2007
2008
2009
2010
9 мес. 2011 г.
1
ООО НПК "ЭПЛ Даймонд"
46,3
58,6
77,1
9,8
75,7
66,8
2
ООО "Якутская алмазная компания"
-
-
1,0
4,2
36,5
50,6
3
ООО "Чорон Даймонд"
28,9
19,7
23,9
13,8
25,4
17,6
4
ГУП "Комдрагметалл РС(Я)"
1,5
7,1
10,6
8,7
13,8
14,8
5
ООО "ДДК"
26,8
36,5
3,2
-
4,0
12,4
6
ООО "Кристалл 99"
3,9
7,9
10,9
5,4
21,7
10,6
7
ООО "Туналгы"
5,1
4,3
1,1
-
3,3
5,5
10
ООО "Сата"
5,5
5,5
4,0
-
2,5
3,0
11
ООО "Саха Даймонд"
7,6
4,0
3,2
0,8
0,8
0,5
12
ООО "Покровский ГЗ"
3,9
4,8
8,2
3,3
1,1
0,2
Прочие
9,3
1,9
3,5
3,7
1,9
4,2
Всего произведено бриллиантов по отрасли
138,8
150,4
146,9
49,7
186,5
186,4
В алмазогранильном производстве города работают такие предприятия, как ООО НПК "ЭПЛ Даймонд", ООО "Якутская алмазная компания", ООО "Чорон Даймонд", Цех огранки ГУП "Комдрагметалл РС(Я)", ОАО "Саха Даймонд" и другие.
ОАО "Эпл-Даймонд" - крупнейший производитель бриллиантов в г. Якутске. В 2011 году на предприятии было занято 153 человека.
Объем выручки по виду деятельности "производство и реализация бриллиантов" в 2011 году составил 2 358 млн. рублей (20,5% объема отгруженной продукции обрабатывающих производств города), что на 18,3% выше уровня 2010 года <1>.
--------------------------------
<1> Источник данных: ежеквартальные отчеты ОАО "Эпл-Даймонд" за 2011 - 2012 г.г.
Алмазогранильное производство является одним из весьма перспективных направлений развития обрабатывающего производства в городе.
Реализация бриллиантов гранильными заводами
Республики Саха (Якутия) за 2006 - 2011 г.г. млн. долл. США
№ п/п
Предприятия
2006
2007
2008
2009
2010
9 мес. 2011 г.
1
ООО НПК "ЭПЛ Даймонд"
34,4
72,9
60,3
18,7
63,9
58,9
2
ГУП "Комдрагметалл РС(Я)"
20,0
6,8
7,2
10,4
20,9
13,6
3
ООО "Чорон Даймонд"
20,0
18,9
18,1
8,9
11,2
13,5
4
ООО "Кристалл 99"
4,7
6,1
12,9
4,5
18,8
15,2
5
ООО "Покровский ГЗ"
4,1
3,6
2,4
2,8
0,8
2,2
6
ООО "Саха Даймонд"
8,2
4,1
2,4
1,7
2,3
3,4
7
ООО "ДДК"
26,8
36,5
7,7
-
28,1
38,1
8
ООО "Сата"
6,0
5,8
3,1
-
1,8
2,8
9
ООО "Туналгы"
13,5
4,2
1,2
-
5,3
5,3
10
ООО "Якутская алмазная компания"
-
-
-
-
29,1
44,7
Прочие
5,4
5,3
11,2
22,0
5,8
9,8
Всего реализовано бриллиантов по отрасли
143,2
164,2
126,5
69,0
188,1
207,4
Объемы выпуска по категории добыча полезных ископаемых в большей части приходятся на ОАО "Разрез Кангаласский". Одно из старейших угледобывающих предприятий Республики Саха (Якутия) разрабатывает Кангаласское буроугольное месторождение (Ленский бассейн) с запасами угля более 31 млрд. тонн. Производственная мощность ОАО "Разрез Кангаласский" определена "Проектом реконструкции разреза "Кангаласский" ОАО "Востсибгипрошахт" и составляет 300 тыс. тонн. В 2011 году добыча угля на разрезе составила 123 тыс. тонн.
ОАО "Разрез Кангаласский" входит в состав холдинговой компании ОАО "Якутуголь". Добыча угля в целом по холдингу за 2011 год составила 8 045 тыс. тонн или 2,4% от общероссийского объема добычи. Выручка по итогам года составила 34,5 млрд. рублей.
Лесозаготовка.
В 2011 году лесоперерабатывающими предприятиями Якутска было произведено 65,8 тыс. куб. м лесоматериалов. Доля производства города в общем объеме производства республики выросла по сравнению с 2009 годом на 3,1% (с 40% до 43,1%), что обусловлено как снижением общерегиональной выработки, так и увеличением производства материалов в г. Якутске.
Производство лесоматериалов (в соответствии
с ОК 034-2007 (КПЕК 2002) ОКПД), тыс. куб. м
180
158
160 148,9 152,7
140
120 <1> Якутск
100
<2> Республика
80 67,1 65,8 Саха (Якутия)
63,5
60
40
20
<1> <2> <1> <2> <1> <2>
0
2009 2010 2011
Производство пиломатериалов в столице республики также до 2009 года стабильно росло - доля производства предприятий города в общем объеме производства пиломатериалов региона в 2008 году составила 51,7%.
ООО "Якутский лесопромышленный комплекс "АЛМАС" - является крупнейшим производителем пиломатериалов в Республике Саха (Якутия). ООО "Алмас" является дочерним предприятием ОАО "Алмазы Анабара". Сегодня это единственное в республике лесопромышленное предприятие, которое выполняет полный цикл обработки древесины: от лесозаготовки и лесопиления до выпуска продукции деревообработки для строительной индустрии.
Производство пиломатериалов предприятиями
г. Якутска, тыс. куб. м, 2000 - 2009 г.г.
Диаграмма не приводится.
Помимо оборудования для производства пиломатериалов для строительства предприятие оснащено сушильными камерами, благодаря которым производятся изделия деревообработки, такие как: евровагонка, полусфера, шпунт, мебельные щиты и многое другое для отделки домов. Также на заводе есть столярный цех, в котором изготавливаются окна, двери, перила, балясины и т.д.
В состав ООО "АЛМАС" входят четыре деревообрабатывающих завода в Якутске и Олекминске (мощностью 120 тыс. куб. м), четыре лесозаготовительных участка в Ленском и Олекминском улусах и 12 торговых площадок.
Пищевая промышленность. В 2011 году на долю Якутска приходилось 86,2% производства всех потребительских товаров Республики Саха (Якутия). При этом в городе выпускало 62,6% всех продовольственных товаров региона. Якутск также является основным производителем отдельных наименований пищевой продукции, а в некоторых случаях единственным, в частности в городе выпускается 100% алкогольной продукции республики (без учета производства пива - 81,2%).
Динамика объема производства потребительских товаров
г. Якутска 2005 - 2011
12000
11184,7
10000
8000
6000
4470,6 4336,2
4000
2976,8 2429,4
1882,2 2027,9
2000 1505,9
63% 34% 47% 22%
0
<1> <2> <1> <2> <1> <2> <1> <2>
2005 2007 2009 2011
<1> Общий объем потребительских товаров
<2> Из них, продовольственные товары
Несмотря на то, что резкое снижение удельного веса производства продовольственных товаров в общем объеме потребительских товаров (практически в три раза) в первую очередь произошло за счет роста производства иных предметов народного потребления, темпы роста отрасли (129% за 6 лет) можно охарактеризовать как сравнительно низкие.
ОАО "Якутский Гормолзавод" был образован в 1933 году по решению правления Якутского союза кооперативов "Холбос".
В настоящее время предприятие превратилось в крупный, оснащенный современной техникой завод.
Ассортимент продукции за последнее время значительно расширился: молоко пастеризованное и стерилизованное, кефир, сметана, йогурты, сливки, творог, мороженое, соки. Производство цельномолочной продукции в г. Якутске в 2011 году (в пересчете на молоко) составило 14 653 тонны (в 2010 году - 13 120 тонн).
Производство цельномолочной продукции в г. Якутске
(в пересчете на молоко), тонн, 2000 - 2010 <1>
--------------------------------
<1> Источник данных: Промышленное производство в Республике Саха (Якутия) 2011 - Сахастат.
Диаграмма не приводится.
За 9 месяцев 2011 года общий объем выручки ОАО "Якутский гормолзавод" составил 502,7 млн. рублей, что составляет 133,5% от уровня предыдущего года (376,5 млн. рублей) <2>.
--------------------------------
<2> Источник: Квартальная отчетность ОАО "Якутский гормолзавод" 2011 года.
ОАО "Якутский хлебокомбинат". Был образован в 1940 году путем слияния ряда организаций, в состав комбината вошли 3 пекарни Якутторга и 1 пекарня Ленторгводтранса.
На текущий момент "Якутский хлебокомбинат" объединяет в себе хлебный, кондитерский, пряничный и макаронный цеха. В состав предприятия входит автотранспортный парк. Численность занятых в организации - 700 человек <1>.
--------------------------------
<1> Данные, предоставленные на сайте организации: http://www.hlebcom.ykt.ru/combinat/9.
ОАО "Якутский хлебокомбинат" является наиболее крупным, но не единственным предприятием отрасли в городе, и испытывает определенную конкуренцию со стороны достаточно большого количества мелких и средних организаций города.
Общий объем выпускаемой продукции отрасли в 2012 году составил 44 277,9 тонн.
В 2012 году производство хлеба и хлебобулочных изделий в г. Якутске несколько увеличилось, но смогло достичь уровня 2010 года, доля производства хлебобулочных изделий предприятиями г. Якутска осталась фактически неизменной и в 2010 - 2012 годах сохранилась на уровне 28%.
Производство хлеба и хлебобулочных изделий,
тонн, 2010 - 2012, г. Якутск <2>
--------------------------------
<2> Источник данных: Промышленное производство в Республике Саха (Якутия) 2011 - Сахастат.
50000 45741,8
44929,7 44277,9
40000
30000
20000
12865,3 12298 12588,4
10000
<1> <2> <1> <2> <1> <2>
0
2010 2011 2012
<1> Якутск <2> Республика Саха (Якутия)
Показатели выпуска отдельно ОАО "Якутского хлебокомбината" в 2011 году находились на следующем уровне:
- производство хлеба и хлебобулочных изделий - 11 423,6 тонн;
- производство кондитерских изделий - 677,4 тонн;
- производство макаронных изделий - 1 012,8 тонн.
По большинству наименований товарного ассортимента комбината в 2011 году было достигнуто увеличение объемов выпуска и продаж. Выручка от реализации продукции составила 706,7 млн. рублей, что на 26,2% превышает объемы предыдущего года <1>.
--------------------------------
<1> Источник данных: пояснительная записка к бухгалтерскому отчету за 2011 год ОАО "Якутский хлебокомбинат".
Транспорт и связь
На сферу деятельности "транспорт и связь" приходится свыше 30% объема отгруженных товаров собственного производства и выполненных работ, услуг. Якутск - один из ключевых транспортных узлов республики.
Основные виды транспорта: автомобильный, авиационный и водный (железнодорожного транспорта в городе нет).
Автомобильным транспортом организаций всех видов деятельности (с учетом крупных, средних и малых предприятий) г. Якутска в 2011 г. 1 676 тысяч тонн грузов, что составило 4,8% аналогичного показателя Республики Саха.
Маршрутными автобусами города перевезено 74 764 тыс. пассажиров, что составило 82,5% от всей численности пассажиров, перевезенных маршрутными автобусами Республики Саха в 2011 году.
Аэропорт г. Якутск ежедневно принимает несколько авиарейсов, связывающих региональный центр с Москвой, а также с другими крупными региональными центрами РФ (Новосибирском, Краснодаром, Красноярском и т.д.), также здесь осуществляются внутрирегиональные авиаперевозки.
Услуги водного транспорта предоставляются ОАО "Ленское объединенное речное пароходство" (ОАО "ЛОРП"), которое осуществляет северный завоз, а также обеспечивает основные грузоперевозки и пассажироперевозки по Лене. Компания осуществляет судостроение и судоремонт, организацию круизов. Суда ОАО "ЛОРП" смешанного река-море плавания работают на трассе Северного морского пути от порта Хатанга до порта Певек с заходом в реки Анабар, Оленек, Яну, Индигирку и Колыму. Часть судов работает в Тихоокеанском морском бассейне, Черном и Средиземном морях.
По транспортным услугам населению, оказанным крупными и средними организациями (по всем видам транспорта), на г. Якутск приходится 75%. Таким образом, Якутск является не только наиболее значимым региональным узлом по грузоперевозкам, но имеет еще более высокий удельный вес с точки зрения пассажироперевозок.
Связь в городском округе "город Якутск" представлена филиалами основных операторов России: ФГУП "Почта России" и ОАО "Ростелеком". В городе Якутске функционируют 3 оператора сотовой связи: Мегафон, МТС и Билайн. Начиная с 2006 года, операторы сотовой связи начали не только развивать сектор мобильной связи, но и уменьшать рынок фиксированной связи - за 6 лет количество абонентов фиксированной связи уменьшилось на 33,4%.
В 2012 году монополию ОАО "Ростелеком" в сфере широкополосного доступа интернет нарушило ОАО "ТрансТелеКом", построившая оптоволоконную линию связи до г. Якутска. В 2013 году ожидается ввод в эксплуатацию оптоволоконной линии связи ОАО "Ростелеком".
Сфера сельского хозяйства
Город Якутск с подчиненной территорией имеет 346,2 тыс. га земельных угодий, в том числе 44,08 тыс. га сельскохозяйственных. Якутск - самый крупный район орошаемого земледелия республики. Он включает сельскохозяйственные угодья (44 008 га): пашни (6 571 га), сенокосы (16 146 га), пастбища (21 229 га), залежи (620 га).
В сфере сельского хозяйства города занято 0,8 тыс. человек <1>.
--------------------------------
<1> По крупным и средним организациям.
Производство продукции растениеводства во всех категориях
хозяйств (за январь - декабрь 2011 года)
Наименование территориального образования
Зерновые культуры
Картофель
Овощи (включая закрытый грунт)
центнеров
в % к январю - декабрю 2010 г.
центнеров
в % к январю - декабрю 2010 г.
центнеров
в % к январю - декабрю 2010 г.
Республика Саха (Якутия)
85 636
77,4
697 878
97,5
325 307
95,7
Городской округ "город Якутск"
1 748
2,1 р.
73 449
52 431
-
На растениеводство в г. Якутске приходится небольшая доля республиканского сбора зерновых (2%), в то же время высока доля показателей города в республиканском производстве картофеля (11%), а также в производстве овощей (26%).
В то же время следует обратить внимание, что в 2011 г. сбор зерновых культур в городе существенно увеличился по сравнению с показателями предыдущего года - в 2 раза, в то время как производство картофеля и овощей по сравнению с показателями предыдущего года уменьшилось.
Поголовье скота и птицы во всех категориях хозяйств
(на 1 января 2012 года)
Наименование территориального образования
Крупный рогатый скот
Свиньи
Лошади
Птица
голов
в % к 01.01.2011 г.
из них коровы
голов
в % к 01.01.2011 г.
голов
в % к 01.01.2011 г.
голов
в % к 01.01.2011 г.
голов
в % к 01.01.2011 г.
Республика Саха (Якутия)
233 280
99,7
87 178
99,1
27 375
93,6
163 444
104,5
775 137
86,6
ГО "город Якутск"
4 718
1 988
11 339
88,3
2 151
108,2
298 471
Таким образом, по отдельным видам животноводства удельный вес показателей городского округа в Республике Саха (Якутия) высок:
- на Якутск приходится 41,4% поголовья свиней региона;
- на Якутск приходится 38,5% голов домашней птицы в регионе.
Производство основных видов продукции животноводства
сельскохозяйственными организациями
(за январь - декабрь 2011 года)
Наименование муниципального образования
Скот и птица на убой (в живом весе)
Молоко
Яйца
центнеров
в % к январю - декабрю 2010 г.
центнеров
в % к январю - декабрю 2010 г.
тысяч штук
в % к январю - декабрю 2010 г.
Республика Саха (Якутия)
120 622,0
104,8
384 833,0
113,0
101 875,0
104,0
г. Якутск
7 779,0
115,9
9 869,3
106,9
52 985,0
116,9
При невысоком удельном весе показателей города в общереспубликанском производстве молока (2,7%) и скота, и птицы на убой (2,7%) город имеет крайне высокий удельный вес в республиканских показателях производства яиц - 52%.
Также обращает на себя внимание, что по основным видам продукции животноводства выпуск продукции в городе в 2011 году вырос на 9 - 17%, что является существенным ростом.
Таким образом, следует сделать вывод, что в городском округе "город Якутск" не достаточно развито сельское хозяйство, в первую очередь, перерабатывающая отрасль агропромышленного комплекса, за исключением свиноводства и птицеводства (включая производство яиц), которые имеют республиканское значение.
Сфера туризма
Наибольшее количество гостиниц от общего числа в республике (131 ед.) сконцентрировано в г. Якутске - 18 гостиниц.
Гостиницы, расположенные на территории г. Якутска, рассчитаны на размещение в среднем 60 человек. Две из гостиниц города ("Полярная Звезда" (вместимость 120 чел.) и "Тыгын Дархан" (вместимость 90 чел.)) могут условно оцениваться на категорию "4 звезды" (соответствующую добровольную сертификацию гостиницы не проходили, однако их базовые параметры соответствуют данной категории).
Якутск в значительно большей степени, чем другие территории региона, обеспечен предприятиями системы общественного питания: здесь работают более 30 ресторанов, около 50 кафе и баров. В ресторанах Якутска гости могут рассчитывать не только на национальную кухню, но и меню русской, европейской, азиатской кухни.
Высокий туристский потенциал территории обусловлен следующими факторами:
- уникальные климатические условия (до -72°С) - "Полюс холода";
- экологически чистая, нетронутая природа - 1/5 экологически чистой территории России и 11% нетронутой природы всего мира);
- значительный и самобытный культурный потенциал;
- сравнительно высокая транспортная доступность Якутска для въездного туризма (в сопоставлении с другими территориями республики).
На сегодняшний день в сфере деятельности "гостиницы и рестораны" города занято 1,2 тыс. человек <1>.
--------------------------------
<1> По крупным и средним предприятиям.
В то же время следует отметить, что на текущий момент туристский потенциал города используется не в полной мере и введение в действие объектов инвестиционного проекта ТРК "Северная мозаика" способно кратно увеличить показатели турпотока.
Оценка сложившейся структуры экономики г. Якутска
и существующих трендов развития (Промышленность)
1. Ключевая роль городского округа "город Якутск" - в том, что он является базовым элементом транспортного, торгового, образовательного, медицинского и культурного комплексов Республики Саха (Якутия) в целом.
Высокая концентрация в городе образовательных и медицинских учреждений, учреждений культуры и науки делает Якутск основной территорией повышения качества человеческого капитала республики.
Высокий удельный вес предприятий розничной торговли города в обороте розничной торговли региона (более 50%), а также развитая транспортная инфраструктура позволяют отнести город к основным транспортным и торговым центрам республики.
ГО "город Якутск" является центром предоставления сервисных услуг: банковских услуг, услуг связи, интернет и IT-услуг и т.д.
Таким образом, г. Якутск в полной мере реализует столичные функции, обеспечивая население республики наиболее полным комплексом услуг, являясь научным, образовательным, медицинским и торгово-логистическим центром региона. Со временем данная роль г. Якутска будет только усиливаться.
2. Промышленность г. Якутска играет в целом в промышленности региона вспомогательную роль (удельный вес отгруженных товаров собственного производства промышленности города составлял последние годы 13 - 18% от общей стоимости отгруженных товаров промышленности региона).
Основная доля промышленного сектора города связана с непосредственным удовлетворением нужд населения, проживающего на данной территории (пищевая промышленность, производство строительных материалов, производство и распределение электроэнергии, газа и воды), и неконкурентоспособна за пределами региона. В то же время, основные направления промышленности города ориентированы не только на удовлетворение нужд населения г. Якутска, но и других населенных пунктов Республики Саха (Якутия). Такие виды деятельности, как пищевая промышленность, производство строительных материалов и производство и распределение электроэнергии, газа и воды важны с точки зрения обеспечения жизнедеятельности Республики Саха (Якутия).
Несмотря на то, что отдельные отрасли пищевой промышленности испытывают сильную конкуренцию со стороны производителей других регионов, их сохранение и развитие необходимо как платформа для продовольственной безопасности городского округа "город Якутск".
Развитие производства стройматериалов столицы региона в свою очередь обуславливает функционирование строительной сферы всей республики и является необходимым условием развития этой сферы.
3. В ближайшие годы Якутск сохранит за собой роль основного центра образовательных, медицинских и культурных услуг региона и транспортно-логистического центра.
В то же время городская структура выпуска товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в долгосрочной перспективе претерпит изменения за счет опережающего роста таких сфер, как:
- алмазогранильное и ювелирное производство;
- туристский комплекс;
- пищевая промышленность.
Алмазогранильное и ювелирное производство являются одним из конкурентоспособных на международном уровне направлений промышленного производства города и их развитие крайне важно для развития экономики Республики Саха (Якутия) в целом (алмазогранильное производство и ювелирное производство повышает уровень добавленной стоимости профильного вида деятельности республики - добычи алмазов). Создание кластера алмазогранильных и ювелирных предприятий усилит данное направление экономики.
Перспективным с точки зрения роста спроса является туристический сектор - ТРК "Северная мозаика" способен дать существенный вклад в экономику города. Его вклад трудно переоценить с точки зрения формирования большого числа конкурентоспособных рабочих мест, которых ввиду высокого темпа прироста населения в городе не хватает.
Развитие пищевой промышленности станет базой для социально-экономического развития ГО "город Якутск" и Республики Саха (Якутия) за счет вытеснения продукции из других регионов России.
4. На сегодняшний день удельный вес инновационной продукции в общем объеме продукции промышленного производства города крайне мал и составляет около 1%.
В то же время в городе сосредоточен существенный научный потенциал: научных организаций, в т.ч. Якутский научный центр СО РАН и Якутская Академия Наук, Якутский НЦ РАМН, ЯНИИ с/х СО РАН, Северо-Восточный федеральный университет им. М.К. Аммосова.
Стремительно развивается инновационная инфраструктура: создана венчурная компания "Якутия", построен и введен в эксплуатацию технопарк "Якутия", действует Арктический инновационный центр при Северо-Восточном федеральном университете им. М.К. Аммосова.
Все это дает основания полагать, что в долгосрочной перспективе можно ожидать кратного увеличения удельного веса инновационной продукции в общем объеме продукции промышленного производства города.
Анализ и оценка бюджетных возможностей и ограничений ГО "город Якутск"
Бюджетные возможности и ограничения определяются объемами и темпами роста налоговой базы и других поступлений в бюджет, наличием и размерами бюджетных средств, непосредственно направляемых на социально-экономическое развитие города, степенью соответствия бюджетных ресурсов потребностям развития.
В 2010 - 2012 годах были достигнуты достаточно высокие темпы роста налоговых и других поступлений в бюджет города. Так, темп роста собственных доходов местного бюджета в 2012 году сравнялся с общими темпами роста собственного производства продукции, работ и услуг.
Темпы прироста к уровню 2010 года, в %
40
31,8 31,8
30 <1> Производство продукции,
22,4 работ услуг
20
7,9 <2> Собственные доходы
10 местного бюджета
<1> <2> <1> <2>
0
2011 2012
С 47% в 2010 году до 48% в 2012 году увеличилась доля собственных доходов бюджета, несмотря на поступление дополнительного финансирования из других уровней бюджетной системы РФ на проведение мероприятий по подготовке к проведению Международных спортивных игр "Дети Азии" и Международного спортивного форума "Россия - спортивная держава".
Доходы бюджета г. Якутска (млн. рублей)
10318
10029,2
7809,2
7060,3
6070,9
5152,8
4836,2
3946 4141,1 3958,3
3668
3114,3
<1> <2> <3> <1> <2> <3> <1> <2> <3> <1> <2> <3>
2009 2010 2011 2012
<1> Доходы местного бюджета
<2> Поступления от других бюджетов РФ
<3> Всего доходов
Основными видами собственных доходов бюджета являются налоги на прибыль и доходы, налоги на совокупный доход, налоги на имущество, доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, и налоги и сборы за пользование природными ресурсами, на долю которых приходится 92,5% от суммы всех поступлений.
Основные виды поступлений в местный бюджет г. Якутска
в 2011 году (млн. рублей)
Диаграмма не приводится.
Расходы бюджета в 2012 году выросли к уровню 2010 года на 31,3% и составили 10 318,0 млн. рублей при приросте доходов за аналогичный период на 27,9%. В то же время прирост расходов был равен увеличению собственных поступлений в бюджет (31,8%).
Основные направления бюджетных расходов
г. Якутска в 2009 - 2011 г. (млн. рублей)
Наименование раздела расходов
2009
2010
2011
2012
ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВОПРОСЫ
615,2
758,4
655,1
981,8
НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
47,6
47,2
33,4
43,9
НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА
264,6
340,2
687,4
1 649,7
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО
1 764,4
1 986,3
2 246,7
1 492,7
ОБРАЗОВАНИЕ
2 838,7
3 166,6
3 827,1
4 618,8
КУЛЬТУРА, КИНЕМАТОГРАФИЯ
157,9
204,9
176,1
260,4
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
697,7
760,4
796,4
12,6
СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
512,7
591,7
1 203,4
1 184,5
ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ
25,7
19,0
ПЕРИОДИЧЕСКАЯ ПЕЧАТЬ И ИЗДАТЕЛЬСТВА
8,9
10,8
ОБСЛУЖИВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОЛГА
12,2
43,7
Всего расходов
6 898,8
7 855,7
9 672,4
10 318,0
В 6,2 раза выросли расходы на национальную экономику, прежде всего за счет увеличения расходов на дорожное хозяйство. Более чем в 2,3 раза возросли расходы на социальную политику в целом и по основным ее направлениям - социальному обеспечению и охране семьи и детства. Опережающий рост расходов по указанным статьям связан с подготовкой к проведению Международных спортивных игр "Дети Азии" и Международного спортивного форума "Россия - спортивная держава".
Расходы на культуру и образование увеличились соответственно на 64,9 и 62,7 процентов. Практически ликвидированы расходы на здравоохранение в связи с закреплением полномочий по оказанию медицинской помощи только за субъектами РФ.
Все указанные статьи расходов фактически определяют состояние и возможности развития экономики, социальной сферы и городской среды.
Следует отметить, что по целому ряду ключевых направлений расходы бюджета осуществляются в значительной мере за счет поступлений из других бюджетов РФ. В бюджете на 2012 год доля расходов, финансируемых из вышестоящих бюджетов, на национальную экономику составила 47,5%, в том числе на дорожное хозяйство 58,7%, жилищное хозяйство - 74,8%, благоустройство - 29,3%, проведение социальной политики - 58,3%, в том числе социальное обеспечение - 80,6%, образование - 47,6% (субвенции из фонда компенсации).
В целом возможности бюджета города Якутска и, соответственно, его ограничения определяются, прежде всего, объемами налоговых поступлений. Неналоговые поступления не формируют доходную базу бюджета в объеме, достаточном для комплексного решения проблем социально-экономического развития.
Рост собственных доходов бюджета не имеет четкой привязки к темпам роста экономической деятельности, а расходы недостаточно стимулируют развитие предприятий реального сектора экономики.
Анализ состояния имущественного и земельного комплексов городского округа "город Якутск"
Имущество. В реестре муниципального имущества ГО "город Якутск" числится 62 616 объектов, в том числе:
Наименование объектов
Количество объектов, ед.
Здания и помещения
4 588
Движимое имущество (мебель, оргтехника и т.д.)
56 128
Инженерная инфраструктура
1 299
Транспорт
601
Итого:
62 616
Была проведена работа по принятию из государственной собственности Республики Саха (Якутия) в муниципальную собственность ГО "город Якутск" в соответствии с постановлениями Правительства РС(Я) 169 объектов недвижимости, в том числе 151 единица жилых помещений. Из муниципальной собственности в республиканскую передано 2 объекта недвижимости (автомобильная дорога и нежилое помещение по адресу: г. Якутск, ул. Дзержинского, 1). В связи с изменениями действующего законодательства по передаче полномочий от органов местного самоуправления были переданы в государственную собственность Республики Саха (Якутия) объекты пожарных депо, объекты здравоохранения, а также в федеральную собственность - объекты, обеспечивающие охрану правопорядка.
Данные реестра муниципального имущества используются в различных сферах деятельности. Ежегодно выдаются более 3 000 выписок из реестра муниципального имущества ГО "город Якутск".
Окружной администрации города Якутска была проведена инвентаризация недвижимого имущества, находящегося на праве оперативного управления в муниципальных учреждениях и на праве хозяйственного ведения в муниципальных унитарных предприятиях. По итогам проведенной инвентаризации были выявлены объекты, права муниципальной собственности на которые не оформлены, объекты, не используемые по целевому назначению, объекты, характеристики которых не соответствуют данным реестра муниципальной собственности. Полученная информация обрабатывается в целях актуализации реестра муниципальной собственности, определения перечней объектов, требующих оформления прав и составление реестра объектов, предполагаемых в дальнейшем к сдаче в аренду.
Проводится плановая работа по проведению технической инвентаризации объектов недвижимости.
Наименование
2009 г.
2010 г.
2011 г.
Жилой фонд
555 000 кв. м
360 000 кв. м
500 000 кв. м
Нежилой фонд
20 570 кв. м
223 029, 2 кв. м
300 000 кв. м
Дороги
-
27 270 п. м
-
Бесхозяйные объекты
6 500 п. м
8 827 п. м
5 200,6 п. м
По результатам проведенной технической инвентаризации проводится государственная регистрация прав муниципальной собственности.
На постоянной основе проводится оценка объектов муниципальной собственности городского округа "город Якутск", в том числе оценка рыночной стоимости арендной платы за пользование муниципальным имуществом.
Ежегодно осуществляется страхование объектов недвижимости жилого и маневренного фондов, объектов образования и культуры.
Учет жилого фонда. В 2011 году была завершена инвентаризация жилого фонда городского округа "город Якутск". В ходе проведения инвентаризации жилого фонда было выявлено 384 несуществующих (снесенных, сгоревших) домов, которые были удалены из Реестра муниципального имущества.
Ранее учет жилого фонда в Реестре муниципального имущества велся по количеству домов, что не соответствовало действующему законодательству и искажало учет муниципального имущества, поскольку многоквартирный дом может являться единым объектом имущественных прав только в том случае, если собственником всех жилых помещений является муниципальное образование. Однако, в большинстве многоквартирных домов на территории городского округа "город Якутск" имеются приватизированные квартиры и, соответственно, муниципалитет может являться собственником только неприватизированных квартир. Проводится работа по переходу на поквартирный учет муниципального жилого фонда.
Бесхозяйные объекты. Активизирована работа по вовлечению в оборот бесхозяйного недвижимого имущества. В реестре бесхозяйного имущества числится 354 объекта.
Реестр бесхозяйного имущества
ИНЖЕНЕРНЫЕ СЕТИ
N
Тип сети
Кол-во объектов (шт.)
Протяженность (п. м)
Доля (%)
1
Сети ГВС, ХВС, Отопления
202
65 606,0
57,1
2
Сети канализации
112
11 471,5
31,6
3
Сети электроснабжения
13
2 223,0
3,7
4
Сети газоснабжения
2
1 010,0
0,6
Итого:
329
80 310,5
92,9
ЗДАНИЯ, СТРОЕНИЯ, СООРУЖЕНИЯ
N
Тип
Кол-во объектов (шт.)
Площадь
(кв. м)
Доля (%)
1
Здания, строения и сооружения
24
8 698,9
6,8
2
Дороги
1
-
0,3
Итого:
25
8 698,9
7,1
В целях постановки указанных объектов на учет в качестве бесхозяйных в Управлении Росреестра по РС(Я) в течение 2010 - 2012 годов была проведена техническая инвентаризация 305 указанных объектов, что составляет 86% от общего количества учтенных объектов. В Управлении Росреестра на учет в качестве бесхозяйного поставлен 151 объект.
Для урегулирования взаимодействия структурных подразделений Окружной администрации г. Якутска при работе с бесхозяйными объектами в 2011 г. был разработан и утвержден Якутской городской Думой новый порядок постановки на учет бесхозяйного недвижимого имущества, а также создана постоянная Комиссия по вопросам определения бесхозяйно содержащихся объектов.
В целях вовлечения в оборот хозяйственный бесхозяйных объектов в соответствии с ФЗ "О теплоснабжении" 128 объектов отопления, горячего и холодного водоснабжения были переданы в 2011 году на эксплуатацию и содержание поставщикам услуг. В настоящее время отработаны и согласованы перечни объектов электроснабжения и канализации с целью их последующей передачи на обслуживание поставщикам услуг по концессионным соглашениям, что позволит значительно снизить затраты бюджетных средств на содержание указанных объектов.
Земельные отношения. Общая территория городского округа "город Якутск", состоящая из 12 населенных пунктов, составляет 358 458 га, из них 264 931 га составляют земли лесного фонда, 12 803 га земли водного фонда, 51 521 га земли сельскохозяйственного назначения, 21 993 га земли населенных пунктов, 1 949 га земли промышленности и иного специального назначения, 83 га земли особо охраняемых территорий и объектов и 5 158 га земли запаса.
Разграничение права муниципальной собственности городского округа "город Якутск" на земельные участки обеспечивает 100% поступление в местный бюджет городского округа "город Якутск" арендной платы за земельные участки либо земельного налога.
Поступление арендной платы за земельные участки и земельный налог является одной из основных составляющих доходную часть бюджета органа местного самоуправления. На сегодня рост объема сделок с землей приходится в основном только на земли населенных пунктов и земли сельскохозяйственного назначения. Более 90% всех земельных платежей (земельного налога и арендной платы за земельные участки) поступает с земель населенных пунктов.
Несовершенство организации системы муниципального земельного контроля создало условия для роста нарушений земельного законодательства. Особое место в ряде нарушений занимает использование земельных участков без надлежаще оформленной документации, что оставляет местные бюджеты без части доходов от аренды земель и земельного налога.
В целях вовлечения в оборот земельных участков необходимо провести работы по выявлению неоформленных либо неосваиваемых земельных участков путем проведения инвентаризации земель для последующего их изъятия, а также необходимо проведение работ по освобождению самовольно занятых земельных участков и сносу самовольно возведенных объектов в целях пресечения нарушения земельного законодательства и рационального использования территорий.
В целях эффективного управления землями, государственная или муниципальная собственность на которые не разграничена, проводится работа по обеспечению системной нормотворческой работой, эффективному распоряжению земельными участками (предоставление в аренду, в собственность, безвозмездное срочное пользование, постоянное (бессрочное) пользование), реализации комплекса мер по предоставлению земельных участков гражданам Российской Федерации, имеющих трех и более детей.
До настоящего времени на местностях не определены границы пригородных населенных пунктов, что приводит к неопределенности при предоставлении земельных участков, наложение предоставленных земельных участков, отнесение к той или иной категории земель. Кроме того, присутствует необходимость в установлении межевых знаков узловых точек границ пригородных населенных пунктов.
В целях реализации обязанности городского округа "город Якутск" по обеспечению граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками (порядка 28 000 нуждающихся) возникает необходимость перевода категории земель лесного фонда, распределение которых относится к полномочиям Российской Федерации и площадь которых составляет 65% территории городского округа "город Якутск", в земли сельскохозяйственного назначения либо в земли населенных пунктов.
Анализ основных показателей, характеризующих развитие ГО "город Якутск" (за период 2009 - 2011 годы)
Социально-экономическое развитие ГО "город Якутск" за 2009 - 2011 годы определялось двумя основными трендами.
Действовали уже сложившиеся долгосрочные тенденции в демографии города, развитии социальной, коммунальной и транспортной инфраструктур. Одновременно с ними отчетливо проявился "посткризисный" тренд - тенденции восстановительного роста в экономике и сфере потребления.
Демографическая ситуация в городе в течение 2009 - 2011 годов была благоприятной и характеризовалась умеренным приростом как численности населения города в целом на уровне 7 процентов, так и приростами экономически активного и занятого населения - соответственно 5,1 и 6,2 процента. Рост численности пенсионеров также сохранился на умеренном уровне (6 процентов). В то же время существенно (на 10,3%) сократилось число безработных граждан.
Несколько снизился (с 11,3 до 964 человек на 1 000 населения) естественный прирост. Однако на общую демографическую ситуацию это временное снижение не влечет особых негативных последствий.
Несмотря на рост среднесписочной численности работников организаций со 105 800 человек в 2009 году до 110 285 человек в 2011 году, численность безработных зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости выросла с 894 до 1 098 человек. Опережающими темпами по сравнению с их общей численностью росло число работающих пенсионеров (прирост 8,1 процента).
Прирост 2011 года в % к уровню 2009 года
8
6
4 <1> Численность населения
2 <2> Численность экономически
<1> <2> <3> <5> активного населения
0
<4> <3> Численность занятого
-2 населения
-4 <4> Численность безработных
граждан
-6
<5> Численность пенсионеров
-8
-10
-12
Тенденции послекризисного восстановительного роста в полной мере проявились в восстановлении и наращивании темпов роста экономики, уровня жизни населения и развития социальной сферы.
Ускоренными темпами росли показатели экономического развития.
Темпы прироста в % к предыдущему году
120 115,6
100
80
58,3
60
50,2
40,1
40 36,2 34,8
27
23,1 22,1 22 25
20,3 14,6 21
20 15,4 12,9
10,8 10,3
12,1
10,7 9,7
0
1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7
2010 2011 2010 - 2011
1 Объем производства товаров и услуг
2 Обрабатывающие производства
3 Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
4 Грузооборот автомобильного транспорта
5 Оборот розничной торговли
6 Оборот общественного питания
7 Объем платных услуг населению
При общем росте за 2010 - 2011 годы объема отгруженных товаров собственного производства и выполненных услуг собственными силами по видам экономической деятельности на 50,2% добыча полезных ископаемых выросла в 6,7 раза, объем выпуска обрабатывающих производств - 2,15 раза, производство и распределение электроэнергии, газа и воды - на 27%. Динамично росли: грузооборот автомобильного транспорта (34,8%), оборот розничной торговли (21%), общественного питания (25%), объем платных услуг населению (40,1%). В 1,7 раза вырос оказанный населению объем услуг связи. Почти на 10% (с 60,5 до 70,1) увеличился удельный вес прибыльных организаций. Темпы прироста инвестиции в основной капитал крупных и средних предприятий составили около 11 процентов, ввода в действие жилых домов - более 9 процентов.
Достигнутые показатели выше аналогичных показателей в среднем по Российской Федерации.
Быстрое восстановление темпов развития реального сектора экономики определило и рост показателей жизненного уровня населения.
Основные показатели уровня жизни
населения за 2009 - 2011 годы
40000
35000
1 Денежные доходы на
30000 душу населения
25000 2 Средняя заработная
плата
20000
3 Средний размер
15000 начисленных пенсий
10000 4 Потребительские
расходы на душу
5000 населения
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
0
2009 2010 2011
Денежные доходы на душу населения достигли в 2011 году уровня в 34 641,60 рублей, что на 29% больше, чем в 2009 году. Размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы составил 34 533,10 рублей или на 23% больше, чем в 2009 году. Необходимо также отметить, что уровень средней заработной платы 2011 года стал на 1,4%, а доходов населения почти на 43% выше среднереспубликанского уровня. На 31,3% увеличился средний размер назначенных месячных пенсий и составил 11 395,7 рублей. Потребительские расходы на душу населения возросли по сравнению с 2009 годом на 26,8% и достигли размера в 27 614,5 рублей, что в 1,7 раза больше, чем в среднем по республике. Более чем в 1,7 раза увеличился объем индивидуального строительства, на 10,7% сократилось количество зарегистрированных преступлений.
Наряду с этим, по целому ряду показателей в 2009 - 2011 годах заметного повышения темпов развития не произошло. Это связано, как правило, с более длительным для указанных показателей циклом преодоления последствий кризиса или действием тренда, определяемого долгосрочными, более капиталоемкими и затратными по ресурсам мероприятиями.
В 2009 - 2011 годах значительно меньшими темпами увеличивалось производство электроэнергии (на 1,5% к уровню 2009 года), перевозки грузов и пассажиров автомобильным транспортом (соответственно 7,2% и 6,7%). Сократилось производство мяса, включая субпродукты 1 категории (12,5% к уровню 2009 года), цельномолочной продукции (в пересчете на молоко) (6,3%), хлеба и хлебобулочных изделий (9,4%), пассажирооборот автомобильного транспорта всех видов (19,3%).
Незначительно изменилась ситуация в обеспеченности города объектами социальной, коммунальной и дорожной инфраструктуры, жилой площадью на 1 жителя, врачами и средним медицинским персоналом, с сокращением ветхого и аварийного жилищного фонда и повышением благоустроенности жилья. Приросты по этим показателям составили менее 2 - 3 процентов.
Наблюдалась отрицательная тенденция в бюджетной сфере. При относительно высоких темпах прироста доходов бюджета в 17,3% к уровню 2009 года расходы бюджета росли в 2 раза быстрее, их прирост составил 34,8 процента.
В целом анализ динамики основных показателей показывает, что кризис в 2009 - 2011 годах в основном успешно преодолен. Период ускоренного "восстановительного" роста в ближайшие годы должен смениться долгосрочными трендами планомерного структурного развития.
1.2. SWOT-анализ текущего состояния
Стратегический анализ (SWOT-анализ) рассматривает проблемы как слабые стороны (Weaknesses), имеющие отрицательное влияние на достижение поставленных целей развития. Отрицательное влияние на развитие могут оказывать проблемы внешнего характера - угрозы (Threats). В свою очередь, сильными сторонами являются те преимущества (Strengths), которые имеет сам город, и возможности внешней среды (Opportunities), имеющие положительное влияние.
SWOT-анализ по г. Якутску
Сильные стороны (Strengths)
Слабые стороны (Weaknesses)
городской округ обладает достаточно сильным потенциалом экономического развития, о чем свидетельствуют стабильные темпы роста объемов промышленного производства, розничного товарооборота, инвестиций
неуправляемый миграционный прирост формирует один из ключевых рисков развития формирующейся агломерации - дефицит пространства для развития
в Администрации ГО создано Управление охраны окружающей среды, имеется ряд надзорных природоохранных органов исполнительной власти РФ и РС(Я); наличие ресурсов региональных и местных для решения экологических проблем города
отсутствие предприятий, занимающихся переработкой и утилизацией отходов; износ БОС, КОС, полигона ТБО 9 км Вилюйского тракта; низкий уровень экологического воспитания
значителен потенциал малого предпринимательства, активно развиваются сфера услуг и общественного питания, торговля
увеличивается антропогенная нагрузка на городскую среду, субъектами предпринимательства не проводится работа по благоустройству территорий
выгодное экономико-географическое положение стимулирует процесс формирования крупнейшей северной агломерации
несбалансированность деловой среды, влияние региональных факторов удорожания на рост уровня издержек, что предопределяет возникновение дисбаланса в развитии отраслей экономики: низкая рентабельность производства относительно сферы обращения и услуг в экономике города
наличие потенциала дальнейшего роста экономики и развития инфраструктуры в случае реализации крупных инвестиционных проектов
высокая степень зависимости бюджета города от региональных и федеральных трансфертов вследствие относительно недостаточного уровня реализации инвестиционного и финансового потенциала, высокой доли теневой экономики, низкой транспарентности налогооблагаемой базы, а также текущих условий межбюджетных отношений
наличие значительного трудового потенциала в силу относительно благоприятных демографических трендов, имеющих долгосрочный характер
доходы значительной части населения зависят от выплат из бюджета и состояния системы муниципальных финансов, так значительная доля населения (39,5% от общего трудоспособного населения) занята в бюджетной сфере
социально-экономическое развитие городского округа в большой степени определяется эффективностью и результативностью использования бюджетных средств, надежностью налоговой и бюджетной политики, проводимыми органами местного самоуправления
низкий уровень благоустройства города и износ инженерно-технической инфраструктуры, несоответствие качественных и количественных параметров социальной инфраструктуры потребностям горожан ввиду отставания инвестиций в инфраструктуру и социальную сферу города от численности населения на протяжении последних 10 лет
Возможности (Opportunities)
Угрозы (Threats)
реализация перспективных инвестиционных проектов в развитии транспортной инфраструктуры, которые могут стать толчком к формированию новых сверхдолгосрочных (до 100 лет) процессов в развитии города
сохраняющаяся нестабильность налогового и бюджетного законодательства в РФ, а также сохранение нынешнего уровня централизации финансовых ресурсов на верхних уровнях бюджетной системы страны, тем более, его повышение, что будет означать относительное уменьшение доли собственных доходов бюджета
реализация накопленного научно-инновационного потенциала города
миграция капиталов за пределы города и республики, сокращение налоговых платежей в бюджет республики в результате трансфертного ценообразования, осуществляемого крупными финансово-промышленными группами и корпорациями.
формирование эффективного агропояса городского округа
рост глобальных финансовых, инвестиционных и социальных рисков на заданном горизонте планирования, что может привести к ослаблению финансового потенциала экономики города вследствие ухудшения экономического положения предприятий и малого бизнеса, медленным темпам роста оплаты труда и, соответственно, к относительному снижению платежеспособности физических лиц
расширение налогооблагаемой базы за счет создания новых производств и модернизации действующих, расширения инвестиционной привлекательности, улучшения хозяйственного климата, диверсификации экономики
отсутствие достаточных внутренних инвестиций, в том числе в рамках проектов муниципально-частного партнерства, для качественного обновления объектов, эксплуатируемых предприятиями коммунального хозяйства, ЖКХ, приведет к резкому возрастанию издержек, связанных с содержанием и текущим ремонтом водопроводных и тепловых сетей, очистных сооружений канализации и др.
привлечение внешних и внутренних инвестиций для преодоления накопленных разрывов в инфраструктурном и социальном развитии
сокращение объемов привлечения внешних инвестиций, в том числе привлекаемых за счет федеральных целевых программ, ориентированных на улучшение городской среды обитания, что ограничит возможности финансирования затрат при сохранении текущих темпов увеличения численности населения
реализация природоохранных мероприятий на уровне природопользователя, муниципалитета, республики; создание условий благоприятных рекреационных зон, озеленение территорий
увеличение объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, соответственно рост объемов отходов, загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, в почвах, водном объекте и т.д.
2. Основные проблемы социально-экономического развития
городского округа "город Якутск"
Основные проблемы социально-экономического развития городского округа "город Якутск" носят, как правило, комплексный межотраслевой характер и взаимосвязь. Некоторые из них имеют давние, исторически сложившиеся корни и связаны с объективно существующими особенностями и трудностями развития города. Другие возникли относительно недавно и связаны с изменениями, происходящими в экономике и социальной сфере как города, так и республики, и страны в целом. Появились проблемы из-за отчетливо проявившихся за последние годы изменений в морально-психологическом состоянии населения, повышения требований и ожиданий, не всегда оправданных и обоснованных, к содержанию, уровню и качеству жизни.
К основным проблемам ГО "город Якутск" следует отнести.
Формулировка проблемы
Характеристика проблемы
Неблагоприятные природно-климатические условия
По схеме медико-географического районирования Сибири г. Якутск относится к дискомфортной зоне. Только 40 - 50% дней в году имеют благоприятную для жизни человека погоду.
Отставание уровня качества жизни населения
Якутск отстает от средних общероссийских показателей и установленных в РФ нормативов: - по жилой площади на человека - на 15%, ветхости и аварийности жилищного фонда - почти в 2 раза, площади зеленых насаждений - в 3 раза, соответствии нормативам дорожно-уличной сети - в 4 раза.
Неудовлетворительное состояние транспортной инфраструктуры
Отсутствие железной дороги, несоответствие нормативным требованиям 75% улично-дорожной сети.
Низкий уровень благоустройства города
32% жилищного фонда является деревянным. Всего 469 аварийных домов. Не благоустроено более 70% дворовых территорий, доля зеленых насаждений в жилой зоне города в 3 раза ниже норматива.
Недостаточно развитая жилищно-коммунальная инфраструктура, высокий уровень ее износа
Высокий уровень износа котельных и тепловых сетей (55%). Система водоснабжения г. Якутска изношена на 65%. Качество воды, поставляемой на хозяйственно-бытовые и питьевые нужды, оценивается как неудовлетворительное.
Ухудшение экологических условий проживания жителей города
Загрязнение атмосферного воздуха, поверхностных вод, почв; отсутствие объекта размещения отходов, отвечающего требованиям СанПин и охраны окружающей среды; отсутствие субъектов малого предпринимательства, занимающихся переработкой твердых бытовых и производственных отходов; сокращение площади зеленых насаждений и незаконная вырубка древесной растительности в городских лесах.
Низкий потенциал инновационности экономики
Удельный вес обрабатывающих производств составляет только 25%.
Недостаточный уровень собственных доходов бюджета города
Средства местного бюджета обеспечивают только около половины общего объема расходов.
Опережающий возможности города по обустройству миграционный приток населения
С учетом уже имеющегося отставания городских инфраструктур от современных требований рост населения города за счет миграционного требует дополнительных финансовых и материальных ресурсов, обеспечить которые за счет собственных источников город не в состоянии.
В целом основной проблемой города является существующий разрыв между комплексом сложившихся инфраструктурных, социальных и градостроительных недостатков и ограничений в развитии города и существующими экономическими, ресурсными и кадровыми возможностями по их преодолению. Устранение указанного разрыва для повышения качества жизни горожан - основная цель Программы социально-экономического развития ГО "город Якутск" на 2013 - 2017 годы.
3. Цели и задачи развития ГО "город Якутск"
Основной целью социально-экономического развития городского округа "город Якутск" на 2013 - 2017 годы будет являться достижение высокого качества и уровня жизни горожан на основе формирования экономического, научно-образовательного, культурного и инновационного потенциалов, комплексной модернизации городской среды.
Развитие человеческого потенциала должно стать основой устойчивого процветания города, его превращения в один из самых благоустроенных и привлекательных городов Севера и Дальнего Востока страны. Основными двигателями новой экономики города, основанной на высоких знаниях и инновационных технологиях, становятся творческие, активные, креативные люди с предпринимательским духом. Их ценностями являются разнообразие благоприятных возможностей для самореализации, гражданские свободы, комфортная городская среда, доступность необходимых человеческих благ по разумным потребностям.
Для достижения основной цели следует решить следующие основные задачи, которые носят комплексный мультипликативный характер:
1. Обеспечить действенное и результативное взаимодействие исполнительной власти города и бизнеса в вопросах повышения эффективности деятельности предприятий и организаций и решения общегородских проблем и задач. Основные направления взаимодействия: продвижение продукции на рынки сбыта, привлечение инвестиций и кредитных ресурсов, подготовка кадров, информационное и консалтинговое сопровождение, создание рабочих мест, уровень оплаты труда и социальная защищенность работников, участие в городских программах.
2. Создать условия для активного развития новых видов продукции и услуг, новых отраслей и бизнесов, развития инновационной и бизнес-инфраструктур города. Содействовать привлечению научно-образовательного комплекса к работе технопарка, малых инновационных предприятий, организации их взаимодействия с аналогичными федеральными структурами и в других регионах страны.
3. Реализовать необходимый комплекс мер по повышению эффективности механизмов привлечения внешних инвестиций и повышению привлекательности городских инвестиционных проектов и программ. Предусмотреть выделение и обустройство инвестиционных площадок для развития производства товаров и услуг, новых бизнесов, ориентированных на республиканские и внешние (федеральные и глобальные) рынки.
4. Обеспечить повышение уровня и качества услуг социальной сферы на основе:
- повышения эффективности системы организации медицинской помощи за счет расширения практики профилактики заболеваний, мотивации медицинских работников за качественный труд;
- обеспечения доступности и инновационного характера системы образования на всех уровнях образовательной системы, формирования механизмов оценки качества и востребованности образовательных услуг с участием потребителей;
- развития единого культурно-информационного пространства города, улучшения условий доступа к культурным ценностям для большинства населения; сочетания бюджетных источников финансирования с развитием платных услуг, привлечением спонсорских средств и участием в грантах;
- доступности занятий физической культурой и спортом, разнообразия предлагаемых направлений и форм организации занятий и увеличение доли населения, занимающегося физкультурой и спортом, развития отношений государственно-частного партнерства для обеспечения реконструкции и развития спортивных сооружений, укрепления материально-технической базы спортивных объектов города.
5. Улучшить управление демографической ситуацией за счет мер по сохранению и укреплению здоровья населения в трудоспособном возрасте, повышению уровня рождаемости и поддержки молодых семей, регулированию миграционных процессов для обеспечения потребностей экономики и социальной сферы города кадрами нужной квалификации и жизненной позиции.
6. Обеспечить сохранение и гармоничное развитие исторического центра города в сочетании с формированием и развитием новых культурных, развлекательных, деловых узлов концентрации деловой активности и отдыха населения.
7. Сформировать экономические, организационные и нормативно-правовые механизмы привлечения внебюджетных, прежде всего частных, источников модернизации и развития городской инженерной инфраструктуры. Обеспечить бесперебойное и качественное тепло-, водо- и электроснабжение потребителей г. Якутска, модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры.
8. Целенаправленно реализовывать мероприятия по улучшению экологической ситуации, прежде всего на основе ресурсосбережения, развитию природоохранной деятельности, сбору и переработке отходов.
4. Основные (приоритетные) направления
социально-экономического развития
городского округа "город Якутск"
Система основных направлений, целей и задач деятельности ГО "город Якутск" согласуется с основными положениями и направлениями политики социально-экономического развития Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
Выбор приоритетных направлений, обеспечивающих достижение целей и выполнение задач по развитию, ГО "город Якутск" базируется на следующих основополагающих принципах.
Во-первых, город должен в полной мере выполнять ту роль, которая отводится ему в планах и прогнозах развития как Республики Саха (Якутия), так и Российской Федерации в целом. Будучи столицей республики, ГО "город Якутск" должен стать социально-экономическим, культурно-образовательным и транспортно-логистическим ядром одной из зон опережающего экономического роста (Центральная Якутия), формирование которых предусмотрено Стратегией развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года.
Во-вторых. Уровень социально-экономического развития, комфортность городской среды для жителей и приезжих, обеспеченность социальной инфраструктурой, степень социальной защищенности человека, качество работы органов и служб городского управления должны не только соответствовать установленным нормативам и общепринятым стандартам, но и опережать эти требования. Таким образом, будет компенсироваться негативное влияние суровых природно-климатических условий, больших расстояний от других федеральных центров, других объективных проблем и трудностей.
В-третьих. Возможности экстенсивного роста (тем более его ускорения) уровня социально-экономического развития практически исчерпаны. Рост должен обеспечиваться, прежде всего, за счет инновационных факторов. Научно-технические, технологические, производственные, образовательные, градостроительные, управленческие инновации являются не только инструментом ускорения экономического развития, но и обеспечивают мультипликативные социальные эффекты, способствуют улучшению человеческого капитала, повышению качества жизни людей.
В-четвертых. Приоритеты должны формироваться не для запуска каких-либо процессов деятельности с неясными перспективами и результатами, а для комплексного решения реально существующих проблем и использования имеющегося потенциала развития.
В-пятых. Приоритеты развития должны формироваться на реальной и достаточной ресурсной базе. Необеспеченность (или обеспеченность не в полной мере) финансовыми и материальными ресурсами, человеческим капиталом и профессиональными компетенциями исключает из перечня приоритетных на 2013 - 2017 годы даже такие направления развития, которые объективно важны, интересны и в целом могут быть перспективны в будущем.
Достижение главной цели будет происходить путем достижения четырех стратегических направлений (разделов) социально-экономического развития городского округа:
1. Обеспечение возрастающих потребностей горожан в условиях региональной специфики жизнеобеспечения;
2. Предоставление благоприятных возможностей для более полной самореализации личности;
3. Создание конкурентоспособной муниципальной экономики на основе диверсификации, модернизации и инновационного развития производства;
4. Формирование эффективной бюджетно-финансовой основы муниципального самоуправления.
Каждое стратегическое направление представлено соответствующими разделами (приоритетными направлениями), в которых конкретизированы мероприятия и приведены основные действия по их выполнению.
Приоритетные направления ориентируются на эффективное достижение намеченных результатов и носят целевой характер.
1. Приоритетное направление и основные задачи
по стратегическому направлению "Обеспечение возрастающих
потребностей горожан в условиях региональной
специфики жизнеобеспечения"
Приоритетными направлениями стратегического направления "Обеспечение возрастающих потребностей горожан в условиях региональной специфики жизнеобеспечения" являются: "Здоровье", "Жилье" и "Городская среда", которые в целом охватывают все базовые потребности человека и деятельность по их обеспечению таких отраслей социальной сферы городского округа, как здравоохранение, физкультура и спорт, жилищное строительство, благоустройство, экология и охрана общественного порядка. В настоящее время удовлетворение базовых потребностей горожан в здоровье, жилье, питании и среде проживания характеризуется низкими уровнями и неблагоприятными показателями, не отвечающими принципам достаточного благосостояния населения.
Средняя продолжительность жизни населения г. Якутска оценивается 67 лет, что ниже, чем в среднем по Российской Федерации (68 лет). Обеспеченность жильем в расчете на душу населения в среднем составляет 17,3 кв. м, благоустроенность жилфонда равна 72 - 76%. По этим показателям г. Якутск значительно отстает от многих городов не только страны, но и Севера России. Городская среда проживания населения остается неблагоприятной в результате низкого уровня благоустройства и плохого экологического состояния территории города, значительного уровня преступности и нарушений общественного порядка.
1.1. Здоровье
Здоровье - важнейшее базовое условие для роста человеческого потенциала. На здоровье северян существенное негативное влияние оказывают суровые природно-климатические условия. По суровости климата г. Якутск относится к экстремально дискомфортной зоне Севера. Неблагоприятное состояние здоровья горожан обусловливается многими другими причинами, в том числе неудовлетворительными жилищно-бытовыми условиями проживания многих людей, недостатками работы медицинских учреждений, недостаточным занятием физкультурой, злоупотреблением алкоголем, безответственным отношением некоторых к своему здоровью.
В будущем здоровый образ жизни должен стать сознательным выбором каждого жителя города. В свою очередь, Окружная администрация города Якутска будет создавать необходимые условия всем горожанам для формирования крепкого здоровья, улучшения медицинского обслуживания, занятий физкультурой и спортом, перехода к здоровому питанию. Решение этих задач потребует модернизации и инновационного развития здравоохранения, физической культуры и спорта. Результатом должно стать формирование здорового образа жизнедеятельности и увеличение средней продолжительности жизни горожан.
Мероприятие 1.1.1. "Здоровьеформирующая деятельность".
В рамках данного мероприятия планируется продвижение интересов здоровья посредством развития партнерских отношений с другими учреждениями и организациями, занимающимися вопросами городской жизни, с привлечением широких масс населения, а также повышение активности населения в сфере здоровьеформирующей деятельности среди целевых групп населения.
Мероприятие 1.1.2. "Диспансеризация населения".
Данное мероприятие направлено на развитие столицы республики в интересах здоровья горожан; уделяет особое внимание детерминантам здоровья, малообеспеченным слоям и уязвимым группам жителей на основе привлечения широких слоев населения и включает в себя проведение скрининговых исследований целевых групп населения, ориентированных на выявление социально значимых заболеваний, в том числе приобретение необходимого оборудования для проведения диспансеризации (передвижного ФЛГ, рентген-аппарата, денцитометра компьютерного оптического томографа - КОМОТ для выявления нарушений осанки среди детского населения города).
Мероприятие 1.1.3. "Паспорт здоровья".
Направлено на разработку политики здорового образа жизни и накапливание практического опыта для улучшения здоровья жителей города. По итогам проведения комплекса мер по 100% охвату диспансеризацией населения г. Якутска будут разрабатываться "Паспорта здоровья" жителей г. Якутска.
Мероприятие 1.1.4. "Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения" и 1.1.5. "Внедрение современных информационных систем в здравоохранении".
С 2012 года муниципальные учреждения здравоохранения перешли в ведение Республики Саха (Якутия).
Мероприятие предусматривает обновление материально-технической базы учреждений здравоохранения и внедрение современных информационных систем в рамках государственной программы РС(Я) "Развитие здравоохранения РС(Я) на 2012 - 2016 годы".
Мероприятия по информатизации системы здравоохранения включают:
- информатизацию деятельности медицинских учреждений, в том числе с целью ведения электронной медицинской карты - оснащение медицинских учреждений оборудованием;
- организацию локальных вычислительных сетей и каналов связи, внедрение медицинских информационных систем, автоматизирующих ведение листов ожидания и запись на прием к медицинскому работнику, учет и анализ деятельности медицинских учреждений, оформление медицинской документации в электронном виде;
- ведение единого регистра медицинских работников, электронного паспорта медицинского учреждения и паспорта системы здравоохранения республики. Результатом производимых мероприятий будет создание регионального сегмента информационной системы, содержащей данные об оказанной медицинской помощи и ресурсном обеспечении здравоохранения, наполнение которого осуществляется медицинскими организациями на основании первичных данных.
Мероприятия 1.1.6 - 1.1.11 предусматривают строительство следующих учреждений здравоохранения в г. Якутске:
- Строительство Республиканского кардиологического диспансера на 150 коек и 100 посещений в смену (2-ая очередь: кардиососудистый центр на 150 коек);
- Строительство Якутского республиканского онкологического диспансера на 240 коек с радиологическим отделением на 60 коек и хозблоком в г. Якутске;
- Строительство поликлиники № 3 на 600 посещений в смену в г. Якутске;
Данным мероприятием предусмотрено строительство нового здания поликлиники № 3 г. Якутска.
- Строительство нового здания Якутской городской больницы № 2 в г. Якутске;
Строительство нового здания Якутской городской больницы № 2 необходимо для объединения 5-ти отдельно стоящих зданий, не соответствующих санитарным нормам и правилам.
- Строительство Городского специализированного Дома ребенка на 150 коек в г. Якутске;
- Строительство нового Перинатального центра в г. Якутске на 130 коек.
Мероприятие 1.1.12. "Строительство парка экстремальных видов спорта - скейт-парк".
Парк экстремальных видов спорта города Якутска - это специально построенная площадка для людей, занимающихся экстремальными видами спорта. Скейт-парк будет общественным и бесплатным для входа посетителей.
Мероприятие 1.1.13. "Обновление спортивного инвентаря и оборудования общеобразовательных учреждений, ДЮСШ и пригородных спортивных залов для занятия массовыми видами спорта".
Приобретенный спортивный инвентарь будет передаваться на баланс общеобразовательных учреждений, ДЮСШ (всего 8 школ) и спортивных залов МКУ администраций пригородных поселений (7 пригородов) для проведения учебных и тренировочных занятий.
Мероприятие 1.1.14. "Изготовление простейших конструкций (перекладины, брусья, навесные лестницы, гимнастические лестницы) в местах массового занятия оздоровительной ходьбой и бегом".
Мероприятие направлено на комплексное развитие горожан, занимающихся оздоровительным бегом и ходьбой.
Мероприятие 1.1.15. "Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в мкр. Кангалассы".
Существующий поселковый спортзал в каменном варианте, построенный в 1982 году за счет средств Якутугля, из-за обрушения потолочных плит перекрытия игрового зала с 1992 года находится в нерабочем состоянии.
Использование существующего спортзала невозможно и было принято решение о строительстве нового физкультурно-оздоровительного комплекса.
Мероприятие 1.1.16. "Строительство стадиона на территории с. Табага".
Общая площадь под застройку составляет 11 550 кв. м. Стадион будет включать в себя беговую дорожку с резиновым покрытием и футбольное поле стандартного размера.
Мероприятие 1.1.17. "Строительство спортивной площадки на территории с. Маган".
Мероприятие предусматривает строительство спортивной площадки площадью 500 кв. м с искусственным покрытием и ограждением.
Мероприятие 1.1.18. "Строительство аллеи спортивной славы Республики Саха (Якутия) в г. Якутске" позволит увековечить достижения спортсменов Республики Саха (Якутия) и послужит наглядной агитацией занятия спортом.
Мероприятие 1.1.19. "Проведение утренних зарядок на площадях, стадионах и спортивных площадках в г. Якутске" направлено на продолжение положительно оцененной практики проведения утренних зарядок для жителей города.
1.2. Жилье
Жилье - жизненно важное условие для жизнеобеспечения человека, особенно в суровых природно-климатических условиях Севера. Оно должно быть полностью благоустроенным и комфортабельным. Жилищное строительство в городе будет осуществляться быстрыми темпами с использованием разнообразия форм жилой застройки и с учетом предпочтений и платежеспособности спроса горожан.
Мероприятия 1.2.1 - 1.2.8 данного приоритетного направления направлены на:
- переселение граждан из аварийного жилья;
В городском округе "город Якутск" признаны аварийными по состоянию на 01.01.2012 469 многоквартирных домов общей площадью 155,1 тыс. кв. м.
Программа предусматривает снос аварийных жилых домов, признанных аварийными по состоянию на 01.01.2012, в полном объеме до 2016 года.
На 2016 - 2017 года Программой предусмотрен снос аварийных домов, признанных в установленном законом порядке аварийными после 1 января 2012 года.
- продолжение обеспечения жильем работников бюджетной сферы в г. Якутске и молодых семей;
С 2013 года для сокращения списка участников программы обеспечения жильем работников бюджетной сферы, который в настоящий момент состоит из 21 935 человек, финансирование программы будет увеличено в 1,5 раза.
- проведение капитального ремонта жилищного фонда в г. Якутске;
- продолжение Пилотного проекта "Повышение доступности рынка многоквартирных жилых домов в г. Якутске";
- реализация мероприятий государственной программы РС(Я) "Обеспечение качественным жильем на 2012 - 2016 годы" по строительству типовых панельных жилых домов (по 110 квартир) для коммерческого найма, формирование маневренного фонда Республики Саха (Якутия) для ипотечного кредитования, увеличение размера уставного капитала регионального оператора и предоставление государственной поддержки гражданам, пострадавшим от недобросовестных застройщиков жилья в г. Якутске.
Мероприятия 1.2.9. - 1.2.10 предусматривают проведение комплексной застройки 2, 4 и 17 кварталов г. Якутска, а также застройку нового 203 квартала г. Якутска.
Проектом комплексной застройки 2, 4 и 17 кварталов предусмотрено строительство 306 жилых домов общей площадью 550,8 тыс. кв. м, расселение 186 жилых деревянных домов общей площадью 102,0 тыс. кв. м, строительство детского сада на 240 мест и строительство общеобразовательной школы на 500 мест.
Проектом застройки 203 квартала предусмотрено строительство 29 жилых домов общей площадью 271,4 тыс. кв. м, строительство 2 детских садов по 315 мест, 2 общеобразовательных школ на 550 и 275 учащихся.
Мероприятие 1.2.11 направлено на повышение устойчивости жилых домов в г. Якутске в соответствии с Государственной программой РС(Я) "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы".
1.3. Городская среда
Городская среда во многом определяет качество жизнедеятельности населения, его экологическую и общественную безопасность. В настоящее время городская среда остается неблагополучной, не отвечает нормативным, санитарным и экологическим требованиям.
Общественные пространства (улицы, площади, парки и другие места отдыха горожан и вся окружающая среда городского округа с прилегающими территориями, с окружающими воздушными и водными пространствами) должны быть доступными и благоустроенными, экологическими чистыми и безопасными.
Городское жилищно-коммунальное хозяйство должно обеспечить жителей города в полной мере качественными жилищно-коммунальными услугами.
Территорию городского округа нужно планировать более рационально и компактно с учетом доступности социальной инфраструктуры, полезного использования и благоустройства всей территории, существенного улучшения архитектурного облика и привлекательности города как места постоянного проживания.
57 мероприятий по данному приоритетному направлению охватывают все сферы функционирования города с точки зрения комфортности проживания горожан, из которых основными являются:
- Строительство ЯГРЭС-2.
Строительство Якутской ГРЭС-2 (1-ая и 2-ая очереди) мощностью 275,8 МВт позволит увеличить энергетическую емкость города и его энергетическую безопасность в связи с ожидаемой выработкой ресурса турбин основной Якутской ГРЭС.
- Расширение и реконструкция водозабора г. Якутска со строительством водопроводных сооружений.
Реконструкция водозабора позволит не только увеличить стабильность работы городского водоснабжения, но и улучшить качество воды, так как при реконструкции будут модернизированы системы очистки воды.
- Формирование эффективной системы водоотведения.
Мероприятие направлено на создание трехуровневой системы водоотведения: Городской канал, магистральные дренажные (уличные) водоотводные лотки и внутриквартальные водоотводные лотки.
Также системой водоотведения предусматривается восстановление проточности городских озер для объединения естественных водоемов в общую схему водоотведения.
- Реконструкция улично-дорожной сети.
В рамках данного мероприятия будет проведена реконструкция и капитальный ремонт 61 км городских улиц с целью улучшения дорожного покрытия и увеличения пропускной способности.
- Осуществление мероприятий по строительству, реконструкции, капитальному ремонту внутриквартальных проездов, ливневой канализации, тротуаров и иных элементов благоустройства внутриквартальных территорий.
В 2013 - 2017 годах будет продолжена практика комплексного благоустройства кварталов г. Якутска. Программой предусмотрено проведение комплексного благоустройства 35 кварталов г. Якутска.
- Обновление специализированной техники муниципальных предприятий и организаций городского хозяйства.
Планируется в течение 5 лет приобрести 146 единиц специализированной техники, что позволит качественно улучшить обслуживание городского хозяйства.
- Строительство мусороперерабатывающего комплекса в г. Якутске.
- Строительство полигона размещения твердых бытовых отходов на 26 км Вилюйского тракта и рекультивация существующего полигона на 9 км Вилюйского тракта.
Существующий полигон исчерпал ресурс полезного использования и необходимо создание нового полигона. Проектно-сметная документация по новому полигону разработана, требуется проведение ее государственной экспертизы.
- Внедрение схемы мусороперегрузки с устройством мусороперегрузочных станций.
Перенос полигона ТБО на 17 километров приведет к существенному удорожанию и ухудшению качества оказания услуг по вывозу мусора. Для решения данной проблемы будет реализована схема мусороперегрузочных станций, в которые будет поступать первичный мусор. На мусороперегрузочных станциях будут установлены установки уплотнения мусора (шредеры), которые путем измельчения мусора позволяют сократить физический объем и получить готовые для хранения твердые бытовые отходы. Обработанный мусор будет негорючим и изначально сформован для рационального хранения, что позволит сократить расходы на содержание полигона ТБО.
- Продолжение работы по формированию единой системы видеонаблюдения на территории г. Якутска и строительство стационарных постов полиции в 17 квартале и Сайсарском округе.
Данное мероприятие направлено на профилактику правонарушений путем установки видеофиксирующих устройств и позволит улучшить реагирование органов общественного порядка в 17 квартале и Сайсарском округе.
Кроме того, для решения вопросов организации комфортной городской среды необходимо провести ряд организационных мероприятий:
- создание саморегулируемой организации управляющих компаний и товариществ собственников жилья;
- информирование населения о правах и обязанностях собственников жилых помещений;
- организация действенного контроля за соблюдением правил благоустройства;
- создание регионального оператора фонда капитального ремонта на территории городского округа "город Якутск";
- поддержка общественных инициатив населения в сфере благоустройства и жилищно-коммунального хозяйства городского округа "город Якутск".
2. Приоритетные направления и основные задачи
по стратегическому направлению "Предоставление благоприятных
возможностей для более полной самореализации личности"
К приоритетным направлениям в рамках "Предоставление благоприятных возможностей для более полной самореализации личности" относятся: "Образование", "Культура", "Наука", "Труд", "Социальное обеспечение", "Демография", которые тоже являются важными составляющими социальной сферы города и предметами социальной политики Окружной администрации.
В настоящее время эти перечисленные сферы социальной жизни и социальной политики в городском округе "город Якутск" в целом находятся на среднем уровне в Российской Федерации и на ведущих позициях в Республике Саха (Якутия), имеют позитивные результаты и тенденции. Так, уровень образования населения значительно выше, чем в среднем по республике и Российской Федерации. В развитии культуры и искусства город имеет известные успехи. Якутск - крупный региональный центр науки на Северо-Востоке России, функционируют 28 учреждений Российской академии наук, Академии наук РС(Я) и другие. По показателям трудовой занятости, материальной и социальной обеспеченности, демографии населения г. Якутск занимает передовые позиции среди крупных городов Дальневосточного федерального округа. Поэтому в перспективе город Якутск может добиться реального высокого уровня самореализации горожан.
2.1. Образование
Высокая образованность человека в условиях формирования инновационной экономики, основанной на знаниях и конкуренции - первостепенное условие для его наиболее полной самореализации. В связи с этим необходимо, чтобы город Якутск развивался в русле современных тенденций в сфере образования: создания доступной всем системы качественного образования; перехода от традиционного массового на непрерывное образование, индивидуализированное с учетом личных способностей обучающихся; роста непосредственного вклада образования в экономику, превращения высшего образования в одну из "экспортных" отраслей путем подготовки высококвалифицированных специалистов, конкурентоспособных на мировом рынке труда, а также на основе разработки инновационных знаний и технологий на уровне мировых достижений.
Необходимо добиться качественного развития учреждений дошкольного, начального, среднего и высшего образования, обеспеченности их высококвалифицированными воспитателями, учителями и педагогами, современными материально-техническими базами и оборудованиями, в том числе компьютерной техникой. В развитие эффективного высшего образования призван внести особый вклад Северо-Восточный федеральный университет им. М.К. Аммосова.
В результате по высокой образованности населения городской округ "город Якутск" может стать одним из передовых городов не только на Севере, но и по всей Российской Федерации.
Мероприятие 2.1.1. "Обеспечение доступности качественного дошкольного образования, расширение вариативности его форм".
Мероприятие направлено на развитие инфраструктуры учреждений, обеспечивающих общедоступность дошкольного образования, создание современной образовательной среды, обеспечивающей качество дошкольного образования, и повышение эффективности управления качеством дошкольного образования.
Мероприятие предусматривает проведение следующих форм развития дошкольного образования:
- укрепление материально-технической базы учреждений;
- предоставление субсидий негосударственным образовательным учреждениям;
- поддержка сети опорных и ресурсных центров по апробации моделей перспективных направлений развития дошкольного образования;
- разработка и апробация инструментария оценки качества дошкольного образования.
Мероприятие 2.1.2. "Совершенствование системы воспитания и развитие инфраструктуры творческого развития детей".
Мероприятие направлено на повышение уровня эффективности и результативности деятельности системы дополнительного образования, создание благоприятной среды для обеспечения реабилитации и успешной социализации детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, приоритетное содействие деятельности детских общественных объединений в целях повышения эффективности их работы и создание организационно-педагогических условий для творческой самореализации талантливых детей, в том числе будут реализованы следующие направления:
- внедрение эффективных механизмов профилактики девиантного поведения детей;
- разработка нормативно-правовой базы в целях введения именных сертификатов для детей на получение гарантированных бесплатных услуг дополнительного образования, спортивно-досуговых услуг по месту жительства;
- мониторинг по стандартной оценке качества жизни ребенка, включая эмоциональный, коммуникативный и психосоматический компоненты;
- расширение привлечения подростков к различным видам общественно полезной и личностно значимой деятельности;
- оказание адресной материальной помощи детям и семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации;
- создание портала Детских общественных объединений ГО "город Якутск";
- реализация проектов военно-патриотических клубов и объединений школ г. Якутска, туристический слет среди школьников;
- поддержка детям и подросткам для участия в международных и всероссийских конкурсах и творческих фестивалях;
- материально-техническое оснащение для развития научно-технического творчества, робототехники.
Мероприятие 2.1.3. "Обеспечение занятости и создание условий для сохранения и укрепления здоровья детей в каникулярное время".
Для решения задачи обеспечения занятости и создания условий для сохранения и укрепления здоровья детей в каникулярное время будут реализованы следующие мероприятия:
- будут реализованы социально значимые проекты для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- предусмотрено приобретение путевок в детские лагеря для детей и подростков из социально незащищенных семей с целью их оздоровления;
- укрепление материально-технической базы детских лагерей.
Мероприятие 2.1.4. "Повышение качества столичного образования на основе модернизации системы в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов".
Для решения задачи повышения качества столичного образования на основе модернизации системы в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов:
- запланировано повышение квалификации педагогов, обмен опытом, стажировки по актуальным вопросам развития образования;
- будет продолжена грантовая поддержка образовательных учреждений и их работников;
- предусмотрена поддержка творческих лабораторий и инновационных проектов школ;
- будут развиваться языковое образование, модели образования, ориентированные на этнонациональную специфику, сохранение языка, традиций, культуры, продолжится разработка и апробация учебно-методических пособий для обучения на якутском языке;
- будет разработана электронная система учета детей, подлежащих обучению на территории ГО "город Якутск";
- предусмотрено совершенствование системы мониторинга и статистического учета для оценки эффективности образовательной политики;
- укрепление материально-технической базы учреждений.
Мероприятие 2.1.5. "Обеспечение безопасности учреждений образования".
Для обеспечения безопасности учреждений образования предусмотрены меры по обеспечению пожарной и антитеррористической безопасности, охране труда, которые включают в себя укрепление материально-технической базы в данной сфере.
Также планируются мониторинговые исследования по вопросам обеспечения безопасности образовательной среды образовательных учреждений, а также по вопросам научно-методического и нормативно-правового обеспечения соблюдения санитарно-гигиенических требований к использованию информационно-компьютерных средств в образовании детей.
Мероприятия 2.1.6 - 2.1.29, 2.1.31 направлены на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт образовательных учреждений.
Программой предусмотрено строительство Республиканской специальной (коррекционной) школы-интерната на 120 мест для детей с тяжелыми нарушениями речи, Республиканского лицея на 350 учащихся с интернатом на 200 мест, 8 общеобразовательных школ (из них 2 коррекционные).
В 2013 - 2017 годы планируется построить в г. Якутске 21 детский сад с привлечением кредитных средств и инструментов государственно-частного партнерства.
Помимо нового строительства Программой предусмотрено поддержание технического состояния 135 существующих образовательных учреждений и реконструкция 5 детских спортивно-оздоровительных лагерей.
Мероприятие 2.1.30 направлено строительство Морфологического центра с виварием для Северо-Восточного федерального университета им. М.К. Аммосова в рамках Государственной программы социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период с 2014 по 2025 годы.
2.2. Культура
Культура и искусство имеют большое значение для совершенствования горожан, тем более Якутск является культурной столицей Республики Саха (Якутия). Здесь сосредоточены основные объекты культуры и искусства республиканского значения, живут и работают известные артисты, художники, народные таланты, многочисленные национально-культурные общины народов республики.
Для дальнейшего процветания культуры и искусства в нашем городе следует, чтобы население, особенно молодое поколение, более глубоко понимало и ценило достижения культуры и духовные ценности человечества, народов России, в том числе коренных народов Якутии. Необходимо выявление и расширение культурных ниш в развитии мировой и российской культуры за счет процветания национальных культур якутского, эвенкийского, эвенского, юкагирского и других коренных народов Севера. Нужно, чтобы Якутск превратился в межрегиональный и мировой центр коренных народов Севера Российской Федерации, который будет привлекать не только туристов, но и деловых людей, политиков, бизнесменов, инвесторов.
Мероприятие 2.2.1. "Проведение реставрационных работ на памятниках истории и культуры, паспортизация, установление исторической и художественной ценности памятников истории и культуры" направлено на исполнение полномочий городского округа по сохранению и популяризации памятников культуры и истории. Мероприятия данного раздела будут реализовываться в сотрудничестве с ассоциацией "Священные места Республики Саха (Якутия)" и включают:
- проведение реставрационных работ на памятниках истории и культуры местного значения;
- паспортизацию, установление исторической и художественной ценности памятников истории и культуры местного значения;
- обустройство мест стихийного отдыха на мысах Табагинский, Кангаласский и на сопке Чочур Муран;
- обследование, уточнение и установка охранных художественно оформленных столбов с надписями;
- установку памятного знака нулевого километра.
В мероприятии 2.2.2. "Создание условий для массового отдыха населения на базе Центрального парка культуры и отдыха" сгруппированы мероприятия по развитию инфраструктуры Центрального парка культуры и отдыха:
- подключение Культурного центра Центрального парка культуры и отдыха к канализационной сети;
- завершение строительства ограждения территории Центрального парка культуры и отдыха;
- понижение уровня грунтовых вод на территории Центрального парка культуры и отдыха;
- асфальтирование троп здоровья, кроссовых трасс, площади Центрального парка культуры и отдыха;
- устройство центральной сцены Центрального парка культуры и отдыха;
- восстановление центрального фонтана;
- обновление парка аттракционов Центрального парка культуры и отдыха ("Колобок", "Фараон", "Замок драконов", "Колесо обозрения-38");
- увеличение мощности потребления электроэнергии Парка.
Мероприятие 2.2.3. "Обновление специального оборудования учреждений культуры" направлено на качественное улучшение и перевооружение учреждений культуры.
В рамках мероприятия планируется закуп и установка 1 750 штук зрительских кресел культурно-досуговых учреждений, мобильных комплексов светозвукового оборудования, музыкальных инструментов и автотранспорта.
Мероприятие 2.2.4. "Обеспечение пожарной, общественной, санитарной, антитеррористической безопасности в учреждениях культуры" направлено на обеспечение требований законодательства по обеспечению безопасности населения: восстановление противопожарных емкостей, повышение класса огнестойкости, оснащение тревожной кнопкой и противопожарной сигнализацией, а также проведение энергообследования и паспортизации зданий учреждений культуры.
Средства из государственного бюджета РС(Я) на обеспечение пожарной, общественной, санитарной, антитеррористической безопасности в учреждениях культуры предусматриваются в соответствии с критериями постановления Правительства РС(Я) от 24.09.2012 № 420 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на обеспечение пожарной безопасности объектов муниципальных учреждений культуры и учреждений дополнительного образования в сфере искусств и культуры" и могут быть изменены.
В мероприятии 2.2.5. "Капитальный ремонт и реконструкция зданий учреждений культуры" запланировано проведение капитального ремонта и реконструкция 14 учреждений культуры и Городского обрядово-ритуального комплекса "Ысыах Туймаады" (местность Ус Хатын).
Мероприятия 2.2.6 - 2.2.7 предусматривают строительство в рамках государственной программы РС(Я) "Создание условий для духовно-культурного развития народов Якутии на 2012 - 2016 годы" и следующих объектов культуры и искусства:
- Строительство учебного корпуса Колледжа культуры и искусств в 43 кв. г. Якутска;
- Строительство Национальной библиотеки на 2 млн. томов в 79 квартале г. Якутска.
Мероприятия 2.2.8 - 2.2.10 предусматривают строительство следующих объектов культуры и искусства:
- Строительство Дома культуры и духовности в селе Маган;
- Строительство детской библиотеки в 203 мкр.;
- Строительство детской городской музыкальной школы в 203 мкр.
Мероприятие 2.2.11. "Национальный инновационный проект Республики Саха (Якутия) "Земля Олонхо" (1-й и 2-й этапы)" предусматривает реализацию на территории г. Якутска данного инновационного проекта.
В Программе учтена реализация 1-го и 2-го этапа инновационного проекта, предусматривающего строительство Международного центра Олонхо и начало работ по реализации 3-го этапа (расселение 68 квартала и разработка проектно-сметных документаций на объекты 2-й очереди).
2.3. Наука
Наука - это занятие не только профессионалов-ученых, которых в городе 1,8 тыс. человек, а с учетом всех обслуживающих работников более 3 тыс. человек. Науку и приобретение научных знаний по существу следует считать продолжением непрерывного индивидуализированного самообразования многих горожан, занятых в ненаучных учреждениях. Об этом свидетельствует тот факт, что во всех отраслях социальной и производственной сфер экономики г. Якутска работают многие специалисты и руководители с ученой степенью кандидата и доктора наук. Кроме того, успешно функционируют в г. Якутске общественные академии специалистов с высшим образованием, школьников и студентов.
Администрация городского округа будет поддерживать рост научных знаний и научного мышления горожан, формирование инфраструктуры внедрения результатов научных и инновационных разработок, стимулирование инновационной деятельности научных и научно-образовательных учреждений, известных своими достижениями научных школ и научно-технических обществ студенческой молодежи.
Данное направление предусматривает:
- Внедрение решений Научно-технического Совета при главе ГО "город Якутск";
Научно-технический Совет при главе ГО "город Якутск" станет основным органом, координирующим политику Окружной администрации г. Якутска в сфере науки.
- Стимулирование научной деятельности путем субсидирования проведения научных форумов, сессий, конференций;
- Гранты главы ГО "город Якутск" за научные разработки в решении вопросов местного значения городского округа.
2.4. Труд
Труд как целесообразная деятельность человека и в современной рыночной экономике является основным источником его доходов и существования. Более того, труд становится лучшим способом самореализации способностей людей, укрепления его здоровья и продления его активной жизнедеятельности. Недаром многие люди пенсионного возраста добровольно и сознательно продолжают трудиться. В г. Якутске и пригородных поселках численность трудоспособного населения составляет 160,2 тыс. человек, из них работают - 151,0 тыс. человек. Безработными были лишь 9 200 человек (2012 г.).
Однако для полной самореализации горожан в труде еще не созданы все необходимые условия в отраслях муниципальной экономики: мало рабочих мест для высококвалифицированных рабочих и специалистов, низка на многих предприятиях культура производства, техническая вооруженность, охрана и оплата труда, несовершенна система повышения квалификации и научно-технического уровня работников.
Приоритетное направление будет реализовано путем исполнения следующих мероприятий:
- Создание системы прогнозирования потребности экономики в кадрах в разрезе видов экономической деятельности и крупнейших предприятий, профессий и специальностей;
Создание данной системы позволит более детально прогнозировать дефицит специальностей и профессий, на основании которого будет проведено широкое информирование населения.
Мероприятие предусматривает создание автоматизированной системы учета и контроля прогнозов субъектов экономики в кадрах и ее поддержание в актуальном состоянии.
- Содействие развитию договорных отношений между работодателями и образовательными учреждениями профессионального образования;
- Мероприятия 2.4.3 - 2.4.14 предусматривают реализацию долгосрочной целевой программы ГО "город Якутск" "Социальная поддержка и содействие занятости населения г. Якутска на 2013 - 2017 годы" и государственных программ Республики Саха (Якутия) в сфере занятости для наиболее эффективного влияния органов государственной власти и местного самоуправления на рынок труда. Политика Окружной администрации г. Якутска на рынке труда будет реализована по следующим направлениям:
- Временная занятость подростков;
- Организация общественных работ;
- Организация ярмарок вакансий и учебных мест;
- Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда;
- Оказание содействия самозанятости безработных граждан;
- Профессиональная ориентация.
2.5. Социальное обеспечение
Социальное обеспечение горожан предполагает повышение реальных денежных доходов, усиление социальной поддержки и защиты малообеспеченных категорий горожан.
В городском округе за последние годы увеличивается среднемесячная номинальная заработная плата и составила 34 384,20 руб. в 2011 г., растет средний размер пенсий и достиг 11 395,7 руб. в 2011 г. Но в результате значительного повышения розничных цен, стоимости жилищного строительства и коммунальных услуг реальные доходы повысились незначительно. Увеличивается количество малообеспеченных семей. Социальная поддержка и защита населения городского округа в основном обеспечиваются за счет республиканских средств и мероприятий.
В будущем городская администрация должна выработать и проводить свою активную социальную политику по обеспечению необходимого роста реальных доходов, усилению социальной поддержки и защиты малообеспеченных семей. Очень важно разработать муниципальные меры по дополнительной социальной поддержке и защите малообеспеченных семей и безработных за счет муниципального бюджета и внебюджетных средств:
Мероприятия 2.5.1 - 2.5.3 предусматривают строительство в рамках государственной программы РС(Я) в области социального обеспечения следующих социальных:
- Строительство 2-ой очереди реабилитационного центра ветеранов ВОВ и локальных боевых действий в г. Якутске;
- Строительство республиканского реабилитационного центра для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями в г. Якутске на 250 койко-мест;
- Строительство оздоровительного комплекса со спортзалом ГОУ "Республиканский лицей-центр профессиональной и медико-социальной реабилитации инвалидов".
Мероприятия 2.5.4 - 2.4.17 предусматривают реализацию долгосрочной целевой программы ГО "город Якутск" "Социальная поддержка и содействие занятости населения г. Якутска на 2013 - 2017 годы" по следующим направлениям:
- Обеспечение доступности для инвалидов городской инфраструктуры;
- Поддержка общества ветеранов ВОВ, совета старейшин, общества инвалидов, в т.ч. слепых и глухих;
- Оказание социальной поддержки ветеранам, инвалидам, слепым, глухим, старейшинам.
2.6. Демография
Демографическое развитие городского округа отличается положительной динамикой показателей воспроизводства населения, в результате его численность достигла 300 тыс. человек в 2012 г. Увеличение числа жителей происходит в результате естественного прироста и положительного сальдо миграции. В 2012 г. родилось 5 079 детей, что составило 18,1 рождений в расчете на 1 000 жителей. Отмечается снижение показателей смертности населения. Общий уровень смертности населения г. Якутска преодолел рубеж 7 случаев на 1 000 чел. населения и составил 7,5%. Город Якутск имеет стабильно положительное сальдо миграции, сохраняя миграционную привлекательность для жителей республики и международной миграции. Таким образом, в городе Якутске сложилась благоприятная демографическая ситуация.
Вместе с тем необходимо обратить внимание на сформировавшиеся тенденции, которые определяют перспективы демографического развития города. Среди них следует выделить нисходящую динамику числа рождений, так с 2009 г. в городе снижается общий коэффициент рождаемости. К тому же только 64,6% детей рождаются в зарегистрированном браке, а среди первенцев они составили лишь 57,1% всех рождений 2011 г. При общем снижении показателей смертности в городе сохраняется высокий уровень смертности населения в трудоспособном возрасте, в том числе от внешних причин, а также показатели смертности мужчин значительно превышают уровень женской смертности в активных трудоспособных и репродуктивных возрастах.
При сохранении существующего миграционного притока населения реализация целей и задач настоящей Программы не возможна, так как рост населения сверх возможностей города к улучшению качества проживания приведет к увеличению существующего отставания города Якутска в качестве жизни населения.
Приоритетные направления и задачи демографического развития г. Якутска заключаются в стабилизации демографического развития, в ограничении механического прироста населения и росте качественных характеристик населения.
Возможности влияния городского округа "город Якутск" на миграционные потоки не позволяют приостановить механический прирост населения. Успешная реализация государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012 - 2016 годы" позволит сократить приток населения в г. Якутск из других районов (улусов) Республики Саха (Якутия).
Исходя из ограничений, мероприятие демографической политики Окружной администрации г. Якутска сформулировано как "Разработка механизма управления миграционными процессами за счет предварительного информирования потенциальных мигрантов о потребностях города в конкретных специалистах, стимулирования миграции высококвалифицированных и мотивированных на трудовые достижения людей".
Реализация данного мероприятия позволит сформировать у потенциальных мигрантов представление о возможностях трудоустройства в ГО "город Якутск".
Кроме того, необходимо отметить, что за 2012 год в городской округ "город Якутск" прибыли 30 200 иностранных граждан и лиц без гражданства. В ходе реализации Программы для выполнения полномочий по разработке и осуществлению мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержке и развитию языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализации прав национальных меньшинств, обеспечению социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов необходимо разработать и реализовать Концепцию регулирования рынка труда иностранных работников в городском округе "город Якутск", а также добиться введения процедуры согласования органами местного самоуправления квот на использование труда мигрантов в сфере бытового обслуживания.
3. Приоритетные направления и основные задачи
по стратегическому направлению "Создание конкурентоспособной
экономики на основе диверсификации, модернизации
и инновационного развития производства"
Приоритетными направлениями "Создания конкурентоспособной муниципальной экономики на основе диверсификации, модернизации и инновационного развития производства" являются: "Промышленность", "Транспорт", "Аграрный сектор" и "Поддержка малого и среднего предпринимательства и туризма".
В настоящее время эти отрасли, за исключением связи, слабо развиты, до сих пор отсутствуют градообразующие крупные предприятия и организации. В г. Якутске не размещены главные офисы крупных бюджетообразующих компаний и организаций. В 2010 г. объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг (без субъектов малого бизнеса) по промышленности составил всего 79,5 млрд. руб., стоимость основных фондов всех отраслей экономики достигла 261,6 млрд. руб., объем работ, выполненных по виду "Строительство" - 3,88 млрд. руб. Пригородное сельское хозяйство находится в разваленном состоянии. В 2010 г. по сравнению с 2000 г. посевные площади сократились на 40%, поголовье крупного рогатого скота - на 33%, более-менее стабильное развитие наблюдается по строительству, транспорту и торговле.
Таким образом, экономическая база местного городского самоуправления остается крайне слабой, что обуславливает низкую доходную базу бюджета. При сохранении такого положения городской округ не может добиться существенного сдвига в социальной и финансовых сферах экономики. Необходимы кардинальные преобразования в производственной сфере.
3.1. Промышленность
Промышленность представлена небольшими предприятиями по добыче угля, деревообработке, производстве электроэнергии, ювелирных изделий и бриллиантов. Городскому округу нужна сильная промышленная политика по обеспечению модернизации, диверсификации и инновационному росту промышленного производства, по превращению города в центр обрабатывающей промышленности. Модернизация и инновационное развитие должны охватывать все существующие и вновь возникающие предприятия. Диверсификация означает создание новых цехов, производств и предприятий, а также расширение и повышение эффективности малого предпринимательства.
В данном разделе предусмотрено создание производства по выпуску деревянных домов по немецкой технологии МНМ в г. Якутске Республики Саха (Якутия) в рамках Государственной программы социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период с 2014 по 2025 годы.
Также в течение реализации Программы планируется создание индустриального парка в мкр. Кангалассы и строительство парка высоких технологий IT-парка в г. Якутске. Программой не приводятся объемы финансирования мероприятий в связи с отсутствием расчетных данных.
В течение 2013 - 2017 годов будет проведено техническое перевооружение производства ОАО "Якутский хлебокомбинат" и ОАО ФАПК "Якутия" для повышения конкурентоспособности готовой продукции.
Окружной администрацией города Якутска для обеспечения населения первоочередными товарами и услугами местного производства планируется проведение стимулирования предприятий реального сектора экономики по выполнению заданий по производству важнейших видов продукции путем предоставления грантов предприятиям и организациям, выполняющим установленные планы по производству важнейших видов продукции и обеспечивающим поступательное развитие городского округа.
3.2. Транспорт
Город Якутск является опорным пунктом всей транспортной системы республики. Транспорт и связь развиваются комплексно как отрасли межрайонной и межрегиональной инфраструктуры. При строительстве железной дороги до г. Якутска здесь будет сформирован крупный транспортно-логистический узел (кластер). Якутский аэропорт может обслуживать международные авиалинии, а речной порт и Ленское объединенное речное пароходство - международные перевозки грузов по реке Лена и Северному морскому пути из стран АТР в Европу. В г. Якутске размещается информационно-телекоммуникационный центр ОАО "Ростелеком", который выполняет роль региональной инфраструктурной отрасли.
Основным мероприятием данного раздела и всей Программы социально-экономического развития ГО "город Якутск" будет являться начало строительства второго пускового комплекса от ст. Правая Лена с совмещенным мостовым переходом через реку Лену в районе г. Якутска (левый берег). В рамках данного объекта будет построен мостовой переход через реку Лену длиной 3,2 км с подъездными путями в Табагинском створе. Программой предусмотрена реализация в 2013 - 2017 годах 1-ого этапа инвестиционного проекта: строительство мостового перехода для проезда автомобильного транспорта с учетом возможности организации проезда железнодорожного транспорта.
Строительство мостового перехода предполагается завершить в 2019 году и реальный эффект от строительства моста, обеспечивающего круглогодичную доступность заречной группы улусов республики, будет получен только после 2019 года. В настоящей Программе учтены объемы инвестиций в строительство мостового перехода и увеличение количества рабочих мест, которые будут заняты при строительстве моста и подъездных путей.
В Программе отражены мероприятия по модернизации авиационного транспорта со стороны Республики Саха (Якутия) и по модернизации городских пассажирских перевозок со стороны Окружной администрации г. Якутска.
3.3. Аграрный сектор
Эту отрасль муниципальной экономики нужно возродить путем создания агропояса на базе инновационного освоения всех сельскохозяйственных земель на долине "Туймаада", интенсивного развития растениеводства, скотоводства, свиноводства, птицеводства. Необходима модернизация предприятий мясо-молочной, рыбоперерабатывающей и других подотраслей пищевой промышленности, которые относятся к отраслям республиканской специализации, создание новых производств по переработке картофеля, капусты, дикорастущих ягод и других видов местного пищевого сырья.
Программа социально-экономического развития городского округа "город Якутск" на 2013 - 2017 годы направлена на создание благоприятных условий для реализации инвестиционных проектов в сфере сельскохозяйственного производства и привлечения инвестиций, создания агропромышленных комплексов путем софинансирования расходов в рамках Государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков, сырья и продовольствия на 2012 - 2016 годы" и долгосрочной целевой программы городского округа "город Якутск" "Развитие сельского хозяйства и регулирование сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия городского округа "город Якутск" на 2013 - 2017 годы".
Данный раздел ориентирован на строительство объектов сельскохозяйственного назначения и стимулирование развития сельскохозяйственного производства, в том числе:
- Софинансирование реконструкции и технологического оснащения животноводческого комплекса на 400 скотомест с. Хатассы.
- Софинансирование реконструкции Хатасского свинокомплекса.
Хатасский свинокомплекс, построенный в 1985 году, в настоящий момент нуждается в полной реконструкции, модернизации оборудования и технологии выращивания мясных свиней, замене продуктивного поголовья. Инвестиционный проект реализуется ОАО "Алмазы Анабара".
- Софинансирование реконструкции животноводческого комплекса на 600 голов откормочного молодняка с. Хатассы.
- Строительство и технологическое оснащение животноводческого комплекса на 400 скотомест с. Тулагино-Кильдямцы.
- Строительство и технологическое оснащение животноводческого комплекса на 400 скотомест с. Маган.
- Строительство и технологическое оснащение животноводческого комплекса на 400 скотомест п. Марха.
- Софинансирование строительства летних ферм с оборудованием.
- Модернизация свиноводческих комплексов, ферм базовых свиноводческих хозяйств.
- Строительство и модернизация объектов растениеводства.
- Строительство зимнего тепличного хозяйства.
Реализация проекта предусматривает привлечение субсидируемых кредитов в рамках реализации Государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков, сырья и продовольствия на 2012 - 2016 годы", а также в качестве обеспечения возврата кредитов - предоставление муниципальной гарантии или поручительство вновь образуемого муниципального залогового фонда.
- Поддержка агропрофилированных школ.
- Строительство овощехранилища в г. Якутске.
- Строительство убойного цеха сельскохозяйственных животных в г. Якутске.
Создание нового производства по убою скота на базе ОАО "Сахаплемобъединение" соответствует стандартам технического регламента "О требованиях к мясу и мясной продукции, их производству и обороту". Прогнозный объем бюджетных ассигнований составляет 30 000 тыс. рублей, в том числе средства предоставляются из государственного бюджета в сумме 2 500 тыс. рублей, внебюджетные источники - 27 500 тыс. рублей.
- Строительство цеха по переработке овощей.
- Строительство рынка сбыта сельскохозяйственной продукции "Сельский рынок" и проведение ярмарки выходного дня.
Расширение рынка сбыта продукции планируется путем реализации механизмов муниципально-частного партнерства. Предлагаемый проект направлен на развитие регионального рынка сельскохозяйственного сырья и готовой продукции и ориентирован на крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства. Реализацию проекта планируется проводить в 3 этапа: 1 этап 2012 год - оформление земельного участка (торги, взнос в уставный фонд); 2 этап 2013 год - привлечение инвесторов, имеющих необходимые активы и опыт, строительство рынка (работы по планировке территории, строительство инженерных сетей и внутриквартальных дорог, строительство здания крытого рынка, складских помещений, торговых навесов для продажи с машин, строительство ливневой канализации, строительство санитарно-бытовых помещений, строительство стоянки транспорта, строительство очистных сооружений); 3 этап - 2013 - 2016 годы - строительство мест для отдыха, строительство административно-бытовых помещений, строительство ветлаборатории, строительство помещения охраны, строительство мест мелкооптовой торговли овощами (навес), строительство спортивно-развлекательного комплекса.
Участие городского округа осуществляется в форме предоставления и подготовки земельного участка (права аренды) участникам проекта, в том числе через уполномоченный муниципальный орган (муниципальный залоговый фонд сельского хозяйства) в соответствии с нормами федерального законодательства.
Создание сети постоянно функционирующих центров по проведению продовольственных ярмарок на базе муниципального имущества, в том числе муниципального залогового фонда сельского хозяйства.
- Субсидирование сельскохозяйственного производства.
Субсидирование предусмотрено настоящей Программой как в рамках передаваемых государственных полномочий по Государственной программе Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков, сырья и продовольствия на 2012 - 2016 годы", так и в формах, определенных городским округом "город Якутск" самостоятельно, в рамках реализации долгосрочной целевой программы городского округа "город Якутск" "Развитие сельского хозяйства и регулирование сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия городского округа "город Якутск" на 2013 - 2017 годы".
3.4. Поддержка малого и среднего
предпринимательства и туризма
Несмотря на успехи, достигнутые в развитии малого и среднего предпринимательства на сегодняшний день в Республике Саха (Якутия) в целом и по г. Якутску в частности, этот важнейший сектор экономики не оказывает столь существенного влияния на социальное и экономическое развитие республики, как в развитых странах, где на его долю приходится до 60% валового национального продукта.
Малое и среднее предпринимательство, не требуя крупных стартовых инвестиций, гарантирует быстрый оборот ресурсов, высокую динамику роста, помогает экономно и оперативно решать проблемы реструктуризации экономики, гибко реагирует на изменение конъюнктуры рынка, придает экономике гибкость и стабильность. Развитие малого и среднего предпринимательства - наиболее быстрый и дешевый способ создания рабочих мест и решения ряда иных социально-экономических вопросов.
В 2013 - 2017 годах Окружной администрацией г. Якутска будет продолжена поддержка развития малого и среднего предпринимательства путем реализации следующих мероприятий:
- Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях, международных экономических и тематических форумах, проведению презентаций республиканской промышленной продукции субъектов малого и среднего предпринимательства;
- Предоставление субсидий начинающим предпринимателям для создания собственного бизнеса;
- Проведение конкурсов, выставок, ярмарок, круглых столов для субъектов малого и среднего предпринимательства, проведение ежегодного Дня предпринимателя;
- Предоставление субсидий на возмещение части затрат, на арендную плату за имущество, понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства, оказывающими услуги по уходу и присмотру за детьми дошкольного возраста;
- Предоставление субсидий на возмещение части затрат, понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющими свою деятельность в приоритетных сферах, по уплате процентов по кредитам и займам, полученным в кредитных организациях, по лизинговым платежам в части доходов лизингодателя;
- Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, занятым в сфере производства продукции, в целях возмещения затрат по договорам о технологическом присоединении к инженерным сетям и сооружениям;
- Предоставление субсидий на возмещение части затрат, понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства, занимающимися развитием внутреннего и въездного туризма.
Особое внимание на следующие пять лет необходимо уделить развитию отраслей, потенциал которых позволяет превратиться в "локомотив" социально-экономического развития г. Якутска, но в настоящий момент только приближается к стадии становления:
- Въездной и внутренний туризм;
Въездной туризм характеризуется высокой долей прибыли, но в то же время, данный вид туризма является самым высоко рискованным в силу отсутствия должной PR-позиционирования Якутии как туристического региона.
Для развития данного направления необходимо, в первую очередь, развивать въездной туризм, так как для его функционирования требуются объекты внутреннего туризма.
В качестве одного из основных мероприятий предполагается использовать международный опыт организации въездного туризма - создание Ассоциации туристических операторов, ориентированных на въездной туризм.
Аляска представляет собой регион, по климатическим и функциональным особенностям схожий с Республикой Саха (Якутия). В Аляске была создана ассоциация туроператоров Аляски, основной задачей которой является продвижение Аляски в качестве места отдыха.
Ассоциация финансируется за счет членских взносов и субсидирования со стороны органов власти.
В настоящий момент выбор места отдыха, в первую очередь, ориентирован на место проведения отдыха и уже в дальнейшем в качестве влияющих факторов рассматриваются финансовые и организационные предложения.
Окружная администрация г. Якутска будет поддерживать Ассоциацию туристических операторов г. Якутска, ориентированных на въездной туризм, путем субсидирования расходов на рекламу за пределами Российской Федерации и на создание и содержание сайта Ассоциации.
- Создание туристско-рекреационного кластера "Северная мозаика";
Кластер призван оказывать туристские услуги, представляющие традиции, этнографию, культуру, архитектуру, кухню, быт северных народов, населяющих Республику Саха (Якутия), и циркумполярной цивилизации, и создается в 33 км от г. Якутска, на левом берегу реки Лена, в местности "Утелябит" в районе Табагинского мыса в самом начале природно-ландшафтного парка "Мэчэ-сисэ".
Кластер создается на основе частно-государственного партнерства на условиях ФЦП "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2012 - 2018 годы)", т.е. 70% внебюджетные средства, которые направляются на создание туристских объектов, 30% государственные инвестиции, которые направляются на создание инженерной и транспортной инфраструктуры.
В рамках реализации кластера планируется:
- Строительство следующих туристских объектов: Ямщицкой станции, Лесной свободы, Казачьей заставы, Этнокомплексов (якутов, эвенов, эвенков, долган, юкагиров, чукчей), здания "Царство якутской зимы", комплекса "Скандинавия";
- Строительство следующей инженерной и транспортной инфраструктуры: (газоснабжение, автомобильная дорога, электроснабжение и сети связи, пожарные резервуары).
Кроме того, Программой предусмотрена реализация инвестиционного проекта "Создание и строительство тематического парка аттракционов с крытым помещением "Легенды Якутии" формата Диснейленд", являющегося потенциальным объектом внутреннего туризма.
4. Приоритетные направления и основные задачи
по стратегическому направлению "Формирование эффективной
бюджетно-финансовой основы муниципального самоуправления"
Приоритетными направлениями "Формирования эффективной бюджетно-финансовой основы муниципального самоуправления" являются: "Бюджетная политика" и "Инвестиционная и инновационная политика".
За последние годы существенно увеличились доходы и расходы местного бюджета, которые достигли в 2011 г. соответственно 10,0 и 9,67 млрд. руб. с профицитом 328 млн. руб. Выросли инвестиции в основной капитал почти до 25 млрд. руб. Но бюджетная обеспеченность в расчете на душу населения составляет 33 тыс. руб., что почти в 3 раза ниже среднереспубликанского уровня. Формирование эффективной бюджетно-финансовой основы муниципального самоуправления и самофинансирования является одной из стратегических подцелей деятельности администрации городского округа "город Якутск".
Достижение этой подцели будет достаточно трудным, так как в настоящее время собственные доходы местного бюджета обеспечивают только около 40% общего объема расходов. Вместе с тем при комплексном и инновационном развитии муниципальной экономики вполне возможно добиться опережающего роста реального сектора экономики.
4.1. Бюджетная политика
Обеспечение роста налоговых и неналоговых доходов бюджета должно достигаться на основе совершенствования налогового администрирования, активизации деятельности по выявлению налогооблагаемой базы, воспитания у налогоплательщиков налоговой дисциплины.
Администрация городского округа должна проводить организационно-экономическую работу по увеличению удельного веса прибыльных организаций всех видов деятельности и повышению их рентабельности. Целесообразно направить усилия на развитие налогооблагаемой базы города, для чего выполнить мероприятия по оздоровлению финансового состояния "проблемных" предприятий, развитию сферы малого бизнеса, расширению спектра платных услуг. Необходимо улучшить финансово-экономические обоснования и расчеты по межбюджетным отношениям с федеральным и республиканским бюджетами, добиваться своевременного и полного поступления от них запланированных средств, в том числе для финансирования исполнения столичных функций.
Необходимо оптимизировать процедуры финансирования дефицита бюджета. При этом крайне важно исключить возникновение дефицита вследствие роста текущих расходов, не обеспеченных доходной частью. Требуется осуществить комплекс мероприятий по повышению результативности бюджетных расходов, в том числе за счет перехода от управления бюджетными затратами на управление результатами, усиления ответственности и расширения самостоятельности участников бюджетного процесса в рамках среднесрочных ориентиров.
Внедрение высокоэффективных механизмов и инструментов управления развитием города на основе применения новейших IT-технологий позволит снизить администрирование и издержки по реализации вопросов местного значения.
Основными мероприятиями бюджетной политики на 2013 - 2017 годы будут являться следующие мероприятия:
- Реализация программы городского округа "город Якутск" по повышению эффективности бюджетных расходов.
В рамках реализации программы ГО "город Якутск" по повышению эффективности бюджетных расходов будут проведены мероприятия по обеспечению сбалансированности и устойчивости бюджета ГО "город Якутск", совершенствованию программно-целевых принципов формирования городского бюджета, оптимизации функций муниципального управления и повышения эффективности деятельности, внедрению новых форм оказания и финансового обеспечения муниципальных услуг и муниципального задания, повышения качества муниципальных услуг и оптимизации расходов на их оказание, совершенствованию инструментов управления и контроля на всех стадиях муниципальных закупок, созданию информационной среды, технологий для управления бюджетным процессом и повышению эффективности финансового контроля.
- Реализация мероприятий долгосрочной целевой программы городского округа "город Якутск" по совершенствованию управления муниципальным имуществом.
В рамках реализации программы ГО "город Якутск" по совершенствованию управления муниципальным имуществом будут проведены мероприятия по оформлению технических и кадастровых паспортов, земельно-кадастровых дел на объекты недвижимости, сопровождению программного комплекса по ведению реестра муниципального имущества, финансовому оздоровлению муниципальных предприятий, ликвидации неэффективных муниципальных предприятий, проведению аудиторских проверок, страхованию муниципального имущества и приобретению основных средств, оценке рыночной стоимости арендной платы объектов муниципальной собственности.
- Реализация мероприятий долгосрочной целевой программы городского округа "город Якутск" по совершенствованию управления земельным комплексом.
В рамках реализации программы ГО "город Якутск" по совершенствованию управления земельным комплексом будут проведены мероприятия, направленные на обеспечение кадастровых работ на земельные участки, обеспечение работ по оценке земельных участков, инвентаризацию земель, обеспечение перемещения самовольно установленных объектов, установление и корректировку границ населенных пунктов, сопровождение программных комплексов по аренде земельных участков.
- Разработка и реализация годовых Планов по мобилизации налоговых и неналоговых доходов.
- Разработка и утверждение Стратегии социально-экономического развития городского округа "город Якутск" до 2032 года.
- Разработка и утверждение стратегий развития муниципальных унитарных предприятий и акционерных обществ с долей участия городского округа "город Якутск" до 2020 года.
- Разработка и техническая поддержка автоматизированной системы ситуационного мониторинга социально-экономическим развитием городского округа "город Якутск".
- Формирование Электронного муниципалитета.
- Развитие муниципальной телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечение доступности населению современных информационно-коммуникационных услуг.
- Реализация мероприятий по обеспечению безопасности в информационном обществе.
4.2. Инвестиционная и инновационная политика
Администрация городского округа должна активизировать деятельность по привлечению отечественных и иностранных инвестиций путем разработки и реализации привлекательных инвестиционных проектов, стимулирования инвестиционных процессов во всех отраслях экономики. Кредитование и предоставление муниципальных гарантий должно производиться под высокоэффективные инвестиционные проекты, связанные с увеличением налогового потенциала и доходной базы бюджета, созданием новых рабочих мест для населения, улучшением экологической обстановки в городском округе.
Основными мероприятиями инвестиционной и инновационной политики на 2013 - 2017 годы будут являться следующие мероприятия:
- Организация и проведение выставочных мероприятий, форумов, презентаций проектов на инновационную тематику с широким привлечением общественности г. Якутска;
- Информационная, организационная и PR-поддержка инвестиционных проектов (составление и издание Инвестиционного паспорта городского округа "город Якутск"), в т.ч. деятельности МИП, институтов инновационного развития, иных хозяйствующих субъектов по распространению положительного опыта по внедрению инноваций и трансферу новых технологий;
- Формирование и развитие системы инновационной инфраструктуры, в т.ч. инновационный технологический парк, центр коллективного пользования научными приборами, опытно-испытательный полигон, инновационные территориальные производственные кластеры, фонды венчурного и посевного финансирования, центр защиты интеллектуальной собственности, инновационные и инжиниринговые центры производственных предприятий;
- Предоставление грантов на реализацию инновационных проектов в сфере вопросов местного значения городского округа, информирование и организационная помощь субъектам инновационного предпринимательства для участия в имеющихся механизмах государственной поддержки в рамках Государственной программы "Научно-техническое и инновационное развитие в Республике Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы";
- Предоставление предприятиям, занимающимся инновационной деятельностью, льгот по местным налогам;
- Создание комфортной организационно-правовой среды для инициирования и продвижения общественно значимых проектов в сфере инноваций и трансфера новых технологий;
- Формирование перечня текущих и перспективных потребностей по различным направлениям научно-технических разработок и трансферу технологий для нужд г. Якутска с участием заинтересованных ведомств и организаций.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Ресурсное обеспечение Программы социально-экономического развития ГО "город Якутск" на 2013 - 2015 годы представлено в нижеследующей таблице.
Ресурсное обеспечение Программы социально-экономического
развития ГО "Якутск" на 2013 - 2017 годы
(тыс. рублей)
Источник финансирования
Всего
Всего
252 516 142
Федеральный бюджет
119 956 925
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
23 135 137
Местный бюджет
17 336 343
Внебюджетные источники
92 087 737
Инвестиционная надбавка
Программа разработана на основе государственной программы России "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона", государственных программ Республики Саха (Якутия) и муниципальных целевых программ.
Настоящая Программа является первым этапом реализации Стратегии развития города Якутска до 2032 года.
Ресурсы Программы будут направлены на реализацию системы программных мероприятий, которые представлены в приложении № 2 к Программе. Указанные мероприятия обеспечивают реализацию основных стратегических направлений и достижение поставленных в Программе целей и задач развития города.
Наибольшие объемы ресурсного обеспечения Программы предусмотрены за счет федерального бюджета и государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
В системе программных мероприятий предусмотрено ресурсное обеспечение за счет федерального бюджета в соответствии с Государственной программой "Региональная экономическая политика Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы" и Государственной программой социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период с 2014 по 2025 годы.
Затраты республиканского бюджета предусмотрены на основе объемов финансирования, утвержденных Государственными программами Республики Саха (Якутия) по городу Якутску, и Государственной программы социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период с 2014 по 2025 годы.
Затраты местного бюджета по финансированию программных мероприятий предусмотрены исходя из объемов софинансирования, утвержденных долгосрочными целевыми программами городского округа "город Якутск". Также за счет местного бюджета предусмотрено финансирование мероприятий, обеспечивающих реализацию приоритетов развития, находящихся в сфере ответственности городских органов управления.
Привлечение внебюджетных источников финансирования программных мероприятий намечено использовать при совершенствовании и модернизации городской инженерной и коммунальной инфраструктуры, а также при реализации инвестиционных проектов, то есть по направлениям, в развитии которых уже участвуют или проявили свою заинтересованность различные производственные и коммерческие структуры.
6. Перечень целевых индикаторов
Система целевых индикаторов реализации Программы в полной мере отражает приоритеты, поставленные цели и задачи социально-экономического развития ГО "город Якутск" до 2017 года. Система оперирует ключевыми, наиболее соответствующими содержанию целевого комплекса Программы показателями, является гибкой, компактной и удобной для мониторинга.
Прогнозные значения целевых индикативных показателей рассчитаны исходя из двух сценариев развития города Якутска - базового и интенсивного.
Система целевых индикаторов Программы социально-экономического развития ГО "город Якутск" представлена в приложении № 5. Индикаторы соответствуют целям и стратегическим направлениям Программы.
Детализация и углубление системы целевых индикаторов будет предусмотрена в соответствующих городских и ведомственных целевых программах, разработанных и утвержденных во исполнение данной Программы.
6.1. Сценарии реализации
Программы социально-экономического развития
В целях снижения необходимости актуализации Программы в течение периода реализации для учета рисков невыполнения программных мероприятий в полном объеме прогнозные значения целевых индикативных показателей рассчитаны исходя из двух сценариев развития города Якутска - базового и интенсивного.
Базовый сценарий развития основан на сохранении сложившихся основных трендов и тенденций развития.
В этом сценарии не предусмотрено кардинальных изменений в объемах внешних инвестиций, в структуре и уровне эффективности и инновационности экономики. Базовый сценарий учитывает возможность выделения софинансирования в объемах меньших, чем предусмотрено Программой, и возможность нереализации инвестиционных проектов за счет внебюджетных средств.
При базовом сценарии необходимо сосредоточиться на решении наиболее острых проблем города, обеспечении выполнения установок и заданий целевых республиканских и городских программ, планомерном повышении уровня показателей экономического и социального положения.
Базовым сценарием учитываются риски невыполнения в полном объеме следующих мероприятий:
- Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения;
- Строительство Республиканского кардиологического диспансера в г. Якутске (II очередь: Кардиососудистый центр на 150 коек);
- Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в мкр. Кангалассы;
- Строительство аллеи спортивной славы Республики Саха (Якутия) в г. Якутске;
- Проведение капитального ремонта жилищного фонда в г. Якутске;
- Повышение доступности рынка многоквартирных жилых домов в г. Якутске;
- Строительство многоквартирных жилых домов социального использования;
- Формирование маневренного фонда Республики Саха (Якутия) для ипотечного кредитования, увеличение размера уставного капитала регионального оператора;
- Комплексная застройка 2, 4 и 17 кварталов;
- Повышение устойчивости жилых домов в г. Якутске;
- Комплексное водоотведение с территории городского округа "город Якутск";
- Развитие улично-дорожной сети г. Якутска (реконструкция и капитальный ремонт);
- Осуществление мероприятий по строительству, реконструкции, капитальному ремонту внутриквартальных проездов, ливневой канализации, тротуаров и иных элементов благоустройства внутриквартальных территорий;
- Строительство водоузла № 5 с учетом ПИР;
- Водопроводные магистральные сети Заложного микрорайона;
- Строительство водоводов Ф426-530 (от водоузла № 2 до водоузла № 6, от водоузла № 6 до водоузла № 4, от водоузла № 5 до водоузла мкр. Ильинка, от ул. Короленко-Орджоникидзе до ул. Петровского);
- Реконструкция участков сетей канализации Ф 219 - 530 мм с учетом выполнения работ по безхозным сетям с увеличением пропускной способности;
- Самотечный канализационный коллектор № 3 Ф 700 мм от ул. Красноярова до ГНС-3 (пр. Ленина);
- Напорный трубопровод канализации Ф 1020 мм в 2 нитки (от базы СВХМ до СБОС);
- Самотечные сети канализации (203 кв., 142 кв., 117 кв., ДСК);
- Строительство ЯГРЭС-2 (вторая очередь);
- Внедрение энергоресурсосберегающих технологий в жилищном фонде ГО "город Якутск";
- Внедрение энергоресурсосберегающих технологий в учреждениях бюджетной сферы в г. Якутске;
- Внедрение энергоресурсосберегающих технологий в инженерной и коммунальной инфраструктуре в г. Якутске;
- Строительство мусороперерабатывающего комплекса в г. Якутске;
- Строительство КОС с. Табага;
- Проведение берегоукрепительных работ в с. Хатассы, с. Пригородный, с. Тулагино и с. Старая Табага;
- Расчистка озер на территории г. Якутска;
- Строительство Республиканской специальной (коррекционной) школы-интерната на 120 мест для детей с тяжелыми нарушениями речи;
- Строительство школы "Айыы Кыhana";
- Строительство коррекционной школы-интерната № 4;
- Реализация инфраструктурного проекта "Строительство образовательных учреждений в г. Якутске Республики Саха (Якутия)";
- Морфологический центр с виварием в г. Якутске;
- Строительство Центра детского творчества в 203 мкр.;
- Строительство детской городской музыкальной школы в 203 мкр.;
- Строительство рынка сбыта сельскохозяйственной продукции "Сельский рынок" и проведение ярмарки выходного дня;
- Создание туристско-рекреационного кластера "Северная мозаика";
- Создание и строительство тематического парка аттракционов с крытым помещением "Легенды Якутии" формата Диснейленд.
Интенсивный сценарий предполагает возможности значительных изменений в масштабах и уровнях эффективности экономики города, бюджетных процессов и управления социально-экономическим развитием. Необходимыми условиями этого являются активизация инновационных составляющих всех сфер деятельности, больший по сравнению с базовым рост инвестиций, развитие в городе новых отраслей и бизнесов. Интенсивный сценарий предполагает существенное ускорение развития городского пространства и повышение уровня благоустройства городской среды.
Интенсивный сценарий предполагает полное выполнение системы программных мероприятий в объемах, утвержденных настоящей Программой.
7. Перечень приоритетных инвестиционных проектов
Перечень приоритетных инвестиционных проектов представлен в приложении № 4. Реализация указанных проектов является необходимым условием достижения поставленных в Программе социально-экономического развития ГО "город Якутск" на 2013 - 2017 годы целей и задач развития.
8. Организация управления Программой и контроль
за ходом ее реализации, в том числе управление рисками
с целью минимизации их влияния на достижение целей Программы
Под ответственными исполнителями в целях настоящей Программы понимаются организации, представляющие информацию о ходе реализации программных мероприятий координатору Программы.
Ежегодно распоряжением Окружной администрации города Якутска утверждается перечень ответственных исполнителей программных мероприятий.
Ответственный исполнитель может не участвовать в непосредственной реализации программного мероприятия, но подобный факт не снимает с ответственного исполнителя обязанности по представлению информации. Ответственные исполнители самостоятельно определяют порядок взаимоотношения с непосредственными исполнителями программных мероприятий Программы, форму и сроки отчетности исполнителей.
Ответственные исполнители обязаны организовать мониторинг выполнения Программы, контроль за сроками реализации программных мероприятий и целевым и эффективным расходованием средств, предусмотренных на их выполнение.
Ответственные исполнители при необходимости организуют оперативную разработку и принятие мер по устранению отклонений от заданных Программой значений целевых индикаторов или подготовку предложений по необходимым корректировкам Программы, включая разработку дополнительных мероприятий и анализ основных рисков реализации Программы.
Ответственные исполнители в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, формируют и представляют координатору Программы доклад о ходе реализации Программы. В случае, если ответственный исполнитель не является структурным подразделением Окружной администрации города Якутска, координатор самостоятельно оформляет запрос на предоставление информации данному ответственному исполнителю.
Координатором реализации исполнения Программы социально-экономического развития городского округа "город Якутск" на 2013 - 2017 годы является Окружная администрация города Якутска в лице Департамента экономики.
Координатором Программы на основании представленных докладов формируется отчет об исполнении Программы социально-экономического развития городского округа "город Якутск" за отчетный год в срок до 1 марта года, следующего за отчетным. В случае наличия в докладах ответственных исполнителей неполной или недостоверной информации срок формирования отчета об исполнении Программы может быть продлен главой городского округа "город Якутск".
Отчет об исполнении Программы социально-экономического развития городского округа "город Якутск" должен содержать информацию по исполнению программных мероприятий, достижению целевых индикаторов, предложения по актуализации Программы и управлению рисками Программы, а также предложения по принятию мер к ответственным исполнителям, не реализующим программные мероприятия.
Основными рисками Программы являются:
- более быстрый, чем это предусмотрено Программой, рост численности населения города из-за миграционных потоков. Даже базовый сценарий роста численности существенно снижает эффективность основных социально-экономических параметров развития города, возможности повышения уровня и качества жизни населения. Необходимо максимально содействовать стабилизации уровней "миграционного" прироста населения;
- недофинансирование из вышестоящих бюджетов проектов и мероприятий инфраструктурного развития, в том числе в рамках действующих государственных программ Республики Саха (Якутия). Это существенно осложнит реализацию приоритетных направлений развития социальной сферы, повышения качества жизни и развития человеческого капитала, роста экономической базы города;
- стагнация или снижение уровня финансовых вложений в инвестиционные проекты и инвестиций в основой капитал предприятий и организаций, отсутствие финансирования или значительное недофинансирование инновационных проектов и разработок;
- природные стихийные явления (наводнения, паводки, землетрясения, аномальные холода).
Указанные риски могут привести к снижению более чем на 30% темпов роста основных показателей социально-экономического развития. Будет невозможна реализация интенсивного сценария развития.
Для оперативного реагирования на указанные риски ответственные исполнители организуют принятие мер по устранению отклонений от заданных Программой значений целевых индикаторов. В случае невозможности принятия мер по сокращению влияния рисков на исполнение Программы ответственные исполнители в докладе о ходе реализации Программы формируют предложения по необходимым корректировкам Программы.
Координатором при формировании отчета об исполнении Программы проводится анализ управления рисками со стороны ответственных исполнителей для подготовки предложений по актуализации Программы и управлению рисками Программы (включающих ранжирование программных мероприятий по приоритетности их выполнения и финансирования, разработку потенциальных компенсирующих мероприятий), а также предложений по принятию мер к ответственным исполнителям, не реализующим программные мероприятия.
Координатором может быть инициирована процедура актуализации Программы только при недостижении значений основных целевых индикаторов Программы до уровня базового сценария реализации Программы или при дополнении программных мероприятий без внесения изменений в утвержденные мероприятия.
Координатор с привлечением необходимых структурных подразделений Окружной администрации города Якутска на основании распорядительного акта Окружной администрации города Якутска вправе проводить аналитические проверки достоверности и актуальности сведений, представляемых ответственными исполнителями в докладах о ходе реализации Программы.
При принятии Программы социально-экономического развития городского округа "город Якутск" на 2013 - 2017 годы требуется проведение актуализации генерального плана города Якутска и генеральных планов пригородных поселений в соответствие с настоящей Программой. Необходимо учесть размещение объектов капитального строительства.
Прогнозные значения по социально-экономическим показателям городского округа "город Якутск" необходимо приводить в соответствие со Стратегией социально-экономического развития городского округа "город Якутск" до 2032 года, но не с настоящей Программой.
9. Оценка эффективности социально-экономических
и экологических последствий от реализации Программы
социально-экономического развития ГО "город Якутск"
на 2013 - 2017 годы
Выполнение Программы социально-экономического развития ГО "город Якутск" на 2013 - 2017 годы существенно изменит социально-экономическое состояние города, количественные и качественные параметры его развития.
При реализации интенсивного сценария развития объем отгруженных товаров собственного производства и выполненных услуг собственными силами по всем видам экономической деятельности увеличится по сравнению с 2012 годом в 1,44 раза. Опережающими темпами (163,1%) будут развиваться обрабатывающие производства. Их доля в общем объеме производства возрастет с 11,9% до 14,4%. Ускоренными темпами также будут развиваться розничный товарооборот (171%) и платные услуги населению (167%). В 1,2 раза увеличится количество малых предприятий и в 1,45 раза вырастет среднесписочная численность работников на них. Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования возрастут в 1,47 раза, в том числе за счет средств предприятий и организаций в 1,68 раза. На 10% к 2017 году возрастет ежегодный ввод в действие основных фондов, а в обрабатывающих производствах ввод увеличится в 1,6 раза. Не менее 30% предприятий и организаций города будут реализовывать инновационные проекты и заниматься инновационной деятельностью, а количество новых рабочих мест на инновационных предприятиях и производствах составит не менее 3 000 единиц. Новые продукты и технологии обеспечат к 2017 году снижение удельного потребления энергии в городском хозяйстве не менее чем на 30 процентов по сравнению с 2012 годом.
На новый качественный уровень выйдет развитие человеческого капитала и социальной сферы. При увеличении общей численности населения в 2017 году до 316,7 тысяч человек естественный прирост населения составит 13 человек на 1 000 населения.
Среднемесячная заработная плата работников предприятий и организаций в 2017 году увеличится по сравнению с 2012 годом на 52,9% и составит 58 458 рублей, пенсии возрастут на 51,6% и составят 18 870 рублей. Общий уровень безработицы снизится с 5,37% до практически "фонового" значения в 2%. Наиболее существенным (с 35% до 5%) станет снижение безработицы среди молодежи.
В 2017 году в 2,25 раза увеличится ввод в действие жилых домов, а обеспеченность жильем на 1-го жителя составит не менее 19,5 кв. м, что практически соответствует среднереспубликанскому уровню. Будет решена задача обеспечения населения детскими садами и общеобразовательными учреждениями. Численность детей на 100 мест в дошкольных образовательных учреждениях снизится со 150 до 145 человек. Наличие мест в общеобразовательных учреждениях будет в полной мере соответствовать приросту населения.
В 2017 году будет обеспечена полная (100%) диспансеризация населения. Численность врачей всех специальностей и средних медицинских работников на 10 000 человек населения достигнет соответственно 107 и 175 человек, а мощность врачебных амбулаторно-поликлинических учреждений составит 250 посещений в смену. Улучшению здоровья населения, здоровому образу жизни будет способствовать достижение 40%-го уровня удельного веса населения, регулярно занимающегося физкультурой и спортом, к общей численности населения.
Наибольший эффект от строительства новых учреждений социальной сферы будет получен в дошкольном образовании. В результате строительства 17 детских садов будет реализован 100%-ый охват детей услугами дошкольного образования, очередь на получение мест в детских садах сохранится только в части детей от 0 до 3 лет. Строительство новых зданий школ взамен старых, приспособленных зданий позволит улучшить качество образовательных услуг путем снижения наполняемости классов и более индивидуальной работы с учащимися.
В сфере здравоохранения строительство Кардиососудистого центра и Онкологического центра позволит снизить заболеваемость и смертность населения от болезней системы кровообращения и от новообразований. Строительство нового здания поликлиники № 3 позволит оказывать медицинские услуги населению города Якутска в улучшенных условиях, так как приспособленное здание общежития, используемое в настоящий момент, не может обеспечить надлежащих санитарно-эпидемиологических требований.
Программой предусмотрены существенные улучшения в состоянии инженерной и коммунальной инфраструктуры города и, в конечном итоге, уровне качества и комфортности жизни населения. Более чем на 20% снизится изношенность систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения. Объем сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, увеличится в 2017 году до 75%, что более чем в 1,4 раза больше уровня 2012 года. Будет практически решена проблема очистки сточных вод до нормативных параметров (95% от объема воды, пропущенной через очистные сооружения). Практически в 2 раза увеличится количество городских дорог, соответствующих техническим и эксплуатационным нормативам. В городе таких дорог станет большинство. Так же в 2 раза увеличится количество благоустроенных дворовых территорий, а доля таких дворовых территорий достигнет 60%. Общая площадь зеленых насаждений возрастет с 3,9 га до 5,9 га на 1 000 жителей, то есть с 35% до 55% от соответствующего норматива обеспеченности. Указанные выше факторы позволят значительно улучшить экологическую обстановку в городе в части загрязнения воздуха и водоемов.
Реализация мероприятий и проектов, предусмотренных Программой, позволит значительно повысить роль города Якутска как центра зоны ускоренного экономического развития. Наряду с изменением в сторону инновационности основных трендов развития, основой этого станут проекты по строительству мостового перехода через реку Лена и туристско-рекреационного кластера "Северная мозаика".
Одним из основных эффектов от реализации Программы является рост доходов местного бюджета с 4 365 млн. рублей в 2012 году до 8 987 млн. рублей в 2017 году или на 205,8% (в том числе за счет увеличения нормативов отчислений в местный бюджет от налоговых поступлений), что при гораздо более медленных темпах роста предусмотренных Программой межбюджетных трансфертов из бюджетов вышестоящих уровней повышает бюджетную обеспеченность и финансовую устойчивость города.
Доля переведенных муниципальных услуг, подлежащих предоставлению в электронном виде, достигнет к 2020 году 100 процентов, а удельный вес обращений населения и организаций в администрацию города с использованием информационных и телекоммуникационных технологий составит не менее 70 процентов.
Социально-экономические показатели Программы при интенсивном сценарии развития соответствуют основным параметрам, предусмотренным Стратегией развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года по Республике Саха (Якутия) в части темпов роста экономического развития, а по ряду показателей социального развития превосходят их.
Эффективность Программы при базовом сценарии развития несколько ниже, чем при интенсивном. Это связано, прежде всего, с учетом указанных выше предполагаемых рисков, которые могут возникнуть при реализации Программы. Однако, в целом социальные и экономические эффекты от реализации базового сценария также имеют положительные значения, а сам базовый сценарий обеспечивает устойчивое развитие города.
10. Оценка социально-экономического развития районов
городского округа "город Якутск" в результате реализации
Программы социально-экономического развития
В настоящий момент городской округ "город Якутск" развивается от центра к окраинам. При этом деловой, финансовый и административный сектора сосредоточены в центре города Якутска, а производственный и сельскохозяйственный сектора по окраинам и пригородам города Якутска.
Развитие городского округа "город Якутск" в 2013 - 2017 годах в территориальном разрезе продолжится в рамках существующей тенденции, но при этом темпы роста окраин и пригородов будут существенно увеличены по сравнению с предыдущим периодом.
Город Якутск.
Центральный, Октябрьский и Губинский округа формируют основную массу благоустроенного жилья в городе Якутске. В настоящий момент данные территории практически полностью освоены и дальнейшее строительство нового жилья будет производиться в Сайсарском, Автодорожном и Строительном округах. Данные территории будут развиваться по принципу комплексной застройки кварталов. В 2013 - 2017 годах будут реализованы инвестиционные проекты по комплексной застройке 2, 4, 17 кварталов (Строительный округ), 203 микрорайона (Центральный) и ряда кварталов Сайсарского округа.
До 2017 года в результате комплексной политики России и республики будут существенно улучшены условия проживания граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде. В связи с отсутствием ранее комплексной застройки территорий переселение граждан и ликвидация аварийного жилья будет проводиться точечно и с территориальной точки не будет носить комплексного характера.
Жителей Автодорожного и Сайсарского округов будет обслуживать новое здание Якутской городской больницы № 3 и начнется строительство Якутской городской больницы № 2 в Гагаринском округе.
Будет восстановлена проточность большого и малого колец городского канала и проведены водоотводные мероприятия внутри кварталов города Якутска, прежде всего, в Строительном и Автодорожном округах.
Развитие автомобильной сети будет продолжено в центробежном направлении. Большое внимание будет уделено как радиальным и окружным дорогам, так и внутриквартальному благоустройству дорожного полотна. Будет продолжена работа по закольцовке окружных дорог и повышению их пропускной способности. Для обеспечения их нормативного содержания будет приобретена новая специализированная техника, которая позволит улучшить состояние дорог и обеспечить их комфортное использование.
В сфере коммунального хозяйства города Якутска основными факторами развития будут являться строительство ГРЭС-2 и расширение водозабора города Якутска.
Строительство ГРЭС-2 позволит обеспечить гарантированным электро- и теплоснабжением весь городской округ, при этом будут сняты риски, связанные с износом основного оборудования Якутской ГРЭС. Теплоснабжение будет развиваться в Сайсарском, Автодорожном, Строительном и Промышленном округах.
Водозабор будет расширен с 60 тыс. куб. м в сутки до 100 тыс. куб. м в сутки, что позволит выровнять нормативный спрос и предложение в сфере водоснабжения жителей города Якутска. Развитие водоснабжения будет производиться в направлении Автодорожного, Строительного и Сайсарского округов.
Жители Сайсарского и Гагаринского округов получат новые общеобразовательные школы и по всему городу Якутску будут построены новые дошкольные учреждения.
В Октябрьском округе будет построено новое здание Национальной библиотеки на 2 млн. томов, что превратит Октябрьский округ в центр образовательной и научной деятельности города Якутска и республики. Будет продолжено развитие Северо-Восточного федерального университета на базе имеющейся территории в Октябрьском округе и перспективное развитие на территории Автодорожного округа.
Автодорожный округ в течение следующих пяти лет будет усиливать роль делового центра, в основном за счет реализации проекта "Земля Олонхо" с центральным компонентом - Международным центром Олонхо. На территории округа появится многофункциональный комплекс, который позволит увеличить привлекательность округа в целом. В составе проекта будет построен IT-парк, который станет основой развития IT-технологий в городе Якутске.
В сфере культуры будет сделан акцент на обеспечение отдыха горожан (развитие Центрального парка культуры и отдыха) и обеспечение новых территорий учреждениями культуры (203 квартал).
Село Табага.
Село Табага в перспективе будет развиваться в качестве опорного пункта строительства и эксплуатации через реку Лена. Мультипликативный эффект от строительства мостового перехода обеспечит самые высокие темпы развития села среди пригородных территорий.
В течение срока реализации Программы в с. Табага будут построены новая КОС, стадион и проведены берегоукрепительные работы.
Село Хатассы.
В течение срока реализации Программы село Хатассы продолжит развиваться в качестве сельскохозяйственной единицы.
Будет проведена реконструкция Хатасского свинокомплекса и животноводческого комплекса. Реализация сельскохозяйственной политики городского округа "город Якутск" позволит сельскохозяйственным производителям получить поддержку для развития и сбыта продукции.
Для устойчивого социального развития жителей будет построен новый детский сад.
Село Пригородный.
До 2017 года село Пригородный будет продолжать развиваться в качестве спального и рекреационного района города Якутска. Ожидается рост численности постоянного населения и для удовлетворения спроса будет построен новый детский сад на 240 мест. Будут проведены берегоукрепительные работы.
Микрорайон Марха.
Микрорайон будет развиваться в качестве пригорода индивидуальной жилой застройки. Прогнозируемый рост населения будет обеспечивать новый детский сад на 204 места.
Для нормализации обеспечения населения коммунальными услугами будет продолжена централизация источников коммунальных ресурсов, в том числе путем реконструкции котельной СМУ-16.
Село Маган.
До 2017 года село Маган продолжит развитие в качестве центра воздушного транспорта.
Для формирования комфортной среды будут модернизированы котельные, построены новые Дом культуры и духовности и спортивная площадка.
Для развития сельского хозяйства предусмотрено строительство животноводческого комплекса на 400 голов.
Тулагино-Кильдямский наслег.
Как и Хатасский наслег, Тулагино продолжит развитие в качестве сельскохозяйственного сектора городского округа "город Якутск".
Будет осуществлено строительство животноводческого комплекса для организации производства молочной продукции для питания детей дошкольного и школьного возрастов.
Для обеспечения жителей будет построен новый детский сад на 240 мест.
Микрорайон Кангалассы.
До 2017 года в отношении микрорайона Кангалассы будет проведена диверсификация экономики населенного пункта.
Будут пересмотрены и созданы новые условия, позволяющие сделать микрорайон привлекательным для создания новых производств, особенно инновационных. Микрорайон станет одним из центров развития инновационной деятельности. Рассматривается возможность организации в микрорайоне Кангалассы индустриального парка.
Для нормального функционирования микрорайона будет проведена модернизация коммунального комплекса, строительство нового физкультурно-оздоровительного комплекса и проведены берегоукрепительные работы.
В результате к 2017 году зависимость социально-экономического положения микрорайона Кангалассы от работы угольного разреза должна быть снижена до уровня менее 50 процентов.
Необходимо отметить, что большинство программных мероприятий запланированы к реализации без территориальных ограничений и рассчитаны на полный охват всей территории городского округа "город Якутск". В территориальном разрезе проведена оценка влияния части программных мероприятий, оказывающих наибольший эффект для конкретной территории.
Руководитель аппарата
Якутской городской Думы
А.В.ВАСИЛЬЕВ
Приложение № 1
к Программе
социально-экономического развития
городского округа "город Якутск"
на 2013 - 2017 годы
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ Г. ЯКУТСКА
ЗА 2009 - 2012 ГОДЫ
№ п/п
Показатель
Един. измер.
2010 г.
2011 г.
2012 г. <*>
1.
НАСЕЛЕНИЕ И ТРУД
1.1
Численность населения (на конец года)
человек
286 862
294 844
299 868
в том числе:
1.2
городское
270 337
278 406
283 284
1.3
сельское
16 525
16 438
16 584
1.4
Численность экономически активного населения
человек
147 493
154 032
160 183
1.5
Численность занятого населения
человек
138 225
145 391
150 983
1.6
Численность безработных граждан
человек
9 268
8 641
9 200
1.7
Число родившихся на 1 000 человек населения
человек
18,8
16,8
18,1
1.8
Число умерших на 1 000 человек населения
человек
8,4
7,4
7,5
1.9
Естественный прирост (убыль) на 1 000 населения
человек
10,4
9,4
10,7
1.10
Среднесписочная численность работников организаций
человек
107 700
88 508
89 852
1.11
Численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости
человек
844
1 098
935
2.
УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ И СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА
2.1
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата
рублей
30 311
35 136,2
40 388,5
2.2
в % к среднереспубликанскому уровню
%
105,5838
111,143
106,830
2.3
Денежные доходы на душу населения
рублей
30 591,5
34 171,4
34 641,6
2.4
в % к среднереспубликанскому уровню
%
143,5
142,8
124,4
2.5
Численность пенсионеров (на конец года)
человек
62 294
63 601
64 631
2.6
из них работающих
человек
29 357
30 359
30 900
2.7
Средний размер назначенных месячных пенсий (на конец года)
рублей
10 404
11 395,7
12 608,0
2.8
Потребительские расходы на душу населения
рублей
25 523,0
27 614,5
28 310,8
2.9
в % к среднереспубликанскому уровню
%
182,61
172,61
163,83
2.10
Численность детей на 100 мест в дошкольных образовательных учреждениях
человек
149
148
148
2.11
Число государственных и муниципальных дневных общеобразовательных учреждений (на начало учебного года)
единиц
65
65
65
2.12
Численность учащихся государственных дневных общеобразовательных учреждений
человек
34 700
35 899,0
37 260,0
2.13
на 10 000 человек населения
человек
1 210
1 218
1 243
Численность врачей всех специальностей
2.14
всего
человек
3 040
3 096,0
3 096,0
2.15
на 10 000 человек населения
человек
103,0
101,7
101,7
Численность среднего медицинского персонала
2.16
всего
человек
4 697
4 713,0
4 713,0
2.17
на 10 000 человек населения
человек
158,4
154,8
154,8
2.18
Число больничных учреждений
единиц
22
23
23
Число больничных коек
2.19
всего
единиц
4 203
4 259,0
4 259,0
2.20
на 10 000 человек населения
единиц
142,0
140,0
140,0
2.21
Число врачебных амбулаторно-поликлинических учреждений
единиц
49
47,0
47,0
Мощность врачебных амбулаторно-поликлинических учреждений
2.22
всего
посещений в смену
6 765
6 963,0
6 963,0
2.23
на 10 000 человек населения
посещений в смену
228
229,0
229,0
2.24
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя (на конец года)
кв. м
17,3
17,2
17,2
2.25
Зарегистрировано преступлений (на 10 000 человек населения)
единиц
3 161
2 666,0
1 705,0
2.26
Число лиц, совершивших преступления
человек
2 367
1 903,0
2 302,0
3.
ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ
3.1
Число хозяйствующих субъектов (на конец года)
единиц
13 011
12 760
15 793
3.2
Число малых предприятий
единиц
2 915
3 087
3 200
3.3
Среднесписочная численность работников малых предприятий
человек
22 290
22 734
23 100
3.4
Количество организаций, зарегистрированных на территории муниципального образования, всего
единиц
13 011
12 760
15 793
в том числе:
3.5
количество организаций муниципальной формы собственности
единиц
260
268
268
3.6
Среднесписочная численность работников крупных и средних предприятий
рублей
87 040,0
88 320,6
89 822,0
3.7
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий
рублей
31 347,3
37 787,6
43 229,0
4.
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
4.1
Объем отгруженных товаров собственного производства и выполненных услуг собственными силами по видам экономической деятельности
млн. рублей
76 387,6
93 517,1
100 753,9
4.2
Добыча полезных ископаемых
млн. рублей
8 333,8
10 014,7
8 484,1
4.3
Обрабатывающие производства
млн. рублей
8 457,1
11 793,5
11 853,5
4.4
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды всего
млн. рублей
22 484,0
25 802,6
29 024,5
Производство важнейших видов промышленной продукции в натуральном выражении:
4.5
- электроэнергия
млн. кВт. час
1 612,5
1 606,0
1 654,8
4.6
- уголь
тыс. тонн
141,0
123
131
4.7
- древесина деловая
тыс. плотн. куб. м
207,2
2,9
36,9
4.8
- лесоматериалы
тыс. куб. м
65,9
57,7
33,6
4.9
- хлеб и хлебобулочные изделия
тонн
12 865,3
12 298,0
12 588,4
4.10
- кондитерские изделия
тонн
1 118,9
1 370
1 561
4.11
- цельномолочная продукция
тонн
13 046,0
14 608,0
13 894,0
4.12
- масло сливочное
тонн
0,4
3,1
8,3
5.
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
5.1
Посевная площадь всех сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий
га
2 708,0
3 159,0
3 546,5
в том числе:
5.2
зерновые культуры
га
116,0
193,0
271,0
5.3
картофель
га
1 068,0
1 100,0
1 151,8
5.4
овощи открытого грунта
га
510,1
567,4
522,8
Поголовье скота в хозяйствах всех категорий (на конец года):
5.5
крупный рогатый скот
голов
4 852,0
4 841,0
4 629,0
5.6
в том числе коровы
голов
2 100,0
2 173,0
1 916,0
5.7
лошади
голов
2 133,0
2 195,0
2 279,0
5.8
свиньи
голов
12 818,0
11 270,0
11 485,0
5.9
олени
голов
20,0
5.10
птицы
голов
300 450,0
299 172,0
278 321,0
Производство основных видов сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий:
5.11
зерно (в первоначальном оприходованном весе)
тонн
85,0
175,0
124,7
5.12
картофель
тонн
8 615,0
8 030,0
8 432,1
5.13
овощи открытого грунта
тонн
9 839,0
8 486,0
8 784,4
5.14
овощи закрытого грунта
тонн
5.15
мясо (в живом весе)
тонн
811,8
1 055,2
1 106,5
5.16
молоко
тонн
5 101,3
4 919,0
4 553,4
5.17
яйца
тыс. шт.
44 461,0
52 513,0
53 317,0
5.18
Объем продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий
тыс. руб.
375 245,0
415 778,0
481 736,0
6.
СТРОИТЕЛЬСТВО
6.1
Инвестиции в основной капитал крупных и средних предприятий
млн. рублей
24 959
37 678
25 017
6.2
Ввод в действие жилых домов
кв. м
172 161
170 209
189 613
6.3
из него индивидуального жилья
кв. м
37 253
54 699
67 225
Ввод в действие:
6.4
общеобразовательных учреждений
мест
-
-
-
6.5
дошкольных учреждений
мест
50
240
240
6.6
больничных учреждений
коек
-
-
-
6.7
амбулаторно-поликлинических учреждений
посещ. в смену
-
-
-
6.8
учреждений клубного типа
мест
-
-
-
7.
ТРАНСПОРТ И СВЯЗЬ
7.1
Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием
км
516
432,0
432,0
7.2
Удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования
%
70,0
87,2
87,2
7.3
Перевозки грузов автомобильным транспортом всех видов деятельности
тыс. тонн
3 491
5 857,8
4 215,2
7.4
Грузооборот автомобильного транспорта всех видов деятельности
тыс. т-км
195 326
318 344,6
331 929,2
7.5
Перевозки пассажиров автомобильным транспортом всех видов деятельности
тыс. пасс.
71 825
74 764,6
75 779,7
7.6
Пассажирооборот автомобильного транспорта всех видов деятельности
тыс. пасс. км
271 117
283 963,9
292 382,8
7.7
Число телефонных аппаратов и таксофонов общего пользования на 1 000 человек населения
штук
185,4
152,5
143,8
8.
РЫНОК ТОВАРОВ И УСЛУГ
8.1
Оборот розничной торговли
млн. рублей
53 901,0
58 769,4
64 407,8
8.2
на душу населения
рублей
185 573
195 427
208 171
8.3
Оборот общественного питания
тыс. руб.
6 256 480
7 063 177
7 861 403
8.4
на душу населения
рублей
21 540
23 487,3
25 408,6
8.5
Объем платных услуг населению
тыс. руб.
30 227 003,7
36 233 674,9
37 420 494,2
8.6
на душу населения
рублей
104 051,6
120 488,5
120 945,8
Отдельные виды платных услуг, оказанных населению крупными и средними предприятиями:
8.7
бытовые
тыс. руб.
58 201,2
52 595,6
41 633,9
8.8
транспортные
тыс. руб.
10 133 502,0
11 196 741,2
12 372 439,8
8.9
связи
тыс. руб.
4 566 277,6
7 689 582,0
8 346 002,3
8.10
жилищно-коммунальные
тыс. руб.
4 440 268,6
4 630 433,8
4 717 368,6
8.11
медицинские
тыс. руб.
358 614,5
410 913,8
444 695,0
8.12
образование
тыс. руб.
1 131 499,6
1 241 053,6
1 278 072,6
9.
ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД
9.1
Общая площадь жилищного фонда
тыс. кв. м
5 119,7
5 236,0
5 448,6
9.2
в том числе, общая площадь ветхого аварийного жилищного фонда
тыс. кв. м
328,9
353,1
321,5
Площадь жилищного фонда, оборудованного:
9.3
- водопроводом
%
79,7
79,7
79,7
9.4
- канализацией
%
75,6
76,0
76,0
9.5
- центральным отоплением
%
89,5
89,8
89,8
9.6
- газом
%
63,6
65,0
65,0
9.7
- горячим водоснабжением
%
72,2
72,6
72,6
10.
ФИНАНСЫ
10.1
Доходы бюджета
млн. руб.
7 809,2
10 029,2
9 989,1
10.2
Расходы бюджета
млн. руб.
7 855,8
9 672,5
10 318,0
10.3
Прибыль, убыток организаций всех видов деятельности
млн. руб.
3 994,8
4 807,9
7 026,6
10.4
Удельный вес прибыльных организаций всех видов деятельности
%
66,3
70,1
68,2
--------------------------------
<*> часть данных за 2012 год приведена в предварительной оценке
Приложение № 2
к Программе
социально-экономического развития
городского округа "город Якутск"
на 2013 - 2017 годы
СИСТЕМА
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ ГО "ГОРОД ЯКУТСК" НА 2013 - 2017 ГОДЫ
(тыс. рублей)
N
Мероприятие
Всего
Федеральный бюджет
Государственный бюджет
РС(Я)
Местный бюджет
Внебюджетные средства
Инвестиционная надбавка
Территориальный эффект
Ответственный исполнитель
Всего
252 516 142
119 956 925
23 135 137
17 336 343
92 087 737
0
2013 год
25 433 481
5 748 188
4 104 690
2 835 293
12 745 311
0
2014 год
51 823 796
21 879 739
6 110 674
4 162 140
19 671 242
0
2015 год
57 681 546
24 744 655
6 464 709
4 253 715
22 218 468
0
2016 год
78 222 103
44 397 796
4 343 176
3 339 674
26 141 457
0
2017 год
39 355 216
23 186 547
2 111 888
2 745 521
11 311 260
0
1. Раздел "Обеспечение возрастающих потребностей горожан в условиях региональной специфики жизнеобеспечения"
Всего
121 569 848
24 483 602
16 648 563
11 518 233
68 919 450
0
2013 год
17 785 984
3 902 902
2 698 345
1 760 431
9 424 306
0
2014 год
24 338 892
3 499 793
4 658 741
3 090 221
13 090 137
0
2015 год
28 632 149
5 427 248
4 232 961
2 838 795
16 133 145
0
2016 год
33 134 857
7 887 982
3 122 032
1 996 112
20 128 732
0
2017 год
17 677 966
3 765 677
1 936 484
1 832 675
10 143 130
0
1.1. Задача "Здоровье"
Всего
11 899 141
9 045 458
2 762 894
90 788
0
0
2013 год
2 697 899
2 394 754
281 365
21 780
0
0
2014 год
2 807 735
1 608 450
1 162 821
36 465
0
0
2015 год
3 067 437
2 246 530
809 786
11 122
0
0
2016 год
3 047 051
2 609 122
426 446
11 483
0
0
2017 год
279 019
186 602
82 477
9 940
0
0
Здравоохранение
1.1.1
Здоровьеформирующая деятельность
25 116
0
0
25 116
0
0
городской округ "город Якутск"
ГКУ РС(Я) "Управление здравоохранения города Якутска при МЗ РС(Я)"
2013 год
4 640
4 640
2014 год
4 895
4 895
2015 год
5 011
5 011
2016 год
5 170
5 170
2017 год
5 400
5 400
1.1.2
Диспансеризация населения
16 075
0
0
16 075
0
0
городской округ "город Якутск"
ГКУ РС(Я) "Управление здравоохранения города Якутска при МЗ РС(Я)"
2013
9 815
9 815
2014
1 315
1 315
2015
2 315
2 315
2016
1 315
1 315
2017
1 315
1 315
1.1.3
Паспорт здоровья
5 061
0
0
5 061
0
0
городской округ "город Якутск"
ГКУ РС(Я) "Управление здравоохранения города Якутска при МЗ РС(Я)"
2013
1 025
1 025
2014
1 006
1 006
2015
1 008
1 008
2016
1 010
1 010
2017
1 012
1 012
1.1.4
Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения
245 000
0
245 000
0
0
0
городской округ "город Якутск"
Министерство здравоохранения РС(Я)
2013
45 000
45 000
2014
50 000
50 000
2015
50 000
50 000
2016
50 000
50 000
2017
50 000
50 000
1.1.5
Внедрение современных информационных систем в здравоохранении
49 500
0
49 500
0
0
0
городской округ "город Якутск"
Министерство здравоохранения РС(Я)
2013
9 900
9 900
2014
9 900
9 900
2015
9 900
9 900
2016
9 900
9 900
2017
9 900
9 900
1.1.6
Строительство Республиканского кардиологического диспансера в г. Якутске (II очередь: Кардиососудистый центр на 150 коек)
1 448 136
1 261 082
187 054
0
0
0
город Якутск
ГКУ РС(Я) "Управление здравоохранения города Якутска при МЗ РС(Я)"
2013
454
454
2014
0
2015
581 000
514 200
66 800
2016
866 682
746 882
119 800
2017
0
1.1.7
Строительство Республиканского онкологического диспансера на 240 коек с радиологическим отделением на 60 коек и хозблоком в г. Якутске
5 952 076
5 203 020
749 056
0
0
0
город Якутск
ГКУ "Служба государственного заказчика РС(Я)"
2013
69 956
69 956
2014
1 817 460
1 608 450
209 010
2015
1 957 430
1 732 330
225 100
2016
2 107 230
1 862 240
244 990
2017
0
1.1.8
Поликлиника № 3 на 600 посещений в г. Якутске
466 113
0
466 113
0
0
0
город Якутск
ГКУ "Служба государственного заказчика РС(Я)"
2013
80 982
80 982
2014
94 054
94 054
2015
291 077
291 077
2016
0
2017
0
1.1.9
Строительство нового здания Якутской городской больницы № 2 в г. Якутске
207 335
186 602
20 733
0
0
0
город Якутск
ГКУ "Служба государственного заказчика РС(Я)"
2013
0
2014
0
2015
0
2016
0
2017
207 335
186 602
20 733
1.1.10
Городской специализированный дом ребенка на 150 коек в г. Якутске
392 890
0
392 890
0
0
0
город Якутск
ГКУ "Служба государственного заказчика РС(Я)"
2013
73 573
73 573
2014
319 317
319 317
2015
0
2016
0
2017
0
1.1.11
Строительство нового Перинатального центра в г. Якутске
2 993 443
2 394 754
598 689
0
0
0
город Якутск
ГКУ "Служба государственного заказчика РС(Я)"
2013
2 394 754
2 394 754
2014
478 951
478 951
2015
119 738
119 738
2016
0
2017
0
Физическая культура и спорт
1.1.12
Строительство парка экстремальных видов спорта - скейт-парк
2 200
0
0
2 200
0
0
город Якутск
Управление молодежи и семейной политики
2013 год
2 200
2 200
2014 год
0
2015 год
0
2016 год
0
2017 год
0
1.1.13
Обновление спортивного инвентаря и оборудования ДЮСШ и пригородных спортивных залов для занятия массовыми видами спорта
9 100
0
0
9 100
0
0
городской округ "город Якутск"
Управление физической культуры и спорта
2013 год
2 250
2 250
2014 год
1 925
1 925
2015 год
1 500
1 500
2016 год
1 500
1 500
2017 год
1 925
1 925
1.1.14
Изготовление простейших конструкций для занятий физической культурой и спортом на местах массового занятия оздоровительной ходьбой и бегом (брусья, перекладины, навесные лестницы)
1 150
0
0
1 150
0
0
городской округ "город Якутск"
Управление физической культуры и спорта
2013 год
0
2014 год
288
288
2015 год
288
288
2016 год
288
288
2017 год
288
288
1.1.15
Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в мкр. Кангалассы
28 036
0
0
28 036
0
0
мкр. Кангалассы
МКУ "Главстрой"
2013 год
0
2014 год
27 036
27 036
2015 год
1 000
1 000
2016 год
0
2017 год
0
1.1.16
Строительство стадиона на территории с. Табага
2 200
0
0
2 200
0
0
с. Табага
МКУ "Главстрой"
2013 год
0
2014 год
0
2015 год
0
2016 год
2 200
2 200
2017 год
0
1.1.17
Строительство спортивной площадки в с. Маган
1 850
0
0
1 850
0
0
с. Маган
МКУ "Главстрой"
2013 год
1 850
1 850
2014 год
0
2015 год
0
2016 год
0
2017 год
0
1.1.18
Строительство аллеи спортивной славы Республики Саха (Якутия) в г. Якутске
45 500
0
45 500
0
0
0
город Якутск
ГКУ "Служба государственного заказчика РС(Я)"
2013 год
0
2014 год
0
2015 год
45 500
45 500
2016 год
0
2017 год
0
1.1.19
Проведение утренних зарядок на площадях, стадионах и спортивных площадках в г. Якутске
8 360
0
8 360
0
0
0
город Якутск
Министерство спорта РС(Я)
2013 год
1 500
1 500
2014 год
1 589
1 589
2015 год
1 671
1 671
2016 год
1 756
1 756
2017 год
1 844
1 844
1.2. Задача "Жилье"
Всего
59 784 204
5 312 045
4 783 702
2 282 484
47 405 974
0
2013 год
6 013 045
1 363 542
1 148 715
599 629
2 901 159
0
2014 год
9 683 661
1 562 815
899 442
532 638
6 688 767
0
2015 год
12 486 774
1 612 247
1 048 097
479 505
9 346 925
0
2016 год
20 634 950
384 886
1 012 486
343 585
18 893 993
0
2017 год
10 965 775
388 555
674 962
327 128
9 575 130
0
1.2.1
Обеспечение жильем работников бюджетной сферы в г. Якутске
1 437 540
0
0
690 000
747 540
0
городской округ "город Якутск"
Департамент жилищных отношений
2013 год
312 500
150 000
162 500
2014 год
250 000
120 000
130 000
2015 год
270 873
130 000
140 873
2016 год
291 667
140 000
151 667
2017 год
312 500
150 000
162 500
1.2.2
Переселение граждан из аварийного жилья
6 426 375
4 321 223
1 266 077
839 074
0
0
городской округ "город Якутск"
Департамент жилищных отношений
2013 год
1 893 964
1 026 932
647 018
220 015
2014 год
1 790 341
1 253 239
268 551
268 551
2015 год
1 684 156
1 300 512
191 822
191 822
2016 год
526 336
368 436
78 950
78 950
2017 год
531 577
372 105
79 736
79 736
1.2.3
Обеспечение жильем молодых семей
580 650
82 250
70 000
50 000
378 400
0
городской округ "город Якутск"
Департамент жилищных отношений
2013 год
116 130
16 450
14 000
10 000
75 680
2014 год
116 130
16 450
14 000
10 000
75 680
2015 год
116 130
16 450
14 000
10 000
75 680
2016 год
116 130
16 450
14 000
10 000
75 680
2017 год
116 130
16 450
14 000
10 000
75 680
1.2.4
Проведение капитального ремонта жилищного фонда в г. Якутске
975 106
0
463 176
463 176
48 754
0
городской округ "город Якутск"
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики
2013 год
300 583
142 777
142 777
15 029
2014 год
159 951
75 977
75 977
7 997
2015 год
166 646
79 157
79 157
8 332
2016 год
176 924
84 039
84 039
8 846
2017 год
171 002
81 226
81 226
8 550
1.2.5
Повышение доступности рынка многоквартирных жилых домов в г. Якутске
1 930 830
0
1 900 000
30 830
0
0
город Якутск
Департамент жилищных отношений
2013 год
156 166
150 000
6 166
2014 год
356 166
350 000
6 166
2015 год
406 166
400 000
6 166
2016 год
506 166
500 000
6 166
2017 год
506 166
500 000
6 166
1.2.6
Строительство многоквартирных жилых домов социального использования
792 163
0
720 148
72 015
0
0
город Якутск
Министерство архитектуры и промышленности строительных материалов РС(Я)
2013 год
151 901
138 092
13 809
2014 год
165 000
150 000
15 000
2015 год
231 835
210 759
21 076
2016 год
243 427
221 297
22 130
2017 год
0
1.2.7
Формирование маневренного фонда Республики Саха (Якутия) для ипотечного кредитования, увеличение размера уставного капитала регионального оператора
249 000
0
245 000
0
4 000
0
город Якутск
Министерство архитектуры и промышленности строительных материалов РС(Я)
2013 год
16 000
15 000
1 000
2014 год
11 000
10 000
1 000
2015 год
111 000
110 000
1 000
2016 год
111 000
110 000
1 000
2017 год
0
1.2.8
Комплексная застройка 2, 4 и 17 кварталов
25 906 000
0
0
0
25 906 000
0
город Якутск
Департамент экономики
2013 год
1 295 300
1 295 300
2014 год
3 885 900
3 885 900
2015 год
5 181 200
5 181 200
2016 год
10 362 400
10 362 400
2017 год
5 181 200
5 181 200
1.2.9
Комплексная застройка 203 квартала
20 321 280
0
0
0
20 321 280
0
город Якутск
Департамент экономики
2013 год
1 351 650
1 351 650
2014 год
2 588 190
2 588 190
2015 год
3 939 840
3 939 840
2016 год
8 294 400
8 294 400
2017 год
4 147 200
4 147 200
1.2.10
Повышение устойчивости жилых домов в г. Якутске
1 165 261
908 572
119 301
137 389
0
0
город Якутск
МКУ "Главстрой"
2013 год
418 850
320 161
41 828
56 862
2014 год
360 984
293 126
30 914
36 944
2015 год
378 927
295 285
42 359
41 283
2016 год
6 500
4 200
2 300
2017 год
0
1.3. Задача "Городская среда"
Всего
49 886 503
10 126 099
9 101 967
9 144 961
21 513 476
0
2013 год
9 075 040
144 606
1 268 265
1 139 022
6 523 147
0
2014 год
11 847 495
328 528
2 596 478
2 521 119
6 401 370
0
2015 год
13 077 938
1 568 471
2 375 079
2 348 169
6 786 220
0
2016 год
9 452 857
4 893 974
1 683 100
1 641 044
1 234 739
0
2017 год
6 433 173
3 190 520
1 179 045
1 495 608
568 000
0
Городское хозяйство
1.3.1
Комплексное водоотведение с территории городского округа "город Якутск"
2 433 289
664 610
1 096 832
671 847
0
0
город Якутск
Департамент градостроительной политики
2013 год
428 555
388 555
40 000
2014 год
404 400
202 200
202 200
2015 год
859 294
429 647
429 647
2016 год
468 070
419 790
48 280
2017 год
272 970
244 820
28 150
1.3.2
Развитие улично-дорожной сети г. Якутска (реконструкция и капитальный ремонт)
10 285 075
0
5 331 019
4 062 295
891 761
0
городской округ "город Якутск"
МКУ "Главстрой"
2013 год
1 593 741
626 829
475 151
491 761
2014 год
3 611 312
1 870 115
1 341 197
400 000
2015 год
2 172 825
1 230 489
942 336
2016 год
1 548 697
924 336
624 361
2017 год
1 358 500
679 250
679 250
1.3.3
Осуществление мероприятий по строительству, реконструкции, капитальному ремонту внутриквартальных проездов, ливневой канализации, тротуаров и иных элементов благоустройства внутриквартальных территорий
3 034 914
0
1 487 309
1 547 605
0
0
город Якутск
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики
2013 год
325 000
132 352
192 648
2014 год
433 116
216 558
216 558
2015 год
524 470
262 235
262 235
2016 год
851 878
425 939
425 939
2017 год
900 450
450 225
450 225
1.3.4
Обновление специализированной техники муниципальных предприятий и организаций городского хозяйства
757 130
0
0
757 130
0
0
городской округ "город Якутск"
Департамент имущественных и земельных отношений
2013 год
111 726
111 726
2014 год
323 069
323 069
2015 год
190 729
190 729
2016 год
71 506
71 506
2017 год
60 099
60 099
Инженерная и коммунальная инфраструктура
1.3.5
Расширение и реконструкция водозабора г. Якутска
1 721 700
0
0
0
1 721 700
0
город Якутск
ОАО "Водоканал"
2013 год
208 700
208 700
2014 год
370 000
370 000
2015 год
520 000
520 000
2016 год
520 000
520 000
2017 год
103 000
103 000
1.3.6
Строительство водопроводных сооружений г. Якутска
1 475 600
0
0
0
1 475 600
0
город Якутск
ОАО "Водоканал"
2013 год
608 600
608 600
2014 год
350 000
350 000
2015 год
200 000
200 000
2016 год
200 000
200 000
2017 год
117 000
117 000
1.3.7
Реконструкция водоузла № 6
84 300
0
0
0
84 300
0
город Якутск
ОАО "Водоканал"
2013 год
16 860
16 860
2014 год
16 860
16 860
2015 год
16 860
16 860
2016 год
16 860
16 860
2017 год
16 860
16 860
1.3.8
Строительство водоузла № 5 с учетом ПИР
145 400
0
0
85 000
60 400
0
город Якутск
ОАО "Водоканал"
2013 год
4 500
4 500
2014 год
80 000
45 000
35 000
2015 год
60 900
40 000
20 900
2016 год
0
2017 год
0
1.3.9
Водопроводные магистральные сети Заложного микрорайона
71 300
0
0
30 000
41 300
0
город Якутск
ОАО "Водоканал"
2013 год
0
2014 год
8 800
8 800
2015 год
35 000
15 000
20 000
2016 год
27 500
15 000
12 500
2017 год
0
1.3.10
Строительство водоводов Ф426-530 (от водоузла № 2 до водоузла № 6, от водоузла № 6 до водоузла № 4, от водоузла № 5 до водоузла мкр. Ильинка, от ул. Короленко - Орджоникидзе до ул. Петровского)
288 800
0
0
61 200
227 600
0
город Якутск
ОАО "Водоканал"
2013 год
43 200
43 200
2014 год
46 500
46 500
2015 год
58 000
20 000
38 000
2016 год
75 700
30 000
45 700
2017 год
65 400
11 200
54 200
1.3.11
Реконструкция участков сетей канализации Ф 219 - 530 мм с учетом выполнения работ по безхозным сетям с увеличением пропускной способности
187 400
0
0
100 000
87 400
0
город Якутск
ОАО "Водоканал"
2013 год
37 480
20 000
17 480
2014 год
37 480
20 000
17 480
2015 год
37 480
20 000
17 480
2016 год
37 480
20 000
17 480
2017 год
37 480
20 000
17 480
1.3.12
Самотечный канализационный коллектор № 3 Ф 700 мм от ул. Красноярова до ГНС-3 (пр. Ленина)
140 000
0
0
100 000
40 000
0
город Якутск
ОАО "Водоканал"
2013 год
20 000
20 000
2014 год
70 000
50 000
20 000
2015 год
50 000
50 000
2016 год
0
2017 год
0
1.3.13
Напорный трубопровод канализации Ф 1 020 мм в 2 нитки (от базы СВХМ до СБОС)
41 670
0
0
0
41 670
0
город Якутск
ОАО "Водоканал"
2013 год
41 670
41 670
2014 год
0
2015 год
0
2016 год
0
2017 год
0
1.3.14
Самотечные сети канализации (203 кв., 142 кв., 117 кв., ДСК)
96 400
0
0
86 400
10 000
0
город Якутск
ОАО "Водоканал"
2013 год
0
2014 год
0
2015 год
10 500
10 500
2016 год
53 100
43 100
10 000
2017 год
32 800
32 800
1.3.15
Подключение частично благоустроенных жилых домов к центральной системе канализации
61 500
0
0
61 500
0
0
город Якутск
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики
2013 год
15 000
15 000
2014 год
24 000
24 000
2015 год
18 000
18 000
2016 год
4 500
4 500
2017 год
0
1.3.16
Строительство ЯГРЭС-2 (первая очередь)
14 231 900
0
0
0
14 231 900
0
городской округ "город Якутск"
ОАО "Якутскэнерго"
2013 год
4 549 300
4 549 300
2014 год
4 085 300
4 085 300
2015 год
5 597 300
5 597 300
2016 год
0
2017 год
0
1.3.17
Строительство ЯГРЭС-2 (вторая очередь)
8 148 400
7 868 400
0
0
280 000
0
городской округ "город Якутск"
ОАО "Якутскэнерго"
2013 год
0
2014 год
280 000
280 000
2015 год
1 218 400
1 218 400
2016 год
4 004 300
4 004 300
2017 год
2 645 700
2 645 700
1.3.18
Модернизация ГТГ-12В N№ 9,10,11,12 Якутской ГРЭС
18 450
0
0
0
18 450
0
город Якутск
ОАО "Якутскэнерго"
2013 год
18 450
18 450
2014 год
0
2015 год
0
2016 год
0
2017 год
0
1.3.19
Реконструкция газового хозяйства водогрейных котлов Якутской ТЭЦ с применением современного газового оборудования и инновационных технологий в области АСУ ТП
67 530
0
0
0
67 530
0
город Якутск
ОАО "Якутскэнерго"
2013 год
35 400
35 400
2014 год
32 130
32 130
2015 год
0
2016 год
0
2017 год
0
1.3.20
Замена градирни Якутской ГРЭС (1-ой секции) с применением прогрессивных конструкторских решений
76 400
0
0
0
76 400
0
городской округ "город Якутск"
ОАО "Якутскэнерго"
2013 год
0
2014 год
76 400
76 400
2015 год
0
2016 год
0
2017 год
0
1.3.21
Замена паровой турбины и паровых котлов Якутской ТЭЦ
363 480
0
0
0
363 480
0
город Якутск
ОАО "Якутскэнерго"
2013 год
0
2014 год
65 670
65 670
2015 год
104 650
104 650
2016 год
193 160
193 160
2017 год
0
1.3.22
Замена оборудования на тепловых пунктах гор. Якутска
56 640
0
0
0
56 640
0
город Якутск
ОАО "Якутскэнерго"
2013 год
23 600
23 600
2014 год
33 040
33 040
2015 год
0
2016 год
0
2017 год
0
1.3.23
Реконструкция т/сетей до ЦТП 202 кв. г. Якутска с применением инновационных технологий в условиях Крайнего Севера
18 030
0
0
0
18 030
0
город Якутск
ОАО "Якутскэнерго"
2013 год
18 030
18 030
2014 год
0
2015 год
0
2016 год
0
2017 год
0
1.3.24
Диспетчеризация ЦТП, насосных станций и котельных ЯТЭЦ
10 740
0
0
0
10 740
0
город Якутск
ОАО "Якутскэнерго"
2013 год
0
2014 год
10 740
10 740
2015 год
0
2016 год
0
2017 год
0
1.3.25
Строительство ЦТП-59 кв. в г. Якутске
13 570
0
0
0
13 570
0
город Якутск
ОАО "Якутскэнерго"
2013 год
0
2014 год
13 570
13 570
2015 год
0
2016 год
0
2017 год
0
1.3.26
Реконструкция ПС220/6 кВ "Фабрика-3" с переводом на напряжение 110 кВ с внедрением "зеленых" технологий в части использования оборудования с вакуумным, элегазовым принципом гашения дуги
90 940
0
0
0
90 940
0
город Якутск
ОАО "Якутскэнерго"
2013 год
0
2014 год
90 940
90 940
2015 год
0
2016 год
0
2017 год
0
1.3.27
Модернизация устройств РЗА на РП-6 кВ гор. Якутска
8 030
0
0
0
8 030
0
город Якутск
ОАО "Якутскэнерго"
2013 год
4 170
4 170
2014 год
3 860
3 860
2015 год
0
2016 год
0
2017 год
0
1.3.28
Реконструкция ВЛ 04/6 кВ гор. Якутска
57 080
0
0
0
57 080
0
город Якутск
ОАО "Якутскэнерго"
2013 год
23 600
23 600
2014 год
33 480
33 480
2015 год
0
2016 год
0
2017 год
0
1.3.29
Реконструкция КЛ 6 кВ ПС "Восточная" - РП-18 в г. Якутске
33 040
0
0
0
33 040
0
город Якутск
ОАО "Якутскэнерго"
2013 год
16 520
16 520
2014 год
16 520
16 520
2015 год
0
2016 год
0
2017 год
0
1.3.30
Мероприятия по развитию распределительных сетей ВЛ 6/04 кВ по городу Якутску для обеспечения технологического подключения потребителей
244 430
0
0
0
244 430
0
город Якутск
ОАО "Якутскэнерго"
2013 год
103 380
103 380
2014 год
141 050
141 050
2015 год
0
2016 год
0
2017 год
0
1.3.31
Реконструкция и модернизация котельной "Аэропорт" с. Маган
17 474
0
0
0
17 474
0
село Маган
ГУП "Жилищно-коммунальное хозяйство РС(Я)"
2013 год
17 474
17 474
2014 год
0
2015 год
0
2016 год
0
2017 год
0
1.3.32
Модернизация котельных № 1 - № 3 с. Маган
16 951
0
0
0
16 951
0
село Маган
ГУП "Жилищно-коммунальное хозяйство РС(Я)"
2013 год
6 272
6 272
2014 год
8 650
8 650
2015 год
0
2016 год
779
779
2017 год
1 250
1 250
1.3.33
Реконструкция лабораторного корпуса ЯТЭЦ (1-й этап)
23 600
0
0
0
23 600
0
город Якутск
ОАО "Якутскэнерго"
2013 год
23 600
23 600
2014 год
0
2015 год
0
2016 год
0
2017 год
0
1.3.34
Строительство внутриквартальных газовых сетей
302 000
0
302 000
0
0
0
городской округ "город Якутск"
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики
2013 год
75 500
75 500
2014 год
75 500
75 500
2015 год
75 500
75 500
2016 год
75 500
75 500
2017 год
Энергоресурсосбережение
1.3.35
Внедрение энергоресурсосберегающих технологий в жилищном фонде ГО "город Якутск"
1 050 479
0
129 629
259 240
661 610
0
городской округ "город Якутск"
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики
2013 год
221 259
45 029
50 680
125 550
2014 год
219 860
23 830
56 180
139 850
2015 год
225 860
22 430
56 430
147 000
2016 год
184 250
18 420
46 100
119 730
2017 год
199 250
19 920
49 850
129 480
1.3.36
Внедрение энергоресурсосберегающих технологий в учреждениях бюджетной сферы в г. Якутске
200 060
0
0
174 210
25 850
0
городской округ "город Якутск"
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики
2013 год
35 220
31 490
3 730
2014 год
29 610
25 380
4 230
2015 год
39 610
35 380
4 230
2016 год
29 610
25 380
4 230
2017 год
66 010
56 580
9 430
1.3.37
Внедрение энергоресурсосберегающих технологий в инженерной и коммунальной инфраструктуре в г. Якутске
516 000
0
0
0
516 000
0
город Якутск
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики
2013 год
101 300
101 300
2014 год
101 300
101 300
2015 год
99 800
99 800
2016 год
94 300
94 300
2017 год
119 300
119 300
Обеспечение экологической устойчивости территории
1.3.38
Завершение строительства сливной станции города Якутска к станции биологической очистки с регулирующими емкостями 2 х 3 000 куб. м
33 267
0
0
33 267
0
0
город Якутск
МКУ "Главстрой"
2013 год
33 267
33 267
2014 год
0
2015 год
0
2016 год
0
2017 год
0
1.3.39
Строительство объектов для сжигания биологических отходов
9 000
0
4 500
4 500
0
0
городской округ "город Якутск"
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики
2013 год
0
2014 год
0
2015 год
3 000
1 500
1 500
2016 год
3 000
1 500
1 500
2017 год
3 000
1 500
1 500
1.3.40
Строительство мусороперерабатывающего комплекса в г. Якутске
1 114 000
1 114 000
0
0
0
0
городской округ "город Якутск"
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики
2013 год
0
2014 год
114 000
114 000
2015 год
250 000
250 000
2016 год
450 000
450 000
2017 год
300 000
300 000
1.3.41
Поддержка общественных инициатив по уборке мусора путем бесплатного вывоза и приема мусора
21 500
0
0
21 500
0
0
городской округ "город Якутск"
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики
2013 год
4 300
4 300
2014 год
4 300
4 300
2015 год
4 300
4 300
2016 год
4 300
4 300
2017 год
4 300
4 300
1.3.42
Рекультивация полигона ТБО по Вилюйскому тракту, 9 км
184 366
0
0
184 366
0
0
городской округ "город Якутск"
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики
2013 год
0
2014 год
0
2015 год
0
2016 год
92 183
92 183
2017 год
92 183
92 183
1.3.43
Строительство 1 очереди полигона размещения ТБО в г. Якутске по Вилюйскому тракту, 25 - 26 км
757 376
0
567 375
190 001
0
0
городской округ "город Якутск"
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики
2013 год
878
878
2014 год
252 166
189 125
63 041
2015 год
252 166
189 125
63 041
2016 год
252 166
189 125
63 041
2017 год
0
1.3.44
Устройство полигона для складирования снега
28 140
0
0
28 140
0
0
город Якутск
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики
2013 год
0
2014 год
9 380
9 380
2015 год
9 380
9 380
2016 год
9 380
9 380
2017 год
0
1.3.45
Проведение мероприятий по озеленению городского округа
82 000
0
0
82 000
0
0
городской округ "город Якутск"
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики
2013 год
10 000
10 000
2014 год
12 000
12 000
2015 год
15 000
15 000
2016 год
20 000
20 000
2017 год
25 000
25 000
1.3.46
Строительство КОС с. Табага
260 981
0
0
260 981
0
0
село Табага
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики
2013 год
0
2014 год
3 165
3 165
2015 год
125 641
125 641
2016 год
132 175
132 175
2017 год
0
1.3.47
Устройство мусороперегрузочных станций (Якутск, Марха, Хатассы)
180 000
0
0
180 000
0
0
городской округ "город Якутск"
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики
2013 год
100 000
100 000
2014 год
80 000
80 000
2015 год
0
2016 год
0
2017 год
0
1.3.48
Противофильтрационные мероприятия на объекте "Инженерная защита от паводковых вод г. Якутска"
183 303
0
183 303
0
0
0
город Якутск
Департамент градостроительной политики
2013 год
0
2014 год
19 150
19 150
2015 год
164 153
164 153
2016 год
0
2017 год
0
1.3.49
Проведение берегоукрепительных работ в с. Хатассы, с. Пригородный, с. Тулагино и с. Старая Табага
399 547
399 547
0
0
0
0
село Хатассы, село Пригородный, село Тулагино, село Табага
ГБУ "Дирекция по ликвидации последний паводков"
2013 год
119 864
119 864
2014 год
199 773
199 773
2015 год
79 909
79 909
2016 год
0
2017 год
0
1.3.50
Расчистка озер на территории г. Якутска
79 542
79 542
0
0
0
0
город Якутск
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики
2013 год
24 742
24 742
2014 год
14 755
14 755
2015 год
20 162
20 162
2016 год
19 884
19 884
2017 год
0
1.3.51
Строительство пункта временной передержки для безнадзорных животных
17 320
0
0
17 320
0
0
городской округ "город Якутск"
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики
2013 год
0
2014 год
9 460
9 460
2015 год
7 860
7 860
2016 год
0
2017 год
0
Обеспечение общественного порядка
1.3.52
Создание и организация деятельности аварийно-спасательного формирования
26 000
0
0
26 000
0
0
городской округ "город Якутск"
Управление гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций
2013 год
20 000
20 000
2014 год
1 500
1 500
2015 год
1 500
1 500
2016 год
1 500
1 500
2017 год
1 500
1 500
1.3.53
Продолжение внедрения единой системы видеонаблюдения на территории г. Якутска, оборудование системами видеоконтроля автотранспорта, обеспечивающего патрульную службу, поддержание и техническое обслуживание работы системы видеонаблюдения с приобретением расходных материалов
100 729
0
0
100 729
0
0
город Якутск
Управление по взаимодействию с правоохранительными органами
2013 год
27 606
27 606
2014 год
27 606
27 606
2015 год
27 606
27 606
2016 год
8 956
8 956
2017 год
8 956
8 956
1.3.54
Обеспечение работоспособности добровольной народной дружины при Окружной администрации г. Якутска
6 500
0
0
6 500
0
0
городской округ "город Якутск"
Управление по взаимодействию с правоохранительными органами
2013 год
1 300
1 300
2014 год
1 300
1 300
2015 год
1 300
1 300
2016 год
1 300
1 300
2017 год
1 300
1 300
1.3.55
Создание в г. Якутске Центра социально-трудовой реабилитации для лиц, освободившихся из мест лишения свободы, без определенного места жительства в целях оказания помощи в восстановлении документов, решении вопросов по трудоустройству, обеспечении жильем, выезде до постоянного места жительства и т.д.
1 413
0
0
1 413
0
0
городской округ "город Якутск"
Управление по взаимодействию с правоохранительными органами
2013 год
297
297
2014 год
259
259
2015 год
272
272
2016 год
285
285
2017 год
300
300
1.3.56
Обеспечение специальными автотранспортными средствами и приобретение запасных частей к ним участковых уполномоченных полиции, обслуживающих пригородные поселки
5 061
0
0
5 061
0
0
пригородные территории
Управление по взаимодействию с правоохранительными органами
2013 год
1 300
1 300
2014 год
2 146
2 146
2015 год
512
512
2016 год
538
538
2017 год
565
565
1.3.57
Строительство стационарных постов полиции в местах массового пребывания граждан: в 17 квартале и в Сайсарском округе
6 757
0
0
6 757
0
0
город Якутск
МКУ "Главстрой"
2013 год
3 379
3 379
2014 год
3 379
3 379
2015 год
0
2016 год
0
2017 год
0
2. Раздел "Предоставление благоприятных возможностей для более полной самореализации личности"
Всего
14 565 277
4 554 805
3 921 519
3 636 338
2 452 615
0
2013 год
2 592 317
1 421 903
667 454
494 660
8 300
0
2014 год
3 663 555
1 256 233
1 086 318
686 082
634 922
0
2015 год
5 315 210
1 569 369
1 646 780
1 009 981
1 089 080
0
2016 год
2 336 509
307 300
498 684
929 924
600 600
0
2017 год
657 687
0
22 283
515 691
119 713
0
2.1. Задача "Образование"
Всего
8 647 457
1 788 069
1 904 631
2 561 697
2 393 060
0
2013 год
1 107 242
521 929
208 226
377 087
0
0
2014 год
2 088 978
328 840
580 323
560 955
618 860
0
2015 год
3 111 000
630 000
776 302
649 698
1 055 000
0
2016 год
1 842 754
307 300
333 180
602 274
600 000
0
2017 год
497 483
0
6 600
371 683
119 200
0
2.1.1
Обеспечение доступности качественного дошкольного образования, расширение вариативности его форм
47 084
0
0
47 084
0
0
городской округ "город Якутск"
Управление образования
2013 год
8 700
8 700
2014 год
9 020
9 020
2015 год
9 399
9 399
2016 год
9 786
9 786
2017 год
10 179
10 179
2.1.2
Совершенствование системы воспитания и развитие инфраструктуры творческого развития детей
51 739
0
0
51 739
0
0
городской округ "город Якутск"
Управление образования
2013 год
9 560
9 560
2014 год
10 028
10 028
2015 год
10 351
10 351
2016 год
10 681
10 681
2017 год
11 119
11 119
2.1.3
Обеспечение занятости и создание условий для сохранения и укрепления здоровья детей в каникулярное время
65 362
0
0
65 362
0
0
городской округ "город Якутск"
Управление образования
2013 год
11 940
11 940
2014 год
12 537
12 537
2015 год
13 076
13 076
2016 год
13 625
13 625
2017 год
14 184
14 184
2.1.4
Повышение качества столичного образования на основе модернизации системы в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов
140 929
0
8 000
132 929
0
0
городской округ "город Якутск"
Управление образования
2013 год
26 100
1 600
24 500
2014 год
27 205
1 600
25 605
2015 год
28 093
1 600
26 493
2016 год
29 202
1 600
27 602
2017 год
30 329
1 600
28 729
2.1.5
Обеспечение безопасности учреждений образования
67 154
0
25 085
42 069
0
0
городской округ "город Якутск"
Управление образования
2013 год
12 770
5 085
7 685
2014 год
13 069
5 000
8 069
2015 год
13 416
5 000
8 416
2016 год
13 770
5 000
8 770
2017 год
14 129
5 000
9 129
2.1.6
Капитальный ремонт образовательных учреждений
391 670
0
3 000
388 670
0
0
городской округ "город Якутск"
Управление образования
2013 год
74 000
3 000
71 000
2014 год
74 550
74 550
2015 год
77 756
77 756
2016 год
81 021
81 021
2017 год
84 343
84 343
2.1.7
Строительство Республиканской специальной (коррекционной) школы-интерната на 120 мест для детей с тяжелыми нарушениями речи
364 930
0
364 930
0
0
0
город Якутск
ГКУ "Служба государственного заказчика РС(Я)"
2013 год
0
2014 год
107 000
107 000
2015 год
135 000
135 000
2016 год
122 930
122 930
2017 год
0
2.1.8
Строительство Республиканского лицея на 350 учащихся с интернатом на 200 мест
644 716
0
644 716
0
0
0
город Якутск
ГКУ "Служба государственного заказчика РС(Я)"
2013 год
100 341
100 341
2014 год
275 023
275 023
2015 год
269 352
269 352
2016 год
0
2017 год
0
2.1.9
Строительство школы № 24 на 350 учащихся в мкр. Новопортовской
252 446
0
0
252 446
0
0
город Якутск
МКУ "Главстрой"
2013 год
95 000
95 000
2014 год
157 446
157 446
2015 год
0
2016 год
0
2017 год
0
2.1.10
Строительство школы № 35 на 275 учащихся
269 286
0
0
269 286
0
0
город Якутск
МКУ "Главстрой"
2013 год
49 147
49 147
2014 год
50 000
50 000
2015 год
70 000
70 000
2016 год
100 139
100 139
2017 год
0
2.1.11
Строительство школ № 18 в п. Геологов
193 874
0
0
193 874
0
0
город Якутск
МКУ "Главстрой"
2013 год
42 017
42 017
2014 год
50 000
50 000
2015 год
101 857
101 857
2016 год
0
2017 год
0
2.1.12
Строительство школы "Айыы Кыhana"
280 000
0
140 000
140 000
0
0
город Якутск
МКУ "Главстрой"
2013 год
0
2014 год
60 000
60 000
2015 год
80 000
80 000
2016 год
70 000
70 000
2017 год
70 000
70 000
2.1.13
Строительство коррекционной школы-интерната № 4
270 000
0
50 000
220 000
0
0
город Якутск
МКУ "Главстрой"
2013 год
0
2014 год
0
2015 год
0
2016 год
150 000
50 000
100 000
2017 год
120 000
120 000
2.1.14
Строительство детского сада № 53 в квартале 9А по ул. Дзержинского
261 000
261 000
0
0
0
0
город Якутск
Управление образования
2013 год
261 000
261 000
2014 год
0
2015 год
0
2016 год
0
2017 год
0
2.1.15
Строительство детского сада на 240 мест № 14 по ул. Котенко
198 749
129 729
50 000
19 020
0
0
город Якутск
МКУ "Главстрой"
2013 год
198 749
129 729
50 000
19 020
2014 год
0
2015 год
0
2016 год
0
2017 год
0
2.1.16
Строительство детского сада на 240 мест в п. Пригородный
198 410
131 200
48 200
19 010
0
0
село Пригородный
МКУ "Главстрой"
2013 год
198 410
131 200
48 200
19 010
2014 год
0
2015 год
0
2016 год
0
2017 год
0
2.1.17
Строительство детского сада в 16 квартале на 120 мест
160 000
0
0
0
160 000
0
город Якутск
Управление образования
2013 год
0
2014 год
115 000
115 000
2015 год
45 000
45 000
2016 год
0
2017 год
0
2.1.18
Строительство детского сада № 25 в районе Гимеина (проект "Инновационное развитие дошкольного образования Республики Саха (Якутия) на 2013 - 2016 годы")
210 720
105 360
52 680
52 680
0
0
город Якутск
ГКУ "Служба государственного заказчика РС(Я)"
2013 год
0
2014 год
105 360
52 680
26 340
26 340
2015 год
105 360
52 680
26 340
26 340
2016 год
0
2017 год
0
2.1.19
Строительство детского сада в 53 квартале (проект "Инновационное развитие дошкольного образования Республики Саха (Якутия) на 2013 - 2016 годы")
210 720
105 360
52 680
52 680
0
0
город Якутск
ГКУ "Служба государственного заказчика РС(Я)"
2013 год
0
2014 год
105 360
52 680
26 340
26 340
2015 год
105 360
52 680
26 340
26 340
2016 год
0
2017 год
0
2.1.20
Строительство детского сада № 75 в мкр. Сайсары (проект "Инновационное развитие дошкольного образования Республики Саха (Якутия) на 2013 - 2016 годы")
210 720
105 360
52 680
52 680
0
0
город Якутск
ГКУ "Служба государственного заказчика РС(Я)"
2013 год
0
2014 год
105 360
52 680
26 340
26 340
2015 год
105 360
52 680
26 340
26 340
2016 год
0
2017 год
0
2.1.21
Строительство детского сада в мкр. Марха (проект "Инновационное развитие дошкольного образования Республики Саха (Якутия) на 2013 - 2016 годы")
210 720
105 360
52 680
52 680
0
0
мкр. Марха
ГКУ "Служба государственного заказчика РС(Я)"
2013 год
0
2014 год
105 360
52 680
26 340
26 340
2015 год
105 360
52 680
26 340
26 340
2016 год
0
2017 год
0
2.1.22
Строительство детского сада в п. Тулагино Тулагино-Кильдямского наслега (проект "Инновационное развитие дошкольного образования Республики Саха (Якутия) на 2013 - 2016 годы")
210 720
105 360
52 680
52 680
0
0
село Тулагино
ГКУ "Служба государственного заказчика РС(Я)"
2013 год
0
2014 год
105 360
52 680
26 340
26 340
2015 год
105 360
52 680
26 340
26 340
2016 год
0
2017 год
0
2.1.23
Строительство детского сада № 1 в 203 микрорайоне (проект "Инновационное развитие дошкольного образования Республики Саха (Якутия) на 2013 - 2016 годы")
210 720
105 360
52 680
52 680
0
0
город Якутск
ГКУ "Служба государственного заказчика РС(Я)"
2013 год
0
2014 год
0
2015 год
105 360
52 680
26 340
26 340
2016 год
105 360
52 680
26 340
26 340
2017 год
0
2.1.24
Строительство детского сада в 72 квартале (проект "Инновационное развитие дошкольного образования Республики Саха (Якутия) на 2013 - 2016 годы")
210 720
105 360
52 680
52 680
0
0
город Якутск
ГКУ "Служба государственного заказчика РС(Я)"
2013 год
0
2014 год
0
2015 год
105 360
52 680
26 340
26 340
2016 год
105 360
52 680
26 340
26 340
2017 год
0
2.1.25
Строительство детского сада в мкр. Борисовка-1 (проект "Инновационное развитие дошкольного образования Республики Саха (Якутия) на 2013 - 2016 годы")
210 720
105 360
52 680
52 680
0
0
город Якутск
ГКУ "Служба государственного заказчика РС(Я)"
2013 год
0
2014 год
0
2015 год
105 360
52 680
26 340
26 340
2016 год
105 360
52 680
26 340
26 340
2017 год
0
2.1.26
Строительство детского сада по ул. Федора Попова в 142 квартале (проект "Инновационное развитие дошкольного образования Республики Саха (Якутия) на 2013 - 2016 годы")
175 600
87 800
43 900
43 900
0
0
город Якутск
ГКУ "Служба государственного заказчика РС(Я)"
2013 год
0
2014 год
0
2015 год
87 800
43 900
21 950
21 950
2016 год
87 800
43 900
21 950
21 950
2017 год
0
2.1.27
Строительство детского сада в 64 квартале (проект "Инновационное развитие дошкольного образования Республики Саха (Якутия) на 2013 - 2016 годы")
210 720
105 360
52 680
52 680
0
0
город Якутск
ГКУ "Служба государственного заказчика РС(Я)"
2013 год
0
2014 год
0
2015 год
105 360
52 680
26 340
26 340
2016 год
105 360
52 680
26 340
26 340
2017 год
0
2.1.28
Строительство детского сада в п. Хатассы (проект "Инновационное развитие дошкольного образования Республики Саха (Якутия) на 2013 - 2016 годы")
210 720
105 360
52 680
52 680
0
0
село Хатассы
ГКУ "Служба государственного заказчика РС(Я)"
2013 год
0
2014 год
0
2015 год
105 360
52 680
26 340
26 340
2016 год
105 360
52 680
26 340
26 340
2017 год
0
2.1.29
Реализация инфраструктурного проекта "Строительство образовательных учреждений в г. Якутске Республики Саха (Якутия)" (детские сады в 47 квартале по ул. Халтурина, в п. Геологов по ул. Билибина, № 29 на Хабарова 21/5, в 17 квартале на ул. Пионерская, в 128 квартале на ул. Ломоносова, в мкр. Хатассы; школы № 34 VII вида, № 6 в мкр. ДСК, № 25 в мкр. Гимеин)
2 219 200
0
0
0
2 219 200
0
городской округ "город Якутск"
ГКУ "Служба государственного заказчика РС(Я)"
2013 год
0
2014 год
500 000
500 000
2015 год
1 000 000
1 000 000
2016 год
600 000
600 000
2017 год
119 200
119 200
2.1.30
Морфологический центр с виварием в г. Якутске
138 600
124 740
0
0
13 860
0
город Якутск
Северо-Восточный федеральный университет им. М.К. Аммосова
2013 год
0
2014 год
69 300
65 440
3 860
2015 год
69 300
59 300
10 000
2016 год
0
2017 год
0
2.1.31
Реконструкция и строительство муниципальных оздоровительных лагерей для детей
149 508
0
0
149 508
0
0
городской округ "город Якутск"
Управление образования
2013 год
19 508
19 508
2014 год
32 000
32 000
2015 год
47 000
47 000
2016 год
27 000
27 000
2017 год
24 000
24 000
2.2. Задача "Культура"
Всего
5 382 760
2 766 736
1 669 267
887 202
59 555
0
2013 год
1 443 774
899 974
448 958
86 542
8 300
0
2014 год
1 496 729
927 393
464 823
88 451
16 062
0
2015 год
1 921 963
939 369
626 751
321 763
34 080
0
2016 год
415 135
0
126 778
287 757
600
0
2017 год
105 158
0
1 956
102 689
513
0
2.2.1
Проведение реставрационных работ на памятниках истории и культуры, паспортизация, установление исторической и художественной ценности памятников истории и культуры.
12 351
0
0
12 351
0
0
городской округ "город Якутск"
Управление культуры и духовного развития
2013 год
1 280
1 280
2014 год
1 633
1 633
2015 год
2 601
2 601
2016 год
2 819
2 819
2017 год
4 018
4 018
2.2.2
Создание условий для массового отдыха населения на базе Центрального парка культуры и отдыха
133 774
0
0
74 219
59 555
0
город Якутск
Управление культуры и духовного развития
2013 год
11 309
3 009
8 300
2014 год
40 851
24 789
16 062
2015 год
53 683
19 603
34 080
2016 год
8 953
8 353
600
2017 год
18 978
18 465
513
2.2.3
Обновление специального оборудования учреждений культуры
110 608
0
0
110 608
0
0
городской округ "город Якутск"
Управление культуры и духовного развития
2013 год
17 239
17 239
2014 год
16 141
16 141
2015 год
29 181
29 181
2016 год
22 229
22 229
2017 год
25 818
25 818
2.2.4
Обеспечение пожарной, общественной, санитарной, антитеррористической безопасности в учреждениях культуры
61 741
0
8 154
53 587
0
0
городской округ "город Якутск"
Управление культуры и духовного развития
2013 год
9 563
1 335
8 228
2014 год
12 115
1 469
10 646
2015 год
13 328
1 616
11 712
2016 год
12 731
1 778
10 953
2017 год
14 004
1 956
12 048
2.2.5
Капитальный ремонт и реконструкция зданий учреждений культуры
218 746
0
0
218 746
0
0
городской округ "город Якутск"
Управление культуры и духовного развития
2013 год
56 786
56 786
2014 год
35 242
35 242
2015 год
37 732
37 732
2016 год
46 646
46 646
2017 год
42 340
42 340
2.2.6
Строительство учебного корпуса Колледжа культуры и искусств в 43 кв.
94 233
0
94 233
0
0
0
город Якутск
ГКУ "Служба государственного заказчика РС(Я)"
2013 год
47 116
47 116
2014 год
47 116
47 116
2015 год
0
2016 год
0
2017 год
0
2.2.7
Строительство объекта "Национальная библиотека на 2 млн. томов в 79 квартале г. Якутска"
1 893 616
1 676 736
216 880
0
0
0
город Якутск
ГКУ "Служба государственного заказчика РС(Я)"
2013 год
620 481
549 974
70 507
2014 год
663 631
587 393
76 238
2015 год
609 504
539 369
70 135
2016 год
0
2017 год
0
2.2.8
Строительство Дома культуры и духовности в селе Маган
140 000
0
0
140 000
0
0
село Маган
МКУ "Главстрой"
2013 год
0
2014 год
0
2015 год
60 000
60 000
2016 год
80 000
80 000
2017 год
0
2.2.9
Строительство Центра детского творчества в 203 мкр.
275 174
0
120 000
155 174
0
0
город Якутск
ГКУ "Служба государственного заказчика РС(Я)"
2013 год
0
2014 год
0
2015 год
169 736
75 000
94 736
2016 год
105 438
45 000
60 438
2017 год
0
2.2.10
Строительство детской городской музыкальной школы в 203 мкр.
282 517
0
160 000
122 517
0
0
город Якутск
ГКУ "Служба государственного заказчика РС(Я)"
2013 год
0
2014 год
0
2015 год
146 198
80 000
66 198
2016 год
136 319
80 000
56 319
2017 год
0
2.2.11
Разработка проектно-сметной документации и строительство Международного центра Олонхо с Театром Олонхо в г. Якутске
2 160 000
1 090 000
1 070 000
0
0
0
город Якутск
Министерство культуры и духовного развития РС(Я)
2013 год
680 000
350 000
330 000
2014 год
680 000
340 000
340 000
2015 год
800 000
400 000
400 000
2016 год
0
2017 год
0
2.3. Задача "Наука"
Всего
28 650
28 650
2013 год
3 750
3 750
2014 год
5 850
5 850
2015 год
6 350
6 350
2016 год
6 350
6 350
2017 год
6 350
6 350
2.3.1
Внедрение решений Научно-технического Совета при главе ГО "город Якутск"
22 000
0
0
22 000
0
0
городской округ "город Якутск"
Департамент экономики
2013 год
2 500
2 500
2014 год
4 500
4 500
2015 год
5 000
5 000
2016 год
5 000
5 000
2017 год
5 000
5 000
2.3.2
Стимулирование научной деятельности путем субсидирования проведения научных форумов, сессий, конференций
1 650
0
0
1 650
0
0
городской округ "город Якутск"
Департамент экономики
2013 год
250
250
2014 год
350
350
2015 год
350
350
2016 год
350
350
2017 год
350
350
2.3.3
Гранты главы ГО "город Якутск" за научные разработки в решении вопросов местного значения городского округа
5 000
0
0
5 000
0
0
городской округ "город Якутск"
Департамент экономики
2013 год
1 000
1 000
2014 год
1 000
1 000
2015 год
1 000
1 000
2016 год
1 000
1 000
2017 год
1 000
1 000
2.4. Задача "Труд"
Всего
82 672
63 370
19 302
2013 год
13 331
10 270
3 060
2014 год
17 481
11 920
5 560
2015 год
17 287
13 727
3 560
2016 год
17 287
13 727
3 560
2017 год
17 287
13 727
3 560
2.4.1
Создание системы прогнозирования потребности экономики в кадрах в разрезе видов экономической деятельности и крупнейших предприятий, профессий и специальностей
4 000
0
0
4 000
0
0
городской округ "город Якутск"
ГКУ РС(Я) "Центр занятости населения города Якутска"
2013 год
0
2014 год
2 500
2 500
2015 год
500
500
2016 год
500
500
2017 год
500
500
2.4.2
Содействие развитию договорных отношений между работодателями и образовательными учреждениями профессионального образования
250
0
0
250
0
0
городской округ "город Якутск"
ГКУ РС(Я) "Центр занятости населения города Якутска"
2013 год
50
50
2014 год
50
50
2015 год
50
50
2016 год
50
50
2017 год
50
50
2.4.3
Временная занятость подростков в возрасте от 14 до 18 лет
12 929
0
7 929
5 000
0
0
городской округ "город Якутск"
ГКУ РС(Я) "Центр занятости населения города Якутска"
2013 год
2 729
1 729
1 000
2014 год
2 550
1 550
1 000
2015 год
2 550
1 550
1 000
2016 год
2 550
1 550
1 000
2017 год
2 550
1 550
1 000
2.4.4
Организация общественных работ
7 181
0
3 181
4 000
0
0
городской округ "город Якутск"
ГКУ РС(Я) "Центр занятости населения города Якутска"
2013 год
1 207
407
800
2014 год
1 494
694
800
2015 год
1 494
694
800
2016 год
1 494
694
800
2017 год
1 494
694
800
2.4.5
Организация ярмарок вакансий и учебных мест
3 384
0
2 384
1 000
0
0
городской округ "город Якутск"
ГКУ РС(Я) "Центр занятости населения города Якутска"
2013 год
677
477
200
2014 год
677
477
200
2015 год
677
477
200
2016 год
677
477
200
2017 год
677
477
200
2.4.6
Организация временного трудоустройства инвалидов
5 052
0
0
5 052
0
0
городской округ "город Якутск"
ГКУ РС(Я) "Центр занятости населения города Якутска"
2013 год
1 010
1 010
2014 год
1 010
1 010
2015 год
1 010
1 010
2016 год
1 010
1 010
2017 год
1 010
1 010
2.4.7
Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда
1 648
0
1 648
0
0
0
городской округ "город Якутск"
ГКУ РС(Я) "Центр занятости населения города Якутска"
2013 год
330
330
2014 год
330
330
2015 год
330
330
2016 год
330
330
2017 год
330
330
2.4.8
Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы
694
0
694
0
0
0
городской округ "город Якутск"
ГКУ РС(Я) "Центр занятости населения города Якутска"
2013 год
139
139
2014 год
139
139
2015 год
139
139
2016 год
139
139
2017 год
139
139
2.4.9
Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда
498
0
498
0
0
0
городской округ "город Якутск"
ГКУ РС(Я) "Центр занятости населения города Якутска"
2013 год
145
145
2014 год
88
88
2015 год
88
88
2016 год
88
88
2017 год
88
88
2.4.10
Оказание содействия самозанятости безработных граждан
8 234
0
8 234
0
0
0
городской округ "город Якутск"
ГКУ РС(Я) "Центр занятости населения города Якутска"
2013 год
1 743
1 743
2014 год
1 623
1 623
2015 год
1 623
1 623
2016 год
1 623
1 623
2017 год
1 623
1 623
2.4.11
Организация временного трудоустройства выпускников учреждений высшего, начального и среднего профобразования
49
0
49
0
0
0
городской округ "город Якутск"
ГКУ РС(Я) "Центр занятости населения города Якутска"
2013 год
10
10
2014 год
10
10
2015 год
10
10
2016 год
10
10
2017 год
10
10
2.4.12
Профессиональное обучение безработных граждан
36 175
0
36 175
0
0
0
городской округ "город Якутск"
ГКУ РС(Я) "Центр занятости населения города Якутска"
2013 год
4 807
4 807
2014 год
6 504
6 504
2015 год
8 288
8 288
2016 год
8 288
8 288
2017 год
8 288
8 288
2.4.13
Профессиональное обучение женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет
2 014
0
2 014
0
0
0
городской округ "город Якутск"
ГКУ РС(Я) "Центр занятости населения города Якутска"
2013 год
340
340
2014 год
403
403
2015 год
424
424
2016 год
424
424
2017 год
424
424
2.4.14
Профессиональная ориентация
565
0
565
0
0
0
городской округ "город Якутск"
ГКУ РС(Я) "Центр занятости населения города Якутска"
2013 год
145
145
2014 год
105
105
2015 год
105
105
2016 год
105
105
2017 год
105
105
2.5. Задача "Социальное обеспечение"
Всего
423 239
284 252
138 987
2013 год
24 120
0
24 120
2014 год
54 417
29 252
25 165
2015 год
258 510
230 000
28 510
2016 год
54 883
25 000
29 883
2017 год
31 309
31 309
2.5.1
Строительство 2-ой очереди реабилитационного центра ветеранов ВОВ и локальных боевых действий в г. Якутске.
159 252
0
159 252
0
0
0
город Якутск
ГКУ "Служба государственного заказчика РС(Я)"
2013 год
0
2014 год
29 252
29 252
2015 год
130 000
130 000
2016 год
0
2017 год
0
2.5.2
Строительство республиканского реабилитационного центра для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями в г. Якутске на 250 койко-мест
75 000
0
75 000
0
0
0
город Якутск
ГКУ "Служба государственного заказчика РС(Я)"
2013 год
0
2014 год
0
2015 год
75 000
75 000
2016 год
0
2017 год
0
2.5.3
Строительство оздоровительного комплекса со спортзалом ГОУ "Республиканский лицей-центр профессиональной и медико-социальной реабилитации инвалидов
50 000
0
50 000
0
0
0
город Якутск
ГКУ "Служба государственного заказчика РС(Я)"
2013 год
0
2014 год
0
2015 год
25 000
25 000
2016 год
25 000
25 000
2017 год
0
2.5.4
Строительство пандусов (подъемников), специальных оборудований и съездов с тротуаров
29 190
0
0
29 190
0
0
городской округ "город Якутск"
МКУ "Главстрой"
2013 год
4 250
4 250
2014 год
4 250
4 250
2015 год
6 500
6 500
2016 год
6 890
6 890
2017 год
7 300
7 300
2.5.5
Обеспечение доступности для инвалидов средств информации и коммуникации, повышение информированности населения о проблемах инвалидов, ветеранов
1 100
0
0
1 100
0
0
городской округ "город Якутск"
ГКУ РС(Я) "Управление социальной защиты населения и труда города Якутска"
2013 год
220
220
2014 год
220
220
2015 год
220
220
2016 год
220
220
2017 год
220
220
2.5.6
Проведение подготовительных курсов для инвалидов
500
0
0
500
0
0
городской округ "город Якутск"
ГКУ РС(Я) "Управление социальной защиты населения и труда города Якутска"
2013 год
90
90
2014 год
95
95
2015 год
100
100
2016 год
105
105
2017 год
110
110
2.5.7
Поддержка Городского общества инвалидов, обществ слепых, глухих
7 455
0
0
7 455
0
0
городской округ "город Якутск"
Окружная администрация города Якутска
2013 год
1 320
1 320
2014 год
1 410
1 410
2015 год
1 500
1 500
2016 год
1 575
1 575
2017 год
1 650
1 650
2.5.8
Организация туристической поездки детей-инвалидов
9 269
0
0
9 269
0
0
городской округ "город Якутск"
ГКУ РС(Я) "Управление социальной защиты населения и труда города Якутска"
2013 год
1 665
1 665
2014 год
1 751
1 751
2015 год
1 842
1 842
2016 год
1 949
1 949
2017 год
2 062
2 062
2.5.9
Организация летнего отдыха детей-инвалидов
2 600
0
0
2 600
0
0
городской округ "город Якутск"
ГКУ РС(Я) "Управление социальной защиты населения и труда города Якутска"
2013 год
500
500
2014 год
510
510
2015 год
520
520
2016 год
530
530
2017 год
540
540
2.5.10
Проезд сопровождающих инвалидов 1 группы
25 000
0
0
25 000
0
0
городской округ "город Якутск"
ГКУ РС(Я) "Управление социальной защиты населения и труда города Якутска"
2013 год
4 500
4 500
2014 год
4 750
4 750
2015 год
5 000
5 000
2016 год
5 250
5 250
2017 год
5 500
5 500
2.5.11
Пособие по уходу за ребенком-инвалидом
28 524
0
0
28 524
0
0
городской округ "город Якутск"
ГКУ РС(Я) "Управление социальной защиты населения и труда города Якутска"
2013 год
5 040
5 040
2014 год
5 352
5 352
2015 год
5 684
5 684
2016 год
6 037
6 037
2017 год
6 411
6 411
2.5.12
Проведение курсов реабилитации детей-инвалидов
560
0
0
560
0
0
городской округ "город Якутск"
ГКУ РС(Я) "Управление социальной защиты населения и труда города Якутска"
2013 год
100
100
2014 год
106
106
2015 год
112
112
2016 год
118
118
2017 год
124
124
2.5.13
Социальный транспорт
4 000
0
0
4 000
0
0
городской округ "город Якутск"
ГКУ РС(Я) "Управление социальной защиты населения и труда города Якутска"
2013 год
800
800
2014 год
800
800
2015 год
800
800
2016 год
800
800
2017 год
800
800
2.5.14
Поддержка городского Совета ветеранов
16 920
0
0
16 920
0
0
городской округ "город Якутск"
Окружная администрация города Якутска
2013 год
3 090
3 090
2014 год
3 270
3 270
2015 год
3 470
3 470
2016 год
3 520
3 520
2017 год
3 570
3 570
2.5.15
Поддержка Совета старейшин
1 900
0
0
1 900
0
0
городской округ "город Якутск"
Окружная администрация города Якутска
2013 год
380
380
2014 год
380
380
2015 год
380
380
2016 год
380
380
2017 год
380
380
2.5.16
Оказание социальной поддержки в виде обеспечения ветеранов живностью, комбикормами
2 700
0
0
2 700
0
0
городской округ "город Якутск"
ГКУ РС(Я) "Управление социальной защиты населения и труда города Якутска"
2013 год
500
500
2014 год
520
520
2015 год
540
540
2016 год
560
560
2017 год
580
580
2.5.17
Организация туристической поездки ветеранов
9 269
0
0
9 269
0
0
городской округ "город Якутск"
ГКУ РС(Я) "Управление социальной защиты населения и труда города Якутска"
2013 год
1 665
1 665
2014 год
1 751
1 751
2015 год
1 842
1 842
2016 год
1 949
1 949
2017 год
2 062
2 062
2.6. Задача "Демография"
Всего
500
500
2013 год
100
100
2014 год
100
100
2015 год
100
100
2016 год
100
100
2017 год
100
100
2.6.1
Разработка механизма управления миграционными процессами за счет предварительного информирования потенциальных мигрантов о потребностях города в конкретных специалистах, подготовке и обучению прибывших работников, стимулирования миграции высококвалифицированных и мотивированных на трудовые достижения людей
500
0
0
500
0
0
городской округ "город Якутск"
Департамент экономики
2013 год
100
100
2014 год
100
100
2015 год
100
100
2016 год
100
100
2017 год
100
100
3. Раздел "Создание конкурентоспособной муниципальной экономики на основе диверсификации, модернизации и инновационного развития производства"
Всего
114 705 826
90 918 518
2 154 790
1 204 346
20 428 172
2013 год
4 617 201
423 382
572 153
367 962
3 253 705
2014 год
23 460 474
17 123 714
264 758
185 670
5 886 333
2015 год
23 390 434
17 748 038
487 500
218 303
4 936 593
2016 год
42 469 140
36 202 515
685 231
228 270
5 353 125
2017 год
20 768 576
19 420 870
145 149
204 141
998 417
3.1. Задача "Промышленность"
Всего
730 835
0
155 343
209 286
366 206
0
2013 год
99 405
0
20 269
79 136
0
0
2014 год
289 744
0
94 250
29 288
166 206
0
2015 год
251 968
0
22 680
29 288
200 000
0
2016 год
52 432
0
18 144
34 288
0
0
2017 год
37 286
0
0
37 286
0
0
3.1.1
Создание производства по выпуску деревянных домов по немецкой технологии МНМ в г. Якутске Республики Саха (Якутия)
114 534
0
114 534
0
0
0
городской округ "город Якутск"
Департамент экономики
2013 год
0
2014 год
73 710
73 710
2015 год
22 680
22 680
2016 год
18 144
18 144
2017 год
0
3.1.2
Создание индустриального парка в мкр. Кангалассы
0
0
0
0
0
0
городской округ "город Якутск"
Правительство Республики Саха (Якутия)
2013 год
0
2014 год
0
2015 год
0
2016 год
0
2017 год
0
3.1.3
Создание парка высоких технологий IT-парка в г. Якутске
0
0
0
0
0
0
городской округ "город Якутск"
Правительство Республики Саха (Якутия)
2013 год
0
2014 год
0
2015 год
0
2016 год
0
2017 год
0
3.1.4
Техническое перевооружение производства ОАО "Якутский хлебокомбинат"
245 095
0
40 809
204 286
0
0
городской округ "город Якутск"
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики РС(Я)
2013 год
98 405
20 269
78 136
2014 год
48 828
20 540
28 288
2015 год
28 288
28 288
2016 год
33 288
33 288
2017 год
36 286
36 286
3.1.5
Техническое перевооружение ОАО ФАПК "Якутия"
366 206
0
0
0
366 206
0
городской округ "город Якутск"
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики РС(Я)
2013 год
0
2014 год
166 206
166 206
2015 год
200 000
200 000
2016 год
0
2017 год
0
3.1.6
Стимулирование предприятий реального сектора экономики по выполнению заданий по производству важнейших видов продукции
5 000
0
0
5 000
0
0
городской округ "город Якутск"
Департамент экономики
2013 год
1 000
1 000
2014 год
1 000
1 000
2015 год
1 000
1 000
2016 год
1 000
1 000
2017 год
1 000
1 000
3.2. Задача "Транспорт и связь"
Всего
108 221 687
90 645 018
1 110 184
604 800
15 861 685
0
2013 год
3 390 580
423 382
210 768
170 750
2 585 680
0
2014 год
22 069 050
16 941 214
0
102 350
5 025 486
0
2015 год
22 024 421
17 657 038
350 000
107 200
3 910 183
0
2016 год
41 054 266
36 202 515
549 416
112 250
4 190 086
0
2017 год
19 683 370
19 420 870
0
112 250
150 250
0
3.2.1
Строительство второго пускового комплекса от ст. Правая Лена с совмещенным мостовым переходом через реку Лену в районе г. Якутска (левый берег)
85 194 700
84 194 700
0
0
1 000 000
0
городской округ "город Якутск"
Росавтодор
2013 год
0
2014 год
16 070 501
15 070 501
1 000 000
2015 год
16 050 083
16 050 083
2016 год
33 653 247
33 653 247
2017 год
19 420 870
19 420 870
3.2.2
Реконструкция инженерных сооружений аэропорта "Якутск" (ИВПП-2)
5 457 850
5 457 850
0
0
0
0
город Якутск
ОАО "Аэропорт "Якутск"
2013 год
366 550
366 550
2014 год
1 791 300
1 791 300
2015 год
1 300 000
1 300 000
2016 год
2 000 000
2 000 000
2017 год
0
3.2.3
Строительство грузового терминала (2-ая очередь) аэропорта "Якутск"
495 110
0
0
0
495 110
0
город Якутск
ОАО "Аэропорт "Якутск"
2013 год
0
2014 год
165 040
165 040
2015 год
165 040
165 040
2016 год
165 030
165 030
2017 год
0
3.2.4
Приобретение спецавтотехники и оборудования для аэропорта "Якутск"
341 361
0
24 416
0
316 946
0
город Якутск
ОАО "Аэропорт "Якутск"
2013 год
59 814
59 814
2014 год
93 900
93 900
2015 год
78 047
78 047
2016 год
109 600
24 416
85 185
2017 год
0
3.2.5
Строительство и оснащение склада временного хранения в аэропорту "Якутск"
8 672
0
0
0
8 672
0
город Якутск
ОАО "Аэропорт "Якутск"
2013 год
0
2014 год
8 672
8 672
2015 год
0
2016 год
0
2017 год
0
3.2.6
Внедрение инновационных технологий и мероприятий в аэропорту "Якутск"
8 500
0
0
0
8 500
0
город Якутск
ОАО "Аэропорт "Якутск"
2013 год
4 000
4 000
2014 год
2 500
2 500
2015 год
2 000
2 000
2016 год
0
2017 год
0
3.2.7
Обновление парка воздушных судов авиакомпаний
14 559 275
360 068
1 035 000
0
13 164 207
0
городской округ "город Якутск"
Министерство транспорта и дорожного хозяйства РС(Я)
2013 год
2 482 248
56 832
160 000
2 265 416
2014 год
3 673 737
79 413
3 594 324
2015 год
3 966 101
101 255
350 000
3 514 846
2016 год
4 437 190
122 568
525 000
3 789 622
2017 год
0
3.2.8
Строительство здания Якутского укрупненного центра управления воздушным движением
710 168
632 400
50 768
0
27 000
0
город Якутск
Министерство транспорта и дорожного хозяйства РС(Я)
2013 год
66 968
50 768
16 200
2014 год
10 800
10 800
2015 год
205 700
205 700
2016 год
426 700
426 700
2017 год
0
3.2.9
Обновление автобусного автопарка с увеличением вместимости автобусов
1 260 000
0
0
420 000
840 000
0
городской округ "город Якутск"
Департамент имущественных и земельных отношений
2013 год
380 000
140 000
240 000
2014 год
220 000
70 000
150 000
2015 год
220 000
70 000
150 000
2016 год
220 000
70 000
150 000
2017 год
220 000
70 000
150 000
3.2.10
Расширение проекта системы электронной оплаты за проезд в общественном транспорте
1 500
0
0
1 500
0
0
городской округ "город Якутск"
Департамент предпринимательства, потребительского рынка, развития туризма и транспорта
2013 год
300
300
2014 год
300
300
2015 год
300
300
2016 год
300
300
2017 год
300
300
3.2.11
Обновление технических средств Единой диспетчерской службы
2 050
0
0
2 050
0
0
городской округ "город Якутск"
Департамент предпринимательства, потребительского рынка, развития туризма и транспорта
2013 год
800
800
2014 год
400
400
2015 год
250
250
2016 год
300
300
2017 год
300
300
3.2.12
Обустройство автобусных остановок электронным табло, оповещение о движении
7 000
0
0
7 000
0
0
городской округ "город Якутск"
Департамент предпринимательства, потребительского рынка, развития туризма и транспорта
2013 год
1 400
1 400
2014 год
1 400
1 400
2015 год
1 400
1 400
2016 год
1 400
1 400
2017 год
1 400
1 400
3.2.13
Проведение исследования пассажиропотока на городских и пригородных автобусных маршрутах
6 000
0
0
6 000
0
0
городской округ "город Якутск"
Департамент предпринимательства, потребительского рынка, развития туризма и транспорта
2013 год
3 000
3 000
2014 год
0
2015 год
0
2016 год
3 000
3 000
2017 год
0
3.2.14
Открытие пунктов технического осмотра и медицинского контроля для обслуживания маршрутных автобусов и таксомоторных служб
2 500
0
0
1 250
1 250
0
городской округ "город Якутск"
Департамент предпринимательства, потребительского рынка, развития туризма и транспорта
2013 год
500
250
250
2014 год
500
250
250
2015 год
500
250
250
2016 год
500
250
250
2017 год
500
250
250
3.2.15
Субсидирование пригородных перевозок для обеспечения доступных пассажирских маршрутов для жителей пригородных территорий
167 000
0
0
167 000
0
0
пригородные территории
Департамент предпринимательства, потребительского рынка, развития туризма и транспорта
2013 год
25 000
25 000
2014 год
30 000
30 000
2015 год
35 000
35 000
2016 год
37 000
37 000
2017 год
40 000
40 000
3.3. Задача "Аграрный сектор"
Всего
3 516 758
112 500
756 863
297 114
2 350 281
0
2013 год
1 096 170
0
317 116
111 030
668 025
0
2014 год
726 381
112 500
131 708
37 532
444 641
0
2015 год
582 545
0
94 420
61 715
426 410
0
2016 год
815 142
0
94 071
58 032
663 039
0
2017 год
296 520
0
119 549
28 805
148 167
0
3.3.1
Реконструкция и технологическое оснащение животноводческого комплекса на 400 скотомест с. Хатассы
125 500
0
0
21 319
104 181
0
село Хатассы
Управление сельского хозяйства
2013 год
118 461
14 280
104 181
2014 год
7 039
7 039
2015 год
0
2016 год
0
2017 год
0
3.3.2
Реконструкция Хатасского свинокомплекса
873 808
0
0
0
873 808
0
село Хатассы
Управление сельского хозяйства
2013 год
0
2014 год
237 904
237 904
2015 год
237 904
237 904
2016 год
398 000
398 000
2017 год
0
3.3.3
Реконструкция животноводческого комплекса на 600 голов откормочного молодняка с. Хатасс
120 700
0
0
24 700
96 000
0
село Хатассы
Управление сельского хозяйства
2013 год
0
2014 год
0
2015 год
700
700
2016 год
120 000
24 000
96 000
2017 год
0
3.3.4
Строительство и технологическое оснащение животноводческого комплекса на 400 скотомест с. Тулагино-Кильдямцы
126 300
0
0
7 115
119 185
0
село Тулагино
Управление сельского хозяйства
2013 год
126 300
7 115
119 185
2014 год
0
2015 год
0
2016 год
0
2017 год
0
3.3.5
Строительство и технологическое оснащение животноводческого комплекса на 400 скотомест с. Маган
126 800
0
0
0
126 800
0
село Маган
Управление сельского хозяйства
2013 год
126 800
126 800
2014 год
0
2015 год
0
2016 год
0
2017 год
0
3.3.6
Строительство и технологическое оснащение животноводческого комплекса на 400 скотомест п. Марха
154 700
0
0
30 700
124 000
0
мкр. Марха
Управление сельского хозяйства
2013 год
154 700
30 700
124 000
2014 год
0
2015 год
0
2016 год
0
2017 год
0
3.3.7
Софинансирование строительства летних ферм с оборудованием
7 147
0
2 807
2 807
1 533
0
городской округ "город Якутск"
Управление сельского хозяйства
2013 год
0
2014 год
1 540
605
605
330
2015 год
1 693
665
665
363
2016 год
1 864
732
732
400
2017 год
2 050
805
805
440
3.3.8
Модернизация свиноводческих комплексов, ферм базовых свиноводческих хозяйств
66 000
0
6 600
3 600
55 800
0
городской округ "город Якутск"
Управление сельского хозяйства
2013 год
0
2014 год
33 000
3 300
1 800
27 900
2015 год
33 000
3 300
1 800
27 900
2016 год
0
2017 год
0
3.3.9
Строительство и модернизация объектов растениеводства
89 130
0
21 662
16 468
51 000
0
городской округ "город Якутск"
Управление сельского хозяйства
2013 год
49 630
17 412
11 218
21 000
2014 год
25 500
2 250
2 250
21 000
2015 год
5 000
1 000
1 000
3 000
2016 год
5 000
1 000
1 000
3 000
2017 год
4 000
1 000
3 000
3.3.10
Строительство зимнего тепличного хозяйства
43 000
0
4 500
2 500
36 000
0
городской округ "город Якутск"
Управление сельского хозяйства
2013 год
0
2014 год
21 500
2 250
1 250
18 000
2015 год
21 500
2 250
1 250
18 000
2016 год
0
2017 год
0
3.3.11
Поддержка агропрофилированных школ
20 000
0
0
5 000
15 000
0
городской округ "город Якутск"
Управление сельского хозяйства
2013 год
4 000
1 000
3 000
2014 год
4 000
1 000
3 000
2015 год
4 000
1 000
3 000
2016 год
4 000
1 000
3 000
2017 год
4 000
1 000
3 000
3.3.12
Строительство овощехранилища в г. Якутске
24 130
0
0
24 130
0
0
город Якутск
Управление сельского хозяйства
2013 год
24 130
24 130
2014 год
0
2015 год
0
2016 год
0
2017 год
0
3.3.13
Строительство убойного цеха сельскохозяйственных животных в г. Якутске
30 000
0
0
0
30 000
0
город Якутск
Управление сельского хозяйства
2013 год
0
2014 год
0
2015 год
0
2016 год
26 304
26 304
2017 год
3 696
3 696
3.3.14
Строительство цеха по переработке овощей
54 000
0
0
54 000
0
0
город Якутск
Управление сельского хозяйства
2013 год
0
2014 год
8 632
8 632
2015 год
42 368
42 368
2016 год
3 000
3 000
2017 год
0
3.3.15
Строительство рынка сбыта сельскохозяйственной продукции "Сельский рынок" и проведение ярмарки выходного дня
693 000
0
0
33 000
660 000
0
город Якутск
Управление сельского хозяйства
2013 год
137 000
5 000
132 000
2014 год
132 000
132 000
2015 год
132 000
132 000
2016 год
148 000
16 000
132 000
2017 год
144 000
12 000
132 000
3.3.16
Субсидирование сельскохозяйственного производства
614 054
0
521 385
68 775
23 894
0
городской округ "город Якутск"
Управление сельского хозяйства
2013 год
141 560
119 795
16 987
4 779
2014 год
122 166
103 303
14 356
4 507
2015 год
103 780
87 205
12 332
4 243
2016 год
108 374
92 339
11 700
4 335
2017 год
138 174
118 744
13 400
6 031
3.3.17
Ежегодный грант главы городского округа "город Якутск"
1 000
0
0
1 000
0
0
городской округ "город Якутск"
Управление сельского хозяйства
2013 год
200
200
2014 год
200
200
2015 год
200
200
2016 год
200
200
2017 год
200
200
3.3.18
Проведение ежегодного дня работников АПК г. Якутска
1 000
0
0
1 000
0
0
городской округ "город Якутск"
Управление сельского хозяйства
2013 год
200
200
2014 год
200
200
2015 год
200
200
2016 год
200
200
2017 год
200
200
3.3.19
Проведение ярмарок
1 000
0
0
1 000
0
0
городской округ "город Якутск"
Управление сельского хозяйства
2013 год
200
200
2014 год
200
200
2015 год
200
200
2016 год
200
200
2017 год
200
200
3.3.20
Строительство рыбоперерабатывающего завода "Якутский рыбзавод"
132 500
112 500
20 000
0
0
0
город Якутск
Управление сельского хозяйства
2013 год
0
2014 год
132 500
112 500
20 000
2015 год
0
2016 год
0
2017 год
0
3.3.21
Организация комбината (цеха) детского питания
212 989
0
179 909
0
33 080
0
городской округ "город Якутск"
Управление сельского хозяйства
2013 год
212 989
179 909
33 080
2014 год
0
2015 год
0
2016 год
0
2017 год
0
3.4. Задача "Поддержка малого и среднего предпринимательства и туризма"
Всего
2 236 546
161 000
132 400
93 146
1 850 000
0
2013 год
31 046
0
24 000
7 046
0
0
2014 год
375 300
70 000
38 800
16 500
250 000
0
2015 год
531 500
91 000
20 400
20 100
400 000
0
2016 год
547 300
0
23 600
23 700
500 000
0
2017 год
751 400
0
25 600
25 800
700 000
0
3.4.1
Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях, международных экономических и тематических форумах, проведению презентаций республиканской промышленной продукции субъектов малого и среднего предпринимательства
3 000
0
0
3 000
0
0
городской округ "город Якутск"
Департамент предпринимательства, потребительского рынка, развития туризма и транспорта
2013 год
400
400
2014 год
500
500
2015 год
600
600
2016 год
700
700
2017 год
800
800
3.4.2
Предоставление субсидий начинающим предпринимателям для создания собственного бизнеса
80 000
0
40 000
40 000
0
0
городской округ "город Якутск"
Департамент предпринимательства, потребительского рынка, развития туризма и транспорта
2013 год
6 000
3 000
3 000
2014 год
14 000
7 000
7 000
2015 год
16 000
8 000
8 000
2016 год
20 000
10 000
10 000
2017 год
24 000
12 000
12 000
3.4.3
Проведение конкурсов, выставок, ярмарок, круглых столов для субъектов малого и среднего предпринимательства, проведение ежегодного Дня предпринимателя
3 396
0
0
3 396
0
0
городской округ "город Якутск"
Департамент предпринимательства, потребительского рынка, развития туризма и транспорта
2013 год
396
396
2014 год
750
750
2015 год
750
750
2016 год
750
750
2017 год
750
750
3.4.4
Предоставление субсидий на возмещение части затрат, на арендную плату за имущество, понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства, оказывающими услуги по уходу и присмотру за детьми дошкольного возраста
33 000
0
16 500
16 500
0
0
городской округ "город Якутск"
Департамент предпринимательства, потребительского рынка, развития туризма и транспорта
2013 год
4 000
2 000
2 000
2014 год
6 000
3 000
3 000
2015 год
7 000
3 500
3 500
2016 год
8 000
4 000
4 000
2017 год
8 000
4 000
4 000
3.4.5
Предоставление субсидий на возмещение части затрат, понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющими свою деятельность в приоритетных сферах, по уплате процентов по кредитам и займам, полученным в кредитных организациях, по лизинговым платежам в части доходов лизингодателя
13 000
0
6 500
6 500
0
0
городской округ "город Якутск"
Департамент предпринимательства, потребительского рынка, развития туризма и транспорта
2013 год
0
2014 год
2 000
1 000
1 000
2015 год
3 000
1 500
1 500
2016 год
4 000
2 000
2 000
2017 год
4 000
2 000
2 000
3.4.6
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, занятым в сфере производства продукции, в целях возмещения затрат по договорам о технологическом присоединении к инженерным сетям и сооружениям
17 000
0
8 500
8 500
0
0
городской округ "город Якутск"
Департамент предпринимательства, потребительского рынка, развития туризма и транспорта
2013 год
0
2014 год
3 000
1 500
1 500
2015 год
4 000
2 000
2 000
2016 год
5 000
2 500
2 500
2017 год
5 000
2 500
2 500
3.4.7
Предоставление субсидий на возмещение части затрат, понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства, занимающимися развитием внутреннего и въездного туризма
31 250
0
25 000
6 250
0
0
городской округ "город Якутск"
Департамент предпринимательства, потребительского рынка, развития туризма и транспорта
2013 год
6 250
5 000
1 250
2014 год
6 250
5 000
1 250
2015 год
6 250
5 000
1 250
2016 год
6 250
5 000
1 250
2017 год
6 250
5 000
1 250
3.4.8
Создание туристско-рекреационного кластера "Северная мозаика"
346 000
161 000
35 000
0
150 000
0
городской округ "город Якутск"
Министерство по делам предпринимательства и развития туризма РС(Я)
2013 год
14 000
14 000
2014 год
91 000
70 000
21 000
2015 год
241 000
91 000
150 000
2016 год
0
2017 год
0
3.4.9
Создание и строительство тематического парка аттракционов с крытым помещением "Легенды Якутии" формата Диснейленд
1 700 000
0
0
0
1 700 000
0
городской округ "город Якутск"
Департамент экономики
2013 год
0
2014 год
250 000
250 000
2015 год
250 000
250 000
2016 год
500 000
500 000
2017 год
700 000
700 000
3.4.10
Подготовка эксперта по стандартизации и классификации объектов и услуг индустрии гостеприимства
300
0
300
0
0
0
городской округ "город Якутск"
Министерство по делам предпринимательства и развития туризма РС(Я)
2013 год
0
2014 год
0
2015 год
100
100
2016 год
100
100
2017 год
100
100
3.4.11
Субсидирование затрат, связанных со стандартизацией и классификацией объектов и услуг индустрии гостеприимства
600
0
600
0
0
0
городской округ "город Якутск"
Министерство по делам предпринимательства и развития туризма РС(Я)
2013 год
0
2014 год
300
300
2015 год
300
300
2016 год
0
2017 год
0
3.4.12
Создание ассоциации туристических операторов г. Якутска и поддержка ее деятельности
9 000
0
0
9 000
0
0
городской округ "город Якутск"
Департамент предпринимательства, потребительского рынка, развития туризма и транспорта
2013 год
0
2014 год
1 500
1 500
2015 год
2 500
2 500
2016 год
2 500
2 500
2017 год
2 500
2 500
4. Раздел "Формирование эффективной бюджетно-финансовой основы муниципального самоуправления"
Всего
1 675 191
0
410 265
977 426
287 500
2013 год
437 979
166 738
212 241
59 000
2014 год
360 875
100 857
200 168
59 850
2015 год
343 753
97 468
186 635
59 650
2016 год
281 597
37 229
185 368
59 000
2017 год
250 987
7 973
193 014
50 000
4.1. Задача "Бюджетная политика"
Всего
1 228 694
39 518
937 676
251 500
2013 год
262 066
7 825
204 241
50 000
2014 год
253 138
7 870
194 418
50 850
2015 год
238 441
7 906
179 885
50 650
2016 год
232 312
7 944
174 368
50 000
2017 год
242 737
7 973
184 764
50 000
Повышение эффективности бюджетных расходов и управления муниципальной собственностью
4.1.1
Реализация программы городского округа "город Якутск" по повышению эффективности бюджетных расходов
125 000
0
25 000
100 000
0
0
городской округ "город Якутск"
Департамент экономики
2013 год
25 000
5 000
20 000
2014 год
25 000
5 000
20 000
2015 год
25 000
5 000
20 000
2016 год
25 000
5 000
20 000
2017 год
25 000
5 000
20 000
4.1.2
Реализация мероприятий целевой программы городского округа "город Якутск" по совершенствованию управления муниципальным имуществом
501 247
0
0
501 247
0
0
городской округ "город Якутск"
Департамент имущественных и земельных отношений
2013 год
99 229
99 229
2014 год
95 218
95 218
2015 год
98 344
98 344
2016 год
102 201
102 201
2017 год
106 254
106 254
4.1.3
Реализация мероприятий целевой программы городского округа "город Якутск" по совершенствованию управления земельным комплексом
101 424
0
0
101 424
0
0
городской округ "город Якутск"
Департамент имущественных и земельных отношений
2013 год
24 416
24 416
2014 год
23 572
23 572
2015 год
25 497
25 497
2016 год
12 422
12 422
2017 год
15 517
15 517
4.1.4
Разработка и реализация годовых Планов по мобилизации налоговых и неналоговых доходов (премирование администраторов доходов)
3 750
0
0
3 750
0
0
городской округ "город Якутск"
Департамент финансов
2013 год
750
750
2014 год
750
750
2015 год
750
750
2016 год
750
750
2017 год
750
750
Усиление роли программно-целевых подходов в принятии управленческих решений
4.1.5
Разработка и утверждение Стратегии социально-экономического развития городского округа "город Якутск" до 2032 года
3 290
0
0
3 290
0
0
городской округ "город Якутск"
Департамент экономики
2013 год
3 290
3 290
2014 год
0
2015 год
0
2016 год
0
2017 год
0
4.1.6
Разработка и утверждение стратегий развития муниципальных унитарных предприятий и акционерных обществ с долей участия городского округа "город Якутск" до 2020 года
1 500
0
0
0
1 500
0
городской округ "город Якутск"
Департамент экономики
2013 год
0
2014 год
850
850
2015 год
650
650
2016 год
0
2017 год
0
4.1.7
Разработка и техническая поддержка автоматизированной системы ситуационного мониторинга социально-экономическим развитием городского округа "город Якутск"
3 400
0
0
3 400
0
0
городской округ "город Якутск"
Департамент экономики
2013 год
0
0
2014 год
2 500
2 500
2015 год
300
300
2016 год
300
300
2017 год
300
300
Использование высокоэффективных механизмов и инструментов управления развитием
4.1.8
Формирование Электронного муниципалитета
144 859
0
3 518
141 341
0
0
городской округ "город Якутск"
Управление внедрения информационных технологий и муниципальных услуг
2013 год
44 884
625
44 259
2014 год
23 920
670
23 250
2015 год
22 800
706
22 094
2016 год
25 739
744
24 995
2017 год
27 516
773
26 743
4.1.9
Развитие муниципальной телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечение доступности населению современных информационно-коммуникационных услуг
292 010
0
11 000
31 010
250 000
0
городской округ "город Якутск"
Управление внедрения информационных технологий и муниципальных услуг
2013 год
59 410
2 200
7 210
50 000
2014 год
56 700
2 200
4 500
50 000
2015 год
57 600
2 200
5 400
50 000
2016 год
58 400
2 200
6 200
50 000
2017 год
59 900
2 200
7 700
50 000
4.1.10
Реализация мероприятий по обеспечению безопасности в информационном обществе
52 215
0
0
52 215
0
0
городской округ "город Якутск"
Управление внедрения информационных технологий и муниципальных услуг
2013 год
5 087
5 087
2014 год
24 628
24 628
2015 год
7 500
7 500
2016 год
7 500
7 500
2017 год
7 500
7 500
4.2. Задача "Инвестиционная и инновационная политика"
Всего
446 497
0
370 747
39 750
36 000
0
2013 год
175 913
0
158 913
8 000
9 000
0
2014 год
107 737
0
92 987
5 750
9 000
0
2015 год
105 312
0
89 562
6 750
9 000
0
2016 год
49 285
0
29 285
11 000
9 000
0
2017 год
8 250
0
0
8 250
0
0
4.2.1
Организация и проведение выставочных мероприятий, форумов, презентаций проектов на инновационную тематику с широким привлечением общественности г. Якутска
15 750
0
750
15 000
0
0
городской округ "город Якутск"
Департамент экономики
2013 год
3 750
750
3 000
2014 год
3 000
3 000
2015 год
3 000
3 000
2016 год
3 000
3 000
2017 год
3 000
3 000
4.2.2
Информационная, организационная и PR-поддержка инвестиционных проектов (составление и издание Инвестиционного паспорта городского округа "город Якутск"), в т.ч. деятельности МИП, институтов инновационного развития, иных хозяйствующих субъектов по распространению положительного опыта по внедрению инноваций и трансферу новых технологий
8 250
0
0
8 250
0
0
городской округ "город Якутск"
Департамент экономики
2013 год
3 500
3 500
2014 год
250
250
2015 год
250
250
2016 год
4 000
4 000
2017 год
250
250
4.2.3
Формирование и развитие системы инновационной инфраструктуры, в т.ч. инновационный технологический парк, центр коллективного пользования научными приборами, опытно-испытательный полигон, инновационные территориальные производственные кластеры, фонды венчурного и посевного финансирования, центр защиты интеллектуальной собственности, инновационные и инжиниринговые центры производственных предприятий
405 997
0
369 997
0
36 000
0
городской округ "город Якутск"
Департамент экономики
2013 год
167 163
158 163
9 000
2014 год
101 987
92 987
9 000
2015 год
98 562
89 562
9 000
2016 год
38 285
29 285
9 000
2017 год
0
0
4.2.4
Предоставление грантов на реализацию инновационных проектов в сфере вопросов местного значения городского округа, информирование и организационная помощь субъектам инновационного предпринимательства для участия в имеющихся механизмах государственной поддержки в рамках Государственной программы "Научно-техническое и инновационное развитие в Республике Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы"
16 500
0
0
16 500
0
0
городской округ "город Якутск"
Департамент экономики
2013 год
1 500
1 500
2014 год
2 500
2 500
2015 год
3 500
3 500
2016 год
4 000
4 000
2017 год
5 000
5 000
4.2.5
Предоставление предприятиям, занимающимся инновационной деятельностью, льгот по местным налогам
городской округ "город Якутск"
Департамент экономики
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
4.2.6
Создание комфортной организационно-правовой среды для инициирования и продвижения общественно значимых проектов в сфере инноваций и трансфера новых технологий
городской округ "город Якутск"
Департамент экономики
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
4.2.7
Формирование перечня текущих и перспективных потребностей по различным направлениям научно-технических разработок и трансферу технологий для нужд г. Якутска с участием заинтересованных ведомств и организаций
городской округ "город Якутск"
Департамент экономики
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Приложение № 3
к Программе
социально-экономического развития
городского округа "город Якутск"
на 2013 - 1017 годы
ПРОГНОЗНАЯ ОЦЕНКА
НЕОБХОДИМЫХ РЕСУРСОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ
(тыс. рублей)
№ п/п
Наименование раздела муниципальной программы СЭР
Источники финансирования
Всего
В том числе:
Фед. Бюджет
Бюджет РС(Я)
Бюджет г. Якутска
Внебюдж. источники
Инвест. надбавка
1.
Обеспечение возрастающих потребностей горожан в условиях региональной специфики жизнеобеспечения
ВСЕГО:
121 569 848
24 483 602
16 648 563
11 518 233
68 919 450
0
2013 год
17 785 984
3 902 902
2 698 345
1 760 431
9 424 306
0
2014 год
24 338 892
3 499 793
4 658 741
3 090 221
13 090 137
0
2015 год
28 632 149
5 427 248
4 232 961
2 838 795
16 133 145
0
2016 год
33 134 857
7 887 982
3 122 032
1 996 112
20 128 732
0
2017 год
17 677 966
3 765 677
1 936 484
1 832 675
10 143 130
0
2.
Предоставление благоприятных возможностей для более полной самореализации личности
ВСЕГО:
14 565 277
4 554 805
3 921 519
3 636 338
2 452 615
0
2013 год
2 592 317
1 421 903
667 454
494 660
8 300
0
2014 год
3 663 555
1 256 233
1 086 318
686 082
634 922
0
2015 год
5 315 210
1 569 369
1 646 780
1 009 981
1 089 080
0
2016 год
2 336 509
307 300
498 684
929 924
600 600
0
2017 год
657 687
0
22 283
515 691
119 713
0
3.
Создание конкурентоспособной муниципальной экономики на основе диверсификации, модернизации и инновационного развития производства
ВСЕГО:
114 705 826
90 918 518
2 154 790
1 204 346
20 428 172
0
2013 год
4 617 201
423 382
572 153
367 962
3 253 705
0
2014 год
23 460 474
17 123 714
264 758
185 670
5 886 333
0
2015 год
23 390 434
17 748 038
487 500
218 303
4 936 593
0
2016 год
42 469 140
36 202 515
685 231
228 270
5 353 125
0
2017 год
20 768 576
19 420 870
145 149
204 141
998 417
0
4.
Формирование эффективной бюджетно-финансовой основы муниципального самоуправления
ВСЕГО:
1 675 191
0
410 265
977 426
287 500
0
2013 год
437 979
0
166 738
212 241
59 000
0
2014 год
360 875
0
100 857
200 168
59 850
0
2015 год
343 753
0
97 468
186 635
59 650
0
2016 год
281 597
0
37 229
185 368
59 000
0
2017 год
250 987
0
7 973
193 014
50 000
0
Приложение № 4
к Программе
социально-экономического развития
городского округа "город Якутск"
на 2013 - 2014 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, ФИНАНСИРУЕМЫХ
В РАМКАХ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЯКУТСК" НА 2013 - 2017 ГОДЫ
N
Наименование объекта
Сроки строительства
Сметная стоимость (тыс. рублей)
Наличие проектно-сметной документации / Госэкспертизы
Проектная мощность объекта
Заказчик
Всего:
в том числе по источникам финансирования (тыс. рублей)
Федеральный бюджет
Государственный бюджет РС(Я)
Местный бюджет
Внебюджетные источники
ВСЕГО:
146 177 710
113 028 614
6 927 088
2 845 264
23 376 744
1.
Государственная программа РС(Я) "Развитие здравоохранения Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы"
Задача "Здоровье" раздела "Обеспечение возрастающих потребностей горожан в условиях региональной специфики жизнеобеспечения"
11 459 993
9 045 458
2 414 535
0
0
2013 год
2 619 719
2 394 754
224 965
0
0
2014 год
2 709 782
1 608 450
1 101 332
0
0
2015 год
2 949 245
2 246 530
702 715
0
0
2016 год
2 973 912
2 609 122
364 790
0
0
2017 год
207 335
186 602
20 733
0
0
1.1.
Строительство Республиканского кардиологического диспансера в г. Якутске (II очередь: Кардиососудистый центр на 150 коек)
2015 - 2016
1 448 136,0
в разработке
150 коек, 100 посещений
ГКУ "Служба государственного заказчика РС(Я)"
1 448 136
1 261 082
187 054
0
0
2013 год
454
0
454
0
0
2014 год
0
0
0
0
0
2015 год
581 000
514 200
66 800
0
0
2016 год
866 682
746 882
119 800
0
0
2017 год
0
0
0
0
0
1.2.
Строительство Республиканского онкологического диспансера на 240 коек с радиологическим отделением на 60 коек и хозблоком в г. Якутске
2014 - 2016
5 964 819,0
отсутствует
240 коек
ГКУ "Служба государственного заказчика РС(Я)"
5 952 076
5 203 020
749 056
0
0
2013 год
69 956
0
69 956
0
0
2014 год
1 817 460
1 608 450
209 010
0
0
2015 год
1 957 430
1 732 330
225 100
0
0
2016 год
2 107 230
1 862 240
244 990
0
0
2017 год
0
0
0
0
0
1.3.
Поликлиника № 3 на 600 посещений в г. Якутске
2013 - 2015
443 507,0
на госэкспертизе
600 посещений
ГКУ "Служба государственного заказчика РС(Я)"
466 113
0
466 113
0
0
2013 год
80 982
0
80 982
0
0
2014 год
94 054
0
94 054
0
0
2015 год
291 077
0
291 077
0
0
2016 год
0
0
0
0
0
2017 год
0
0
0
0
0
1.4.
Строительство нового здания Якутской городской больницы № 2 в г. Якутске
2017 - 2023
1 036 679,0
типовая ПСД
600 посещений
ГУ "Служба государственного заказчика при Правительстве РС(Я)"
207 335
186 602
20 733
0
0
2013 год
0
0
0
0
0
2014 год
0
0
0
0
0
2015 год
0
0
0
0
0
2016 год
0
0
0
0
0
2017 год
207 335
186 602
20 733
0
0
1.5.
Городской специализированный дом ребенка на 150 коек в г. Якутске
2012 - 2014
310 297,8
имеется
150 коек
ГКУ "Служба государственного заказчика РС(Я)"
392 890
0
392 890
0
0
2013 год
73 573
0
73 573
0
0
2014 год
319 317
0
319 317
0
0
2015 год
0
0
0
0
0
2016 год
0
0
0
0
0
2017 год
0
0
0
0
0
1.5.
Строительство нового Перинатального центра в г. Якутске
2013 - 2015
отсутствует
130 коек
ГКУ "Служба государственного заказчика РС(Я)"
2 993 443
2 394 754
598 689
0
0
2013 год
2 394 754
2 394 754
0
0
0
2014 год
478 951
0
478 951
0
0
2015 год
119 738
0
119 738
0
0
2016 год
0
0
0
0
0
2017 год
0
0
0
0
0
2.
Государственная программа РС(Я) "Реализация молодежной политики, развитие физической культуры и спорта Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы"
Задача "Здоровье" раздела "Обеспечение возрастающих потребностей горожан в условиях региональной специфики жизнеобеспечения"
79 786
0
45 500
34 286
0
2013 год
4 050
0
0
4 050
0
2014 год
27 036
0
0
27 036
0
2015 год
46 500
0
45 500
1 000
0
2016 год
2 200
0
0
2 200
0
2017 год
0
0
0
0
0
2.1.
Строительство парка экстремальных видов спорта - скейт-парк
2013
2 200,0
не требуется
Окружная администрация ГО "город Якутск"
2 200
0
0
2 200
0
2013 год
2 200
0
0
2 200
0
2014 год
0
0
0
0
0
2015 год
0
0
0
0
0
2016 год
0
0
0
0
0
2017 год
0
0
0
0
0
2.2.
Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в мкр. Кангалассы
2014 - 2015
28 036,0
отсутствует
Окружная администрация ГО "город Якутск"
28 036
0
0
28 036
0
2013 год
0
0
0
0
0
2014 год
27 036
0
0
27 036
0
2015 год
1 000
0
0
1 000
0
2016 год
0
0
0
0
0
2017 год
0
0
0
0
0
2.3.
Строительство стадиона на территории с. Табага
2016
2 200,0
отсутствует
Окружная администрация ГО "город Якутск"
2 200
0
0
2 200
0
2013 год
0
0
0
0
0
2014 год
0
0
0
0
0
2015 год
0
0
0
0
0
2016 год
2 200
0
0
2 200
0
2017 год
0
0
0
0
0
2.4.
Строительство спортивной площадки в с. Маган
2013
1 850,0
отсутствует
Окружная администрация ГО "город Якутск"
1 850
0
0
1 850
0
2013 год
1 850
0
0
1 850
0
2014 год
0
0
0
0
0
2015 год
0
0
0
0
0
2016 год
0
0
0
0
0
2017 год
0
0
0
0
0
2.5.
Строительство аллеи спортивной славы Республики Саха (Якутия) в г. Якутске
2015
45 500,0
отсутствует
ГКУ "Служба государственного заказчика РС(Я)"
45 500
0
45 500
0
0
2013 год
0
0
0
0
0
2014 год
0
0
0
0
0
2015 год
45 500
0
45 500
0
0
2016 год
0
0
0
0
0
2017 год
0
0
0
0
0
3.
Государственная программа РС(Я) "Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами и развитие электроэнергетики на 2012 - 2016 годы"
Задача "Городская среда" раздела "Обеспечение возрастающих потребностей горожан в условиях региональной специфики жизнеобеспечения"
26 355 062
8 982 400
567 375
571 687
16 233 600
2013 год
4 858 878
0
0
100 878
4 758 000
2014 год
5 190 926
114 000
189 125
152 501
4 735 300
2015 год
7 845 726
1 468 400
189 125
70 901
6 117 300
2016 год
5 318 649
4 454 300
189 125
155 224
520 000
2017 год
3 140 883
2 945 700
0
92 183
103 000
3.1.
Расширение и реконструкция водозабора г. Якутска
2013 - 2017
2 042 900,0
имеется
100 тыс. куб. м/сутки
ОАО "Водоканал"
1 721 700
0
0
0
1 721 700
2013 год
208 700
0
0
0
208 700
2014 год
370 000
0
0
0
370 000
2015 год
520 000
0
0
0
520 000
2016 год
520 000
0
0
0
520 000
2017 год
103 000
0
0
0
103 000
3.2.
Строительство ЯГРЭС-2 (первая очередь)
2012 - 2015
15 583 250,0
на экспертизе
150 МВт
ОАО РАО "Энергетические системы Востока"
14 231 900
0
0
0
14 231 900
2013 год
4 549 300
0
0
0
4 549 300
2014 год
4 085 300
0
0
0
4 085 300
2015 год
5 597 300
0
0
0
5 597 300
2016 год
0
0
0
0
0
2017 год
0
0
0
0
0
3.3.
Строительство ЯГРЭС-2 (вторая очередь)
2014 - 2017
8 148 400,0
на экспертизе
125 МВт
ОАО РАО "Энергетические системы Востока"
8 148 400
7 868 400
0
0
280 000
2013 год
0
0
0
0
0
2014 год
280 000
0
0
0
280 000
2015 год
1 218 400
1 218 400
0
0
0
2016 год
4 004 300
4 004 300
0
0
0
2017 год
2 645 700
2 645 700
0
0
0
3.4.
Строительство мусороперерабатывающего комплекса в г. Якутске
2014 - 2017
1 144 000,0
отсутствует
Окружная администрация ГО "город Якутск"
1 114 000
1 114 000
0
0
0
2013 год
0
0
0
0
0
2014 год
114 000
114 000
0
0
0
2015 год
250 000
250 000
0
0
0
2016 год
450 000
450 000
0
0
0
2017 год
300 000
300 000
0
0
0
3.5.
Рекультивация полигона ТБО по Вилюйскому тракту, 9 км
2016 - 2017
184 366,0
имеется
Окружная администрация ГО "город Якутск"
184 366
0
0
184 366
0
2013 год
0
0
0
0
0
2014 год
0
0
0
0
0
2015 год
0
0
0
0
0
2016 год
92 183
0
0
92 183
0
2017 год
92 183
0
0
92 183
0
3.6.
Строительство 1 очереди полигона размещения ТБО в г. Якутске по Вилюйскому тракту, 25 - 26 км
2013 - 2016
757 376,0
ПСД на госэкспертизе
Окружная администрация ГО "город Якутск"
757 376
0
567 375
190 001
0
2013 год
878
0
0
878
0
2014 год
252 166
0
189 125
63 041
0
2015 год
252 166
0
189 125
63 041
0
2016 год
252 166
0
189 125
63 041
0
2017 год
0
0
0
0
0
3.7.
Устройство мусороперегрузочных станций (Якутск, Марха, Хатассы)
2013
362 664,0
в разработке
Окружная администрация ГО "город Якутск"
180 000
0
0
180 000
0
2013 год
100 000
0
0
100 000
0
2014 год
80 000
0
0
80 000
0
2015 год
0
0
0
0
0
2016 год
0
0
0
0
0
2017 год
0
0
0
0
0
3.8.
Строительство пункта временной передержки для безнадзорных животных
2014 - 2015
17 320,0
отсутствует
Окружная администрация ГО "город Якутск"
17 320
0
0
17 320
0
2013 год
0
0
0
0
0
2014 год
9 460
0
0
9 460
0
2015 год
7 860
0
0
7 860
0
2016 год
0
0
0
0
0
2017 год
0
0
0
0
0
4.
Государственная программа РС(Я) "Развитие образования Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы"
Задача "Образование" раздела "Предоставление благоприятных возможностей для более полной самореализации личности"
7 734 011
1 788 069
1 868 546
1 684 336
2 393 060
2013 год
944 664
521 929
198 541
224 194
0
2014 год
1 910 569
328 840
573 723
389 146
618 860
2015 год
2 911 909
630 000
769 702
457 207
1 055 000
2016 год
1 657 669
307 300
326 580
423 789
600 000
2017 год
309 200
0
0
190 000
119 200
4.1.
Строительство Республиканской специальной (коррекционной) школы-интерната на 120 мест для детей с тяжелыми нарушениями речи
2014 - 2016
364 929,9
отсутствует
120 мест
ГКУ "Служба государственного заказчика РС(Я)"
364 930
0
364 930
0
0
2013 год
0
0
0
0
0
2014 год
107 000
0
107 000
0
0
2015 год
135 000
0
135 000
0
0
2016 год
122 930
0
122 930
0
0
2017 год
0
0
0
0
0
4.2.
Строительство Республиканского лицея на 350 учащихся с интернатом на 200 мест
2013 - 2015
644 715,7
имеется
350 мест
ГКУ "Служба государственного заказчика РС(Я)"
644 716
0
644 716
0
0
2013 год
100 341
0
100 341
0
0
2014 год
275 023
0
275 023
0
0
2015 год
269 352
0
269 352
0
0
2016 год
0
0
0
0
0
2017 год
0
0
0
0
0
4.3.
Строительство школы № 24 на 350 учащихся в мкр. Новопортовской
2011 - 2014
271 786,6
имеется
350 мест
Окружная администрация ГО "город Якутск"
252 446
0
0
252 446
0
2013 год
95 000
0
0
95 000
0
2014 год
157 446
0
0
157 446
0
2015 год
0
0
0
0
0
2016 год
0
0
0
0
0
2017 год
0
0
0
0
0
4.4.
Строительство школы № 35 на 275 учащихся
2013 - 2016
269 286,0
имеется
275 мест
Окружная администрация ГО "город Якутск"
269 286
0
0
269 286
0
2013 год
49 147
0
0
49 147
0
2014 год
50 000
0
0
50 000
0
2015 год
70 000
0
0
70 000
0
2016 год
100 139
0
0
100 139
0
2017 год
0
0
0
0
0
4.5.
Строительство школы № 18 в п. Геологов
2012 - 2015
193 874,0
имеется
360 мест
Окружная администрация ГО "город Якутск"
193 874
0
0
193 874
0
2013 год
42 017
0
0
42 017
0
2014 год
50 000
0
0
50 000
0
2015 год
101 857
0
0
101 857
0
2016 год
0
0
0
0
0
2017 год
0
0
0
0
0
4.6.
Строительство школы "Айыы Кыhana"
2014 - 2016
280 000,0
имеется
500 мест
Окружная администрация ГО "город Якутск"
280 000
0
140 000
140 000
0
2013 год
0
0
0
0
0
2014 год
60 000
0
60 000
0
0
2015 год
80 000
0
80 000
0
0
2016 год
70 000
0
0
70 000
0
2017 год
70 000
0
0
70 000
0
4.7.
Строительство коррекционной школы-интерната № 4
2016 - 2017
270 000,0
имеется
120 мест
Окружная администрация ГО "город Якутск"
270 000
0
50 000
220 000
0
2013 год
0
0
0
0
0
2014 год
0
0
0
0
0
2015 год
0
0
0
0
0
2016 год
150 000
0
50 000
100 000
0
2017 год
120 000
0
0
120 000
0
4.8.
Строительство детского сада № 53 в квартале 9А по ул. Дзержинского
2013 - 2014
261 000,0
имеется
180 мест
Окружная администрация ГО "город Якутск"
261 000
261 000
0
0
0
2013 год
261 000
261 000
0
0
0
2014 год
0
0
0
0
0
2015 год
0
0
0
0
0
2016 год
0
0
0
0
0
2017 год
0
0
0
0
0
4.9.
Строительство детского сада на 240 мест № 14 по ул. Котенко
2013 - 2014
198 749,4
имеется
240 мест
Окружная администрация ГО "город Якутск"
198 749
129 729
50 000
19 020
0
2013 год
198 749
129 729
50 000
19 020
0
2014 год
0
0
0
0
0
2015 год
0
0
0
0
0
2016 год
0
0
0
0
0
2017 год
0
0
0
0
0
4.10.
Строительство детского сада на 240 мест в п. Пригородный
2013 - 2014
198 410,0
имеется
240 мест
Окружная администрация ГО "город Якутск"
198 410
131 200
48 200
19 010
0
2013 год
198 410
131 200
48 200
19 010
0
2014 год
0
0
0
0
0
2015 год
0
0
0
0
0
2016 год
0
0
0
0
0
2017 год
0
0
0
0
0
4.11.
Строительство детского сада в 16 квартале на 120 мест
2013 - 2015
160 000,0
на госэкспертизе
120 мест
Окружная администрация ГО "город Якутск"
160 000
0
0
0
160 000
2013 год
0
0
0
0
0
2014 год
115 000
0
0
0
115 000
2015 год
45 000
0
0
0
45 000
2016 год
0
0
0
0
0
2017 год
0
0
0
0
0
4.12.
Строительство детского сада № 25 в районе Гимеина (проект "Инновационное развитие дошкольного образования Республики Саха (Якутия) на 2013 - 2016 годы")
2014 - 2015
210 720,0
отсутствует
240 мест
Окружная администрация ГО "город Якутск"
210 720
105 360
52 680
52 680
0
2013 год
0
0
0
0
0
2014 год
105 360
52 680
26 340
26 340
0
2015 год
105 360
52 680
26 340
26 340
0
2016 год
0
0
0
0
0
2017 год
0
0
0
0
0
4.13.
Строительство детского сада в 53 квартале (проект "Инновационное развитие дошкольного образования Республики Саха (Якутия) на 2013 - 2016 годы")
2014 - 2015
210 720,0
отсутствует
240 мест
Окружная администрация ГО "город Якутск"
210 720
105 360
52 680
52 680
0
2013 год
0
0
0
0
0
2014 год
105 360
52 680
26 340
26 340
0
2015 год
105 360
52 680
26 340
26 340
0
2016 год
0
0
0
0
0
2017 год
0
0
0
0
0
4.14.
Строительство детского сада № 75 в мкр. Сайсары (проект "Инновационное развитие дошкольного образования Республики Саха (Якутия) на 2013 - 2016 годы")
2014 - 2015
210 720,0
отсутствует
240 мест
Окружная администрация ГО "город Якутск"
210 720
105 360
52 680
52 680
0
2013 год
0
0
0
0
0
2014 год
105 360
52 680
26 340
26 340
0
2015 год
105 360
52 680
26 340
26 340
0
2016 год
0
0
0
0
0
2017 год
0
0
0
0
0
4.15.
Строительство детского сада в мкр. Марха (проект "Инновационное развитие дошкольного образования Республики Саха (Якутия) на 2013 - 2016 годы")
2014 - 2015
210 720,0
отсутствует
240 мест
Окружная администрация ГО "город Якутск"
210 720
105 360
52 680
52 680
0
2013 год
0
0
0
0
0
2014 год
105 360
52 680
26 340
26 340
0
2015 год
105 360
52 680
26 340
26 340
0
2016 год
0
0
0
0
0
2017 год
0
0
0
0
0
4.16.
Строительство детского сада в п. Тулагино Тулагино-Кильдямского наслега (проект "Инновационное развитие дошкольного образования Республики Саха (Якутия) на 2013 - 2016 годы")
2014 - 2015
210 720,0
отсутствует
240 мест
Окружная администрация ГО "город Якутск"
210 720
105 360
52 680
52 680
0
2013 год
0
0
0
0
0
2014 год
105 360
52 680
26 340
26 340
0
2015 год
105 360
52 680
26 340
26 340
0
2016 год
0
0
0
0
0
2017 год
0
0
0
0
0
4.17.
Строительство детского сада № 1 в 203 микрорайоне (проект "Инновационное развитие дошкольного образования Республики Саха (Якутия) на 2013 - 2016 годы")
2015 - 2016
210 720,0
отсутствует
240 мест
Окружная администрация ГО "город Якутск"
210 720
105 360
52 680
52 680
0
2013 год
0
0
0
0
0
2014 год
0
0
0
0
0
2015 год
105 360
52 680
26 340
26 340
0
2016 год
105 360
52 680
26 340
26 340
0
2017 год
0
0
0
0
0
4.18.
Строительство детского сада в 72 квартале (проект "Инновационное развитие дошкольного образования Республики Саха (Якутия) на 2013 - 2016 годы")
2015 - 2016
210 720,0
отсутствует
240 мест
Окружная администрация ГО "город Якутск"
210 720
105 360
52 680
52 680
0
2013 год
0
0
0
0
0
2014 год
0
0
0
0
0
2015 год
105 360
52 680
26 340
26 340
0
2016 год
105 360
52 680
26 340
26 340
0
2017 год
0
0
0
0
0
4.19.
Строительство детского сада в мкр. Борисовка-1 (проект "Инновационное развитие дошкольного образования Республики Саха (Якутия) на 2013 - 2016 годы")
2015 - 2016
210 720,0
отсутствует
240 мест
Окружная администрация ГО "город Якутск"
210 720
105 360
52 680
52 680
0
2013 год
0
0
0
0
0
2014 год
0
0
0
0
0
2015 год
105 360
52 680
26 340
26 340
0
2016 год
105 360
52 680
26 340
26 340
0
2017 год
0
0
0
0
0
4.20.
Строительство детского сада по ул. Федора Попова в 142 квартале (проект "Инновационное развитие дошкольного образования Республики Саха (Якутия) на 2013 - 2016 годы")
2015 - 2016
175 600,0
отсутствует
200 мест
Окружная администрация ГО "город Якутск"
175 600
87 800
43 900
43 900
0
2013 год
0
0
0
0
0
2014 год
0
0
0
0
0
2015 год
87 800
43 900
21 950
21 950
0
2016 год
87 800
43 900
21 950
21 950
0
2017 год
0
0
0
0
0
4.21.
Строительство детского сада в 64 квартале (проект "Инновационное развитие дошкольного образования Республики Саха (Якутия) на 2013 - 2016 годы")
2015 - 2016
210 720,0
отсутствует
240 мест
Окружная администрация ГО "город Якутск"
210 720
105 360
52 680
52 680
0
2013 год
0
0
0
0
0
2014 год
0
0
0
0
0
2015 год
105 360
52 680
26 340
26 340
0
2016 год
105 360
52 680
26 340
26 340
0
2017 год
0
0
0
0
0
4.22.
Строительство детского сада в п. Хатассы (проект "Инновационное развитие дошкольного образования Республики Саха (Якутия) на 2013 - 2016 годы")
2015 - 2016
210 720,0
отсутствует
240 мест
Окружная администрация ГО "город Якутск"
210 720
105 360
52 680
52 680
0
2013 год
0
0
0
0
0
2014 год
0
0
0
0
0
2015 год
105 360
52 680
26 340
26 340
0
2016 год
105 360
52 680
26 340
26 340
0
2017 год
0
0
0
0
0
4.23.
Реализация инфраструктурного проекта "Строительство образовательных учреждений в г. Якутске Республики Саха (Якутия)" (детские сады в 47 квартале по ул. Халтурина, в п. Геологов по ул. Билибина, № 29 на Хабарова 21/5, в 17 квартале на ул. Пионерская, в 128 квартале на ул. Ломоносова, в мкр. Хатассы; школы № 34 VII вида, № 6 в мкр. ДСК, № 25 в мкр. Гимеин)
2013 - 2017
2 219 200,0
Правительство Республики Саха (Якутия)
2 219 200
0
0
0
2 219 200
2013 год
0
0
0
0
0
2014 год
500 000
0
0
0
500 000
2015 год
1 000 000
0
0
0
1 000 000
2016 год
600 000
0
0
0
600 000
2017 год
119 200
0
0
0
119 200
4.24.
Морфологический центр с виварием в г. Якутске
2014 - 2015
138 600,0
Северо-Восточный федеральный университет им. М.К. Аммосова
138 600
124 740
0
0
13 860
2013 год
0
0
0
0
0
2014 год
69 300
65 440
0
0
3 860
2015 год
69 300
59 300
0
0
10 000
2016 год
0
0
0
0
0
2017 год
0
0
0
0
0
5.
Государственная программа РС(Я) "Создание условий для духовно-культурного развития народов Якутии на 2012 - 2016 годы"
Задача "Культура" раздела "Предоставление благоприятных возможностей для более полной самореализации личности"
4 845 540
2 766 736
1 661 113
417 691
0
2013 год
1 347 597
899 974
447 623
0
0
2014 год
1 390 747
927 393
463 354
0
0
2015 год
1 785 438
939 369
625 135
220 934
0
2016 год
321 757
0
125 000
196 757
0
2017 год
0
0
0
0
0
5.1.
Строительство учебного корпуса Колледжа культуры и искусств в 43 кв.
2013 - 2014
94 232,6
ГКУ "Служба государственного заказчика РС(Я)"
94 233
0
94 233
0
0
2013 год
47 116
0
47 116
0
0
2014 год
47 116
0
47 116
0
0
2015 год
0
0
0
0
0
2016 год
0
0
0
0
0
2017 год
0
0
0
0
0
5.2.
Строительство объекта "Национальная библиотека на 2 млн. томов в 79 квартале г. Якутска"
2015
1 893 616,0
отсутствует
2 млн. томов
ГКУ "Служба государственного заказчика РС(Я)"
1 893 616
1 676 736
216 880
0
0
2013 год
620 481
549 974
70 507
0
0
2014 год
663 631
587 393
76 238
0
0
2015 год
609 504
539 369
70 135
0
0
2016 год
0
0
0
0
0
2017 год
0
0
0
0
0
5.3.
Строительство Дома культуры и духовности в селе Маган
2015 - 2016
140 000,0
отсутствует
Окружная администрация ГО "город Якутск"
140 000
0
0
140 000
0
2013 год
0
0
0
0
0
2014 год
0
0
0
0
0
2015 год
60 000
0
0
60 000
0
2016 год
80 000
0
0
80 000
0
2017 год
0
0
0
0
0
5.4.
Строительство детской библиотеки в 203 мкр.
2015 - 2016
275 174,0
имеется
2 тыс. томов
Окружная администрация ГО "город Якутск"
275 174
0
120 000
155 174
0
2013 год
0
0
0
0
0
2014 год
0
0
0
0
0
2015 год
169 736
0
75 000
94 736
0
2016 год
105 438
0
45 000
60 438
0
2017 год
0
0
0
0
0
5.5.
Строительство детской городской музыкальной школы в 203 мкр.
2015 - 2016
282 517,0
имеется
400 мест
Окружная администрация ГО "город Якутск"
282 517
0
160 000
122 517
0
2013 год
0
0
0
0
0
2014 год
0
0
0
0
0
2015 год
146 198
0
80 000
66 198
0
2016 год
136 319
0
80 000
56 319
0
2017 год
0
0
0
0
0
5.6.
Разработка проектно-сметной документации и строительство Международного центра Олонхо с Театром Олонхо в г. Якутске
2014 - 2015
2 160 000,0
отсутствует
Правительство Республики Саха (Якутия)
2 160 000
1 090 000
1 070 000
0
0
2013 год
680 000
350 000
330 000
0
0
2014 год
680 000
340 000
340 000
0
0
2015 год
800 000
400 000
400 000
0
0
2016 год
0
0
0
0
0
2017 год
0
0
0
0
0
6.
Государственная программа РС(Я) "Безбарьерная среда на 2012 - 2016 годы"
Задача "Социальное обеспечение" раздела "Предоставление благоприятных возможностей для более полной самореализации личности"
284 252
0
284 252
0
0
2013 год
0
0
0
0
0
2014 год
29 252
0
29 252
0
0
2015 год
230 000
0
230 000
0
0
2016 год
25 000
0
25 000
0
0
2017 год
0
0
0
0
0
6.1.
Строительство 2-ой очереди реабилитационного центра ветеранов ВОВ и локальных боевых действий в г. Якутске
2013 - 2015
159 251,8
ГКУ "Служба государственного заказчика РС(Я)"
159 252
0
159 252
0
0
2013 год
0
0
0
0
0
2014 год
29 252
0
29 252
0
0
2015 год
130 000
0
130 000
0
0
2016 год
0
0
0
0
0
2017 год
0
0
0
0
0
6.2.
Строительство республиканского реабилитационного центра для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями в г. Якутске на 250 койко-мест
2015
75 000,0
ГКУ "Служба государственного заказчика РС(Я)"
75 000
0
75 000
0
0
2013 год
0
0
0
0
0
2014 год
0
0
0
0
0
2015 год
75 000
0
75 000
0
0
2016 год
0
0
0
0
0
2017 год
0
0
0
0
0
6.3.
Строительство оздоровительного комплекса со спортзалом ГОУ "Республиканский лицей-центр профессиональной и медико-социальной реабилитации инвалидов"
2015 - 2016
50 000,0
ГКУ "Служба государственного заказчика РС(Я)"
50 000
0
50 000
0
0
2013 год
0
0
0
0
0
2014 год
0
0
0
0
0
2015 год
25 000
0
25 000
0
0
2016 год
25 000
0
25 000
0
0
2017 год
0
0
0
0
0
7.
Государственная программа РС(Я) "Развитие транспортного комплекса Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы"
Задача "Транспорт и связь" раздела "Создание конкурентоспособной муниципальной экономики на основе диверсификации, модернизации и инновационного развития производства"
91 857 828
90 284 950
50 768
0
1 522 110
2013 год
433 518
366 550
50 768
0
16 200
2014 год
18 037 641
16 861 801
0
0
1 175 840
2015 год
17 720 823
17 555 783
0
0
165 040
2016 год
36 244 977
36 079 947
0
0
165 030
2017 год
19 420 870
19 420 870
0
0
0
7.1.
Строительство второго пускового комплекса от ст. Правая Лена с совмещенным мостовым переходом через реку Лену в районе г. Якутска (левый берег)
2013 - 2017
85 194 700,0
отсутствует
Росавтодор
85 194 700
84 194 700
0
0
1 000 000
2013 год
0
0
0
0
0
2014 год
16 070 501
15 070 501
0
0
1 000 000
2015 год
16 050 083
16 050 083
0
0
0
2016 год
33 653 247
33 653 247
0
0
0
2017 год
19 420 870
19 420 870
0
0
0
7.2.
Реконструкция инженерных сооружений аэропорта "Якутск" (ИВПП-2)
2013 - 2016
5 457 850,0
ОАО "Аэропорт "Якутск"
5 457 850
5 457 850
0
0
0
2013 год
366 550
366 550
0
0
0
2014 год
1 791 300
1 791 300
0
0
0
2015 год
1 300 000
1 300 000
0
0
0
2016 год
2 000 000
2 000 000
0
0
0
2017 год
0
0
0
0
0
7.3.
Строительство грузового терминала (2-ая очередь) аэропорта "Якутск"
2013 - 2016
495 110,0
ОАО "Аэропорт "Якутск"
495 110
0
0
0
495 110
2013 год
0
0
0
0
0
2014 год
165 040
0
0
0
165 040
2015 год
165 040
0
0
0
165 040
2016 год
165 030
0
0
0
165 030
2017 год
0
0
0
0
0
7.4.
Строительство здания Якутского укрупненного центра управления воздушным движением
2013 - 2016
710 168,2
Минтранс России
710 168
632 400
50 768
0
27 000
2013 год
66 968
0
50 768
0
16 200
2014 год
10 800
0
0
0
10 800
2015 год
205 700
205 700
0
0
0
2016 год
426 700
426 700
0
0
0
2017 год
0
0
0
0
0
8.
Государственная программа РС(Я) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012 - 2016 годы"
Задача "Аграрный сектор" раздела "Создание конкурентоспособной муниципальной экономики на основе диверсификации, модернизации и инновационного развития производства"
1 515 238
0
0
137 264
1 377 974
2013 год
550 391
0
0
76 225
474 166
2014 год
253 575
0
0
15 671
237 904
2015 год
280 272
0
0
42 368
237 904
2016 год
427 304
0
0
3 000
424 304
2017 год
3 696
0
0
0
3 696
8.1.
Реконструкция и технологическое оснащение животноводческого комплекса на 400 скотомест с. Хатассы
2013 - 2014
125 500,0
ООО "Агрофирма Хатасс"
125 500
0
0
21 319
104 181
2013 год
118 461
0
0
14 280
104 181
2014 год
7 039
0
0
7 039
0
2015 год
0
0
0
0
0
2016 год
0
0
0
0
0
2017 год
0
0
0
0
0
8.2.
Реконструкция Хатасского свинокомплекса
2014 - 2016
873 808,0
ПСД на госэкспертизе
ОАО "Алмазы Анабара"
873 808
0
0
0
873 808
2013 год
0
0
0
0
0
2014 год
237 904
0
0
0
237 904
2015 год
237 904
0
0
0
237 904
2016 год
398 000
0
0
0
398 000
2017 год
0
0
0
0
0
8.3.
Строительство и технологическое оснащение животноводческого комплекса на 400 скотомест с. Тулагино-Кильдямцы
2013
126 300,0
имеется
ГУП "Туймаада-Агроснаб"
126 300
0
0
7 115
119 185
2013 год
126 300
0
0
7 115
119 185
2014 год
0
0
0
0
0
2015 год
0
0
0
0
0
2016 год
0
0
0
0
0
2017 год
0
0
0
0
0
8.4.
Строительство и технологическое оснащение животноводческого комплекса на 400 скотомест с. Маган
2013
126 800,0
ООО "Маганский агрокомплекс"
126 800
0
0
0
126 800
2013 год
126 800
0
0
0
126 800
2014 год
0
0
0
0
0
2015 год
0
0
0
0
0
2016 год
0
0
0
0
0
2017 год
0
0
0
0
0
8.5.
Строительство и технологическое оснащение животноводческого комплекса на 400 скотомест п. Марха
2013
154 700,0
ОАО "Сахаплемобъединение"
154 700
0
0
30 700
124 000
2013 год
154 700
0
0
30 700
124 000
2014 год
0
0
0
0
0
2015 год
0
0
0
0
0
2016 год
0
0
0
0
0
2017 год
0
0
0
0
0
8.6.
Строительство овощехранилища в г. Якутске
2013
24 130,0
МУП ОРО "Горснаб"
24 130
0
0
24 130
0
2013 год
24 130
0
0
24 130
0
2014 год
0
0
0
0
0
2015 год
0
0
0
0
0
2016 год
0
0
0
0
0
2017 год
0
0
0
0
0
8.7.
Строительство убойного цеха сельскохозяйственных животных в г. Якутске
2016 - 2017
30 000,0
ОАО "Сахаплемобъединение"
30 000
0
0
0
30 000
2013 год
0
0
0
0
0
2014 год
0
0
0
0
0
2015 год
0
0
0
0
0
2016 год
26 304
0
0
0
26 304
2017 год
3 696
0
0
0
3 696
8.8.
Строительство цеха по переработке овощей
2014 - 2016
54 000,0
МУП ОРО "Горснаб"
54 000
0
0
54 000
0
2013 год
0
0
0
0
0
2014 год
8 632
0
0
8 632
0
2015 год
42 368
0
0
42 368
0
2016 год
3 000
0
0
3 000
0
2017 год
0
0
0
0
0
9.
Государственная программа РС(Я) "Развитие внутреннего и въездного туризма на территории Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы"
Задача "Поддержка малого и среднего предпринимательства и туризма" раздела "Создание конкурентоспособной муниципальной экономики на основе диверсификации, модернизации и инновационного развития производства"
2 046 000
161 000
35 000
0
1 850 000
2013 год
14 000
0
14 000
0
0
2014 год
341 000
70 000
21 000
0
250 000
2015 год
491 000
91 000
0
0
400 000
2016 год
500 000
0
0
0
500 000
2017 год
700 000
0
0
0
700 000
9.1.
Создание туристско-рекреационного кластера "Северная мозаика"
2013 - 2015
346 000,0
Имеется (на объекты инженерной и транспортной инфраструктуры)
Правительство Республики Саха (Якутия)
346 000
161 000
35 000
0
150 000
2013 год
14 000
0
14 000
0
0
2014 год
91 000
70 000
21 000
0
0
2015 год
241 000
91 000
0
0
150 000
2016 год
0
0
0
0
0
2017 год
0
0
0
0
0
9.2.
Создание и строительство тематического парка аттракционов с крытым помещением "Легенды Якутии" формата Диснейленд
2014 - 2017
1 700 000,0
отсутствует
отсутствует
1 700 000
0
0
0
1 700 000
2013 год
0
0
0
0
0
2014 год
250 000
0
0
0
250 000
2015 год
250 000
0
0
0
250 000
2016 год
500 000
0
0
0
500 000
2017 год
700 000
0
0
0
700 000
10.
Государственная программа РС(Я) "Научно-техническое и инновационное развитие Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы"
Задача "Промышленность" раздела "Создание конкурентоспособной муниципальной экономики на основе диверсификации, модернизации и инновационного развития производства"
0
0
0
0
0
2013 год
300
0
0
0
0
2014 год
300
0
0
0
0
2015 год
0
0
0
0
0
2016 год
0
0
0
0
0
2017 год
9 000
0
0
0
0
10.1.
Создание парка высоких технологий IT-парка в г. Якутске
2014 - 2016
0,0
отсутствует
Правительство Республики Саха (Якутия)
0
0
0
0
0
2013 год
300
0
0
0
0
2014 год
300
0
0
0
0
2015 год
0
0
0
0
0
2016 год
0
0
0
0
0
2017 год
9 000
0
0
0
0
Приложение № 5
к Программе
Социально-экономического развития
городского округа "город Якутск"
на 2013 - 2017 годы
СИСТЕМА ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ
ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ГО "ГОРОД ЯКУТСК" НА 2013 - 2017 ГОДЫ
N
п/п
Показатель
Единица измерения
Базовый вариант
Интенсивный вариант
2013
2014
2015
2016
2017
1.
2.
3.
6.
7.
8.
9.
10.
1
Объем отгруженных товаров собственного производства и выполненных услуг собственными силами по всем видам экономической деятельности (в действующих ценах без НДС и акциза), в том числе:
млн. рублей
115 502,8
123 237,1
129 754,6
139 885,3
148 151,1
115 985,0
129 739,5
141 570,3
155 980,7
167 906,8
2
Обрабатывающие производства
млн. рублей
13 854,0
15 100,0
15 900,0
17 650,0
19 600,0
13 854,0
15 600,0
17 000,0
19 050,0
22 600,0
3
Добыча полезных ископаемых
млн. рублей
11 172,0
11 300,0
11 500,0
11 750,0
12 400,0
11 172,0
11 400,0
11 850,0
12 800,0
13 500,0
4
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
млн. рублей
33 494,0
35 300,0
36 900,0
38 800,0
39 950,0
33 494,0
36 200,0
39 700,0
42 200,0
43 500,0
5
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство
млн. рублей
492,0
535,0
572,0
611,0
637,0
492,0
552,0
600,0
656,0
693,0
6
Строительство
млн. рублей
14 734,5
17 039,9
18 794,0
22 522,9
25 372,0
15 035,2
21 299,9
25 058,7
30 070,4
33 829,2
7
Транспорт и связь
млн. рублей
34 200,0
35 900,0
37 600,0
39 400,0
40 500,0
34 350,0
36 200,0
38 100,0
41 000,0
42 800,0
Производство важнейших видов промышленной продукции, в том числе:
8
Электроэнергия
млн. кВт. час
1 855
1 873
1 930
1 990
2 050
1 873
1 910
2 000
2 200
2 300
9
Тепловая энергия
тыс. гигакал.
3 830
3 870
3 990
4 100
4 100
3 890
4 007
4 200
4 400
4 500
10
Выпуск продукции нефтепереработки
тыс. тонн
1,8
1,8
1,8
1,8
1,8
1,8
1,8
3,6
3,6
3,6
11
Добыча угля
тыс. тонн
150
150
150
150
150
160
160
150
150
150
12
Материалы строительные нерудные
тыс. куб. м
754
801
851
901
949
756
806
858
911
962
13
Газеты (экземпляров)
млн. шт.
126
126
126
126
126
14
Производство бриллиантов
млн. рублей
176,6
177,5
180,1
186,0
197,9
182,3
194,1
210,6
232,1
267,1
15
Производство ювелирных изделий
млн. рублей
1 407,1
1 456,3
1 529,1
1 639,2
1 811,3
1 517,4
1 745,0
2 094,0
2 617,5
3 402,8
16
Изделия народных художественных промыслов
млн. руб.
74
74
74
74
74
17
Мясо и субпродукты пищевые убойных животных
тонн
327
337
343
345
347
458
485
530
1 116
1 161
18
Мясо и субпродукты пищевые домашней птицы
тонн
198
198
198
198
198
19
Изделия колбасные
тонн
13 610
13 738
13 865
13 996
13 998
14 178
14 602
15 038
15 489
15 542
20
Полуфабрикаты мясные (мясосодержащие) охлажденные, подмороженные и замороженные
тонн
3 519
3 495
3 520
3 541
3 550
3 639
3 705
3 823
3 930
3 935
21
Рыба и продукты рыбные переработанные и консервированные
тонн
1 713
1 905
2 058
2 208
2 268
1 799
2 202
2 429
2 754
2 820
22
Цельномолочная продукция (в пересчете на молоко)
тонн
15 800
15 850
15 900
16 139
16 280
16 280
18 164
18 647
19 184
19 333
23
Масло сливочное
тонн
8,5
9,0
9,6
10,1
10,7
24
Мука из зерновых культур, овощных и других растительных культур; смеси из них
тонн
72
72
72
72
72
25
Комбикорма
тонн
1 351
1 351
1 351
1 351
1 351
26
Хлеб и хлебобулочные изделия
тонн
12 500
12 750
13 000
13 250
13 500
27
Крупный рогатый скот
голов
4 990
5 606
5 836
6 339
7 500
28
в том числе коровы
голов
2 320
2 500
2 800
3 200
3 800
29
Лошади
голов
2 256
2 358
2 454
2 550
2 600
30
в том числе кобылы
голов
1 420
1 480
1 540
1 600
1 630
31
Свиньи
голов
12 800
13 400
14 000
14 500
15 000
32
Птицы
голов
312 871
326 950
340 355
357 372
375 240
33
Коз и овец
голов
103
112
123
135
148
34
Кролики
голов
265
278
290
307
320
35
Посевная площадь зерновых культур
га
190
195
200
205
210
36
Посевная площадь картофеля
га
1 130
1 165
1 200
1 250
1 300
37
Посевная площадь овощей открытого грунта
га
530
550
580
600
630
38
Посевная площадь овощей закрытого грунта
тыс. кв. м
30
40
50
55
60
39
Площадь посева кормовых культур
га
1 450
1 680
2 000
2 400
2 800
40
Валовой сбор зерна
тонн
133
156
180
205
210
41
Урожайность зерновых
ц/га
7
8
9
10
10
42
Доля обеспеченности населения города Якутска в картофеле
%
29
30
31
33
34
43
Валовой сбор картофеля
тонн
8 350
8 680
9 100
9 500
10 000
44
Урожайность картофеля
ц/га
74
75
76
76
77
45
Доля обеспеченности населения города Якутска в овощах
%
34
37
41
43
46
46
Валовой сбор овощей о.г.
тонн
7 650
7 870
8 270
8 550
9 000
47
Урожайность овощей открытого грунта
ц/га
144
143
143
143
143
48
Валовый сбор овощей з.г.
тонн
2 200
2 900
3 650
4 000
4 500
49
Урожайность овощей закрытого грунта
ц/га
73
73
73
73
75
50
Заготовка сена
тонн
12 500
14 100
14 700
16 000
18 000
51
Заготовка силоса
тонн
3 500
4 400
5 700
7 500
10 000
52
Заготовка сенажа
тонн
800
1 200
2 000
3 000
4 000
53
Оборот розничной торговли в действующих ценах
млн. рублей
67 096
72 464
78 261
84 521
91 368
69 892
77 580
86 113
95 586
106 196
54
в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году
%
103
104
104
104
104
105
106
106
106
106
55
Платные услуги населению в действующих ценах
млн. рублей
42 822
47 447
51 717
56 372
61 445
43 208
48 133
53 947
58 401
64 299
56
в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году
%
104
104
104
104
105
104
104
104
104
105
57
Объем перевозок грузов
тыс. тонн
9 828
10 183
10 547
10 973
11 125
9 989
10 444
10 917
11 340
11 600
58
Грузооборот организаций транспорта
млн. тонн-км
6 287
6 378
6 475
6 717
6 835
6 520
6 675
6 878
7 104
7 338
59
Пассажирооборот организаций транспорта
млн. пасс.-км
4 228
4 440
4 642
4 864
5 098
4 288
4 571
4 874
5 198
5 544
60
Объем пассажироперевозок
тыс. пасс.
80 926
82 593
84 295
86 033
87 810
80 959
82 652
84 382
86 153
87 966
61
Общая монтированная емкость телефонной сети
тыс. шт.
106
106
106
106
106
62
Количество абонентов, подключенных к сетям подвижной связи
тыс. чел.
597
633
672
713
752
63
Количество домохозяйств, имеющих доступ к сети Интернет
тыс. домохозяйств
39,2
43,9
50,4
59,45
72,8
39,2
44,6
52,6
63,7
77,75
64
Количество малых предприятий, в том числе микропредприятия (на конец года)
единиц
3 270
3 352
3 436
3 521
3 609
3 270
3 384
3 503
3 626
3 752
65
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), занятых на малых предприятиях (включая микропредприятия)
тыс. чел.
24,8
27,1
29,5
32,1
35,0
25,1
27,1
30,7
33,5
36,4
66
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования
млн. рублей
2 687
2 963
3 191
3 430
3 660
5 387
5 808
6 261
6 736
7 215
67
Инвестиции в основной капитал средств предприятий и организаций
млн. рублей
462
497
535
575
614
480
528
580
650
720
68
Ввод в действие основных фондов
млн. рублей
21 200
21 772
20 414
20 916
21 400
21 200
21 950
22 200
22 550
23 400
69
в том числе:
Ввод в действие основных фондов в обрабатывающих производствах
млн. рублей
737,4
737,4
737,4
737,4
737,4
810
883
970
1 070
1 170
70
Удельный вес инновационной продукции в общем объеме продукции собственного производства
%
1,0
1,2
1,4
1,7
2,0
71
Удельный вес предприятий и организаций, реализующих инновационные проекты
%
0,5
0,7
0,8
0,9
1,0
72
Создание новых рабочих мест
единиц
1 020
1 097
1 179
1 267
1 362
1 050
1 176
1 317
1 475
1 652
73
Организация новых рабочих мест на инновационных предприятиях и производствах
единиц
300
450
800
1 200
2 000
500
750
1 200
2 000
3 000
74
Снижение объема удельного потребления энергетических ресурсов (электрическая и тепловая энергия, вода, природный газ) в городском хозяйстве к уровню 2012 года
%
7
11
15
18
21
10
15
20
25
30
75
Среднегодовая численность населения
человек
302 600
310 700
318 900
327 200
335 700
306 400
308 200
311 500
316 700
76
Численность детей в возрасте от 0 до 7 лет
человек
32 400
34 500
36 500
38 400
40 100
32 400
33 500
34 900
36 000
36 800
77
Численность детей в возрасте от 3 до 7 лет
человек
21 060
22 425
23 725
24 960
26 065
21 060
21 775
22 685
23 400
23 960
78
Численность экономически активного населения
человек
154 825
157 328
159 970
162 710
165 605
155 430
159 200
161 750
166 900
170 550
79
Естественный прирост (убыль) на 1 000 населения
человек
10
10
11
11
11,5
11
12
12,5
12,5
13
80
Коэффициент прироста населения
число
2,5
2,6
2,6
2,7
2,8
81
Денежные доходы на душу населения
рублей
40 496
42 487
44 628
46 938
49 565
41 041
43 419
45 901
48 612
51 670
82
Среднемесячная номинальная заработная плата работников предприятий и организаций
рублей
41 650
45 179
48 938
52 900
56 960
41 853
45 621
49 659
53 940
58 458
83
Рост реальных денежных доходов населения к уровню 2012 года
%
7
12
19
29
40
9
14
23
34
50
84
Отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования к средней заработной плате
%
100
100
100
100
100
85
Отношение средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений к средней заработной плате в сфере общего образования
%
100
100
100
100
100
86
Отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, работников учреждений культуры к средней заработной плате
%
55
65
75
85
95
87
Отношение средней заработной платы врачей, преподавателей образовательных учреждений высшего профессионального образования и научных сотрудников к средней заработной плате
%
100
120
150
170
185
88
Потребительские расходы на душу населения
рублей
32 780
35 550
38 514
41 630
44 820
89
Уровень общей безработицы, в % в ЭАН
%
5,28
5,19
5,11
5,02
4,9
4,5
4,0
3,5
3,0
2,0
90
Удельный вес молодежи среди безработных
%
35
25
15
10
5
91
Ввод в действие жилых домов (на конец года)
кв. м
244 314
282 540
311 625
373 950
420 694
249 300
353 175
415 500
498 600
560 925
92
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя (при базовом варианте численности населения)
кв. м
17,3
17,3
17,3
16,9
16,5
17,7
18,1
19,3
19,3
19,5
93
Удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда в общей площади жилищного фонда
%
5,85
5,7
5,5
5,3
5,1
5,7
5,4
5,1
4,8
4,5
94
Численность детей на 100 мест в дошкольных образовательных учреждениях
человек
148
148
148
143
140
148
145
140
137
135
95
Доля выпускников государственных (муниципальных) образовательных учреждений, не сдавших единый государственный экзамен, в общей численности выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений
%
7,7
7,0
6,5
6,0
5,5
96
Доля детей, оставшихся без попечения родителей, всего, в том числе переданных не родственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов
%
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
97
Доля государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений
%
91,4
93,1
93,6
94,0
94,5
98
Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях
%
39,1
39,9
39,6
39,3
39,3
99
Доля муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы общего образования, имеющих физкультурный зал, в общей численности муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы общего образования
%
82,0
84,0
86,0
88,0
88,0
100
Доля муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы общего образования, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общей численности муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы общего образования
%
25,0
25,0
25,0
25,0
25,0
101
Охват детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам
%
55,0
58,0
60,0
65,0
68,0
102
Доля детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, состоявших на учете на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше, обеспеченных жилыми помещениями за отчетный год, в общей численности детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, состоящих на учете на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше (всего на конец отчетного года)
%
60,0
50,0
75,0
90,0
98,0
103
Обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных учреждениях
%
65,0
80,0
95,0
100,0
100,0
104
Уровень диспансеризации населения
%
75
80
90
95
100
105
Численность врачей всех специальностей
На 10 000 человек населения
человек
103
105
105
107
107
106
Численность среднего медицинского персонала
На 10 000 человек населения
человек
165
170
170
175
175
107
Мощность врачебных амбулаторно-поликлинических учреждений
На 10 000 человек населения
посещений в смену
243
245
245
250
250
108
Смертность от болезней системы кровообращения
случай на 100 тыс. чел.
340
337
336
334
333
109
Смертность от новообразований
случай на 100 тыс. чел.
140
139
137
136
135
110
Смертность от туберкулеза
случай на 100 тыс. чел.
12,0
11,5
11,2
10,5
9,8
111
Сметность от дорожно-транспортных происшествий
случай на 100 тыс. чел.
10,5
10,2
10,1
10,0
9,8
112
Младенческая смертность
случай на 1 тыс. родившихся живыми
6,3
6,2
6,0
5,8
5,7
113
Доля образовательных учреждений среднего профессионального образования и образовательных учреждений высшего профессионального образования, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья
%
6,5
8,3
14,8
14,8
20,6
114
Удельный вес населения, регулярно занимающегося физкультурой и спортом, к общей численности населения
%
20
23
25
30
40
115
Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями по отношению к нормативу
в % к нормативу
35
35
35
45
50
116
Изношенность систем водоснабжения и водоотведения
%
65
62
60
57
55
62
60
57
55
50
117
Объем сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод
%
54
55
56
59
62
56
60
65
70
75
118
Удельный вес сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения
%
86
86
87
88
90
86
88
90
92
95
119
Изношенность систем теплоснабжения
%
55
53
52
50
48
53
52
50
48
43
120
Удельный вес городских дорог, соответствующих техническим и эксплуатационным нормативам
%
30
33
35
38
45
33
37
42
48
55
121
Обеспеченность зелеными насаждениями
в % к нормативу
38
40
43
45
50
40
43
47
50
55
122
Общая площадь зеленых насаждений
га на 1 000 жителей
4,2
4,4
4,7
4,9
5,4
4,4
4,7
5,1
5,4
5,9
123
Благоустроенные дворовые территории
в % к общему количеству
32
35
40
43
45
35
40
45
50
60
124
Объем мусора, вывезенного с несанкционированных свалок
тыс. куб. м
500
500
500
750
750
125
Налоговые доходы местного бюджета
млн. рублей
5 380
5 757
6 160
6 591
7 052
5 400
5 913
6 623
7 616
8 987
126
Средства, передаваемые на безвозмездной и безвозвратных основах, из вышестоящих бюджетов
млн. рублей
4 200
4 500
5 600
6 100
5 000
5 200
5 694
7 177
8 854
7 118
127
Расходы местного бюджета
млн. рублей
9 580
10 257
11 760
12 691
12 052
10 600
11 607
13 800
16 470
16 104
128
Доля переведенных муниципальных услуг, подлежащих предоставлению в электронном виде
%
66
80
90
100
100
66
100
100
100
100
129
Уровень удовлетворенности горожан качеством предоставления муниципальных услуг
%
50
60
65
70
80
130
Доля граждан, использующих механизм получения муниципальных услуг в электронной форме
%
20
25
35
45
60
131
Снижение среднего числа обращений представителей бизнес-сообщества в орган местного самоуправления для получения одной муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности
ед.
2,4
2,0
1,9
1,8
1,8
132
Сокращение времени ожидания в очереди при обращении заявителя в орган местного самоуправления для получения муниципальных услуг
минут
20
15
14
14
13
133
Доля обращений населения и организаций в администрацию города с использованием информационных и телекоммуникационных технологий
%
30
40
50
60
70
35
45
55
65
80
134
Доля пользователей в органах и территориальных подразделениях администрации города, включенных в систему электронного документооборота
%
70
80
85
90
95
75
85
90
95
100
135
Перевод степени загрязнения донных отложений городских озер Теплое, Талое, Ытык-Кюель, Хомустах в допустимую категорию загрязнения (величина суммарного показателя загрязнения (Zc) менее 16)
%
0
0
25
50
100
Приложение № 6
к Программе
социально-экономического развития
городского округа "город Якутск"
на 2013 - 2017 годы
Сведения
об ответственных исполнителях и соисполнителях
Программы социально-экономического развития
ГО "город Якутск" на 2013 - 2017 годы
Ответственный исполнитель - Главные распорядители бюджетных средств,
ответственные за реализацию направлений развития.
Координация реализации Программы осуществляется Окружной администрацией
города Якутска.
№ п/п
Наименование раздела
Соисполнители 1 типа
Срок исполнения
Источник финансирования
Объем финансирования по годам (тыс. рублей)
Всего
2013
2014
2015
2016
2017
1.
Обеспечение возрастающих потребностей горожан в условиях региональной специфики жизнеобеспечения
ГКУ РС(Я) "Управление здравоохранения г. Якутска при Минздраве РС(Я)"; Управление молодежи, семейной политики и физической культуры; Департамент градостроительной политики;
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики;
ММУ МВД РС(Я) "Якутское"; Управление охраны окружающей среды; Управы округов и администрации пригородов
2013 - 2017
Фед. бюджет, Гос. бюджет РС(Я), Местный бюджет, Внебюджет. средства
121 569 848
17 785 984
24 338 892
28 632 149
33 134 857
17 677 966
2.
Предоставление благоприятных возможностей для более полной самореализации личности
Управление социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития РС(Я) в г. Якутске; Управление образования; Управление культуры и духовного развития; ГКУ РС(Я) "Центр занятости населения в г. Якутске"
2013 - 2017
Фед. бюджет, Гос. бюджет РС(Я), Местный бюджет, Внебюджет. средства
14 565 277
2 592 317
3 663 555
5 315 210
2 336 509
657 687
3.
Создание конкурентоспособной муниципальной экономики на основе диверсификации, модернизации и инновационного развития производства
Департамент экономики; Департамент предпринимательства, потребительского рынка, развития туризма и транспорта; Управление сельского хозяйства; Департамент градостроительной политики
2013 - 2017
Фед. бюджет, Гос. бюджет РС(Я), Местный бюджет, Внебюджет. средства
114 705 826
4 617 201
23 460 474
23 390 434
42 469 140
20 768 576
4.
Формирование эффективной бюджетно-финансовой основы муниципального самоуправления
Департамент экономики; Департамент имущественных и земельных отношений; Департамент предпринимательства, потребительского рынка, развития туризма и транспорта
2013 - 2017
Гос. бюджет РС(Я), Местный бюджет, Внебюджет. средства
1 675 191
437 979
360 875
343 753
281 597
250 987
------------------------------------------------------------------