Постановление Правительства РС от 31.07.2014 N 223 "О порядке предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха затрат в связи с осуществлением перевозок пассажиров в дальнем следовании"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 июля 2014 г. № 223
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО
БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ОРГАНИЗАЦИЯМ
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
(МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УЧРЕЖДЕНИЙ) НА ВОЗМЕЩЕНИЕ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ
ДОХОДОВ И (ИЛИ) ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ (ВОЗМЕЩЕНИЕ)
ЗАТРАТ В СВЯЗИ С ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ПЕРЕВОЗОК
ПАССАЖИРОВ В ДАЛЬНЕМ СЛЕДОВАНИИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства РС(Я)
от 30.06.2015 № 210)
Во исполнение Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. № 974 "О государственной программе "Развитие транспортного комплекса Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2017 годы", в целях увеличения доступности железнодорожного сообщения для всех слоев населения республики, в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 30.06.2015 № 210)
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) организациям железнодорожного транспорта (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на возмещение недополученных доходов и (или) финансовое обеспечение (возмещение) затрат в связи с осуществлением перевозок пассажиров в дальнем следовании.
2. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Омукова В.В.
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 30.06.2015 № 210)
3. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
Г.ДАНЧИКОВА
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 31 июля 2014 г. № 223
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ОРГАНИЗАЦИЯМ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО
ТРАНСПОРТА (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ)
УЧРЕЖДЕНИЙ) НА ВОЗМЕЩЕНИЕ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ И (ИЛИ)
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ (ВОЗМЕЩЕНИЕ) ЗАТРАТ В СВЯЗИ
С ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ В ДАЛЬНЕМ СЛЕДОВАНИИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства РС(Я)
от 30.06.2015 № 210)
I. Общие положения
Настоящий Порядок устанавливает критерии отбора, цель, условия и порядок предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) (далее - субсидии) организациям железнодорожного транспорта (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) (далее - перевозчики) на возмещение недополученных доходов и (или) финансовое обеспечение (возмещение) затрат в связи с осуществлением перевозок пассажиров в дальнем следовании.
II. Цель предоставления субсидий
Целью предоставления субсидии является возмещение недополученных доходов и (или) финансовое обеспечение (возмещение) затрат в результате осуществления перевозок пассажиров в дальнем следовании со/до станций железнодорожной линии Беркакит - Томмот - Якутск, повышение транспортной доступности, ускорение роста железнодорожных перевозок и железнодорожного обслуживания населения и экономики Республики Саха (Якутия), обеспечение их высокой эффективности и безопасности в соответствии с действующими на железнодорожном транспорте Российской Федерации требованиями и правилами.
III. Категории и критерии отбора получателей субсидий
3.1. Получателями субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на возмещение недополученных доходов и (или) финансовое обеспечение (возмещение) затрат являются перевозчики, осуществляющие перевозки пассажиров в дальнем следовании со/до станций железнодорожной линии Беркакит - Томмот - Якутск, независимо от организационно-правовой формы (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) по тарифам не выше среднесетевых, действующих на территории Российской Федерации.
(п. 3.1 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 30.06.2015 № 210)
3.2. Предоставление субсидий осуществляется главным распорядителем бюджетных средств - Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) в соответствии с государственной программой Республики Саха (Якутия) "Развитие транспортного комплекса Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2017 годы", утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. № 974.
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 30.06.2015 № 210)
3.3. Критериями отбора перевозчиков, имеющих право на получение субсидии, являются регистрация и нахождение перевозчика, наличие базы технического обслуживания на территории Республики Саха (Якутия), а также осуществление перевозок пассажиров со/до станций железнодорожной линии Беркакит - Томмот - Якутск.
IV. Условия предоставления субсидий
Условиями предоставления субсидий являются:
заключение договора с Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) о предоставлении субсидии (далее - договор);
согласие получателей субсидии (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) проведения проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий, которое является обязательным условием предоставления субсидии, включаемым в договор о предоставлении субсидии;
абзац утратил силу. - Постановление Правительства РС(Я) от 30.06.2015 № 210.
V. Порядок предоставления субсидий
5.1. Министерство финансов Республики Саха (Якутия) доводит в установленном порядке лимиты бюджетных ассигнований Министерству транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия).
5.2. Объем недополученных доходов перевозчика в связи с осуществлением перевозок пассажиров в дальнем следовании определяется как разность между доходами и экономически обоснованными расходами.
5.3. Перевозчики не позднее 15 декабря представляют в Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) заявку на предоставление субсидии в произвольной форме с приложением экономически обоснованных расчетов и документов, подтверждающих соответствие критериям отбора. Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) в течение 5 рабочих дней осуществляет рассмотрение заявок и проверяет соответствие критериям отбора.
5.4. Распределение субсидий по перевозчикам, соответствующим критериям отбора, ежегодно производится пропорционально планируемым объемам недополученных доходов на следующий год, подтвержденных экономически обоснованными расчетами, и утверждается приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия).
5.5. Приказ о распределении субсидий в течение 3 рабочих дней со дня принятия размещается на официальном сайте Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия).
5.6. Источниками финансирования объемов субсидий являются средства, предусмотренные в государственной программе Республики Саха (Якутия) "Развитие транспортного комплекса Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2017 годы", утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. № 974.
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 30.06.2015 № 210)
5.7. Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) ежегодно до 30 декабря заключает договоры на следующий календарный год с перевозчиками на предоставление субсидии при перевозках пассажиров в дальнем следовании со/до станций железнодорожной линии Беркакит - Томмот - Якутск.
В договоре должны быть предусмотрены следующие условия:
целевое назначение, размер субсидии;
условия предоставления и расходования субсидии;
сроки перечисления субсидии, в том числе возможность (невозможность) осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидии, не использованные в течение текущего финансового года;
значения показателей результативности предоставления субсидий (индикаторы);
согласие получателя субсидии на осуществление Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия), а также органами государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия) обязательных проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных договором;
порядок возврата субсидий в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;
порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договором о предоставлении субсидий;
порядок и сроки представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, установленная Порядком предоставления субсидии;
ответственность за недостижение установленных значений показателей результативности предоставления субсидий.
Форма договора утверждается приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия).
(п. 5.7 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 30.06.2015 № 210)
5.8. Предоставление субсидии осуществляется Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) в соответствии со сводной бюджетной росписью государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке на цели, указанные в разделе II настоящего Порядка.
5.9. Для получения субсидии перевозчик представляет ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, в Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) отчет об объемах недополученных доходов в связи с осуществлением перевозок пассажиров в дальнем следовании по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее - Отчет).
5.10. Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) в течение 5 календарных дней с даты получения Отчета осуществляет проверку полноты и правильности оформления Отчета и принимает решение о предоставлении перевозчику субсидии либо о возврате Отчета перевозчика с указанием причин возврата.
Возврат отчета перевозчика осуществляется Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) в случае выявления неточностей, в том числе ошибок в расчетах, или представления Отчета с нарушением установленных настоящим Порядком требований.
Перевозчик в течение 5 календарных дней устраняет допущенные нарушения и (или) неточности и представляет уточненный Отчет в Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия).
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) в течение 2 календарных дней с даты получения уточненного Отчета осуществляет проверку полноты и правильности оформления Отчета и принимает решение о предоставлении перевозчику субсидии либо о возврате Отчета перевозчика с указанием причин возврата.
5.11. Субсидия предоставляется ежеквартально в размере объема недополученных доходов перевозчика, определяемого на основании Отчета, но не более суммы согласно графику финансирования, предусмотренного условиями договоров, в пределах лимита бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусматриваемых ежегодно на очередной финансовый год Законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете на цели, указанные в разделе II настоящего Порядка. Сумма субсидии перечисляется Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) в установленном порядке на расчетный счет перевозчика, открытый в кредитной организации.
Субсидия за последний квартал года предоставляется не позднее 20 декабря текущего года в пределах остатка неиспользованных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год в размере, не превышающем среднеквартальный размер субсидии за истекший период (I - III кв.). В случае, если объем предоставленной за последний квартал отчетного года субсидии превышает указанный в отчете организации за данный период размер недополученных доходов, подлежащих компенсации, сумма превышения по итогам отчетного года подлежит возврату в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) до 31 января года, следующего за отчетным.
VI. Порядок возврата субсидии в случае
нарушения условий, установленных при ее предоставлении
6.1. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня обнаружения указанных нарушений направляет получателю субсидии уведомление о возврате субсидии.
6.2. Субсидия подлежит возврату в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в течение 7 (семи) рабочих дней со дня получения получателем субсидии уведомления о возврате субсидии.
6.3. В случае нарушения получателем субсидии срока возврата субсидии, установленного настоящим Порядком, субсидия взыскивается в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в судебном порядке.
VII. Порядок возврата в текущем финансовом году получателем
субсидии остатка субсидии, не использованного в отчетном
финансовом году, в случаях, предусмотренных
договором о предоставлении субсидии
7.1. При наличии остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня обнаружения остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, направляет получателю субсидии уведомление о возврате остатка субсидии.
7.2. Остаток субсидии подлежит возврату в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в течение 7 (семи) рабочих дней со дня получения получателем субсидии уведомления о возврате остатка субсидии.
7.3. В случае нарушения получателем субсидии срока возврата остатка субсидии, установленного настоящим Порядком, остаток субсидии взыскивается в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в судебном порядке.
VIII. Проверка соблюдения условий, целей
и порядка предоставления субсидий
8.1. Получатель субсидии представляет в Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) отчет об исполнении условий предоставления субсидий с указанием предусмотренного финансирования и фактического освоения в срок до 1 марта следующего за отчетным года.
В случае нарушений получателем субсидии условий предоставления субсидии возврат субсидии осуществляется в соответствии с разделом VI Порядка путем перечисления на счет Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия).
8.2. Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) и органы государственного (муниципального) финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с принятыми Административными регламентами исполнения государственных функций по осуществлению контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) в финансово-бюджетной сфере при использовании средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
IX. Оценка эффективности использования субсидий
и показатели результативности предоставления субсидий
Список изменяющих документов
(введен постановлением Правительства РС(Я)
от 30.06.2015 № 210)
9.1. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия).
9.2. В целях оценки эффективности использования субсидий применяются следующие показатели результативности предоставления субсидии:
выполнение в полном объеме размеров движения пассажирского поезда в соответствии с утвержденным графиком движения поездов;
выполнение плановых объемов перевозок пассажиров.
Приложение
к Порядку предоставления субсидий
из государственного бюджета
Республики Саха (Якутия) организациям
железнодорожного транспорта
(за исключением государственных
(муниципальных) учреждений) на возмещение
недополученных доходов и (или)
финансовое обеспечение (возмещение)
затрат в связи с осуществлением
перевозок пассажиров в дальнем следовании
к Договору от ________________
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства РС(Я)
от 30.06.2015 № 210)
ОТЧЕТ
об объемах недополученных доходов
за _______________ 201__ года
(квартал)
(тыс. рублей)
Наименование видов перевозок
Тип вагона
Категория поезда
Доходы, полученные организацией в отчетном квартале от реализации билетов (перевозочных документов), без учета НДС
Расходы, полученные организацией в отчетном квартале от перевозок пассажиров, без учета НДС
Потери в доходах организации за отчетный период, подлежащие субсидированию из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) (для купейных вагонов) (гр. 5 - гр. 4)
1
2
3
4
5
6
Перевозка пассажиров в дальнем следовании
купейный
фирменный пассаж.
фирменный скорый
скорый
пассажирский
ИТОГО:
-
-
0,00
0,00
0,00
Потери в доходах организации, подлежащие компенсации, составляют
________________ тыс. рублей.
Руководитель организации _________________ ______________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Главный бухгалтер _________________ ______________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Дата ____________________
М.П.
------------------------------------------------------------------