Указ Главы РС от 09.10.2014 N 46 "О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха "
9 октября 2014 года N 46
------------------------------------------------------------------
УКАЗ
ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ОТ 26 ДЕКАБРЯ 2010 Г. № 432
"ОБ ЕЖЕГОДНЫХ ГРАНТАХ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
НА ЛУЧШИЙ МОЛОДЕЖНЫЙ ПРОЕКТ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)"
В целях приведения актов Главы Республики Саха (Якутия) в соответствие с действующим федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия) постановляю:
1. Внести в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 26 декабря 2010 г. № 432 "Об ежегодных грантах Президента Республики Саха (Якутия) на лучший молодежный проект социально-экономического развития городских и сельских поселений Республики Саха (Якутия)" (в ред. от 22.11.2011 № 1049) следующие изменения:
1.1. Наименование изложить в следующей редакции:
"О ежегодных грантах Главы Республики Саха (Якутия) на лучший молодежный проект социально-экономического развития городских и сельских поселений Республики Саха (Якутия)".
1.2. В пункте 1 слово "Президента" заменить словом "Главы".
1.3. Пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Утвердить:
2.1 Положение о конкурсном отборе на соискание грантов Главы Республики Саха (Якутия) на лучший молодежный проект социально-экономического развития городских и сельских поселений Республики Саха (Якутия) согласно приложению № 1 к настоящему Указу.
2.2. Правила предоставления грантов Главы Республики Саха (Якутия) в форме иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям на реализацию лучших молодежных проектов социально-экономического развития городских и сельских поселений Республики Саха (Якутия) согласно приложению № 2 к настоящему Указу.".
1.4. Утвердить приложения № 1 и № 2 в новой редакции согласно приложениям № 1 и № 2 к настоящему Указу.
1.5. В пункте 3 слово "Президента" заменить словом "Главы".
1.6. Пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Определить Министерство по делам молодежи и семейной политике Республики Саха (Якутия) координатором конкурсного отбора на гранты Главы Республики Саха (Якутия) на лучший молодежный проект социально-экономического развития городских и сельских поселений Республики Саха (Якутия)".
2. Контроль исполнения настоящего Указа возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Дьячковского А.П.
3. Опубликовать настоящий Указ в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).
Глава
Республики Саха (Якутия)
Е.БОРИСОВ
г. Якутск
9 октября 2014 года
№ 46
Приложение № 1
Утверждено
Указом Главы
Республики Саха (Якутия)
от 9 октября 2014 г. № 46
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСНОМ ОТБОРЕ НА СОИСКАНИЕ ГРАНТОВ
ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) НА ЛУЧШИЙ МОЛОДЕЖНЫЙ ПРОЕКТ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ
ПОСЕЛЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о конкурсном отборе на соискание грантов Главы на лучший молодежный проект социально-экономического развития городских и сельских поселений Республики Саха (Якутия) (далее - Положение) разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 24 февраля 2014 г. № 2511 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Реализация семейной, демографической и молодежной политики в Республике Саха (Якутия) на 2014 - 2016 годы".
1.2. Главным распорядителем бюджетных средств в отношении грантов Главы Республики Саха (Якутия) на лучший молодежный проект социально-экономического развития городских и сельских поселений Республики Саха (Якутия), выделяемых в рамках реализации государственной программы Республики Саха (Якутия) "Реализация семейной, демографической и молодежной политики в Республике Саха (Якутия) на 2014 - 2016 годы", является Министерство по делам молодежи и семейной политике Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство).
1.3. Общая сумма грантов составляет 20 000 000 рублей с ежегодной выплатой в рамках государственной программы Республики Саха (Якутия) "Реализация семейной, демографической и молодежной политики в Республике Саха (Якутия) на 2014 - 2016 годы", утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 24 февраля 2014 г. № 2511.
1.4. Гранты в форме иных межбюджетных трансфертов (далее - грант) предоставляются по итогам конкурсного отбора проектов молодежи в решении социально-экономических задач городских и сельских поселений, повышения роли молодежи в решении вопросов местного значения по четырем номинациям (далее - проект):
Сельскохозяйственное производство.
Благоустройство населенных пунктов.
Транспорт.
Организация бытовых услуг.
1.5. Разработку и реализацию проектов осуществляют граждане в возрасте от 18 до 35 лет.
1.6. Проекты на конкурсный отбор разрабатываются с учетом программ социально-экономического развития муниципальных образований на уровне поселений.
1.7. Участниками конкурсного отбора грантов являются администрации сельских и городских поселений Республики Саха (Якутия).
1.8. Конкурсный отбор проектов (далее - конкурсный отбор) проводится в два этапа:
I этап - районный (городской);
II этап - республиканский.
I этап проводят органы местного самоуправления муниципальных образований (городских округов) Республики Саха (Якутия), II этап проводит Министерство.
1.9. Ежегодно по итогам конкурсного отбора объявляются шестнадцать победителей - получателей грантов, по четыре в каждой из четырех номинаций согласно таблице № 1.
1.10. Максимальный размер гранта определяется в зависимости от численности населения и номинации согласно таблице № 1:
Таблица № 1
Размеры грантов Главы Республики Саха (Якутия)
на лучший молодежный проект социально-экономического
развития городских и сельских поселений
Республики Саха (Якутия)
Направления
Численность населения
Общая сумма по направлениям, тыс. рублей
до 500 чел.
От 501 до 1 000 чел.
От 1 001 до 2 000 чел.
Свыше
2 000 чел.
Сельскохозяйственное производство
850 т. р.
1 250 т. р.
1 550 т. р.
1 950 т. р.
5 600
Благоустройство населенных пунктов
850 т. р.
1 150 т. р.
1 450 т. р.
1 750 т. р.
5 200
Транспорт
750 т. р.
1 150 т. р.
1 450 т. р.
1 750 т. р.
5 100
Организация бытовых услуг
650 т. р.
950 т. р.
1 150 т. р.
1 350 т. р.
4 100
Всего, тыс. рублей
3 100
4 500
5 600
6 800
20 000
II. Цели, условия и критерии конкурсного отбора
2.1. Конкурсный отбор проводится при условии софинансирования из местного бюджета в зависимости от численности населения и от размера гранта, выделяемого из государственного бюджета Республики Саха (Якутия):
до 500 человек сумма софинансирования - не менее 5%;
от 501 до 1 000 человек сумма софинансирования - не менее 10%;
от 1 001 до 2 000 человек сумма софинансирования - не менее 20%;
свыше 2 000 человек сумма софинансирования - не менее 30%.
2.2. Городские и сельские поселения Республики Саха (Якутия) представляют заявку на участие в конкурсном отборе согласно приложению № 1 к настоящему Положению, форму информационной карты участника отбора согласно приложению № 2 к настоящему Положению и проект, разработанный по следующей схеме:
постановка проблемы;
цель и задачи проекта;
механизм реализации;
поэтапный рабочий план;
поэтапная смета затрат на реализацию проекта;
ожидаемые результаты и социальный эффект;
перспективы дальнейшего развития проекта;
четкое разделение расходов между источниками финансирования;
расшифровка каждой статьи;
обоснованный комментарий по каждой статье расходов;
список разработчиков и участников проекта;
выписка из программы социально-экономического развития городского, сельского поселения с указанием источника финансирования.
2.3. Основные условия конкурсного отбора проектов:
соответствие требованиям настоящего положения;
актуальность, практическая и социальная значимость проекта;
привлечение молодежи в качестве активных участников к разработке и реализации проекта;
реалистичность, обоснованность и экономичность смет расходов;
масштабность и инновационность проекта;
объем софинансирования из местного бюджета.
2.4. Конкурсная комиссия оценивает проекты по критериям конкурсного отбора согласно приложению № 3 к настоящему Положению.
III. Этапы проведения, порядок и сроки
предоставления проектов на конкурсный отбор
3.1. Министерство и органы местного самоуправления (организаторы I этапа) извещают о проведении конкурсного отбора путем размещения информации о начале приема документов на своих официальных сайтах и в средствах массовой информации.
3.2. Извещение о проведении конкурсного отбора должно содержать следующие сведения:
а) место и сроки проведения конкурсного отбора на предоставление грантов;
б) перечень документов для участия в конкурсе;
в) условия участия конкурса;
г) условия проведения конкурса;
д) критерии и порядок оценки результатов конкурса;
е) размер гранта;
ж) порядок и сроки объявления результатов конкурса;
з) контактную информацию должностного лица Министерства, осуществляющего консультацию по порядку и проведению конкурса.
3.3. Заявки от участников и прилагаемые документы на конкурсный отбор I этапа представляются в администрацию муниципального образования (городского поселения) в течение 15 календарных дней со дня объявления о приеме документов на официальном сайте Министерства.
3.4. Со дня окончания приема документов в течение 10 календарных дней комиссия, образуемая органом местного самоуправления, рассматривает документы на конкурсный отбор.
3.5. Конкурсный отбор I этапа осуществляется на основании критериев в соответствии с приложением № 3 настоящего Положения.
3.6. По итогам конкурсного отбора I этапа определяется одно городское или сельское поселение, которое проходит на II этап на основании критериев оценки согласно приложению № 3 к настоящему Положению. Итоги I этапа оформляются протоколом.
3.7. Один муниципальный район Республики Саха (Якутия) предоставляет не более 4 (четырех) проектов по направлениям.
3.8. Документы и протоколы конкурсного отбора I этапа в течение 5 календарных дней со дня подписания протокола комиссии направляются в Министерство.
3.9. Документы подаются на русском языке. Страницы должны быть пронумерованы.
3.10. Прием документов на конкурсный отбор II этапа начинается не позднее 30 календарных дней после опубликования даты приема документов на I этап и проводится в течение 15 календарных дней.
3.11. Документы на участие в конкурсном отборе подаются в Министерство от имени администрации городского или сельского поселения с указанием в заявке данных автора (разработчика) и руководителя проекта, с приложением протокола комиссии.
3.12. Для проведения конкурсного отбора II этапа Министерство создает конкурсную комиссию. Число членов конкурсной комиссии должно быть не менее 9 человек.
3.13. Персональный состав конкурсной комиссии утверждается приказом Министерства.
3.14. Конкурсная комиссия является коллегиальным органом. В ее состав входят председатель комиссии, заместитель председателя и члены комиссии. Представители общественных объединений, организаций и независимых экспертов составляют не менее 1/3 членов комиссии.
3.15. Основными задачами конкурсной комиссии являются:
рассмотрение заявок;
проведение экспертизы представленных проектов;
заслушивание публичной защиты;
выявление победителей.
3.16. Комиссия вправе осуществлять свои полномочия, если на ее заседании присутствует не менее 2/3 от полного состава.
3.17. В течение 10 календарных дней после окончания приема документов на II этап конкурсная комиссия рассматривает представленные на конкурсный отбор документы и принимает решение.
3.18. Защита проектов происходит путем публичной презентации авторами своих проектов перед конкурсной комиссией. В случае невозможности участия авторов на презентации комиссия рассматривает проект заочно.
3.19. Каждый из членов конкурсной комиссии осуществляет оценку проектов, присваивая балл от 0 до 10 по каждому из критериев, утвержденных приложением № 3 к настоящему Положению. При этом "0" расценивается как полное несоответствие критерию, а "10" - как полное соответствие.
Победителями конкурса признаются проекты, набравшие максимальную сумму баллов. В случае равенства баллов победитель определяется по большему количеству баллов по приоритетным критериям - "Софинансирование реализации проекта" и "Реализуемость проекта".
3.20. Решение конкурсной комиссии принимается простым большинством голосов в открытом голосовании.
3.21. В протоколе указывается особое мнение членов комиссии. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии решающим является голос председателя комиссии, а при отсутствии председателя - его заместителя, председательствовавшего на заседании. Решение оформляется протоколом.
3.22. В течение 5 календарных дней со дня принятия решения конкурсной комиссией Министерство в соответствии распоряжением Президента Республики Саха (Якутия) от 18 апреля 2014 г. № 360-РП "О Межведомственной комиссии по присуждению грантов Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия)" направляет протокол конкурсного отбора в Межведомственную комиссию по присуждению грантов Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) для рассмотрения результатов конкурсного отбора по присуждению грантов.
3.23. Межведомственная комиссия по присуждению грантов Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) (далее - межведомственная комиссия) в течение 5 календарных дней со дня поступления протокола конкурсной комиссии рассматривает результаты конкурсного отбора на соискание грантов.
3.24. На основании решения межведомственной комиссии Министерство в течение 7 рабочих дней после принятия решения межведомственной комиссии готовит проект решения Главы Республики Саха (Якутия) о присуждении грантов.
3.25. Решение межведомственной комиссии размещается на официальном сайте Министерства в течение 5 рабочих дней с момента утверждения решения межведомственной комиссии.
IV. Финансирование конкурса
4.1. Гранты Главы Республики Саха (Якутия) на лучший молодежный проект социально-экономического развития городских и сельских поселений Республики Саха (Якутия) в виде иных межбюджетных трансфертов предоставляются из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на основании Правил, утвержденных приложением № 2 к настоящему Указу.
Приложение № 1
к Положению
о конкурсном отборе
на соискание грантов
Главы Республики Саха (Якутия)
на лучший молодежный проект
социально-экономического развития
городских и сельских поселений
Республики Саха (Якутия)
Заявка
на участие в конкурсном отборе среди муниципальных
районов и городских округов Республики Саха (Якутия)
на предоставление грантов Главы Республики Саха (Якутия)
на лучший молодежный проект социально-экономического
развития городских и сельских поселений
Республики Саха (Якутия)
"__" ____________ 20__ года
№ __________ (заявителем не заполняется)
Муниципальный район и городской округ ________________________________,
изучив Положение о конкурсном отборе на соискание грантов Главы Республики
Саха (Якутия) на лучший молодежный проект социально-экономического развития
городских и сельских поселений Республики Саха (Якутия) в 20___ году и
принимая установленные в них требования и условия, заявляет об участии в
отборе.
Настоящей заявкой муниципальный район и городской округ _______________
_____________________________________________________________ предоставляет
Министерству по делам молодежи и семейной политике Республики Саха (Якутия)
право получать интересующие его сведения, соответствующие разъяснения в
муниципальных районах и городских округах.
Приложения к заявке:
информационная карта участника отбора;
бизнес-план проекта;
копия нормативного правового акта об утверждении муниципальной
программы (подпрограммы) в области молодежной политики;
выписка из решения о бюджете на текущий год, предусматривающего
софинансирование гранта из местного бюджета.
Глава администрации
муниципального района,
городского округа _______________________ Ф.И.О.
м.п.
Приложение № 2
к Положению
о конкурсном отборе
на соискание грантов
Главы Республики Саха (Якутия)
на лучший молодежный проект
социально-экономического развития
городских и сельских поселений
Республики Саха (Якутия)
Форма информационной карты участника отбора
Наименование муниципального района и городского округа
Государственный регистрационный номер администрации муниципального района и городского округа, кем и когда зарегистрирован
Автор проекта
Банковские реквизиты ООО или ИП
Наименование и дата утверждения муниципальной программы (подпрограммы) в области молодежной политики
Объем финансовых средств, выделенных в год на реализацию программы (подпрограммы) в области молодежной политики из местного бюджета
Объем внебюджетных средств, предполагаемых привлечь на проведение проекта
Предоставление рабочих мест
Глава администрации
муниципального района,
городского округа _____________________ Ф.И.О.
м.п.
Приложение № 3
к Положению
о конкурсном отборе
на соискание грантов
Главы Республики Саха (Якутия)
на лучший молодежный проект
социально-экономического развития
городских и сельских поселений
Республики Саха (Якутия)
КРИТЕРИИ
отбора проектов на гранты Главы Республики Саха (Якутия)
на лучший молодежный проект социально-экономического
развития городских и сельских поселений
Республики Саха (Якутия)
1
3
4
5
6
7
8
9
10
Актуальность проблемы
Инновационность проекта
Вовлеченность молодежи в реализацию проекта
Детальная
разработанность
проекта
Реализуемость проекта
Социальная значимость проекта
Объем и разнообразие проводимых мероприятий в рамках проекта
Софинансирование реализации проекта
Эффективность
Макс. 10 баллов
Макс. 10 баллов
Макс. 10 баллов
Макс. 10 баллов
Макс. 10 баллов
Макс. 10 баллов
Макс. 10 баллов
Макс. 10 баллов
Макс. 10 баллов
Приложение № 2
Утверждены
Указом Главы
Республики Саха (Якутия)
от 9 октября 2014 г. № 46
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
В ФОРМЕ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫМ
ОБРАЗОВАНИЯМ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЛУЧШИХ МОЛОДЕЖНЫХ
ПРОЕКТОВ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) грантов Главы Республики Саха (Якутия) в форме иных межбюджетных трансфертов на реализацию лучших молодежных проектов социально-экономического развития городских и сельских поселений Республики Саха (Якутия) (далее - Правила).
2. Целью предоставления грантов является реализация проектов молодежи в решении социально-экономических задач городских и сельских поселений и повышение ее роли в решении вопросов местного значения.
3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам городских и сельских поселений на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
4. Распределение иных межбюджетных трансфертов между бюджетами городских и сельских поселений утверждается распоряжением Главы Республики Саха (Якутия).
5. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на текущий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству по делам молодежи и семейной политике Республики Саха (Якутия).
6. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на основании соглашения о предоставлении грантов Главы Республики Саха (Якутия) в форме иных межбюджетных трансфертов на реализацию лучших молодежных проектов социально-экономического развития городских и сельских поселений Республики Саха (Якутия), заключаемого уполномоченным органом местного самоуправления с Министерством по делам молодежи и семейной политике Республики Саха (Якутия) (далее - соглашение), в котором предусмотрены следующие положения:
а) наличие принятого в установленном порядке муниципального правового акта, определяющего расходные обязательства муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты;
б) порядок осуществления контроля за выполнением условий, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов;
в) сроки и форма предоставления отчетности;
г) ответственность сторон за нарушение условий, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов.
7. Форма соглашения утверждается Министерством по делам молодежи и семейной политике Республики Саха (Якутия).
8. Перечисление иных межбюджетных трансфертов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в местный бюджет осуществляется в установленном порядке на счета местных бюджетов, открытые для кассового исполнения.
9. Уполномоченные органы местного самоуправления представляют не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, в Министерство по делам молодежи и семейной политике Республики Саха (Якутия) отчет о выплатах, связанных с реализацией лучших молодежных проектов социально-экономического развития городских и сельских поселений Республики Саха (Якутия), источником финансового обеспечения которой являются иные межбюджетные трансферты, предоставленные из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), в порядке и по форме, которые утверждены Министерством по делам молодежи и семейной политике Республики Саха (Якутия).
10. Ответственность за достоверность информации по использованию средств гранта возлагается на главу администрации городского, сельского поселения.
11. Министерством и органами государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия) проводится обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта.
12. Условиями предоставления грантов являются:
соответствие требованиям Положения о конкурсном отборе и настоящим Правилам;
актуальность, практическая и социальная значимость проекта;
привлечение молодежи в качестве активных участников в разработке и реализации проекта;
реалистичность, обоснованность и экономичность смет расходов;
масштабность и инновационность проекта;
объем софинансирования из местного бюджета.
13. Ответственность за соблюдение условий предоставления гранта несут грантополучатели в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
В случае нарушения условий:
Не позднее месячного срока со дня обнаружения факта нарушения условий предоставления гранта Министерство направляет в адрес получателя гранта, нарушившего условия предоставления, письмо с предложением о добровольном возврате средств в соответствующий бюджет, при этом срок для возврата составляет один месяц со дня получения данного письма получателем гранта.
При неосуществлении получателем гранта добровольного возврата в срок, указанный в письме Министерства, Министерство принимает меры по взысканию средств с получателя гранта в судебном порядке.
14. Не использованный на 1 января года, следующего за отчетным, остаток иных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) путем перечисления остатка платежными поручениями на счет Министерства.
15. В случае неосуществления получателем гранта добровольного возврата в срок, указанный в настоящих Правилах, Министерство принимает меры по взысканию остатка гранта в судебном порядке.
------------------------------------------------------------------