Постановление Правительства РС от 09.09.2014 N 293 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Саха зоне"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 сентября 2014 г. № 293
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ОТ 26 ЯНВАРЯ 2012 Г. № 20
"О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ НА ФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДОВ
ПО ОПЛАТЕ СТОИМОСТИ ПРОЕЗДА В ОТПУСК РАБОТНИКОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ОБРАЗОВАНИЯ И КУЛЬТУРЫ,
ПРОЖИВАЮЩИХ В АРКТИЧЕСКОЙ (СЕВЕРНОЙ) ЗОНЕ"
В целях софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия), в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 31 Закона Республики Саха (Якутия) от 5 февраля 2014 г. 1280-З № 111-V "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия)" Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 января 2012 г. № 20 "О Порядке предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) муниципальным образованиям на финансирование расходов по оплате стоимости проезда в отпуск работников муниципальных учреждений образования и культуры, проживающих в арктической (северной) зоне" следующие изменения:
1.1. В наименовании постановления слова "на финансирование расходов" заменить словами "на софинансирование расходных обязательств".
1.2. В преамбуле слова "статьей 77 Закона Республики Саха (Якутия) от 26 декабря 2007 г. 525-З № 1095-III" заменить словами "статьей 31 Закона Республики Саха (Якутия) от 5 февраля 2014 года 1280-З № 111-V".
1.3. В пункте 1 слова "на финансирование расходов" заменить словами "на софинансирование расходных обязательств".
1.4. В приложении № 1 "Порядок предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) муниципальным образованиям на финансирование расходов по оплате стоимости проезда в отпуск работников муниципальных учреждений образования и культуры, проживающих в арктической (северной) зоне":
1.4.1. В наименовании слова "на финансирование расходов" заменить словами "на софинансирование расходных обязательств".
1.4.2. Пункт 3.1 дополнить абзацами следующего содержания:
"При этом нижний уровень финансового обеспечения расходного обязательства муниципального образования за счет средств местных бюджетов рассчитывается исходя из доли межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации и Инвестиционного фонда Республики Саха (Якутия) субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет:
свыше 70% - уровень финансового обеспечения расходного обязательства не ниже 2%;
от 30% до 70% - уровень финансового обеспечения расходного обязательства не ниже 5%;
от 10% до 30% - уровень финансового обеспечения расходного обязательства не ниже 7%;
до 10% - уровень финансового обеспечения расходного обязательства не ниже 10%.".
1.4.3. Пункт 3 дополнить подпунктом 3.4 следующего содержания:
"3.4. Обязательство муниципальных образований по установлению муниципальными программами и иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления соответствующих значений показателей результативности предоставления субсидий.".
1.4.4. В пункте 7:
1.4.4.1. Абзац первый изложить в следующей редакции:
"7. Общий размер субсидии, предоставляемой одному муниципальному району с учетом поселений, определяется по формуле:".
1.4.4.2. Дополнить абзацами следующего содержания:
"Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается Законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия).
Размер субсидий одному муниципальному району рассчитывается по следующей формуле:
Рмр = Рс1 - SUM Рсп
Распределение субсидий между муниципальными поселениями одного муниципального района рассчитывается по следующей формуле:
Рсп = Пср x Чпn, где:
Рсп - размер субсидии, предоставляемой бюджету одного поселения,
Пср - средний размер субсидии на одну штатную единицу,
Чпn - численность штатных единиц муниципальных учреждений культуры поселенческого подчинения одного муниципального района.
Рс1
Пср = ------ ".
Чш1
1.4.5. Пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. Субсидии муниципальным образованиям предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на основании соглашений по типовой форме, установленной приложением № 3 к настоящему постановлению.".
1.4.6. Пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10. Субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по оплате стоимости проезда в отпуск работников муниципальных учреждений образования и культуры, проживающих в арктической (северной) зоне, перечисляются на лицевые счета муниципальных районов, открытые в Управлении Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия).".
1.4.7. Пункт 12 изложить в следующей редакции:
"12. Не использованный в отчетном году остаток субсидии подлежит возврату в государственный бюджет Республики Саха (Якутия).
В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход местного бюджета Получателя для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.
В случае, если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия), указанные средства подлежат взысканию в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
При несоблюдении органом местного самоуправления муниципального образования условий, установленных пунктом 3 настоящего Порядка, перечисление субсидий приостанавливается в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
В случае, если размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на цели, указанные в Порядке, не соответствует установленному для муниципального образования уровню софинансирования из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), то размер субсидии подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования, а высвобождающиеся средства перераспределяются (при наличии потребности) между другими муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидии в соответствии с Порядками.
В случае, если в отчетном финансовом году муниципальным образованием не достигнуты значения показателей результативности предоставления субсидий, установленные Соглашениями, объем субсидий, предусмотренный бюджету муниципального образования на текущий финансовый год, подлежит сокращению в порядке и объемах, предусмотренных настоящим Порядком. Высвобождающиеся средства перераспределяются между другими муниципальными образованиями в случае исполнения ими условия предоставления субсидии.
Решения о приостановлении перечисления (сокращения объема) субсидий бюджету муниципального образования не принимаются, если условия предоставления субсидий были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.".
1.4.8. В пункте 13 слово "Критериями" заменить словом "Показателями".
1.4.9. Пункт 15 изложить в следующей редакции:
"15. Ответственность за недостоверность сведений, представляемых уполномоченному органу, а также нецелевое расходование средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), источником финансового обеспечения которых является субсидия, возлагается на органы местного самоуправления.
Ответственность за отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидий, распределение субсидий и перечисление средств государственного бюджета в соответствии с условиями Соглашения на предоставление субсидий возлагается на уполномоченный орган.".
2. Утвердить форму Соглашения о предоставлении субсидии местному бюджету из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на софинансирование расходных обязательств по оплате стоимости проезда в отпуск работников муниципальных учреждений образования и культуры, проживающих в арктической (северной) зоне, согласно приложению к настоящему постановлению.
3. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
4. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
Г.ДАНЧИКОВА
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 9 сентября 2014 г. № 293
Форма
СОГЛАШЕНИЕ
о предоставлении субсидий местному бюджету из государственного бюджета
Республики Саха (Якутия) на софинансирование расходных обязательств
по оплате стоимости проезда в отпуск работников муниципальных учреждений
образования и культуры, проживающих в арктической (северной) зоне
г. Якутск "___" ___________ 20__ г.
Министерство финансов Республики Саха (Якутия) в лице министра
________________________________________________, действующего на основании
Положения о Министерстве, утвержденного Указом Президента Республики Саха
(Якутия) от 20 марта 2013 г. № 1943, именуемое в дальнейшем "Уполномоченный
орган", с одной стороны, и администрация муниципального образования
_________________________________ в лице _________________________________,
действующего на основании Устава муниципального образования, именуемая в
дальнейшем "Получатель", с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшем
"Стороны", на основании Порядка предоставления и распределения субсидий из
государственного бюджета Республики Саха (Якутия) муниципальным
образованиям на софинансирование расходных обязательств по оплате стоимости
проезда в отпуск работников муниципальных учреждений образования и
культуры, проживающих в арктической (северной) зоне, утвержденного
постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от "___"
__________________ 20__ г. № ____, заключили настоящее соглашение (далее -
Соглашение) о нижеследующем:
1. Предмет Соглашения
1.1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление из
государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в 20___ году бюджету
муниципального образования ______________________________ субсидий на
софинансирование расходных обязательств по оплате стоимости проезда в
отпуск работников муниципальных учреждений образования и культуры,
проживающих в арктической (северной) зоне (далее - субсидии) в объеме
________ (_____________________________________________________) рублей.
1.2. Субсидия предоставляется при соблюдении Получателем следующих
условий:
1.2.1. Наличие в бюджете муниципального образования на очередной
финансовый год бюджетных ассигнований для выполнения расходных обязательств
по финансированию оплаты стоимости проезда к месту использования отпуска и
обратно для лиц, работающих в муниципальных учреждениях образования и
культуры, в сумме __________ рублей или _____% от общего объема расходного
обязательства.
1.2.2. Наличие правового акта муниципального образования об
утверждении Порядка возмещения расходов на оплату стоимости проезда к месту
использования отпуска и обратно для лиц, работающих в муниципальных
учреждениях.
1.2.3. Наличие обязательств по формированию и ведению реестра
получателей выплат по оплате стоимости проезда к месту использования
отпуска и обратно для лиц, работающих в муниципальных учреждениях.
1.2.4. Наличие обязательства муниципального образования по
установлению муниципальными программами и иными муниципальными правовыми
актами органов местного самоуправления соответствующих значений показателей
результативности предоставления субсидий.
1.3. Перечисление субсидий осуществляется Уполномоченным органом на
основании настоящего Соглашения на лицевой счет
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(наименование главного распорядителя бюджетных средств, № лицевого счета)
открытый в Управлении Федерального казначейства по Республике Саха
(Якутия) __________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(указываются реквизиты Получателя субсидии, в том числе ИНН,
расчетный счет, код классификации доходов бюджета)
2. Обязанности Сторон
2.1. Уполномоченный орган:
2.1.1. Перечисляет субсидии Получателю на реализацию мероприятий, указанных в пункте 1.1 настоящего Соглашения, в соответствии с графиком перечисления субсидий, являющимся приложением к настоящему Соглашению.
2.1.2. Осуществляет контроль за соблюдением Получателем условий и целей, определенных при предоставлении субсидий, полученных в рамках настоящего Соглашения.
2.1.3. Осуществляет оценку эффективности использования субсидий путем анализа достижения значений показателей результативности предоставления субсидии, указанных в пункте 2.2.2 настоящего Соглашения.
2.1.4. В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход местного бюджета Получателя для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.
В случае, если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия), указанные средства подлежат взысканию в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
2.2. Получатель:
2.2.1. Обеспечивает проезд в отпуск работников муниципальных учреждений образования и культуры, проживающих в арктической (северной) зоне, в пределах средств, предусмотренных за счет субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и местного бюджета, в течение финансового года.
2.2.2. Обеспечивает достижение показателей оценки эффективности использования субсидии по следующим показателям:
доля работников муниципальных учреждений, которые воспользовались правом оплаты стоимости проезда в отпуск, от общего количества работников муниципальных учреждений образования и культуры. Целевое значение абсолютного достижения показателя более 20% за год;
своевременность освоения бюджетных средств. Целевое значение абсолютного достижения показателя более 95% за год.
2.2.3. Ежеквартально представляет в Уполномоченный орган отчет об использовании субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципального образования по оплате стоимости проезда в отпуск работников муниципальных учреждений образования и культуры, проживающих в арктической (северной) зоне, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме, утвержденной приложением № 2 к постановлению Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 января 2012 г. № 20.
2.2.4. Использует перечисленные Уполномоченным органом субсидий по целевому назначению в соответствии с пунктом 1.1 настоящего Соглашения.
2.2.5. Не использованный в отчетном году остаток субсидии подлежит возврату в государственный бюджет Республики Саха (Якутия).
2.2.6. В случае изменения реквизитов, а также смены администратора доходов в течение ______ рабочих дней уведомляет Уполномоченный орган путем направления соответствующего письменного извещения с последующим оформлением дополнительного соглашения.
3. Основания и порядок приостановления и прекращения
предоставления субсидии
3.1. В случае нарушения условий, предусмотренных пунктом 1.2 настоящего Соглашения, предоставление субсидий приостанавливается и прекращается в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
3.2. В случае нецелевого (неправомерного) использования субсидий соответствующие средства взыскиваются в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
4. Ответственность Сторон
4.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего Соглашения Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
4.2. Органы государственного финансового контроля республики имеют право осуществлять контроль за предоставленными бюджетными средствами (субсидией) в соответствии с правовыми актами, регламентирующими их деятельность.
4.3. Все споры и разногласия, связанные с исполнением настоящего Соглашения или в связи с ним, разрешаются Сторонами в претензионном порядке. Претензия направляется Стороне по настоящему Соглашению с приложением документов, подтверждающих заявленные требования, и должна быть рассмотрена в течение ____ дней с даты ее получения.
4.4. Если в ходе претензионного порядка урегулирования споров Стороны не придут к соглашению, они вправе обратиться за защитой своих интересов в судебные органы.
4.5. При недостижении показателей оценки эффективности использования субсидий, установленных в пункте 2.2.2 настоящего Соглашения, Уполномоченный орган по результатам сводной оценки эффективности использования выделенных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) субсидий за отчетный период вправе сократить муниципальным образованиям предусмотренный на текущий финансовый год объем субсидий до 5% от предусмотренного объема и перераспределить их между другими муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидий.
5. Заключительные положения
5.1. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
5.2. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств по настоящему Соглашению.
5.3. Отношения, не урегулированные настоящим Соглашением, регулируются законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
5.4. Изменения и дополнения в настоящее Соглашение вносятся по письменному соглашению Сторон и являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
5.5. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу.
6. Юридические адреса, реквизиты и подписи Сторон
Министерство: _________________________________________________________
___________________________________________________________________
Муниципальное образование: ____________________________________________
___________________________________________________________________
Подписи Сторон:
от Министерства от муниципального образования
финансов Республики Саха (Якутия) Республики Саха (Якутия)
Министр Глава
___________________ (________) _________________ (___________)
"___" ___________________ 201__ г. "___" ___________________ 201__ г.
М.П. М.П.
Приложение
к Соглашению о предоставлении
субсидий местному бюджету
из государственного бюджета
Республики Саха (Якутия)
на софинансирование расходных
обязательств по оплате
стоимости проезда в отпуск
работников муниципальных
учреждений образования
и культуры, проживающих
в арктической (северной) зоне
График перечисления субсидий
№ п/п
Размер субсидии, тыс. руб.
Срок перечисления
Дата
"___" _____________ 20 ___ год
------------------------------------------------------------------