Постановление Правительства РС от 07.08.2014 N 245 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Саха от 18 сентября 2008 г. N 372 "О Концепции перехода на новые системы оплаты труда работников республиканских государственных учреждений"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 августа 2014 г. № 245

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ОТ 18 СЕНТЯБРЯ 2008 Г. № 372 "О КОНЦЕПЦИИ ПЕРЕХОДА НА НОВЫЕ
СИСТЕМЫ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ РЕСПУБЛИКАНСКИХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ"

Во исполнение Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 29 августа 2012 г. № 1616 "О Концепции повышения заработной платы работников учреждений бюджетного сектора экономики и минимальной заработной платы в Республике Саха (Якутия) на 2012 - 2017 годы", в целях повышения эффективности деятельности учреждений бюджетного сектора экономики Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 18 сентября 2008 г. № 372 "О Концепции перехода на новые системы оплаты труда работников республиканских государственных учреждений" следующие изменения:
1.1. Наименование постановления изложить в следующей редакции: "О Концепции перехода на новые системы оплаты труда работников государственных учреждений".
1.2. Исключить из пункта 1 постановления слово "республиканских".
1.3. Исключить из подпункта 2.1 постановления слово "республиканских".
1.4. Исключить из подпункта 2.2 постановления слово "республиканских".
1.5. Концепцию перехода на новые системы оплаты труда работников республиканских государственных учреждений изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Власова А.В.
3. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).

Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
Г.ДАНЧИКОВА





Утверждена
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 7 августа 2014 г. № 245

КОНЦЕПЦИЯ
ПЕРЕХОДА НА НОВЫЕ СИСТЕМЫ ОПЛАТЫ ТРУДА
РАБОТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

Обеспечение достойного и конкурентоспособного уровня оплаты труда работников образования, здравоохранения, культуры и других отраслей бюджетной сферы республики является основой для решения задач по повышению доступности и качества бюджетных услуг в Республике Саха (Якутия).
Повышение заработной платы работников государственных учреждений будет осуществляться в 2009 году посредством опережающей (по сравнению с ростом потребительских цен) индексации заработной платы. Бюджетные ассигнования на оплату труда работников государственных учреждений с 1 января 2009 года будут увеличены на 11,2 процента и на введение новых систем оплаты труда будут дополнительно зарезервированы финансовые средства.
Рост заработной платы будет также поддерживаться осуществлением мер по повышению минимальных государственных гарантий по оплате труда, прежде всего, поэтапным доведением размера минимальной заработной платы до прожиточного минимума трудоспособного населения. Размер минимальной заработной платы определяется в соответствии с Республиканским (региональным) соглашением о минимальной заработной плате в Республике Саха (Якутия). С 1 января 2009 года минимальный размер оплаты труда будет определяться на уровне, установленном Правительством Российской Федерации.
Росту заработной платы будет способствовать введение новых систем оплаты труда в бюджетных отраслях, которое призвано решить следующие задачи:
1) повышение общего уровня оплаты труда;
2) повышение мотивации работников к качественному труду;
3) создание условий для привлечения высококвалифицированных специалистов;
4) систематизация выплат.
В основу построения новых систем оплаты труда должны быть положены следующие принципы:
обеспечение зависимости величины заработной платы от квалификации работников, сложности выполняемых работ и условий труда, уровня образования и стажа работы;
поэтапное приближение заработной платы к величине прожиточного минимума трудоспособного населения Республики Саха (Якутия);
расширение прав главных распорядителей бюджетных средств и руководителей бюджетных учреждений в установлении систем оплаты труда;
увеличение роли стимулирующих выплат как элемента управления персоналом;
установление зависимости заработной платы руководителя от размера заработной платы работников основного персонала и результатов работы учреждения.
Предельный уровень соотношения средней заработной платы руководителей государственных учреждений и средней заработной платы работников этих учреждений устанавливается органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя соответствующих учреждений, в кратности до 5.
Соотношение средней заработной платы руководителей и средней заработной платы работников государственных учреждений, формируемых за счет всех финансовых источников, рассчитывается за календарный год. Определение размера средней заработной платы осуществляется в соответствии с методикой, используемой при определении статистического наблюдения, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета.
Основной персонал государственного учреждения - работники учреждения, непосредственно оказывающие услуги (выполняющие работы), направленные на достижение определенных уставом государственного учреждения целей деятельности этого учреждения, а также их непосредственные руководители.
Вспомогательный персонал государственного учреждения - работники учреждений, создающие условия для оказания услуг (выполнения работ), направленных на достижение определенных уставом государственного учреждения целей деятельности этого учреждения, включая обслуживание зданий и оборудования.
Административно-управленческий персонал государственного учреждения - работники учреждения, занятые управлением (организацией) оказания услуг (выполнения работ), а также работники, выполняющие административные функции, необходимые для обеспечения деятельности государственного учреждения.
Формирование новых систем оплаты труда будет осуществляться на основе базовых окладов (базовых ставок), ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам, повышающих коэффициентов, перечней выплат компенсационного и стимулирующего характера.
Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы устанавливаются решением органа исполнительной власти, в ведении которого находится государственное учреждение, на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, необходимых для осуществления соответствующей профессиональной деятельности, а также с учетом сложности и объема выполняемой работы.
Выплаты компенсационного характера - выплаты, обеспечивающие оплату труда в повышенном размере работникам учреждений, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, в условиях труда, отклоняющихся от нормальных, на работах в местностях с особыми климатическими условиями. Выплаты компенсационного характера работникам учреждений, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда устанавливаются в соответствии со статьей 147 Трудового кодекса Российской Федерации.
Выплаты стимулирующего характера - выплаты с целью повышения мотивации качественного труда работников и их поощрения за результаты труда. Для обеспечения стимулирования работников к качественным результатам труда и поощрения за качественно выполненную работу объем средств на указанные выплаты устанавливается в зависимости от принятых решений и к 1 января 2010 года должен составлять 30 процентов средств на оплату труда, формируемых за счет ассигнований республиканского бюджета. Средства на оплату труда, поступающие от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности, направляются учреждениями на выплаты стимулирующего характера. Стимулирование руководителя учреждения производится органом исполнительной власти, в ведении которого находится учреждение. В этих целях органы исполнительной власти вправе централизовать часть бюджетных ассигнований на выплаты стимулирующего характера. Выплаты стимулирующего характера устанавливаются с учетом критериев, позволяющих оценить результативность и качество работы, с учетом рекомендаций соответствующих республиканских органов исполнительной власти.
Виды выплат компенсационного и стимулирующего характера, входящие в систему оплаты труда работников и персонала, устанавливаются в соответствии с перечнями видов выплат компенсационного и стимулирующего характера в государственных учреждениях, утверждаемыми решением органа исполнительной власти, в ведении которого находится государственное учреждение.
Системы оплаты труда работников государственных бюджетных и автономных учреждений устанавливаются с учетом положений об оплате труда работников подведомственных бюджетных (автономных) учреждений по видам экономической деятельности, утверждаемых органами исполнительной власти, осуществляющими функции и полномочия учредителя этих учреждений. Указанные положения носят для государственных бюджетных и автономных учреждений рекомендательный характер.
Системы оплаты труда работников государственных казенных учреждений устанавливаются положениями об оплате труда работников подведомственных государственных казенных учреждений по видам экономической деятельности, утверждаемыми органами исполнительной власти, осуществляющими функции и полномочия учредителя с учетом профсоюзных организаций. Указанные положения носят для государственных казенных учреждений обязательный характер.
Фонд оплаты труда работников государственного автономного и бюджетного учреждения формируется исходя из объема субсидий, поступающих в установленном порядке государственному автономному и бюджетному учреждению из государственного бюджета, и средств, поступающих от приносящей доход деятельности.
Фонд оплаты труда работников государственного казенного учреждения формируется исходя из объема бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций казенного учреждения и соответствующих лимитов бюджетных обязательств в части оплаты труда работников указанного учреждения.
Заработная плата работников (без учета премий), устанавливаемая в соответствии с новыми системами оплаты труда, не может быть меньше заработной платы (без учета премий), выплачиваемой до введения этих новых систем оплаты труда, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации.
Конкретные сроки и порядок введения новых систем оплаты труда устанавливаются курирующими органами исполнительной власти по согласованию с Межведомственной комиссией по определению условий оплаты труда работников учреждений, финансируемых из бюджета Республики Саха (Якутия).
В рамках подготовительной работы к введению новых систем оплаты труда в государственных учреждениях республиканскими органами исполнительной власти должна быть проведена работа по согласованию штатной численности работников подведомственных государственных учреждений с учетом ее оптимизации исходя из установленных учреждению функций, задач и объемов работ. В последующем, объем средств на оплату труда может быть уменьшен только при уменьшении объема предоставляемых государственными учреждениями государственных услуг.


------------------------------------------------------------------