Постановление Государственного Собрания от 05.02.2014 ГС N 156-V "О рекомендациях парламентских слушаний на тему "О государственной поддержке завоза грузов в арктические и северные улусы Республики Саха "

ГОСУДАРСТВЕННОЕ СОБРАНИЕ (ИЛ ТУМЭН)
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 февраля 2014 г. ГС № 156-V

О РЕКОМЕНДАЦИЯХ ПАРЛАМЕНТСКИХ СЛУШАНИЙ НА ТЕМУ
"О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ ЗАВОЗА ГРУЗОВ В АРКТИЧЕСКИЕ
И СЕВЕРНЫЕ УЛУСЫ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)"

Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Утвердить рекомендации парламентских слушаний на тему "О государственной поддержке завоза грузов в арктические и северные улусы Республики Саха (Якутия)" (прилагаются).
2. Направить настоящее постановление Председателю Правительства Республики Саха (Якутия), главам муниципальных образований, расположенных на территориях арктических и северных улусов Республики Саха (Якутия).
3. Опубликовать настоящее постановление в республиканских газетах "Ил Тумэн", "Саха сирэ", "Якутия" и в "Ведомостях Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)".
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его принятия.

Председатель
Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия)
А.ЖИРКОВ





Приложение
к постановлению
Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия)
от 5 февраля 2014 г. ГС № 156-V

РЕКОМЕНДАЦИИ
ПАРЛАМЕНТСКИХ СЛУШАНИЙ НА ТЕМУ "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОДДЕРЖКЕ ЗАВОЗА ГРУЗОВ В АРКТИЧЕСКИЕ И СЕВЕРНЫЕ
УЛУСЫ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)"

г. Якутск 22 января 2014 года

Заслушав и обсудив доклад заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) А.Н. Скрыбыкина "О государственной поддержке завоза грузов в арктические и северные улусы Республики Саха (Якутия)", выступления народных депутатов Республики Саха (Якутия), представителей министерств и ведомств, муниципальных образований и общественности Республики Саха (Якутия), участники парламентских слушаний отмечают следующее.
Правовые и организационные основы государственного регулирования завоза грузов в арктические и северные улусы устанавливаются Законом Республики Саха (Якутия) от 20 февраля 2004 года 119-З № 241-III "Об особом режиме завоза грузов в арктические и северные улусы Республики Саха (Якутия)".
Перечень товаров и услуг, централизованные поставки и оказание которых необходимы для обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов (продукции), утвержден Законом Республики Саха (Якутия) от 19 июня 2008 года 565-З № 21-IV.
В соответствии с указанными законами приняты следующие постановления Правительства Республики Саха (Якутия):
постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 31 мая 2012 года № 236 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на реализацию государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы";
постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 декабря 2012 года № 604 "О мерах по совершенствованию системы обеспечения продовольственными и основными непродовольственными товарами арктических, северных улусов и труднодоступных, отдаленных населенных пунктов с ограниченными сроками завоза грузов Республики Саха (Якутия)".
Несмотря на принимаемые меры, имеются различные проблемы, связанные с завозом грузов в арктические и северные улусы. В 2013 году нарушены сроки завоза грузов в индигирскую группу улусов, объявлен режим чрезвычайной ситуации в Абыйском улусе (районе). Не организована служба единого диспетчера по регулированию северного завоза. Актуальной остается проблема создания неснижаемого переходящего страхового запаса топлива и продовольствия в труднодоступных населенных пунктах. Субсидирование транспортных расходов по доставке социально значимых продовольственных товаров авиационным транспортом осуществляется только до улусных центров. Высокие затраты на транспортировку товаров, поддержание и обновление основных фондов, необходимость создания страховых запасов на длительный товарооборот приводят к повышению издержек торговых предприятий, расположенных на территориях арктических и северных улусов. Остается несовершенной система торговли в населенных пунктах арктических и северных улусов (отсутствие торговых площадей, холодильного оборудования и складских помещений для длительного хранения продовольственных товаров).
С учетом изложенного участники парламентских слушаний рекомендуют:
1. Государственному Собранию (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) (А.Н. Жирков):
1) рассмотреть следующие вопросы:
о создании рабочей группы по разработке проекта федерального закона о внесении изменений в федеральное законодательство в части предоставления субъектам Российской Федерации, на территориях которых расположены районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов, кредитов за счет средств федерального бюджета со сроком возврата до трех лет;
о целесообразности разработки проекта закона Республики Саха (Якутия) об особом режиме отопительного периода в арктических улусах Республики Саха (Якутия);
2) принять меры по осуществлению парламентского контроля за ходом реализации Закона Республики Саха (Якутия) от 20 февраля 2004 года 119-З № 241-III "Об особом режиме завоза грузов в арктические и северные улусы Республики Саха (Якутия)" (с организацией выездов народных депутатов Республики Саха (Якутия) в арктические и северные улусы).
2. Правительству Республики Саха (Якутия) (Г.И. Данчикова):
1) рассмотреть возможность внесения изменений в подпрограмму "Государственная поддержка завоза грузов в Республику Саха (Якутия)" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы" в части организации завоза грузов в арктические и северные улусы;
2) разработать и внести на рассмотрение Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) проект закона Республики Саха (Якутия) о внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) от 20 февраля 2004 года 119-З № 241-III "Об особом режиме завоза грузов в арктические и северные улусы Республики Саха (Якутия)" в части организации участия ресурсодобывающих предприятий в поставках грузов в арктические и северные улусы;
3) рассмотреть следующие вопросы:
об организации оперативного контроля за обеспечением арктических и северных улусов товарами первой необходимости и топливно-энергетическими ресурсами;
об организации гарантированного снабжения товарами первой необходимости оленеводов, охотников-промысловиков и рыбаков в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, расположенных на территориях арктических и северных улусов;
об увеличении в 2014 году объема поставок картофеля и овощей в арктические и северные улусы;
о субсидировании внутриулусных авиаперевозок, связанных с доставкой продовольственных товаров, картофеля и овощей в отдаленные и труднодоступные населенные пункты арктических и северных улусов;
о реконструкции и модернизации речного порта в поселке Белая Гора Абыйского улуса (района);
о строительстве грузового причала на реке Лене для разгрузки угля в селе Жиганск Жиганского улуса (района);
об увеличении уставного капитала ОАО "Якутоптторг" в целях увеличения оборотных средств, связанных с закупкой и доставкой грузов в арктические и северные улусы;
о проведении модернизации складских помещений для хранения продовольственных товаров, картофеля и овощей в арктических и северных улусах.
3. Главам муниципальных образований, расположенных на территориях арктических и северных улусов, обеспечить оперативный контроль за своевременной доставкой грузов в населенные пункты, а также за уровнем цен на социально значимые продовольственные товары, включенные в перечень, утвержденный постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 декабря 2012 года № 604.


------------------------------------------------------------------