Постановление Окружной администрации г. Якутска от 01.12.2014 N 335п "О внесении изменения в постановление Окружной администрации города Якутска от 1 октября 2012 года N 189п "Об утверждении муниципальной программы "Развитие имущественного и земельного комплекса городского округа "город Якутск" на 2013 - 2017 годы"
ОКРУЖНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЯКУТСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 декабря 2014 г. № 335п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОКРУЖНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА ЯКУТСКА ОТ 1 ОКТЯБРЯ 2012 ГОДА № 189П "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ИМУЩЕСТВЕННОГО
И ЗЕМЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЯКУТСК"
НА 2013 - 2017 ГОДЫ"
В соответствии с решением Якутской городской Думы от 3 сентября 2014 года № РЯГД-10-4 "О внесении изменений в решение Якутской городской Думы от 25 декабря 2013 года № РЯГД-5-3 "О бюджете городского округа "город Якутск", протоколом совещания по рассмотрению итогов актуализации муниципальных программ городского округа "город Якутск" от 17 сентября 2014 года № ПР-ГЛ-152:
1. Внести в постановление Окружной администрации города Якутска от 1 октября 2012 года № 189п "Об утверждении муниципальной программы "Развитие имущественного и земельного комплекса городского округа "город Якутск" на 2013 - 2017 годы" изменение, изложив приложение в новой редакции, согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Департаменту по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ, внешними и межрегиональными связями Окружной администрации города Якутска (Тимофеев Р.В.) опубликовать настоящее постановление в газете "Эхо столицы" и разместить на официальном сайте окружной администрации города Якутска www.якутск.рф.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль над исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава
А.С.НИКОЛАЕВ
Приложение
к постановлению
Окружной администрации г. Якутска
от 1 декабря 2014 г. № 335п
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ИМУЩЕСТВЕННОГО И ЗЕМЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЯКУТСК"
НА 2013 - 2017 ГОДЫ"
ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
1.
Наименование Программы
Развитие имущественного и земельного комплекса городского округа "город Якутск" на 2013 - 2017 годы
2.
Основание для разработки Программы
Протокол совещания по муниципальным и ведомственным целевым программам на 2013 - 2017 годы от 19.06.2012, Протокол совещания у Главы городского округа "город Якутск" Николаева А.С. по рассмотрению итогов актуализации муниципальных программ городского округа "город Якутск" от 17 сентября 2014 года № ПР-ГЛ-152
3.
Заказчик Программы
Окружная администрация города Якутска
4.
Основные цели Программы
Развитие имущественно-земельных отношений в городском округе "город Якутск" для обеспечения решения социально-экономических задач, а также создание условий для улучшения транспортного обслуживания населения городского округа "город Якутск" и повышение эффективности управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа "город Якутск", повышение эффективности управления муниципальной собственностью путем оптимизации состава муниципального имущества, совершенствование системы учета муниципального имущества, увеличение доходов бюджета городского округа "город Якутск" муниципальным имуществом.
Развитие земельных отношений и повышение эффективности управления землей на территории городского округа "город Якутск".
Совершенствование управления муниципальным имуществом городского округа "город Якутск".
Увеличение доходов от использования муниципального имущества.
Оптимизация структуры муниципального имущества.
Повышение эффективности управления акциями, находящимися в собственности городского округа "город Якутск".
Эффективное и публичное управление земельными ресурсами на территории муниципального образования городского округа "город Якутск".
Повышение обеспеченности населения благоустроенным жильем.
Повышение эффективности муниципального управления социально-экономическими процессами городского округа "город Якутск" за счет создания и внедрения муниципальной информационной системы.
Реализация функций местного самоуправления в рекламной и информационной сферах.
Представление интересов округов городского округа "город Якутск", осуществление претензионной работы.
5.
Основные задачи Программы
- Совершенствование системы учета объектов муниципальной собственности городского округа "город Якутск";
- Осуществление полномочий собственника в отношении имущества муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ со 100% долей собственности городского округа "город Якутск" и муниципальных бюджетных, казенных, автономных учреждений;
- Осуществление полномочий собственника по вовлечению объектов собственности городского округа "город Якутск" в хозяйственный оборот (предоставление муниципального имущества в собственность);
- Обеспечение эффективного функционирования системы муниципального заказа;
- Формирование муниципальной собственности на землю;
- Исполнение полномочий органа местного самоуправления в сфере земельных отношений;
- Создание необходимых условий для эффективного использования и вовлечения в оборот земельных участков;
- Установление границ территорий;
- Наполнение данных в автоматизированную информационную систему ИнМета.
6.
Перечень подпрограмм и основных мероприятий
Подпрограмма
"Развитие имущественного комплекса"
- Оформление технических и кадастровых паспортов, земельно-кадастровых дел на объекты недвижимости;
- Субсидия на оформление технических и кадастровых паспортов, земельно-кадастровых дел на объекты недвижимости;
- Услуги в области информационных технологий, сопровождение программного комплекса по ведению реестра муниципальной собственности;
- Оценка рыночной стоимости объектов муниципальной собственности;
- Финансовое оздоровление, проведение досудебной финансовой санации муниципальных унитарных предприятий и иных юридических лиц;
- Капитальный ремонт муниципальной собственности;
- Ликвидационные расходы;
- Проведение аудиторских проверок;
- Регистрация, перерегистрация, услуги по учету и хранению акций, принадлежащих городскому округу "город Якутск";
- Страхование муниципального имущества;
- Увеличение уставного капитала действующих предприятий, наделение уставным капиталом вновь созданных муниципальных унитарных предприятий;
- Оценка пакетов акций хозяйствующих обществ, подлежащих приватизации;
- Приобретение основных средств;
- Оценка рыночной стоимости арендной платы объектов муниципальной собственности;
- Лизинговые платежи специализированной техники;
- Увеличение стоимости основных средств;
- Выполнение работ технической инвентаризации по составлению актов обследования объектов недвижимости и незавершенного строительства;
- Приобретение нежилого помещения путем долевого участия в строительстве и здания библиотеки по ул. Мординова;
- Покрытие обязательств перед МРИ ФНС № 5 за ООО "Якутская городская транспортная компания".
Подпрограмма
"Развитие земельных отношений"
- Обеспечение кадастровых работ на земельные участки, формируемые в муниципальную собственность.
- Обеспечение кадастровых работ на земельные участки под многоквартирными домами.
- Обеспечение кадастровых работ на земельные участки, формируемые на торги (конкурсы, аукционы).
- Обеспечение кадастровых работ на земельные участки, на которых расположены городские леса.
- Обеспечение работ по оценке земельных участков.
- Инвентаризация земель.
- Установление, корректировка границ населенных пунктов.
- Установление межевых знаков.
- Обеспечение ввода данных предварительных (принципиальных) решений о согласовании в предоставлении земельных участков.
- Обеспечение ввода и учет базы данных об утвержденных схем расположения земельных участков на кадастровой карте или кадастровом плане соответствующей территории.
- Сопровождение программы "Аренда" (на переходный период).
- Модернизация программы "Электронная очередь".
- Создание автоматизированной системы учета земель.
- Обеспечение самовольно установленных объектов.
- Информирование через средства массовой информации.
- Проведение оценочных работ земельных участков.
- Освобождение земельных участков по судебным решениям, вступившим в законную силу на 2012 - 2013 годы.
- Резервирование земельных участков для муниципальных нужд.
7.
Исполнители Программы
Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска
8.
Объем и источники финансирования
Объем и источник финансирования,
Всего, тыс. руб.
Бюджет ГО "город Якутск", тыс. руб.
Республиканский бюджет, руб.
Федеральный бюджет, руб.
Всего, в т.ч. по годам:
1 322 843,54
1 322 843,54
0,0
0,0
2013
295 785,08
295 785,08
0,0
0,0
2014
666 823,46
666 823,46
2015
123 841,48
123 841,48
2016
114 622,77
114 622,77
2017
121 770,75
121 770,75
9.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
- Увеличение доходов бюджета;
- Создание необходимых правовых и технических условий для осуществления распоряжения недвижимыми объектами муниципальной собственности (100%);
- Наличие необходимой учетно-технической документации у всех объектов капитального строительства, находящихся в муниципальной собственности (80%);
- Наличие свидетельств о государственной регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество (100%);
- Наличие свидетельств о государственной регистрации права муниципальной собственности и права оперативного управления на недвижимое имущество, закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями (100%);
- Обеспечение права муниципальной собственности путем государственной регистрации прав (100%);
- Использование информационной системы мониторинга объектов, находящихся в муниципальной собственности, для автоматизации функций мониторинга, анализа и прогнозирования состояния и состава объектов муниципального имущества, визуализации представляемых данных, а также для автоматизации функций администрирования поступления неналоговых доходов;
- Сохранение муниципального имущества;
- Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства;
- Повышение достоверности сведений об объектах муниципальной собственности;
- Реализация муниципального имущества преимущественно на торгах (100%);
- Повышение эффективности распоряжения имуществом муниципальными организациями (100%);
- Снижение кредиторской задолженности действующих муниципальных унитарных предприятий (минус 5%/год);
- Повышение поступления арендной платы за землю и земельного налога;
- Сокращение процедур распоряжения земельными участками на территории городского округа "город Якутск";
- Повышение вовлечения в оборот неиспользуемых земельных участков;
- Повышение качества предоставления муниципальных услуг.
Введение
Управление муниципальным имущественно-земельным комплексом является неотъемлемой частью деятельности Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска в лице муниципального казенного учреждения "Агентство по управлению муниципальным имуществом" городского округа "город "Якутск" и муниципального казенного учреждения "Агентство земельных отношений" городского округа "город "Якутск". В настоящий момент существует необходимость в повышении эффективности использования муниципального имущества, в том числе необходимость увеличения поступлений денежных средств в бюджет городского округа "город Якутск" от использования муниципального имущества.
От эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами в значительной степени зависят объемы поступлений в местный бюджет городского округа "город Якутск".
Составляющей основой поступлений в бюджет неналоговых доходов от управления муниципальным имуществом городского округа "город Якутск" определены доходы от использования земельных участков, которые поступят в виде перечислений за продажу права аренды на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности городского округа "город Якутск". Учитывая системное сокращение физического объема муниципальной собственности и перехода ее в разряд частного капитала, динамика поступления доходов по остальным источникам в основном имеет тенденцию лишь несущественного роста.
Повышение доходности от распоряжения муниципальной собственностью городского округа "город Якутск" возможно благодаря реализации программных мероприятий, которые позволят повысить эффективность управления муниципальным имуществом и земельным комплексом.
Структура и состав муниципальной собственности городского округа "город Якутск" включают в себя много самостоятельных элементов: землю, нежилые помещения, имущественные комплексы, пакеты акций и доли в уставных капиталах хозяйственных обществ, иное движимое и недвижимое имущество. Каждый из указанных элементов характеризуется качественной однородностью, имеет ярко выраженную специфику, в том числе и с точки зрения форм и методов управления.
Программа представляет собой комплексный план действий по внедрению и использованию современных методов, механизмов и инструментов в организации управления имущественными ресурсами на территории городского округа "город Якутск".
II. Раздел
"НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ"
Правовой основой программы являются Гражданский кодекс Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации, Градостроительный кодекс Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон Российской Федерации от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановление Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков", Земельный кодекс Республики Саха (Якутия), нормативно-правовые акты, принятые на уровне органа местного самоуправления, подробно изложенные в подпрограммах "Развитие имущественного комплекса" и "Развитие земельных отношений".
III. Раздел
"СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И РЕШЕНИЕ ЕЕ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ"
Управление имущественно-земельным комплексом является неотъемлемой частью деятельности Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска в лице муниципального казенного учреждения "Агентство по управлению муниципальным имуществом" городского округа "город "Якутск" и муниципального казенного учреждения "Агентство земельных отношений" городского округа "город "Якутск". В настоящий момент существует необходимость в повышении эффективности использования муниципального имущества, в том числе необходимость увеличения поступлений денежных средств в бюджет городского округа "город Якутск" от использования муниципального имущества.
Основной проблемой, стоящей перед Департаментом имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска в сфере оформления права муниципальной собственности на объекты недвижимости, является наличие устаревшей или отсутствие какой-либо технической документации. Наличие технического паспорта на объект недвижимости является обязательным требованием при проведении государственной регистрации права муниципальной собственности, оформлении земельного участка под объектом недвижимости.
Кроме того, проведение технической инвентаризации позволит установить точную площадь муниципальных нежилых помещений, выявить перепланированные и реконструированные объекты. Вместе с тем данная процедура позволит выявить расположенные на территории предприятий и учреждений нежилые здания и сооружения, самовольные постройки.
Решение проблемы задолженности по арендной плате связано с взысканием задолженности в судебном порядке, что предполагает подготовку документов к судебному разбирательству.
От эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами в значительной степени зависят объемы поступлений в местный бюджет городского округа "город Якутск".
Составляющей основой поступлений в бюджет неналоговых доходов от управления муниципальным имуществом городского округа "город Якутск" определены доходы от использования земельных участков, которые поступят в виде перечислений за продажу права аренды на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности городского округа. Учитывая системное сокращение физического объема муниципальной собственности и перехода ее в разряд частного капитала, динамика поступления доходов по остальным источникам в основном имеет тенденцию лишь несущественного роста.
На сегодня рост объема сделок с землей приходится в основном только на земли населенных пунктов и земли сельскохозяйственного назначения. Более 90% всех земельных платежей (земельного налога и арендной платы за земельные участки) поступает с земель населенных пунктов.
Несовершенство организации системы муниципального земельного контроля создало условия для роста нарушений земельного законодательства. Особое место в ряде нарушений занимает использование земельных участков без надлежаще оформленной документации, что оставляет местные бюджеты без части доходов от аренды земель и земельного налога.
IV. Раздел
"ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ"
Программа направлена на реализацию мероприятий по формированию структуры собственности городского округа "город Якутск" и обеспечению эффективного управления ею.
1. Целью Программы является развитие имущественно-земельных отношений в городском округе "город Якутск" для обеспечения решения социально-экономических задач городского округа "город Якутск" и повышение эффективности управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа "город Якутск", повышение эффективности управления муниципальной собственностью путем оптимизации состава муниципального имущества, совершенствование системы учета муниципального имущества, увеличение доходов бюджета городского округа "город Якутск" муниципальным имуществом; развитие земельных отношений и повышение эффективности управления землей на территории городского округа "город Якутск"
Достижение поставленной цели возможно при условии выполнения следующих задач (1. Цель):
1. Совершенствование системы учета объектов муниципальной собственности городского округа "город Якутск";
2. Осуществление полномочий собственника в отношении имущества муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ со 100% долей собственности городского округа "город Якутск" и муниципальных бюджетных, казенных, автономных учреждений;
3. Осуществление полномочий собственника по вовлечению объектов собственности городского округа в хозяйственный оборот (предоставление муниципального имущества в собственность);
4. Обеспечение эффективного функционирования системы муниципального заказа;
5. Формирование муниципальной собственности на землю;
6. Исполнение полномочий органа местного самоуправления в сфере земельных отношений;
7. Создание необходимых условий для эффективного использования и вовлечения в оборот земельных участков;
8. Установление границ территорий;
9. Наполнение данных в автоматизированную информационную систему ИнМета.
Достижение поставленных задач по повышению эффективности управления муниципальной собственностью реализуется в рамках Подпрограммы "Развитие имущественного комплекса" посредством следующих мероприятий:
1. Оформление технических и кадастровых паспортов, земельно-кадастровых дел на объекты недвижимости; Сопровождение программного комплекса по ведению реестра SAUMI;
2. Субсидия на оформление технических и кадастровых паспортов, земельно-кадастровых дел на объекты недвижимости;
3. Услуги в области информационных технологий, сопровождение программного комплекса по ведению реестра муниципальной собственности;
4. Оценка рыночной стоимости объектов муниципальной собственности;
5. Финансовое оздоровление, проведение досудебной финансовой санации МУПов и иных юридических лиц;
6. Капитальный ремонт муниципальной собственности;
7. Ликвидационные расходы;
8. Проведение аудиторских проверок;
9. Регистрация, перерегистрация, услуги по учету и хранению акций, принадлежащих городскому округу "город Якутск";
10. Страхование муниципального имущества;
11. Увеличение уставного капитала действующих предприятий, наделение уставным капиталом вновь созданных муниципальных унитарных предприятий;
12. Оценка пакетов акций хозяйствующих обществ подлежащих приватизации;
13. Оценка рыночной стоимости арендной платы объектов муниципальной собственности;
14. Лизинговые платежи специализированной техники;
15. Приобретение основных средств с целью модернизации производства;
16. Увеличение стоимости основных средств;
17. Выполнение работ технической инвентаризации по составлению актов обследования объектов недвижимости и незавершенного строительства;
18. Приобретение нежилого помещения путем долевого участия в строительстве и здания библиотеки по ул. Мординова;
19. Покрытие обязательств перед МРИ ФНС № 5 за ООО "Якутская городская транспортная компания".
Для решения задач по повышению эффективности управления землей на основе модернизации системы в соответствии с требованиями федеральных государственных стандартов в рамках Подпрограммы "Развитие земельных отношений" будут реализованы следующие задачи:
1. Обеспечение кадастровых работ на земельные участки, формируемые в муниципальную собственность;
2. Обеспечение кадастровых работ на земельные участки под многоквартирными домами;
3. Обеспечение кадастровых работ на земельные участки, формируемые на торги (конкурсы, аукционы);
4. Инвентаризация земель;
5. Обеспечение перемещения самовольно установленных объектов;
6. Установление, корректировка границ населенных пунктов;
7. Установление межевых знаков;
8. Обеспечение ввода данных предварительных (принципиальных) решений о согласовании в предоставлении земельных участков;
9. Обеспечение ввода и учет базы данных об утвержденных схем расположения земельных участков на кадастровой карте или кадастровом плане соответствующей территории;
10. Сопровождение программы "Аренда";
11. Модернизация программы "Электронная очередь";
12. Создание автоматизированной системы учета земель;
13. Обеспечение работ по оценке земельных участков;
14. Информирование через средства массовой информации;
15. Проведение оценочных работ земельных участков;
16. Освобождение земельных участков по судебным решениям, вступившим в законную силу на 2012 - 2013 гг.
17. Резервирование земельных участков;
18. Обеспечение кадастровых работ на земельные участки, на которых расположены городские леса.
VI. Раздел
"ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ"
Финансирование программы осуществляется за счет средств бюджета городского округа "город Якутск".
Общий объем финансирования подпрограммы составляет на 2013 - 2017 годы 1 322 843,54 тыс. руб.
Таблица № 1
Объем финансирования муниципальной программы
"Развитие имущественного и земельного комплекса
городского округа "город Якутск" на 2013 - 2017 годы"
тыс. рублей
№ п/п
Источники финансирования
Объем финансирования, всего
в том числе по годам
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
1
Федеральный бюджет, в том числе;
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.1
- капитальные вложения
0,00
1.2
- НИОКР, ПИР, ПСД
0,00
1.3
- прочие расходы
0,00
2
Республиканский бюджет, в том числе;
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2.1
- капитальные вложения
0,00
2.2
- НИОКР, ПИР, ПСД
0,00
2.3
- прочие расходы
0,00
3
Местный бюджет, в том числе;
1 322 843,54
295 785,08
666 823,46
123 841,48
114 622,77
121 770,75
3.1
- капитальные вложения
0,00
3.2
- НИОКР, ПИР, ПСД
0,00
3.3
- прочие расходы
1 322 843,54
295 785,08
666 823,46
123 841,48
114 622,77
121 770,75
4
Внебюджетные источники, в том числе;
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
4.1
- капитальные вложения
0,00
4.2
- НИОКР, ПИР, ПСД
0,00
4.3
- прочие расходы
0,00
Итого:
1 322 843,54
295 785,08
666 823,46
123 841,48
114 622,77
121 770,75
Программа не предусматривает финансирование из внебюджетных источников.
Объемы финансирования программы подлежат уточнению в течение 10 рабочих дней со дня доведения лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств на очередной финансовый год.
VII. Раздел
"МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ"
Оперативное управление и координацию работ по выполнению Программы осуществляет заказчик - Окружная администрация города Якутска в лице Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска (далее - ДИЗО).
Исполнителями подпрограмм являются:
1. МКУ "Агентство по управлению муниципальным имуществом" городского округа "город Якутск" (далее МКУ "АУМИ") - по подпрограмме "Развитие имущественного комплекса";
2. Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска (далее ДИЗО ОА города Якутска) - по подпрограмме "Развитие имущественного комплекса";
3. МКУ "Агентство земельных отношений" городского округа "город Якутск" (далее МКУ "АЗО") - по подпрограмме "Развитие земельных отношений".
Финансирование программы осуществляется за счет муниципального бюджета, а также из средств республиканского и федерального бюджета.
После утверждения решения Якутской городской Думы о бюджете городского округа "город Якутск", определяющего объемы целевых программ, финансируемых за счет средств местного бюджета на очередной финансовый год:
МКУ "АУМИ":
- в течение 1 месяца осуществляет сбор информации со структурных подразделений Окружной администрации города Якутска и учреждений о необходимых объемах, объектах и т.д. на предмет необходимости техпаспортизации и страхования муниципального имущества;
- в течение 10 дней вносит в ДИЗО предложения по перечню мероприятий подпрограммы с указанием объемов финансирования в пределах утвержденных годовых лимитов (далее ДИЗО предоставляет в Департамент экономики Окружной администрации города Якутска и Управление Министерства финансов РС(Я) в городе Якутске);
- исполнитель подпрограммы в целях реализации мероприятий целевых программ размещает заказы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
- исполнитель подпрограммы заключает контракты, договоры с поставщиками, исполнителями и другими организациями и обеспечивает их финансирование из средств местного бюджета, предусмотренных на финансирование подпрограмм.
Дополнения и изменения в утвержденную подпрограмму возможно производить по мере необходимости, но не чаще одного раза в квартал и в срок не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о местном бюджете в Якутскую городскую Думу.
МКУ "АЗО":
- в течение 10 дней вносит в ДИЗО предложения по перечню мероприятий подпрограммы с указанием объемов финансирования в пределах утвержденных годовых лимитов (далее ДИЗО предоставляет в Департамент экономики);
- на основе соглашений (договоров) о намерениях в целях реализации мероприятий целевых программ размещает заказы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
- заключает контракты, договоры с поставщиками, исполнителями и другими организациями и обеспечивает их финансирование из средств местного, предусмотренных на финансирование подпрограмм.
Дополнения и изменения в утвержденную подпрограмму возможно производить по мере необходимости, но не чаще одного раза в год и в срок не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о местном бюджете в Якутскую городскую Думу.
VIII. Раздел
"ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
И ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ"
- Увеличение доходов бюджета;
- Создание необходимых правовых и технических условий для осуществления распоряжения недвижимыми объектами муниципальной собственности (100%);
- Наличие необходимой учетно-технической документации у всех объектов капитального строительства, находящихся в муниципальной собственности (80%);
- Наличие свидетельств о государственной регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество (100%);
- Наличие свидетельств о государственной регистрации права муниципальной собственности и права оперативного управления на недвижимое имущество, закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями (100%);
- Обеспечение права муниципальной собственности путем государственной регистрации прав (100%);
- Использование информационной системы мониторинга объектов, находящихся в муниципальной собственности, для автоматизации функций мониторинга, анализа и прогнозирования состояния и состава объектов муниципального имущества, визуализации представляемых данных, а также для автоматизации функций администрирования поступления неналоговых доходов;
- Сохранение муниципального имущества;
- Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства;
- Повышение достоверности сведений об объектах муниципальной собственности;
- Реализация муниципального имущества преимущественно на торгах (100%);
- Повышение эффективности распоряжения имуществом муниципальными организациями (100%);
- Распоряжение и управление земельными ресурсами городского округа "город Якутск";
- Повышение поступления арендной платы за землю и земельного налога;
- Сокращение процедур распоряжения земельными участками на территории городского округа "город Якутск";
- Повышение вовлечения в оборот неиспользуемых земельных участков;
- Повышение качества предоставления муниципальных услуг;
- Выполнение кадастровых работ на земельные участки, формируемые в муниципальную собственность, увеличится к 2013 году до 75 участков, а в 2017 году - до 100 участков за счет планового оформления дорог на территории городского округа "город Якутск";
- Выполнение кадастровых работ на земельные участки под многоквартирными домами увеличится к 2013 году до 400 участков, а в 2017 году - до 417 участков в связи с введением в эксплуатацию новых домов, а также необходимостью оформления земельных участков под деревянным многоквартирным жилым фондом;
- Выполнение кадастровых работ на земельные участки, формируемые на торги (конкурсы, аукционы), увеличится к 2013 году до 150 участков, а в 2017 году - до 250 участков за счет увеличения количества формируемых на торги земельных участков с принятием нормативного правового акта Якутской городской Думы от 15.02.2012 РЯГД-42-6 "О порядке управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе "город Якутск", согласно которому земельные участки на территории городского округа "город Якутск" физическим и юридическим лицам, а также индивидуальным предпринимателям предоставляется исключительно с торгов;
- Выполнение кадастровых работ на земельные участки под публичный сервитут увеличится к 2013 году до 35 участков, а в 2017 году - до 55 участков за счет организации проездов к чужим земельным участкам, а также оформлением прав под линейными сооружениями;
- Планируется выполнить 100-процентную инвентаризацию земель до 2015 года;
- Перемещение самовольно установленных объектов к 2013 году - до 100 объектов, а в 2017 году - до 100 объектов, за счет решений судебных органов.
Совокупный социально-экономический эффект от реализации Программы достигается за счет структурных изменений в экономике на основе создания реальных условий для рационального использования муниципального имущества.
Экономический эффект от реализации подпрограммных мероприятий.
Невыполнение мероприятий, предусмотренных Программой, повлечет в будущем потерю средств бюджета, увеличит сроки осуществления процессов управления и распоряжения муниципальной собственностью.
Дополнительным эффектом реализации Программы будет обеспечение оперативности и качества принятия управленческих решений по распоряжению земельными участками и прочно связанными с ними объектами недвижимости, находящимися в муниципальной собственности, за счет внедрения повышения достоверности и полноты информации о недвижимости.
Приложение № 2
к Методическим указаниям
по разработке и реализации
муниципальных программ
городского округа "город Якутск",
утвержденным постановлением
Окружной администрации города Якутска
от "15" сентября 2014 года № 257п
Система программных мероприятий
по реализации муниципальной программы
"Развитие имущественного и земельного комплекса
городского округа "город Якутск" на 2013 - 2017 годы"
тыс. руб.
N
п/п
Наименование мероприятий
Сроки реализации
Всего финансовых средств
в том числе по источникам финансирования
Ответственный исполнитель
Федеральный бюджет
Бюджет РС(Я)
Бюджет ГО "город Якутск"
Внебюджетные источники
1
2
3
4
5
6
7
8
9
ВСЕГО
1 322 843,54
0,00
0,00
1 322 843,54
0,00
2013
295 785,08
0,00
0,00
295 785,08
0,00
2014
666 823,46
0,00
0,00
666 823,46
0,00
2015
123 841,48
0,00
0,00
123 841,48
0,00
2016
114 622,77
0,00
0,00
114 622,77
0,00
2017
121 770,75
0,00
0,00
121 770,75
0,00
Подпрограмма 1 "Развитие имущественного комплекса"
Всего на 2013 - 2017 годы
1 207 768,58
0,00
0,00
1 207 768,58
0,00
2013
263 742,22
0,00
0,00
263 742,22
0,00
2014
637 227,36
0,00
0,00
637 227,36
0,00
2015
98 344,48
0,00
0,00
98 344,48
0,00
2016
102 200,77
0,00
0,00
102 200,77
0,00
2017
106 253,75
0,00
0,00
106 253,75
0,00
Задача 1. Совершенствование системы учета объектов муниципальной собственности городского округа "город Якутск"
67 335,42
0,00
0,00
67 335,42
0,00
Мероприятие № 1.
53 861,89
0,00
0,00
53 861,89
0,00
ОУРМС МКУ "АУМИ"
1.1.
Оформление технических и кадастровых паспортов, земельно-кадастровых дел на объекты недвижимости
53 861,89
0,00
0,00
53 861,89
0,00
2013
В течение года
4 647,31
4 647,31
2014
В течение года
4 171,30
4 171,30
2015
В течение года
14 274,07
14 274,07
2016
В течение года
15 002,05
15 002,05
2017
В течение года
15 767,16
15 767,16
1.2.
Субсидия на оформление технических и кадастровых паспортов, земельно-кадастровых дел на объекты недвижимости
10 428,89
0,00
0,00
10 428,89
0,00
2013
В течение года
3 428,89
3 428,89
2014
В течение года
7 000,00
7 000,00
2015
0,00
0,00
2016
0,00
0,00
2017
0,00
0,00
1.3.
Услуги в области информационных технологий, сопровождение программного комплекса по ведению реестра муниципальной собственности
980,00
0,00
0,00
980,00
0,00
2013
В течение года
490,00
490,00
2014
В течение года
490,00
490,00
2015
0,00
0,00
2016
0,00
0,00
2017
0,00
0,00
1.4.
Оценка рыночной стоимости объектов муниципальной собственности
2 064,64
0,00
0,00
2 064,64
0,00
2013
В течение года
374,26
374,26
2014
В течение года
469,23
469,23
2015
В течение года
386,98
386,98
2016
В течение года
406,71
406,71
2017
В течение года
427,46
427,46
Задача 2. Осуществление полномочий собственника в отношении имущества муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ со 100% долей собственности ГО "город Якутск" и муниципальных бюджетных, казенных, автономных учреждений
464 768,91
0,00
0,00
464 768,91
0,00
Мероприятие № 2.
390 610,36
0,00
0,00
390 610,36
0,00
ОРЮЛФОЛ МКУ "АУМИ"
2.1.
Финансовое оздоровление, проведение досудебной финансовой санации МУПов и иных юридических лиц
390 610,36
0,00
0,00
390 610,36
0,00
2013
В течение года
126 209,39
126 209,39
2014
В течение года
203 514,11
203 514,11
2015
В течение года
20 295,62
20 295,62
2016
В течение года
20 295,62
20 295,62
2017
В течение года
20 295,62
20 295,62
Мероприятие № 3.
1 022,40
0,00
0,00
1 022,40
0,00
ОРЮЛФОЛ МКУ "АУМИ"
2.3.
Капитальный ремонт муниципальной собственности
1 022,40
0,00
0,00
1 022,40
0,00
2013
В течение года
1 022,40
1 022,40
2014
0,00
0,00
2015
0,00
0,00
2016
0,00
0,00
2017
0,00
0,00
Мероприятие № 3.
14 222,00
0,00
0,00
14 222,00
0,00
ОРЮЛФОЛ МКУ "АУМИ"
2.3.
Ликвидационные расходы
14 222,00
0,00
0,00
14 222,00
0,00
2013
В течение года
2 246,90
2 246,90
2014
В течение года
4 669,26
4 669,26
2015
В течение года
2 435,28
2 435,28
2016
В течение года
2 435,28
2 435,28
2017
В течение года
2 435,28
2 435,28
Мероприятие № 4.
1 231,58
0,00
0,00
1 231,58
0,00
ОРЮЛФОЛ МКУ "АУМИ"
2.4.
Проведение аудиторских проверок
1 231,58
0,00
0,00
1 231,58
0,00
2013
0,00
0,00
2014
В течение года
134,21
134,21
2015
В течение года
347,75
347,75
2016
В течение года
365,49
365,49
2017
В течение года
384,13
384,13
Мероприятие № 5.
44,51
0,00
0,00
44,51
0,00
ОРЮЛФОЛ МКУ "АУМИ"
2.5.
Регистрация, перерегистрация, услуги по учету и хранению акций, принадлежащих ГО "город Якутск"
44,51
0,00
0,00
44,51
0,00
2013
В течение года
12,95
12,95
2014
В течение года
31,56
31,56
2015
0,00
0
2016
0,00
0
2017
0,00
0
Мероприятие № 6.
34 285,03
0,00
0,00
34 285,03
0,00
ОРЮЛФОЛ МКУ "АУМИ"
2.6.
Страхование муниципального имущества
34 285,03
0,00
0,00
34 285,03
0,00
2013
В течение года
10 148,63
10 148,63
2014
В течение года
12 622,72
12 622,72
2015
В течение года
3 648,65
3 648,65
2016
В течение года
3 834,73
3 834,73
2017
В течение года
4 030,30
4 030,30
Мероприятие № 7.
1 300,00
0,00
0,00
1 300,00
0,00
ОРЮЛФОЛ МКУ "АУМИ"
2.7.
Увеличение уставного капитала действующих предприятий, наделение уставным капиталом вновь созданных МУП
1 300,00
0,00
0,00
1 300,00
0,00
2013
В течение года
1 300,00
1 300,00
2014
0,00
0,00
2015
0,00
0,00
2016
0,00
0,00
2017
0,00
0,00
Мероприятие № 8.
22 053,03
0,00
0,00
22 053,03
0,00
ДИиЗО ОА города Якутска
2.8.
Покрытие обязательств перед МРИ ФНС № 5 за ООО "Якутская городская транспортная компания"
22 053,03
0,00
0,00
22 053,03
0,00
2013
0,00
0,00
2014
В течение года
22 053,03
22 053,03
2015
0,00
0,00
2016
0,00
0,00
2017
0,00
0,00
Задача 3. Осуществление полномочий собственника по вовлечению объектов собственности городского округа в хозяйственный оборот (предоставление муниципального имущества в собственность)
614,60
0,00
0,00
614,60
0,00
Мероприятие № 1.
91,24
0,00
0,00
91,24
0,00
ОРЮЛФОЛ МКУ "АУМИ"
3.1.
Оценка пакетов акций хозяйствующих обществ, подлежащих приватизации
91,24
0,00
0,00
91,24
0,00
2013
В течение года
91,24
91,24
2014
0,00
0
2015
0,00
0
2016
0,00
0
2017
0,00
0
Мероприятие № 2.
523,36
0,00
0,00
523,36
0,00
ОУРМС МКУ "АУМИ"
3.2.
Оценка рыночной стоимости объектов муниципальной собственности
523,36
0,00
0,00
523,36
0,00
2013
0,00
0,00
2014
0,00
0,00
2015
В течение года
165,85
165,85
2016
В течение года
174,31
174,31
2017
В течение года
183,20
183,20
Задача 4. Обеспечение эффективного функционирования системы муниципального заказа
675 049,65
0,00
0,00
675 049,65
0,00
Мероприятие № 1.
1 061,19
0,00
0,00
1 061,19
0,00
ОУРМС МКУ "АУМИ"
4.1.
Оценка рыночной стоимости арендной платы объектов муниципальной собственности
1 061,19
0,00
0,00
1 061,19
0,00
2013
В течение года
212,40
212,40
2014
В течение года
64,00
64,00
2015
В течение года
248,70
248,70
2016
В течение года
261,38
261,38
2017
В течение года
274,71
274,71
Мероприятие № 2.
213 378,01
0,00
0,00
213 378,01
0,00
ОУРМС МКУ "АУМИ"
4.2.
Лизинговые платежи специализированной техники
213 378,01
0,00
0,00
213 378,01
0,00
2013
В течение года
102 409,29
102 409,29
2014
В течение года
110 968,72
110 968,72
2015
0,00
0
2016
0,00
0
2017
0,00
0
Мероприятие № 3.
404 718,86
0,00
0,00
404 718,86
0,00
ОУРМС МКУ "АУМИ"
4.3.
Приобретение основных средств с целью модернизации производства
404 718,86
0,00
0,00
404 718,86
0,00
2013
В течение года
5 267,09
5 267,09
2014
В течение года
221 029,10
221 029,10
2015
В течение года
56 541,58
56 541,58
2016
В течение года
59 425,20
59 425,20
2017
В течение года
62 455,89
62 455,89
Мероприятие № 4.
5 881,46
0,00
0,00
5 881,46
0,00
ОУРМС МКУ "АУМИ"
4.4.
Увеличение стоимости основных средств
5 881,46
0,00
0,00
5 881,46
0,00
2013
В течение года
5 881,46
5 881,46
2014
0,00
0,00
2015
0,00
0,00
2016
0,00
0,00
2017
0,00
0,00
Мероприятие № 5.
10,13
0,00
0,00
10,13
0,00
ОУРМС МКУ "АУМИ"
4.5.
Выполнение работ технической инвентаризации по составлению актов обследования объектов недвижимости и незавершенного строительства
10,13
0,00
0,00
10,13
0,00
2013
0,00
0,00
2014
В течение года
10,13
10,13
2015
0,00
0,00
2016
0,00
0,00
2017
0,00
0,00
Мероприятие № 6.
50 000,00
0,00
0,00
50 000,00
0,00
ДИиЗО ОА города Якутска
4.6.
Приобретение нежилого помещения путем долевого участия в строительстве и здания библиотеки по ул. Мординова
50 000,00
0,00
0,00
50 000,00
0,00
2013
0,00
0,00
2014
В течение года
50 000,00
50 000,00
2015
0,00
0,00
2016
0,00
0,00
2017
0,00
0,00
Подпрограмма 2 "Развитие земельных отношений"
Всего
115 074,96
0,00
0,00
115 074,96
0,00
2013
32 042,86
0,00
0,00
32 042,86
0,00
2014
29 596,10
0,00
0,00
29 596,10
0,00
2015
25 497,00
0,00
0,00
25 497,00
0,00
2016
12 422,00
0,00
0,00
12 422,00
0,00
2017
15 517,00
0,00
0,00
15 517,00
0,00
Задача 1. Формирование муниципальной собственности на землю
7 916,00
0,00
0,00
7 916,00
0,00
Мероприятие № 1.
7 916,00
0,00
0,00
7 916,00
0,00
МКУ "АЗО" ГО "Город Якутск"
1.1.
Обеспечение кадастровых работ на земельные участки, формируемые в муниципальную собственность
7 916,00
0,00
0,00
7 916,00
0,00
2013
В течение года
1 916,00
1 916,00
2014
В течение года
3 000,00
3 000,00
2015
В течение года
1 000,00
1 000,00
2016
В течение года
1 000,00
1 000,00
2017
В течение года
1 000,00
1 000,00
Задача 2. Исполнение полномочий органа местного самоуправления в сфере земельных отношений
47 909,65
0,00
0,00
47 909,65
0,00
Мероприятие № 2.
29 170,00
0,00
0,00
29 170,00
0,00
МКУ "АЗО" ГО "Город Якутск"
2.1.
Обеспечение кадастровых работ на земельные участки под многоквартирными домами
29 170,00
0,00
0,00
29 170,00
0,00
2013
В течение года
10 000,00
10 000,00
2014
В течение года
4 500,00
4 500,00
2015
В течение года
5 000,00
5 000,00
2016
В течение года
5 500,00
5 500,00
2017
В течение года
4 170,00
4 170,00
Мероприятие № 2.
8 665,67
0,00
0,00
8 665,67
0,00
МКУ "АЗО" ГО "Город Якутск"
2.2.
Обеспечение кадастровых работ на земельные участки, формируемые на торги (конкурсы, аукционы)
8 665,67
0,00
0,00
8 665,67
0,00
2013
В течение года
165,67
165,67
2014
В течение года
1 750,00
1 750,00
2015
В течение года
2 000,00
2 000,00
2016
В течение года
2 250,00
2 250,00
2017
В течение года
2 500,00
2 500,00
Мероприятие № 3.
754,00
0,00
0,00
754,00
0,00
МКУ "АЗО" ГО "Город Якутск"
2.3.
Обеспечение кадастровых работ на земельные участки под резервирование для муниципальных нужд
754,00
0,00
0,00
754,00
0,00
2013
404,00
404,00
2014
В течение года
350,00
350,00
2015
0,00
2016
0,00
2017
0,00
Мероприятие № 4.
4 449,98
0,00
0,00
4 449,98
0,00
МКУ "АЗО" ГО "Город Якутск"
2.4.
Обеспечение работ по оценке земельных участков, права на заключение договоров аренды земельных участков и права на заключение договоров о развитии застроенной территории
4 449,98
0,00
0,00
4 449,98
0,00
2013
В течение года
199,98
199,98
2014
В течение года
875,00
875,00
2015
В течение года
1 000,00
1 000,00
2016
В течение года
1 125,00
1 125,00
2017
В течение года
1 250,00
1 250,00
Мероприятие № 5.
4 870,00
0,00
0,00
4 870,00
0,00
МКУ "АЗО" ГО "Город Якутск"
2.5.
Обеспечение кадастровых работ на земельные участки, на которых расположены городские леса и водные объекты
4 870,00
0,00
0,00
4 870,00
0,00
2013
В течение года
300,00
300,00
2014
В течение года
3 220,00
3 220,00
2015
В течение года
400,00
400,00
2016
В течение года
450,00
450,00
2017
В течение года
500,00
500,00
Задача 3. Создание необходимых условий для эффективного использования и вовлечения в оборот земельных участков
27 950,12
0,00
0,00
27 950,12
0,00
Мероприятие № 1.
21 350,12
0,00
0,00
21 350,12
0,00
МКУ "АЗО" ГО "Город Якутск"
3.1.
Инвентаризация земель
21 350,12
0,00
0,00
21 350,12
0,00
2013
В течение года
6 350,12
6 350,12
2014
В течение года
7 000,00
7 000,00
2015
В течение года
8 000,00
8 000,00
2016
0,00
0,00
2017
0,00
0,00
Мероприятие № 2.
6 600,00
0,00
0,00
6 600,00
0,00
МКУ "АЗО" ГО "Город Якутск"
3.4.
Обеспечение перемещения самовольно установленных объектов (павильоны, киоски, металлические гаражи и контейнеры, и иные не капитальные объекты)
6 600,00
0,00
0,00
6 600,00
0,00
2013
В течение года
2 400,00
2 400,00
2014
0,00
2015
В течение года
1 400,00
1 400,00
2016
В течение года
1 400,00
1 400,00
2017
В течение года
1 400,00
1 400,00
Задача 4. Установление границ территорий
24 506,93
0,00
0,00
24 506,93
0,00
Мероприятие № 1.
4 449,00
0,00
0,00
4 449,00
0,00
МКУ "АЗО" ГО "Город Якутск"
4.1.
Установление, корректировка границ населенных пунктов, административных территорий Управ города Якутска
4 449,00
0,00
0,00
4 449,00
0,00
2013
В течение года
449,00
449,00
2014
В течение года
1 000,00
1 000,00
2015
0,00
2016
0,00
2017
В течение года
3 000,00
3 000,00
Мероприятие № 2.
118,18
0,00
0,00
118,18
0,00
МКУ "АЗО" ГО "Город Якутск"
4.2.
Информирование через средства массовой информации
118,18
0,00
0,00
118,18
0,00
2013
В течение года
54,08
54,08
2014
В течение года
64,10
64,10
2015
0,00
2016
0,00
2017
0,00
Мероприятие № 3.
199,75
0,00
0,00
199,75
0,00
МКУ "АЗО" ГО "Город Якутск"
4.3.
Проведение оценочных работ земельных участков
199,75
0,00
0,00
199,75
0,00
2013
В течение года
99,75
99,75
2014
В течение года
100,00
100,00
2015
0,00
2016
0,00
2017
0,00
Мероприятие № 4.
450,00
0,00
0,00
450,00
0,00
МКУ "АЗО" ГО "Город Якутск"
4.4.
Освобождение земельных участков по судебным решениям, вступившим в законную силу на 2012 - 2013 г.г.
450,00
0,00
0,00
450,00
0,00
2013
В течение года
450,00
450,00
2014
0,00
2015
0,00
2016
0,00
2017
0,00
Мероприятие № 5.
19 290,00
0,00
0,00
19 290,00
0,00
МКУ "АЗО" ГО "Город Якутск"
4.5.
Установление межевых знаков (узловых точек границ населенных пунктов)
19 290,00
0,00
0,00
19 290,00
0,00
2013
В течение года
8 000,00
8 000,00
2014
В течение года
4 290,00
4 290,00
2015
В течение года
6 000,00
6 000,00
2016
0,00
0,00
2017
В течение года
1 000,00
1 000,00
Задача 5. Наполнение данных в автоматизированную информационную систему ИнМета.
6 792,26
0,00
0,00
6 792,26
0,00
Мероприятие № 1.
1 710,81
0,00
0,00
1 710,81
0,00
МКУ "АЗО" ГО "Город Якутск"
5.1.
Обеспечение ввода данных предварительных (принципиальных) решений о согласовании в предоставлении земельных участков
1 710,81
0,00
0,00
1 710,81
0,00
2013
В течение года
316,81
316,81
2014
В течение года
348,50
348,50
2015
В течение года
348,50
348,50
2016
В течение года
348,50
348,50
2017
В течение года
348,50
348,50
Мероприятие № 2.
1 692,84
0,00
0,00
1 692,84
0,00
МКУ "АЗО" ГО "Город Якутск"
5.2.
Обеспечение ввода и учет базы данных об утвержденных схемах расположения земельных участков на кадастровой карте или кадастровом плане соответствующей территории
1 692,84
0,00
0,00
1 692,84
0,00
2013
В течение года
298,84
298,84
2014
В течение года
348,50
348,50
2015
В течение года
348,50
348,50
2016
В течение года
348,50
348,50
2017
В течение года
348,50
348,50
Мероприятие № 3.
300,00
0,00
0,00
300,00
0,00
МКУ "АЗО" ГО "Город Якутск"
5.3.
Изготовление, размещение видеороликов и социальной рекламы
300,00
0,00
0,00
300,00
0,00
2013
0,00
2014
В течение года
300,00
300,00
2015
0,00
2016
0,00
2017
0,00
Мероприятие № 4.
318,60
0,00
0,00
318,60
0,00
МКУ "АЗО" ГО "Город Якутск"
5.4.
Сопровождение программы "Аренда" (на переходный период).
318,60
0,00
0,00
318,60
0,00
2013
В течение года
318,60
318,60
2014
0,00
2015
0,00
2016
0,00
2017
0,00
Мероприятие № 5.
300,00
0,00
0,00
300,00
0,00
МКУ "АЗО" ГО "Город Якутск"
5.5.
Модернизация программы "Электронная очередь"
300,00
0,00
0,00
300,00
0,00
2013
В течение года
100,00
100,00
2014
В течение года
200,00
200,00
2015
0,00
2016
0,00
2017
0,00
Мероприятие № 6.
220,01
0,00
0,00
220,01
0,00
МКУ "АЗО" ГО "Город Якутск"
5.6.
Создание автоматизированной системы учета земель
220,01
0,00
0,00
220,01
0,00
2013
В течение года
220,01
220,01
2014
0,00
2015
0,00
2016
0,00
2017
0,00
Мероприятие № 7.
1 750,00
0,00
0,00
1 750,00
0,00
МКУ "АЗО" ГО "Город Якутск"
5.7.
Проведение работ по инвентаризации сведений АИС "Электронная очередь"
1 750,00
0,00
0,00
1 750,00
0,00
2013
0,00
2014
В течение года
1 750,00
1 750,00
2015
0,00
2016
0,00
2017
0,00
Мероприятие № 8.
500,00
0,00
0,00
500,00
0,00
МКУ "АЗО" ГО "Город Якутск"
5.8.
Научно-исследовательская работа по экономическому обоснованию базовых ставок арендной платы за земельные участки
500,00
0,00
0,00
500,00
0,00
2013
0,00
2014
В течение года
500,00
500,00
2015
0,00
2016
0,00
2017
0,00
Приложение № 3
к Методическим указаниям
по разработке и реализации
муниципальных программ
городского округа "город Якутск",
утвержденным постановлением
Окружной администрации города Якутска
от "15" сентября 2014 года № 257п
Сведения о показателях (индикаторах)
муниципальной программы "Развитие имущественного
и земельного комплекса городского округа "город Якутск"
на 2013 - 2017 годы" и их значениях
N
Наименование показателя (индикатора)
Единица измерения
Расчет показателя (индикатора)
Значение показателей (индикаторов)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
I квартал
II квартал
III квартал
IV квартал
I квартал
II квартал
III квартал
IV квартал
I квартал
II квартал
III квартал
IV квартал
I квартал
II квартал
III квартал
IV квартал
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
План индикативных показателей подпрограммы "Развитие имущественного комплекса"
Задача 1. Совершенствование системы учета объектов муниципальной собственности городского округа "город Якутск"
1.1.
Количество проверок использования по назначению и сохранности закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями муниципального имущества
ед.
Количество проводимых проверок
10
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
1.2.
Удельный вес объектов недвижимого имущества ГО "город Якутск", прошедших техническую инвентаризацию (нарастающим итогом)
процент
Процент выполненной технической инвентаризации
68
19
19
19
21
21
21
21
22
21
21
21
22
21
21
21
22
1.3.
Количество проверок использования по назначению и сохранности закрепленного за муниципальными учреждениями имущества
ед.
Количество проводимых проверок
86
47
47
47
48
47
47
47
48
47
47
47
48
47
47
47
48
Задача 2. Осуществление полномочий собственника в отношении имущества муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ со 100% долей собственности ГО "город Якутск" и муниципальных бюджетных, казенных, автономных учреждений
2.1.
Удельный вес прибыльных муниципальных унитарных предприятий
процент
Процент прибыльных предприятий к действующим
27,3
14,58
14,58
14,58
14,59
16,66
16,66
16,66
16,69
16,66
16,66
16,66
16,69
16,66
16,66
16,66
16,69
2.2.
Удельный вес прибыльных акционерных обществ, находящихся в собственности ГО "город Якутск"
процент
Процент прибыльных акционерных обществ к действующим
58,6
18,75
18,75
18,75
18,75
12
12
12
14
12
12
12
14
12
12
12
14
2.3.
Количество проверок финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий
ед.
Количество проводимых проверок
13
3
3
3
4
3
3
3
4
3
3
3
4
3
3
3
4
2.4.
Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий
тыс. руб.
Поступление средств в доход бюджета
2509,2
627,6
627,6
627,6
627,7
627,6
627,6
627,6
627,7
627,6
627,6
627,6
627,7
627,6
627,6
627,6
627,7
2.5.
Сумма кредиторской задолженности действующих муниципальных унитарных предприятий
тыс. руб.
Сумма кредиторской задолженности
619 386,0
155 097,6
155 097,6
155 097,6
155 097,7
155 097,6
155 097,6
155 097,6
155 097,7
155 097,6
155 097,6
155 097,6
155 097,7
155 097,6
155 097,6
155 097,6
155 097,7
Задача 3. Осуществление полномочий собственника по вовлечению объектов собственности городского округа в хозяйственный оборот (предоставление муниципального имущества в собственность)
3.1.
Доля принятых решений о приватизации к количеству объектов, предложенных для приватизации
процент
Процент принятых решений
50
25
25
25
25
25
25
25
25
25
25
25
25
25
25
25
25
Задача 4. Обеспечение эффективного функционирования системы муниципального заказа
4.1.
Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности
тыс. руб.
Поступление средств в доход бюджета
8105,41
2050
2050
2050
2050
2050
2050
2050
2050
2050
2050
2050
2050
2050
2050
2050
2050
4.2.
Количество проверок использования по назначению и сохранности муниципального имущества, сданного в аренду
ед.
Количество проводимых проверок
24
6
6
6
7
6
6
6
7
6
6
6
7
6
6
6
7
План индикативных показателей подпрограммы "Развитие земельных отношений"
1
Доля земельных участков, формируемых в муниципальную собственность
участок
Количество выполненных кадастровых работ на земельные участки, формируемые в муниципальную собственность
228
62
62
62
64
62
62
62
64
62
62
62
64
62
62
62
64
2
Доля земельных участков под многоквартирными домами
участок
Количество выполненных кадастровых работ на земельные участки под многоквартирными домами
1000
125
125
125
125
125
125
125
125
137
137
137
139
150
150
150
150
3
Доля земельных участков, формируемых на торги (конкурсы, аукционы)
участок
Количество выполненных кадастровых работ на земельные участки, формируемые на торги (конкурсы, аукционы)
70
43
43
43
46
50
50
50
50
56
56
56
57
62
62
62
64
4
Доля участков
участок
80
43
43
43
46
50
50
50
50
56
56
56
57
62
62
62
64
5
Доля земельных участков под публичный сервитут
участок
Количество выполненных кадастровых работ на земельные участки под публичный сервитут
43
10
10
10
10
11
11
11
12
12
12
12
14
13
13
13
16
6
Инвентаризация земель
процент
Процент выполненной инвентаризации земель от общего объема земель (муниципальной собственности)
30%
15%
15%
15%
15%
25%
25%
25%
25%
25%
25%
25%
25%
25%
25%
25%
25%
7
Доля объектов перемещенных самовольно установленных объектов
объекты
количество перемещенных самовольно установленных объектов
240
75
75
75
75
75
75
75
75
75
75
75
75
75
75
75
75
Приложение № 4
к Методическим указаниям
по разработке и реализации
муниципальных программ
городского округа "город Якутск",
утвержденным постановлением
Окружной администрации города Якутска
от "15" сентября 2014 года № 257п
Таблица 1
План
реализации мероприятий муниципальной программы
"Развитие имущественного и земельного комплекса
городского округа "город Якутск" на 2014 год
и плановый период 2015 - 2017 годов
N
п/п
Наименование подпрограммы/ мероприятий
Статус <1>
Ответственный исполнитель
Срок наступления контрольного события (дата)
2015 год
2016 год
2017 год
Всего:
I кв.
II кв.
III кв.
IV кв.
Всего:
I кв.
II кв.
III кв.
IV кв.
Всего:
I кв.
II кв.
III кв.
IV кв.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
Всего по муниципальной программе
123 841,48
30 960,29
30 960,34
30 960,34
30 960,50
114 622,77
28 655,62
28 655,67
28 655,67
28 655,80
121 770,75
30 442,62
30 442,67
30 442,67
30 442,78
1.
Подпрограмма 1 "Развитие имущественного комплекса"
1.1
Оформление технических и кадастровых паспортов, земельно-кадастровых дел на объекты недвижимости
3
Степанов В.Н.
14 274,07
3 568,51
3 568,51
3 568,51
3 568,54
15 002,05
3 750,51
3 750,51
3 750,51
3 750,52
15 767,16
3 941,79
3 941,79
3 941,79
3 941,79
1.2
Оценка рыночной стоимости объектов муниципальной собственности
3
Степанов В.Н.
386,98
96,74
96,74
96,74
96,76
406,71
101,67
101,67
101,67
101,70
427,46
106,86
106,86
106,86
106,88
1.3
Финансовое оздоровление, проведение досудебной финансовой санации МУПов и иных юридических лиц
3
Степанов В.Н.
20 295,62
5 073,90
5 073,90
5 073,90
5 073,92
20 295,62
5 073,90
5 073,90
5 073,90
5 073,92
20 295,62
5 073,90
5 073,90
5 073,90
5 073,92
1.4
Ликвидационные расходы
3
Степанов В.Н.
2 435,28
608,82
608,82
608,82
608,82
2 435,28
608,82
608,82
608,82
608,82
2 435,28
608,82
608,82
608,82
608,82
1.5
Проведение аудиторских проверок
3
Степанов В.Н.
347,75
86,93
86,93
86,93
86,96
365,49
91,37
91,37
91,37
91,38
384,13
96,03
96,03
96,03
96,04
1.6
Страхование муниципального имущества
3
Степанов В.Н.
3 648,65
912,16
912,16
912,16
912,17
3 834,73
958,68
958,68
958,68
958,69
4 030,30
1 007,57
1 007,57
1 007,57
1 007,59
1.7
Оценка рыночной стоимости объектов муниципальной собственности
3
Степанов В.Н.
165,85
41,46
41,46
41,46
41,47
174,31
43,57
43,57
43,57
43,60
183,20
45,80
45,80
45,80
45,80
1.8
Оценка рыночной стоимости арендной платы объектов муниципальной собственности
3
Степанов В.Н.
248,70
62,17
62,17
62,17
62,19
261,38
65,34
65,34
65,34
65,36
274,71
68,67
68,67
68,67
68,70
1.9
Приобретение основных средств с целью модернизации производства
3
Степанов В.Н.
56 541,58
14 135,39
14 135,39
14 135,39
14 135,41
59 425,20
14 856,30
14 856,30
14 856,30
14 856,30
62 455,89
15 613,97
15 613,97
15 613,97
15 613,98
ИТОГО:
98 344,48
24 586,08
24 586,08
24 586,08
24 586,24
102 200,77
25 550,16
25 550,16
25 550,16
25 550,29
106 253,75
26 563,41
26 563,41
26 563,41
26 563,52
2.
Подпрограмма 2 "Развитие земельных отношений"
2.1.
Установление межевых знаков (узловых точек границ населенных пунктов)
3
Членова Н.В.
1 000,00
250,00
250,00
250,00
250,00
1 000,00
250,00
250,00
250,00
250,00
1 000,00
250,00
250,00
250,00
250,00
2.2.
Обеспечение ввода данных предварительных (принципиальных) решений о согласовании в предоставлении земельных участков
3
Членова Н.В.
5 000,00
1 250,00
1 250,00
1 250,00
1 250,00
5 500,00
1 375,00
1 375,00
1 375,00
1 375,00
4 170,00
1 042,50
1 042,50
1 042,50
1 042,50
2.3.
Обеспечение ввода и учет базы данных об утвержденных схем расположения земельных участков на кадастровой карте или кадастровом плане соответствующей территории
3
Членова Н.В.
2 000,00
500,00
500,00
500,00
500,00
2 250,00
562,50
562,50
562,50
562,50
2 500,00
625,00
625,00
625,00
625,00
2.4.
0
3
Членова Н.В.
1 000,00
250,00
250,00
250,00
250,00
1 125,00
281,25
281,25
281,25
281,25
1 250,00
312,50
312,50
312,50
312,50
2.5.
Подпрограмма 3 "Пассажирские перевозки на территории ГО "город Якутск" на 2013 - 2017 годы"
3
Членова Н.В.
400,00
100,00
100,00
100,00
100,00
450,00
112,50
112,50
112,50
112,50
500,00
125,00
125,00
125,00
125,00
2.6.
Приобретение автобусов для осуществления пригородных маршрутов - 43 единиц
3
Членова Н.В.
8 000,00
2 000,00
2 000,00
2 000,00
2 000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2.7.
Разработка программы развития городского и пригородного пассажирского транспорта городского округа "город Якутск" на перспективу 2016 - 2025 гг.
3
Членова Н.В.
1 400,00
350,00
350,00
350,00
350,00
1 400,00
350,00
350,00
350,00
350,00
1 400,00
350,00
350,00
350,00
350,00
2.8.
Приобретение систем видеонаблюдения - контроля ситуации на дороге и в салоне для МУП "ЯПАК"
3
Членова Н.В.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3 000,00
750,00
750,00
750,00
750,00
2.9.
Расширение проекта системы электронной оплаты за проезд в общественном транспорте (единый терминал по приему транспортных карт и денег за билеты), турникеты
3
Членова Н.В.
6 000,00
1 500,00
1 500,00
1 500,00
1 500,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1 000,00
250,00
250,00
250,00
250,00
2.10.
Обновление технических средств ЕДС, обустройство автобусных остановок электронным табло оповещения о движении
3
Членова Н.В.
348,50
87,11
87,13
87,13
87,13
348,50
87,11
87,13
87,13
87,13
348,50
87,11
87,13
87,13
87,13
2.11.
Проведение исследования пассажиропотока на городских и пригородных автобусных маршрутах
3
Членова Н.В.
348,50
87,11
87,13
87,13
87,13
348,50
87,11
87,13
87,13
87,13
348,50
87,11
87,13
87,13
87,13
ИТОГО:
25 497,00
6 374,21
6 374,26
6 374,26
6 374,26
12 422,00
3 105,46
3 105,51
3 105,51
3 105,51
15 517,00
3 879,21
3 879,26
3 879,26
3 879,26
--------------------------------
<1> Отмечаются контрольные события программы в следующих случаях:
- если контрольное событие включено в ведомственный план, присваивается статус "2";
- если контрольное событие включено в поэтапный план выполнения мероприятий, содержащий ежегодные индикаторы, обеспечивающий достижение установленных указами Президента Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), присваивается статус "3";
- если контрольное событие отражает результат выполнения мероприятий приоритетных национальных проектов, присваивается статус "4";
- если контрольное событие включено в иной план, присваивается статус "5" с указанием в сноске наименования плана/дорожной карты.
Допускается присвоение нескольких статусов одному мероприятию в соответствующей графе.
Таблица 2
Детальный план-график
реализации муниципальной программы "Развитие имущественного
и земельного комплекса городского округа "город Якутск"
на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов
N
п/п
Наименование подпрограммы/ мероприятий
Статус <1>
Ответственный исполнитель (ФИО, должность, организация) <2>
Ожидаемый результат реализации мероприятия
Срок начала реализации
Срок окончания реализации
Код бюджетной классификации <3>
Объем ресурсного обеспечения, тыс. руб. <4>
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Всего по муниципальной программе
123 841,48
114 622,77
121 770,75
1.
Подпрограмма 1 "Развитие имущественного комплекса"
1.1
Оформление технических и кадастровых паспортов, земельно-кадастровых дел на объекты недвижимости
3
ДИиЗО ОА
г. Якутска, Степанов В.Н.
Создание необходимых правовых и технических условий для осуществления распоряжения недвижимыми объектами муниципальной собственности (100%)
с 1 января
по 31 декабря
698-0113-3621018-244-226-1132
14 274,07
15 002,05
15 767,16
1.2
Оценка рыночной стоимости объектов муниципальной собственности
3
ДИиЗО ОА
г. Якутска, Степанов В.Н.
Обеспечение права муниципальной собственности путем государственной регистрации прав (100%)
с 1 января
по 31 декабря
698-0113-3621018-244-226-1140
386,98
406,71
427,46
1.3
Финансовое оздоровление, проведение досудебной финансовой санации МУПов и иных юридических лиц
3
ДИиЗО ОА
г. Якутска, Степанов В.Н.
Увеличение доходов бюджета
с 1 января
по 31 декабря
698-0113-3621018-244-290-1150
20 295,62
20 295,62
20 295,62
1.4
Ликвидационные расходы
3
ДИиЗО ОА
г. Якутска, Степанов В.Н.
Снижение кредиторской задолженности действующих муниципальных унитарных предприятий (минус 5%/год)
с 1 января
по 31 декабря
698-0113-3621018-244-290-1150
2 435,28
2 435,28
2 435,28
1.5
Проведение аудиторских проверок
3
ДИиЗО ОА
г. Якутска, Степанов В.Н.
Повышение эффективности распоряжения имуществом муниципальными организациями (100%)
с 1 января
по 31 декабря
698-0113-3621018-244-226-1140
347,75
365,49
384,13
1.6
Страхование муниципального имущества
3
ДИиЗО ОА
г. Якутска, Степанов В.Н.
Сохранение муниципального имущества
с 1 января
по 31 декабря
698-0113-3621018-244-226-1135
3 648,65
3 834,73
4 030,30
1.7
Оценка рыночной стоимости объектов муниципальной собственности
3
ДИиЗО ОА
г. Якутска, Степанов В.Н.
Обеспечение права муниципальной собственности путем государственной регистрации прав (100%)
с 1 января
по 31 декабря
698-0113-3621018-244-226-1140
165,85
174,31
183,20
1.8
Оценка рыночной стоимости арендной платы объектов муниципальной собственности
3
ДИиЗО ОА г. Якутска, Степанов В.Н.
Повышение достоверности сведений об объектах муниципальной собственности
с 1 января
по 31 декабря
698-0113-3621018-244-226-1140
248,70
261,38
274,71
1.9
Приобретение основных средств с целью модернизации производства
3
ДИиЗО ОА
г. Якутска, Степанов В.Н.
Повышение эффективности распоряжения имуществом муниципальными организациями (100%)
с 1 января
по 31 декабря
698-0113-3621018-244-310-1116
56 541,58
59 425,20
62 455,89
ИТОГО:
98 344,48
102 200,77
106 253,75
2.
Подпрограмма 2 "Развитие земельных отношений"
2.1
Обеспечение кадастровых работ на земельные участки, формируемые в муниципальную собственность
3
МКУ "АЗО" ГО "город Якутск", Членова Н.В.
Эффективное распоряжение и управление земельными ресурсами городского округа "город Якутск"
с 1 января
по 31 декабря
698-0412-3631018-810-241
1 000,00
1 000,00
1 000,00
2.2
Обеспечение кадастровых работ на земельные участки под многоквартирными домами
3
МКУ "АЗО" ГО "город Якутск", Членова Н.В.
Создание необходимых правовых и технических условий для исполнения полномочий органа местного самоуправления в сфере земельных отношений
с 1 января
по 31 декабря
698-0412-3631018-810-241
5 000,00
5 500,00
4 170,00
2.3
Обеспечение кадастровых работ на земельные участки, формируемые на торги (конкурсы, аукционы)
3
МКУ "АЗО" ГО "город Якутск", Членова Н.В.
Увеличение поступлений неналоговых доходов в бюджет городского округа "город Якутск"
с 1 января
по 31 декабря
698-0412-3631018-810-241
2 000,00
2 250,00
2 500,00
2.4
Обеспечение работ по оценке земельных участков, права на заключение договоров аренды земельных участков и права на заключение договоров о развитии застроенной территории
3
МКУ "АЗО" ГО "город Якутск", Членова Н.В.
Увеличение поступлений неналоговых доходов в бюджет городского округа "город Якутск"
с 1 января
по 31 декабря
698-0412-3631018-244-226-1140
1 000,00
1 125,00
1 250,00
2.5
Обеспечение кадастровых работ на земельные участки, на которых расположены городские леса и водные объекты
3
МКУ "АЗО" ГО "город Якутск", Членова Н.В.
Эффективное распоряжение и управление земельными ресурсами городского округа "город Якутск"
с 1 января
по 31 декабря
698-0412-3631018-810-241
400,00
450,00
500,00
2.6
Инвентаризация земель
3
МКУ "АЗО" ГО "город Якутск", Членова Н.В.
Повышение вовлечения в оборот неиспользуемых земельных участков
с 1 января
по 31 декабря
698-0412-3631018-244-226-1140
8 000,00
0,00
0,00
2.7
Обеспечение перемещения самовольно установленных объектов (павильоны, киоски, металлические гаражи и контейнера, и иные не капитальные объекты)
3
МКУ "АЗО" ГО "город Якутск", Членова Н.В.
Эффективное распоряжение и управление земельными ресурсами городского округа "город Якутск"
с 1 января
по 31 декабря
698-0412-3631018-244-226-1140
1 400,00
1 400,00
1 400,00
2.8
Установление, корректировка границ населенных пунктов, административных территорий Управ города Якутска
3
МКУ "АЗО" ГО "город Якутск", Членова Н.В.
Уточнение графической части границ населенных пунктов, административных территорий Управ города Якутска
с 1 января
по 31 декабря
698-0412-3631018-244-226-1140
0,00
0,00
3 000,00
2.9
Установление межевых знаков (узловых точек границ населенных пунктов)
3
МКУ "АЗО" ГО "город Якутск", Членова Н.В.
Эффективное распоряжение и управление земельными ресурсами городского округа "город Якутск"
с 1 января
по 31 декабря
698-0412-3631018-244-226-1140
6 000,00
0,00
1 000,00
2.10
Обеспечение ввода данных предварительных (принципиальных) решений о согласовании в предоставлении земельных участков
3
МКУ "АЗО" ГО "город Якутск", Членова Н.В.
Повышение качества предоставляемых муниципальных услуг
с 1 января
по 31 декабря
698-0412-3631018-244-226-1140
348,50
348,50
348,50
2.11
Обеспечение ввода и учет базы данных об утвержденных схем расположения земельных участков на кадастровой карте или кадастровом плане соответствующей территории
3
МКУ "АЗО" ГО "город Якутск", Членова Н.В.
Повышение качества предоставляемых муниципальных услуг
с 1 января
по 31 декабря
698-0412-3631018-244-226-1140
348,50
348,50
348,50
ИТОГО:
25 497,00
12 422,00
15 517,00
--------------------------------
<1> Отмечаются мероприятия программы в следующих случаях:
- если контрольное событие включено в план реализации муниципальной программы, присваивается статус "1";
- если контрольное событие включено в ведомственный план, присваивается статус "2";
- если контрольное событие включено в поэтапный план выполнения мероприятий, содержащий ежегодные индикаторы, обеспечивающий достижение установленных указами Президента Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), присваивается статус "3";
- если контрольное событие отражает результат выполнения мероприятий приоритетных национальных проектов, присваивается статус "4";
- если контрольное событие включено в иной план, присваивается статус "5" с указанием в сноске наименования плана/дорожной карты.
Допускается присвоение нескольких статусов одному контрольному событию в соответствующей графе.
Указывается знак "*" напротив мероприятия, которое относится к приоритетному национальному проекту и после таблицы приводится расшифровка наименования приоритетного национального проекта.
<2> В качестве ответственного исполнителя указывается сокращенное наименование участника (не более одного). Ответственным исполнителем является должностное лицо не ниже руководителя структурного подразделения организации, ответственной за реализацию мероприятия.
<3> В части финансового обеспечения реализации муниципальной программы из средств местного бюджета.
<4> Указываются бюджетные ассигнования из местного бюджета.
Приложение № 5
к Методическим указаниям
по разработке и реализации
муниципальных программ
городского округа "город Якутск",
утвержденным постановлением
Окружной администрации города Якутска
от "15" сентября 2014 года № 257п
Таблица 1
Перечень
основных мероприятий и мероприятий
подпрограммы "Обеспечение исполнения услуг"
N
п/п
Наименование мероприятий
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Основные направления реализации <2>
Связь с показателями (индикаторами) муниципальной программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
Подпрограмма 1 "Развитие имущественного комплекса"
1.1
Финансовое оздоровление, проведение досудебной финансовой санации МУПов и иных юридических лиц
Степанов В.Н.
2013 год
2017 год
Стабильное функционирование МУПов и иных юридических лиц
В целях предотвращения ухудшения финансового состояния МУПов и ОАО
Количество проверок использования по назначению и сохранности закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями муниципального имущества
1.2
Ликвидационные расходы
Степанов В.Н.
2013 год
2017 год
Снижение кредиторской задолженности действующих муниципальных унитарных предприятий (минус 5%/год)
Процедура ликвидации предприятий, учреждений, обществ городского округа "город Якутск" будет регулироваться гражданско-правовым договором
Удельный вес объектов недвижимого имущества ГО "город Якутск", прошедших техническую инвентаризацию (нарастающим итогом)
от 24.07.2007 № 221-ФЗ имеет название "О государственном кадастре недвижимости".
------------------------------------------------------------------
1.3
Субсидия на оформление технических и кадастровых паспортов, земельно-кадастровых дел на объекты недвижимости
Степанов В.Н.
2013 год
2014 год
Создание необходимых правовых и технических условий для осуществления распоряжения недвижимыми объектами муниципальной собственности (100%)
В соответствии с ФЗ-221 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" объекты, которые ранее проходили инвентаризацию, для постановки на учет должны иметь и техпаспорт, и техплан
Доля принятых решений о приватизации к количеству объектов, предложенных для приватизации
1.4
Оформление технических и кадастровых паспортов, земельно-кадастровых дел на объекты недвижимости
Степанов В.Н.
2013 год
2017 год
1.5
Услуги в области информационных технологий, сопровождение программного комплекса по ведению реестра муниципальной собственности
Степанов В.Н.
2013 год
2017 год
Повышение достоверности сведений об объектах муниципальной собственности
Обеспечение бесперебойной работы сервера,
Оптимизация работы сервера,
Безопасность
Количество проверок использования по назначению и сохранности муниципального имущества, сданного в аренду
1.6
Оценка рыночной стоимости объектов муниципальной собственности
Степанов В.Н.
2013 год
2017 год
Обеспечение права муниципальной собственности путем государственной регистрации прав (100%)
- сбор первичной информации;
- обработка и анализ первичной информации;
- формирование общей характеристики;
- определение целесообразных подходов и методов оценки имущества;
- формирование запроса и сбор недостающей и дополнительной информации;
- применение подходов к оценке;
- согласование результатов оценки и корректировка согласованной оценки;
- согласование предварительного заключения об оценке с Заказчиком;
- составление отчета об оценке с учетом предложений и изменений
Количество проверок использования по назначению и сохранности закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями муниципального имущества
1.7
Проведение аудиторских проверок
Степанов В.Н.
2014 год
2017 год
Повышение эффективности распоряжения имуществом муниципальными организациями (100%)
Аудиторские проверки проводится в МУПах и ОАО за свой счет
Количество проверок финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий
1.8
Регистрация, перерегистрация, услуги по учету и хранению акций, принадлежащих ГО "город Якутск"
Степанов В.Н.
2013 год
2014 год
Обеспечение права муниципальной собственности путем государственной регистрации прав (100%)
Предусмотрены расходы на регистрацию, перерегистрацию, услуги по учету и хранению акций, принадлежащих ГО "город Якутск", и лицевых счетов Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска в ЯФЦ акций ОАО (заверение копий, образцов подписей), в том числе услуг по учету и хранению акций ОАО "Сбербанк" РФ
Удельный вес прибыльных акционерных обществ, находящихся в собственности ГО "город Якутск"
1.9
Оценка рыночной стоимости арендной платы объектов муниципальной собственности
Степанов В.Н.
2013 год
2017 год
Повышение поступления арендной платы за землю и земельного налога
- сбор первичной информации;
- обработка и анализ первичной информации;
- формирование общей характеристики;
- определение целесообразных подходов и методов оценки имущества;
- формирование запроса и сбор недостающей и дополнительной информации;
- применение подходов к оценке;
- согласование результатов оценки и корректировка согласованной оценки;
- согласование предварительного заключения об оценке с Заказчиком;
- составление отчета об оценке с учетом предложений и изменений
Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности
1.10
Приобретение основных средств
Степанов В.Н.
2013 год
2017 год
Повышение эффективности распоряжения имуществом муниципальными организациями (100%)
выкуп специализированной техники
Удельный вес прибыльных муниципальных унитарных предприятий
1.11
Страхование муниципального имущества
Степанов В.Н.
2013 год
2017 год
Сохранение муниципального имущества
Планируется страхование следующих объектов:
- образования и культуры ГО "город Якутск" в количестве 49 объектов;
- объектов муниципального жилищного фонда ГО "город Якутск" в количестве 42 объектов;
- объектов муниципального жилищного и маневренного фонда ГО "город Якутск" в количестве 59 объектов
Количество проверок использования по назначению и сохранности закрепленного за муниципальными учреждениями имущества
1.12
Лизинговые платежи специализированной техники
Степанов В.Н.
2013 год
2014 год
Повышение качества предоставления муниципальных услуг
лизинговые платежи, страхование
Сумма кредиторской задолженности действующих муниципальных унитарных предприятий
1.13
Выполнение работ технической инвентаризации по составлению актов обследования объектов недвижимости и незавершенного строительства
Степанов В.Н.
2014 год
2014 год
Акт обследования
На проведение технической инвентаризации объектов недвижимого имущества
Удельный вес объектов недвижимого имущества ГО "город Якутск", прошедших техническую инвентаризацию (нарастающим итогом)
1.14
Приобретение нежилого помещения путем долевого участия в строительстве и здания библиотеки по ул. Мординова
Степанов В.Н.
2014 год
2014 год
Приобретено в муниципальную собственность городского округа "город Якутск"
Строительство недвижимого имущества - нежилое помещение
Доля принятых решений о приватизации к количеству объектов, предложенных для приватизации
1.15
Покрытие обязательств перед МРИ ФНС № 5 за ООО "Якутская городская транспортная компания"
Степанов В.Н.
2014 год
2014 год
Не приводит к возникновению кредиторской задолженности
О погашении задолженности по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды
Сумма кредиторской задолженности действующих муниципальных унитарных предприятий
Подпрограмма 2 "Развитие земельных отношений"
2.1.
Обеспечение кадастровых работ на земельные участки, формируемые в муниципальную собственность
Членова Н.В.
2013 год
2017 год
Эффективное распоряжение и управление земельными ресурсами городского округа "город Якутск"
изготовление межевых планов на земельные участки, подлежащие разграничению в муниципальную собственность городского округа "город Якутск"
Доля земельных участков, формируемых в муниципальную собственность
2.2.
Обеспечение кадастровых работ на земельные участки под многоквартирными домами
Членова Н.В.
2013 год
2017 год
Создание необходимых правовых и технических условий для исполнения полномочий органа местного самоуправления в сфере земельных отношений
изготовление межевых планов на земельные участки и осуществление государственного кадастрового учета земельного участка, результатом которого является получение кадастровых паспортов на земельный участок
Доля земельных участков под многоквартирными домами
2.3.
Обеспечение кадастровых работ на земельные участки, формируемые на торги (конкурсы, аукционы)
Членова Н.В.
2013 год
2017 год
Увеличение поступлений неналоговых доходов в бюджет городского округа "город Якутск"
изготовление межевых планов на земельные участки и осуществление государственного кадастрового учета земельного участка, результатом которого является получение кадастровых паспортов на земельный участок
Доля земельных участков, формируемых на торги (конкурсы, аукционы)
2.4.
Обеспечение работ по оценке земельных участков, права на заключение договоров аренды земельных участков и права на заключение договоров о развитии застроенной территории
Членова Н.В.
2013 год
2017 год
Увеличение поступлений неналоговых доходов в бюджет городского округа "город Якутск"
определение рыночной стоимости земельных участков, права на заключение договоров аренды земельных участков и права на заключение договоров о развитии застроенной территории для определения начальной стоимости для проведения торгов (конкурсов, аукционов)
Доля земельных участков, формируемые на торги (конкурсы, аукционы)
2.5.
Обеспечение кадастровых работ на земельные участки, на которых расположены городские леса и водные объекты
Членова Н.В.
2013 год
2017 год
Эффективное распоряжение и управление земельными ресурсами городского округа "город Якутск"
изготовление межевых планов на земельные участки и осуществление государственного кадастрового учета земельного участка, результатом которого является получение кадастровых паспортов на земельный участок
Доля земельных участков, на которых расположены городские леса
2.6.
Инвентаризация земель
Членова Н.В.
2013 год
2017 год
Повышение вовлечения в оборот неиспользуемых земельных участков
выявление не осваиваемых, либо не оформленных в установленном порядке земельных участков
Инвентаризация земель
2.7.
Обеспечение перемещения самовольно установленных объектов (павильоны, киоски, металлические гаражи и контейнера, и иные не капитальные объекты)
Членова Н.В.
2013 год
2017 год
Эффективное распоряжение и управление земельными ресурсами городского округа "город Якутск"
проведение работ по освобождению самовольно занятых земельных участков по исполнению судебных решений, вступивших в законную силу
Доля объектов перемещенных самовольно установленных объектов
2.8.
Установление, корректировка границ населенных пунктов, административных территорий Управ города Якутска.
Членова Н.В.
2013 год
2017 год
Уточнение графической части границ населенных пунктов, административных территорий Управ города Якутска
внесение изменений в Устав городского округа "город Якутск" в части границ административных территорий Управ (округов) города Якутска
Установление, корректировка границ
2.9.
Установление межевых знаков (узловых точек границ населенных пунктов)
Членова Н.В.
2013 год
2017 год
Эффективное распоряжение и управление земельными ресурсами городского округа "город Якутск"
внесение изменений (корректировка) в границы населенных пунктов в составе Генеральных планов населенных пунктов городского округа "город Якутск"
Установление межевых знаков
2.10.
Обеспечение ввода данных предварительных (принципиальных) решений о согласовании в предоставлении земельных участков
Членова Н.В.
2013 год
2017 год
Повышение качества предоставляемых муниципальных услуг
автоматизация процесса предварительных (принципиальных) решений заседаний Комиссии по принятию предварительных решений о предоставлении земельных участков для садоводства, огородничества, дачного хозяйства на территории г. Якутска
-
2.11.
Обеспечение ввода и учет базы данных об утвержденных схем расположения земельных участков на кадастровой карте или кадастровом плане соответствующей территории
Членова Н.В.
2013 год
2017 год
Повышение качества предоставляемых муниципальных услуг
систематизация утвержденных схем расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории
-
--------------------------------
<1> Указывается знак "*" напротив мероприятия подпрограммы, которое относится к приоритетному национальному проекту, и после таблицы приводится расшифровка наименования приоритетного национального проекта.
<2> В данной графе указываются наиболее значимые направления деятельности участников реализации основного мероприятия, раскрывающие его содержание (краткая характеристика мероприятия).
Таблица 2
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере
реализации муниципальной программы "Развитие имущественного
и земельного комплекса городского округа "город Якутск"
на 2013 - 2017 годы"
№ п/п
Наименование мероприятие
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель
Ожидаемый срок принятия
1
2
3
4
5
Подпрограмма 1 "Развитие имущественного комплекса"
1.1
Финансовое оздоровление, проведение досудебной финансовой санации МУПов и иных юридических лиц
НПА (О внесении изменений в распоряжение Окружной администрации города Якутска от 13.03.2014 № 311р "Об утверждении плана мероприятий по реализации муниципальной программы "Развитие имущественного и земельного комплекса городского округа "город Якутск" на 2013 - 2017 годы" на 2014 год" от 23 сентября 2014 года № 1602р)
Степанов В.Н.
1 квартал 2015 года
1.2
Ликвидационные расходы
1.3
Оформление технических и кадастровых паспортов, земельно-кадастровых дел на объекты недвижимости
1.4
Услуги в области информационных технологий, сопровождение программного комплекса по ведению реестра муниципальной собственности
1.5
Оценка рыночной стоимости объектов муниципальной собственности
1.6
Проведение аудиторских проверок
1.7
Оценка рыночной стоимости арендной платы объектов муниципальной собственности
1.8
Приобретение основных средств
1.9
Страхование муниципального имущества
Подпрограмма 2 "Развитие земельных отношений"
2.1.
Обеспечение кадастровых работ на земельные участки, формируемые в муниципальную собственность
НПА (О внесении изменений в распоряжение Окружной администрации города Якутска от 13.03.2014 № 311р "Об утверждении плана мероприятий по реализации муниципальной программы "Развитие имущественного и земельного комплекса городского округа "город Якутск" на 2013 - 2017 годы" на 2014 год" от 23 сентября 2014 года № 1602р).
Членова Н.В.
1 квартал 2015 года
2.2.
Обеспечение кадастровых работ на земельные участки под многоквартирными домами
2.3.
Обеспечение кадастровых работ на земельные участки, формируемые на торги (конкурсы, аукционы)
2.4.
Обеспечение работ по оценке земельных участков, права на заключение договоров аренды земельных участков и права на заключение договоров о развитии застроенной территории
2.5.
Обеспечение кадастровых работ на земельные участки, на которых расположены городские леса и водные объекты
2.6.
Инвентаризация земель
2.7.
Обеспечение перемещения самовольно установленных объектов (павильоны, киоски, металлические гаражи и контейнера, и иные не капитальные объекты)
2.8.
Установление, корректировка границ населенных пунктов, административных территорий Управ города Якутска
2.9.
Установление межевых знаков (узловых точек границ населенных пунктов)
2.10.
Обеспечение ввода данных предварительных (принципиальных) решений о согласовании в предоставлении земельных участков
2.11.
Обеспечение ввода и учет базы данных об утвержденных схем расположения земельных участков на кадастровой карте или кадастровом плане соответствующей территории
Таблица 3
Сведения
о порядке сбора информации и методике расчета
показателя (индикатора) муниципальной программы
"Развитие имущественного и земельного комплекса
городского округа "город Якутск" на 2013 - 2017 годы
N
п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Определение показателя <1>
Временные характеристики показателя <2>
Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к показателю <3>
Базовые показатели (используемые в формуле)
Метод сбора информации, индекс формы отчетности <4>
Объект и единица наблюдения <5>
Охват единиц совокупности <6>
Ответственный за сбор данных по показателю <7>
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Подпрограмма 1 "Развитие имущественного комплекса"
1.1
Количество проверок использования по назначению и сохранности закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями муниципального имущества
ед.
Количество проводимых проверок
Ежеквартально
Базовый показатель 1
Базовый показатель 2
5
-
1
ДИиЗО ОА г. Якутска
1.2
Удельный вес объектов недвижимого имущества ГО "город Якутск", прошедших техническую инвентаризацию (нарастающим итогом)
процент
Процент выполненной технической инвентаризации
Ежеквартально
Базовый показатель 1
Базовый показатель 2
5
-
1
ДИиЗО ОА г. Якутска
1.3
Количество проверок использования по назначению и сохранности закрепленного за муниципальными учреждениями имущества
ед.
Количество проводимых проверок
Ежеквартально
Базовый показатель 1
Базовый показатель 2
5
-
1
ДИиЗО ОА г. Якутска
1.4
Удельный вес прибыльных муниципальных унитарных предприятий
процент
Процент прибыльных предприятий к действующим
Ежеквартально
Базовый показатель 1
Базовый показатель 2
5
-
1
ДИиЗО ОА г. Якутска
1.5
Удельный вес прибыльных акционерных обществ, находящихся в собственности ГО "город Якутск"
процент
Процент прибыльных акционерных обществ к действующим
Ежеквартально
Базовый показатель 1
Базовый показатель 2
5
-
1
ДИиЗО ОА г. Якутска
1.6
Количество проверок финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий
ед.
Количество проводимых проверок
Ежеквартально
Базовый показатель 1
Базовый показатель 2
5
-
1
ДИиЗО ОА г. Якутска
1.7
Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий
тыс. руб.
Поступление средств в доход бюджета
Ежеквартально
Базовый показатель 1
Базовый показатель 2
5
-
1
ДИиЗО ОА г. Якутска
1.8
Сумма кредиторской задолженности действующих муниципальных унитарных предприятий
тыс. руб.
Сумма кредиторской задолженности
Ежеквартально
Базовый показатель 1
Базовый показатель 2
5
-
1
ДИиЗО ОА г. Якутска
1.9
Доля принятых решений о приватизации к количеству объектов, предложенных для приватизации
процент
Процент принятых решений
Ежеквартально
Базовый показатель 1
Базовый показатель 2
5
-
1
ДИиЗО ОА г. Якутска
1.10
Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности
тыс. руб.
Поступление средств в доход бюджета
Ежеквартально
Базовый показатель 1
Базовый показатель 2
5
-
1
ДИиЗО ОА г. Якутска
1.11
Количество проверок использования по назначению и сохранности муниципального имущества, сданного в аренду
ед.
Количество проводимых проверок
Ежеквартально
Базовый показатель 1
Базовый показатель 2
5
-
1
ДИиЗО ОА г. Якутска
Подпрограмма 2 "Развитие земельных отношений"
2.1
Доля земельных участков, формируемых в муниципальную собственность
участок
Количество выполненных кадастровых работ на земельные участки, формируемые в муниципальную собственность
ежемесячно
Базовый показатель 1
5
-
1
МКУ "АЗО" ГО "город Якутск"
Базовый показатель 2
5
-
1
2.2
Доля земельных участков под многоквартирными домами
участок
Количество выполненных кадастровых работ на земельные участки под многоквартирными домами
ежемесячно
Базовый показатель 1
Базовый показатель 2
5
-
1
МКУ "АЗО" ГО "город Якутск"
2.3
Доля земельных участков, на которых расположены городские леса
участок
Количество выполненных кадастровых работ на земельные участки под публичный сервитут
ежемесячно
Базовый показатель 1
Базовый показатель 2
5
-
1
МКУ "АЗО" ГО "город Якутск"
2.4
Доля земельных участков, формируемых на торги (конкурсы, аукционы)
участок
Количество выполненных кадастровых работ на земельные участки, формируемые на торги (конкурсы, аукционы)
ежемесячно
Базовый показатель 1
Базовый показатель 2
5
-
1
МКУ "АЗО" ГО "город Якутск"
2.5
Инвентаризация земель
процент
Процент выполненной инвентаризации от общего объема земель (муниципальной собственности)
ежемесячно
Базовый показатель 1
Базовый показатель 2
5
-
1
МКУ "АЗО" ГО "город Якутск"
2.6
Установление межевых знаков
процент
Процент установленных межевых знаков от общего объема земель (муниципальной собственности)
ежемесячно
Базовый показатель 1
Базовый показатель 2
5
-
1
МКУ "АЗО" ГО "город Якутск"
2.7
Установление, корректировка границ
процент
Процент установленных, корректированных границ от общего объема земель (муниципальной собственности)
ежемесячно
Базовый показатель 1
Базовый показатель 2
5
-
1
МКУ "АЗО" ГО "город Якутск"
2.8
Доля объектов перемещенных самовольно установленных объектов
количество единиц
Количество перемещенных самовольно установленных объектов
ежемесячно
Базовый показатель 1
Базовый показатель 2
5
-
1
МКУ "АЗО" ГО "город Якутск"
--------------------------------
<1> Характеристика содержания показателя.
<2> Указываются периодичность сбора данных и вид временной характеристики (показатель на дату, показатель за период).
<3> Приводятся формула и краткий алгоритм расчета. При описании формулы или алгоритма необходимо использовать буквенные обозначения базовых показателей.
<4> В графе 8 "Метод сбора информации, индекс формы отчетности" указываются: 1 - периодическая отчетность, 2 - перепись, 3 - единовременное обследование (учет), 4 - бухгалтерская отчетность, 5 - финансовая отчетность, 6 - социологический опрос, 7 - административная информация, 8 - прочие (указать). При наличии утвержденной формы статистического наблюдения по базовому показателю приводятся наименование формы и реквизиты акта, которым она утверждена.
<5> Указываются предприятия (организации) различных секторов экономики, групп населения, домашних хозяйств и др.
<6> В графе 10 "Охват единиц совокупности" указываются: 1 - сплошное наблюдение, 2 - способ основного массива, 3 - выборочное наблюдение, 4 - монографическое наблюдение.
<7> Приводится наименование структурного подразделения, ответственного за сбор данных по показателю.
Таблица 4
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы
"Развитие имущественного и земельного комплекса
городского округа "город Якутск" на 2013 - 2017 годы"
за счет средств федерального и республиканского бюджетов
(тыс. руб.)
№ п\п
Статус
в том числе по источникам финансирования
ГРБС (ответственный исполнитель)
Код бюджетной классификации
в том числе по годам
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
Группа ВР
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1
Муниципальная программа
1.2.
Подпрограмма 1 "Развитие имущественного комплекса"
Федеральный бюджет
МКУ "АУМИ" ГО "город Якутск"
ДИиЗО ОА "города Якутска"
-
-
-
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Бюджет РС(Я)
-
-
-
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.3.
Подпрограмма 2 "Развитие земельных отношений"
Федеральный бюджет
МКУ "АЗО" ГО "город Якутск"
ДИиЗО ОА "города Якутска"
-
-
-
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Бюджет РС(Я)
-
-
-
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
ВСЕГО:
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
IX. Раздел
"ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ
И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ"
Департаментом имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска в течение 2013 - 2017 годов будут осуществляться ежеквартальный и ежегодный мониторинги реализации МП в целом.
Ежеквартальный (1 кв, полугодие, 9 мес., год) мониторинг реализации осуществляется по результатам отчетного периода путем представления в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Департамент экономики Окружной администрации города Якутска соответствующих данных, которые формируются в виде отчета о реализации МП.
Ежеквартальный (1 кв, полугодие, 9 мес., год) мониторинг реализации осуществляется по результатам отчетного периода путем представления в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Департамент экономики Окружной администрации города Якутска соответствующих данных, которые формируются в виде отчета по неосвоенным финансовым средствам, выделенным из местного бюджета на программные мероприятия, с соответствующим обоснованием.
МКУ "Агентство по управлению муниципальным имуществом" городского округа "город Якутск" несет ответственность за реализацию подпрограммы "Развитие имущественного комплекса" и за обеспечение утвержденных значений показателей эффективности. Контроль за ходом реализации подпрограммы "Развитие имущественного комплекса" осуществляет руководитель МКУ "Агентство по управлению муниципальным имуществом" городского округа "город Якутск".
МКУ "Агентство земельных отношений" городского округа "город Якутск" несет ответственность за реализацию подпрограммы "Развитие земельных отношений" и за обеспечение утвержденных значений показателей эффективности. Контроль за ходом реализации подпрограммы "Развитие земельных отношений" осуществляет руководитель МКУ "Агентство земельных отношений" городского округа "город Якутск".
X. Раздел
"ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И
ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ"
Оценка эффективности реализации Программы производится Департаментом экономики по следующим критериям:
- Степень достижения запланированных результатов и намеченных целей, которая отражается индикаторами, отражающими соотношение фактически достигнутых результатов с их плановыми значениями, или же индикаторами, отражающими абсолютные (относительные) отклонения фактических результатов от запланированных.
- Степень соответствия запланированному уровню расходов, которая определяется индикаторами, отражающими соотношение фактически произведенных затрат с их плановыми значениями, или же индикаторами, отражающими абсолютные (относительные) отклонения фактических затрат от запланированных.
- Социально-экономическая эффективность на основе соотношения непосредственных и планируемых результатов Программы с фактическими и плановыми затратами на их достижение.
В случае низкой оценки результативности реализации Программы:
- если значение показателя освоения финансовых средств ниже уровня 0,75, руководитель Департамента экономики обязан обратиться к главе города Якутска с предложениями о признании Программы неэффективной и приостановлении реализации Программы или внесении в нее корректив;
- если значение показателя освоения финансовых средств ниже 0,5, то руководитель Департамента экономики обязан обратиться к главе города Якутска с предложениями о прекращении реализации Программы и исключении в установленном порядке из бюджета расходов на ее реализацию.
Приложение
к муниципальной программе
"Развитие имущественного
и земельного комплекса
городского округа "город Якутск"
на 2013 - 2017 годы"
ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ИМУЩЕСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА"
I. ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ИМУЩЕСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА"
муниципальной программы
"Развитие имущественного и земельного комплекса
городского округа "город Якутск" на 2013 - 2017 годы"
1.
Наименование подпрограммы
Развитие имущественного комплекса на 2013 - 2017 годы
2.
Основание для разработки подпрограммы
Протокол совещания по долгосрочным и ведомственным целевым программам на 2013 - 2017 годы от 27.06.2012
3.
Заказчик подпрограммы
Заказчик - Окружная администрация города Якутска, координатор подпрограммы - Департамент имущественных и земельных отношений городского округа "город Якутск"
4.
Основные цели подпрограммы
Развитие имущественных отношений в городском округе "город Якутск" для обеспечения решения социально-экономических задач городского округа "город Якутск" и повышение эффективности управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа "город Якутск", повышение эффективности управления муниципальной собственностью путем оптимизации состава муниципального имущества, совершенствование системы учета муниципального имущества, увеличение доходов бюджета городского округа "город Якутск" муниципальным имуществом
5.
Основные задачи подпрограммы
- Совершенствование системы учета объектов муниципальной собственности городского округа "город Якутск";
- Осуществление полномочий собственника в отношении имущества муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ со 100% долей собственности городского округа "город Якутск" и муниципальных бюджетных, казенных, автономных учреждений;
- Осуществление полномочий собственника по вовлечению объектов собственности городского округа в хозяйственный оборот (предоставление муниципального имущества в собственность);
- Обеспечение эффективного функционирования системы муниципального заказа
6.
Перечень подпрограмм и основных мероприятий
- Оформление технических и кадастровых паспортов, земельно-кадастровых дел на объекты недвижимости;
- Субсидия на оформление технических и кадастровых паспортов, земельно-кадастровых дел на объекты недвижимости;
- Услуги в области информационных технологий, сопровождение программного комплекса по ведению реестра муниципальной собственности;
- Оценка рыночной стоимости объектов муниципальной собственности;
- Финансовое оздоровление, проведение досудебной финансовой санации МУПов и иных юридических лиц;
- Капитальный ремонт муниципальной собственности;
- Ликвидационные расходы;
- Проведение аудиторских проверок;
- Регистрация, перерегистрация, услуги по учету и хранению акций, принадлежащих ГО "город Якутск";
- Страхование муниципального имущества;
- Увеличение уставного капитала действующих предприятий, наделение уставным капиталом вновь созданных МУП;
- Оценка пакетов акций хозяйствующих обществ, подлежащих приватизации;
- Приобретение основных средств;
- Оценка рыночной стоимости арендной платы объектов муниципальной собственности;
- Лизинговые платежи специализированной техники;
- Увеличение стоимости основных средств;
- Выполнение работ технической инвентаризации по составлению актов обследования объектов недвижимости и незавершенного строительства;
- Приобретение нежилого помещения путем долевого участия в строительстве и здания библиотеки по ул. Мординова;
- Покрытие обязательств перед МРИ ФНС № 5 за ООО "Якутская городская транспортная компания"
7.
Исполнители подпрограммы
- МКУ "Агентство по управлению муниципальным имуществом" ГО "город Якутск";
- Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска
8.
Объем и источники финансирования
Местный бюджет городского округа "город Якутск":
2013 год - 263 742,22 тыс. руб.
2014 год - 637 227,36 тыс. руб.
2015 год - 98 344,48 тыс. руб.
2016 год - 102 200,77 тыс. руб.
2017 год - 106 253,75 тыс. руб.
9.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
- Увеличение доходов бюджета;
- Создание необходимых правовых и технических условий для осуществления распоряжения недвижимыми объектами муниципальной собственности (100%);
- Наличие необходимой учетно-технической документации у всех объектов капитального строительства, находящихся в муниципальной собственности (80%);
- Наличие свидетельств о государственной регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество (100%);
- Наличие свидетельств о государственной регистрации права муниципальной собственности и права оперативного управления на недвижимое имущество, закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями (100%);
- Обеспечение права муниципальной собственности путем государственной регистрации прав (100%);
- Использование информационной системы мониторинга объектов, находящихся в муниципальной собственности, для автоматизации функций мониторинга, анализа и прогнозирования состояния и состава объектов муниципального имущества, визуализации представляемых данных, а также для автоматизации функций администрирования поступления неналоговых доходов;
- Сохранение муниципального имущества;
- Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства;
- Повышение достоверности сведений об объектах муниципальной собственности;
- Реализация муниципального имущества преимущественно на торгах (100%);
- Повышение эффективности распоряжения имуществом муниципальными организациями (100%);
- Снижение кредиторской задолженности действующих муниципальных унитарных предприятий (минус 5%/год)
II. Раздел
"НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ"
Правовой основой подпрограммы являются Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон Российской Федерации от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также нормативно-правовые акты, принятые на уровне органа местного самоуправления:
Наименование документа
Вид документа
Реквизиты
"О порядке закрепления муниципального имущества городского округа "город Якутск" на праве хозяйственного ведения"
Решение ЯГД
23.12.2011
№ РЯГД-41-11
"О порядке согласования сделок муниципальных унитарных предприятий городского округа "город Якутск"
Решение ЯГД
23.12.2011
№ РЯГД-41-12
"О внесении изменений и дополнений в программу (прогнозный план) приватизации муниципального имущества городского округа "город Якутск" на 2010 - 2012 годы, утвержденную решением Якутской городской Думы от 28 октября 2010 г. № РЯГД-29-4".
Решение ЯГД
23.12.2011
№ РЯГД-41-14
"О порядке безвозмездной передачи имущества в муниципальную собственность городского округа "город Якутск"
Решение ЯГД
23.11.2011
№ РЯГД-39-12
"О порядке закрепления муниципального имущества городского округа "город Якутск" на праве оперативного управления"
Решение ЯГД
23.11.2011
№ РЯГД-39-13
"Об утверждении Положения о порядке формирования, ведения и обязательного опубликования перечня муниципального имущества городского округа "Город Якутск", предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства"
Решение ЯГД
26.05.2011
№ РЯГД-34-8
"Об утверждении Положения о Департаменте имущественных отношений Окружной администрации города Якутска в новой редакции"
Решение ЯГД
26.10.2011
№ РЯГД-38-5
"О внесении дополнений в программу (прогнозный план) приватизации муниципального имущества городского округа "Город Якутск" на 2010 - 2012 годы, утвержденную решением Якутской городской Думы от 28 октября 2010 г. № РЯГД-29-4"
Решение ЯГД
26.05.2011
№ РЯГД-34-7
"Об утверждении Положения о порядке предоставления в аренду, безвозмездное пользование имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа "Город Якутск"
Решение ЯГД
26.05.2011
№ РЯГД-34-6
"Об утверждении Положения о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий городского округа "Город Якутск" (вместе с "Типовым договором на проведение процедуры ликвидации")
Решение ЯГД
20.04.2011
№ РЯГД-33-9
"Об утверждении Концепции по управлению муниципальным имуществом городского округа "Город Якутск"
Решение ЯГД
20.04.2011
№ РЯГД-33-8
"О внесении изменений в Порядок постановки на учет бесхозяйного недвижимого имущества и последующей передачи в муниципальную собственность города Якутска, утвержденный постановлением городского Собрания депутатов г. Якутска от 7 декабря 2004 г. ПГС-25-6"
Решение ЯГД
20.04.2011
№ РЯГД-33-10
"О порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных казенных учреждений, муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных автономных учреждений"
Постановление Окружной администрации г. Якутска
№ 3п от 13.01.2011
"Об утверждении Порядка согласования передачи некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств, иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальным бюджетным учреждением городского округа "Город Якутск" собственником или приобретенного муниципальным бюджетным учреждением городского округа "Город Якутск" за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества"
Постановление Окружной администрации г. Якутска
30.05.2011
№ 107п
"О внесении изменений в постановление Окружной администрации города Якутска от 01.04.2011 № 67п "О внесении изменений и дополнений в типовую форму Устава муниципального казенного учреждения, утвержденную постановлением Окружной администрации города Якутска от 22.11.2010 № 193п"
Постановление Окружной администрации г. Якутска
10.05.2011 № 93п
"Об утверждении Положения об осуществлении функций и полномочий учредителя, включая контроль за деятельностью муниципальных автономных учреждений городского округа "Город Якутск"
Постановление Окружной администрации г. Якутска
05.05.2011 № 89п
"О внесении изменений и дополнений в типовую форму Устава муниципального бюджетного учреждения, утвержденную постановлением Окружной администрации города Якутска от 22.11.2010 № 194п"
Постановление Окружной администрации г. Якутска
01.04.2011 № 68п
"О внесении изменений и дополнений в типовую форму Устава муниципального казенного учреждения, утвержденную постановлением Окружной администрации города Якутска от 22.11.2010 № 193п"
Постановление Окружной администрации г. Якутска
01.04.2011 № 67п
"Об утверждении Порядка предоставления бюджетному учреждению согласия органа, осуществляющего функции и полномочия Учредителя муниципального бюджетного учреждения городского округа "Город Якутск", на совершение крупной сделки и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность"
Постановление Окружной администрации г. Якутска
01.03.2011 № 32п
"Об утверждении Порядка предоставления бюджетному учреждению согласия собственника на распоряжение особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом"
Постановление Окружной администрации г. Якутска
01.03.2011 № 31п
"Об утверждении Положения о порядке создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных казенных, бюджетных, автономных учреждений городского округа "Город Якутск", а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений и дополнений"
Постановление Окружной администрации г. Якутска
12.01.2011 № 3п
"Об установление предельно допустимых значений просроченной кредиторской задолженности бюджетного учреждения, превышение которых влечет расторжение трудового договора по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации с руководителем бюджетного учреждения"
Приказ ДИО ОА г. Якутска
29.07.2011.
№ 68-п
"О порядке управления находящимися в муниципальной собственности городского округа "город Якутск" акциями и долями в уставном капитале хозяйственных обществ"
Решение ЯГД
21.03.2012
№ РЯГД-43-4
"О порядке страхования муниципального имущества городского округа "город Якутск"
Решение ЯГД
14.06.2012
№ РЯГД-46-5
"О внесении изменений в решение Якутской городской Думы от 21.03.2012 № РЯГД-43-1 "Вопросы структуры Окружной администрации города Якутска" (вместе с "Положением о Департаменте имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска")
Решение ЯГД
14.06.2012
№ РЯГД-46-9
"Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории городского округа "город Якутск"
Постановление ОА г. Якутска
30.07.2012
№ 133п
"О внесении изменений в постановление Окружной администрации города Якутска от 4 апреля 2011 года № 74п "О неправомерно размещенных некапитальных торговых и иных крупногабаритных объектах" и в Положение "О порядке обращения с неправомерно размещенными крупногабаритными объектами на территории городского округа "город Якутск"
Постановление ОА г. Якутска
30.07.2012
№ 132п
"Об утверждении положения об организации мониторинга эффективности использования муниципального имущества городского округа "город Якутск", включая деятельность подведомственных предприятий и учреждений"
Постановление ОА г. Якутска
17.08.2012
№ 148п
III. Раздел
"СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И РЕШЕНИЕ ЕЕ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ"
Управление муниципальным имуществом является неотъемлемой частью деятельности Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска в лице Муниципального казенного учреждения "Агентство по управлению муниципальным имуществом" городского округа "город "Якутск". В настоящий момент существует необходимость в повышении эффективности использования муниципального имущества, в том числе необходимость увеличения поступлений денежных средств в бюджет городского округа "город Якутск" от использования муниципального имущества.
От эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами в значительной степени зависят объемы поступлений в местный бюджет городского округа "город Якутск".
Составляющей основой поступлений в бюджет неналоговых доходов от управления муниципальным имуществом городского округа "город Якутск" определены доходы от использования земельных участков, которые поступят в виде перечислений за продажу права аренды на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности городского округа. Учитывая системное сокращение физического объема муниципальной собственности и перехода ее в разряд частного капитала, динамика поступления доходов по остальным источникам в основном имеет тенденцию лишь несущественного роста.
Прогнозируемые доходы бюджета городского округа "город Якутск" 2013 - 2017 гг. в сравнении с 2011 г. имеют тенденцию к снижению по следующим причинам:
1) в связи с передачей имущественного комплекса в ведение Республики Саха (Якутия), согласно Федеральному закону от 29.11.2010 № 313-ФЗ;
2) количество объектов муниципального имущества городского округа "город Якутск", которые можно сдать в аренду, уменьшается, в связи с ликвидацией МУПов;
3) предоставление муниципального имущества в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
4) заключение долгосрочных договоров аренды (сроком на 3 - 5 лет); отсутствие в муниципальной собственности городского округа "город Якутск" свободных помещений, предназначенных для сдачи в аренду.
Планируемая сумма перечислений от сдачи в аренду нежилых помещений муниципального нежилого фонда в 2013 - 2017 гг. составляет 7 000,00 руб., без учета индекса-дефлятора.
Повышение доходности распоряжения муниципальной собственностью городского округа "город Якутск" возможно благодаря реализации программных мероприятий, которые позволят повысить эффективность управления муниципальным имуществом.
Структура и состав муниципальной собственности городского округа "город Якутск" включают в себя много самостоятельных элементов: землю, нежилые помещения, имущественные комплексы, пакеты акций и доли в уставных капиталах хозяйственных обществ, иное движимое и недвижимое имущество. Каждый из указанных элементов характеризуется качественной однородностью, имеет ярко выраженную специфику, в том числе и с точки зрения форм и методов управления.
На территории городского округа "город Якутск" выявляется бесхозяйное имущество, обращение которого в муниципальную собственность позволит данные объекты вовлечь в хозяйственный оборот, увеличить неналоговые доходы, решить социальные проблемы населения и отдельных граждан города Якутска.
Проинвентаризировано объектов муниципальной собственности на 42%. Данные технической инвентаризации подлежат обновлению каждые 5 лет. Существует проблема достоверности сведений об объектах муниципальной собственности, решением которой является техническая инвентаризация объектов муниципальной собственности и заказ оценки ее стоимости.
Основной проблемой стоящей перед Департаментом имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска в сфере оформления права муниципальной собственности на объекты недвижимости, является наличие устаревшей или отсутствие какой-либо технической документации. Наличие технического паспорта на объект недвижимости является обязательным требованием при проведении государственной регистрации права муниципальной собственности, оформления земельного участка под объектом недвижимости.
Кроме того, проведение технической инвентаризации позволит установить точную площадь муниципальных нежилых помещений, выявить перепланированные и реконструированные объекты. Вместе с тем данная процедура позволит выявить расположенные на территории предприятий и учреждений нежилые здания и сооружения, самовольные постройки.
Решение проблемы задолженности по арендной плате связано с взысканием задолженности в судебном порядке, что предполагает подготовку документов к судебному разбирательству.
Информация о судебных делах
Категория дел
Количество дел
Взыскание арендной платы за пользование муниципальным имуществом
8
Истребование имущества из чужого незаконного владения
3
О понуждении произвести государственную регистрацию объектов недвижимости
29
О признании права собственности
64
Трудовые споры
6
О признании отказа в приватизации муниципального имущества незаконным
6
Иное
186
Итого
302
Сведения о рассмотрении судебных дел
Дела, рассмотренные в Арбитражном суде РС(Я)
Дела, рассмотренные в Якутском городском суде, Верховном суде РС(Я)
Общее количество дел
45
257
Выиграно
14
27
Проиграно
9
48
Прекращено производство
16
1
Привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора
11
62
Дела о признании должника несостоятельным (банкротом)
3
Приостановлено дел до вступления в законную силу другого решения суда
2
1
Произведена замена ненадлежащего ответчика
3
4
Признано право собственности граждан на спорные помещения
3
27
Вынесено решений об обязании произвести государственную регистрацию объектов недвижимости
64
Иное
2
27
Оформление технической документации и регистрация права собственности городского округа "город Якутск" на объекты недвижимости, а также финансовое оздоровление предприятий и обществ путем модернизации производства, приобретения транспортных средств и коммунальной техники, иных основных средств, позволит решить выше обозначенные проблемы, приведет имущественные отношения в соответствие с действующим законодательством.
Программа представляет собой комплексный план действий по внедрению и использованию современных методов, механизмов и инструментов в организации управления имущественными ресурсами на территории городского округа "город Якутск".
Для повышения эффективности управления и распоряжения муниципальной собственностью городского округа "город Якутск" предлагается реализация мер по следующим основным направлениям:
инвентаризация объектов муниципальной собственности, оформление прав на них;
создание прозрачных процедур, определяющих вопросы аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности;
совершенствование приватизационных процедур;
совершенствование системы показателей оценки эффективности использования имущества, находящегося в муниципальной собственности.
В целях формирования базы данных объектов собственности для последующего оформления договоров аренды или договоров продажи в установленном действующим законодательством порядке необходимо активизировать работу по выявлению неэффективно используемых площадей, закрепленных на праве хозяйственного ведения за МУП городского округа "город Якутск" и на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями (бюджетными, казенными, автономными) городского округа "город Якутск".
Формирование сбалансированного бюджета городского округа "город Якутск" на очередной финансовый год делает значимой проблему повышения доходности бюджета городского округа "город Якутск" за счет повышения эффективности управления и распоряжения муниципальной собственностью городского округа "город Якутск".
Совершенствование системы управления и распоряжения муниципальной собственностью городского округа "город Якутск", внедрение на практике эффективных экономических механизмов в сфере имущественных отношений возможно при условии согласованного по времени и объемам выделения финансовых средств из бюджета городского округа "город Якутск".
Переход на программно-целевой метод управления позволит:
оптимизировать сеть МУП и муниципальных учреждений городского округа "город Якутск" и состав имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, изъять излишнее или используемое не по целевому назначению и вовлечь его в хозяйственный оборот.
IV. Раздел
"ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ"
Подпрограмма направлена на реализацию мероприятий по формированию структуры собственности городского округа "город Якутск" и обеспечению эффективного управления ею.
Целью подпрограммы является формирование и эффективное управление муниципальной собственностью городского округа "город Якутск" посредством повышения эффективности управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа "город Якутск", повышения эффективности управления муниципальной собственностью путем оптимизации состава муниципального имущества, а также совершенствования системы учета муниципального имущества, увеличение доходов бюджета городского округа "город Якутск". Достижение поставленной цели возможно при условии выполнения следующих задач:
Задача 1. Совершенствование системы учета объектов муниципальной собственности городского округа "город Якутск".
Задача 2. Осуществление полномочий собственника в отношении имущества муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.
Задача 3. Осуществление полномочий собственника по вовлечению объектов собственности городского округа "город Якутск" в хозяйственный оборот (предоставление муниципального имущества в собственность).
Задача 4. Обеспечение эффективного функционирования системы муниципального заказа.
Достижение поставленных задач реализуется посредством следующих мероприятий:
1 Оформление технических и кадастровых паспортов, земельно-кадастровых дел на объекты недвижимости; Сопровождение программного комплекса по ведению реестра SAUMI;
2 Субсидия на оформление технических и кадастровых паспортов, земельно-кадастровых дел на объекты недвижимости;
3 Услуги в области информационных технологий, сопровождение программного комплекса по ведению реестра муниципальной собственности;
4 Оценка рыночной стоимости объектов муниципальной собственности;
5 Финансовое оздоровление, проведение досудебной финансовой санации МУПов и иных юридических лиц;
6 Капитальный ремонт муниципальной собственности;
7 Ликвидационные расходы;
8 Проведение аудиторских проверок;
9 Регистрация, перерегистрация, услуги по учету и хранению акций, принадлежащих ГО "город Якутск";
10 Страхование муниципального имущества;
11 Увеличение уставного капитала действующих предприятий, наделение уставным капиталом вновь созданных МУП;
12 Оценка пакетов акций хозяйствующих обществ, подлежащих приватизации;
13 Оценка рыночной стоимости арендной платы объектов муниципальной собственности;
14 Лизинговые платежи специализированной техники;
15 Приобретение основных средств с целью модернизации производства;
16 Увеличение стоимости основных средств;
17 Выполнение работ технической инвентаризации по составлению актов обследования объектов недвижимости и незавершенного строительства;
18 Приобретение нежилого помещения путем долевого участия в строительстве и здания библиотеки по ул. Мординова;
19 Покрытие обязательств перед МРИ ФНС № 5 за ООО "Якутская городская транспортная компания".
На начало 2014 года в Реестре муниципального имущества ГО "город Якутск" числится 64 969 объектов.
Наименование объектов
Количество объектов, ед.
Здания и помещения
23963
Движимое имущество (мебель, оргтехника и т.д.)
38916
Инженерная инфраструктура
1632
Транспорт
458
Итого:
64969
За 2013 год Департаментом (Агентством) проведена работа по принятию из государственной собственности Республики Саха (Якутия) в муниципальную собственность городского округа "город Якутск" 63 объектов недвижимости, в том числе 34 ед. жилого фонда, 14 объектов недвижимости нежилого назначения, 1 объект инфраструктуры городского округа "город Якутск" (мост), 3 котельные, 11 единиц сетей эектро-, теплоснабжения и канализации, 24 единицы автотехники, прочее имущество - 376 объектов (оргтехника, оборудование).
Передано в государственную собственность Республики Саха (Якутия) 1 транспортное средство, 13 единиц оргтехники.
Принято в муниципальную собственность городского округа "город Якутск" из федеральной собственности Российской Федерации 3 объекта жилого фонда. Передано из муниципальной собственности городского округа "город Якутск" в собственность Российской Федерации 331 единица движимого имущества (оргтехника).
Данные Реестра муниципального имущества используются в различных сферах деятельности. Так в 2013 году Департаментом выдано более 3 813 выписок из Реестра, что в среднем соответствует показателям прошлого года.
Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска в рамках проведения инвентаризации муниципального имущества согласно поручению ЯГД № 49 от 26.09.2012 сделано 78 выездов по результатам которых:
- Выявлено 2 незаконно занимаемых объекта;
- Выявлено 10 занимаемых объектов недвижимости на праве аренды с задолженностью по арендной плате.
В 2013 году Департаментом велась активная работа по оформлению прав муниципальной собственности на недвижимое имущество. Так, в рамках перехода на поквартирный учет муниципального жилого фонда, было списано 2 534 жилых дома из 3 063 и принята на учет 16 101 квартира.
Проведена оценка объектов муниципальной собственности городского округа "город Якутск" на сумму 248 000 руб., в том числе оценка рыночной стоимости арендной платы недвижимого имущества.
Ежегодно, в целях сохранности муниципального имущества, Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска осуществляет страхование имущества. В 2013 году проведено страхование жилого деревянного фонда на сумму 3 232 430,70 руб.
Бесхозяйные объекты. В 2013 году Департаментом имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска проводились работы по вовлечению в оборот бесхозяйного недвижимого имущества. Всего в реестре бесхозяйного имущества числится 564 объекта.
Бесхозяйные объекты
N
Тип сети
Кол-во объектов (шт.)
1
Сети ГВС, ХВС, Отопление
152
2
Сети канализации
132
3
Сети электроснабжения
48
4
Септики
232
Итого:
564
До признания права муниципальной собственности все указанные объекты переданы на ответственное хранение МУП "Жилкомсервис" ГО "город Якутск". В целях постановки указанных объектов на учет в качестве бесхозяйных в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РС(Я) была проведена техническая паспортизация 186 объектов на общую сумму 12 207 074,04 руб. Всего паспортизирован за 2009 - 2013 годы 491 объект.
В соответствии с п. 6 ст. 15 Федерального закона РФ от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" в целях определения эксплуатирующих организаций бесхозяйных тепловых сетей до момента признания права муниципальной собственности городского округа "город Якутск" распоряжениями Окружной администрации города Якутска "О придании объектам недвижимости статуса бесхозяйных, определении эксплуатирующих организаций и принятии мер по постановке объектов на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним" передано 45 объектов ГВС, ХВС, отопления, электросетей, канализационных сетей эксплуатирующим организациям.
В 2013 году оформлен в муниципальную собственность городского округа "город Якутск" 151 бесхозяйный объект.
V. Раздел "Система программных мероприятий"
Приложение № 4-1
Система программных мероприятий по реализации подпрограммы
"РАЗВИТИЕ ИМУЩЕСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА"
тыс. руб.
N
Наименование мероприятия
КБК
Всего финансовых средств
в том числе по источникам финансирования
срок исполнения
Исполнители
Бюджет ГО "Город Якутск"
Всего
Капитальные вложения
Прочие текущие затраты
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Всего на 2014 год
637 227,36
637 227,36
637 227,36
Задача 1. Совершенствование системы учета объектов муниципальной собственности городского округа "город Якутск"
12 130,53
12 130,53
-
12 130,53
Мероприятие № 1.
4 171,30
4 171,30
-
4 171,30
ОУРМС МКУ "АУМИ"
1.1.
Оформление технических и кадастровых паспортов, земельно-кадастровых дел на объекты недвижимости
226.1132/1131
4 171,30
4 171,30
-
4 171,30
2014
4 171,30
4 171,30
4 171,30
В течение года
1.2.
Субсидия на оформление технических и кадастровых паспортов, земельно-кадастровых дел на объекты недвижимости
810.241
7 000,00
7 000,00
-
7 000,00
2014
7 000,00
7 000,00
7 000,00
В течение года
1.3.
Услуги в области информационных технологий, сопровождение программного комплекса по ведению реестра муниципальной собственности
226.1136
490,00
490,00
-
490,00
2014
490,00
490,00
490,00
В течение года
1.4.
Оценка рыночной стоимости объектов муниципальной собственности
226.1140
469,23
469,23
-
469,23
2014
469,23
469,23
469,23
В течение года
Задача 2. Осуществление полномочий собственника в отношении имущества муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ со 100% долей собственности ГО "город Якутск" и муниципальных бюджетных, казенных, автономных учреждений
243 024,89
243 024,89
-
243 024,89
Мероприятие № 1.
203 514,11
203 514,11
-
203 514,11
ОРЮЛФОЛ МКУ "АУМИ"
2.1.
Финансовое оздоровление, проведение досудебной финансовой санации МУПов и иных юридических лиц
290.1150
203 514,11
203 514,11
-
203 514,11
2014
203 514,11
203 514,11
203 514,11
В течение года
Мероприятие № 2.
0,00
0,00
-
0,00
ОРЮЛФОЛ МКУ "АУМИ"
2.2.
Капитальный ремонт муниципальной собственности
225.1105
0,00
0,00
-
0,00
2014
0,00
0,00
0,00
В течение года
Мероприятие № 3.
4 669,26
4 669,26
-
4 669,26
ОРЮЛФОЛ МКУ "АУМИ"
2.3.
Ликвидационные расходы
290.1150
4 669,26
4 669,26
-
4 669,26
2014
4 669,26
4 669,26
4 669,26
В течение года
Мероприятие № 4.
134,21
134,21
-
134,21
ОРЮЛФОЛ МКУ "АУМИ"
2.4.
Проведение аудиторских проверок
226.1140
134,21
134,21
-
134,21
2014
134,21
134,21
134,21
В течение года
Мероприятие № 5.
31,56
31,56
-
31,56
ОРЮЛФОЛ МКУ "АУМИ"
2.5.
Регистрация, перерегистрация, услуги по учету и хранению акций, принадлежащих ГО "город Якутск"
226.1140
31,56
31,56
-
31,56
2014
31,56
31,56
31,56
Мероприятие № 6.
12 622,72
12 622,72
-
12 622,72
ОРЮЛФОЛ МКУ "АУМИ"
2.6.
Страхование муниципального имущества
226.1135
12 622,72
12 622,72
-
12 622,72
2014
12 622,72
12 622,72
12 622,72
В течение года
Мероприятие № 7.
0,00
0,00
-
0,00
ОУРМС МКУ "АУМИ"
2.7.
Увеличение уставного капитала действующих предприятий, наделение уставным капиталом вновь созданных МУП
530
0,00
0,00
-
0,00
2014
0,00
0,00
0,00
В течение года
Мероприятие № 8.
22 053,03
22 053,03
-
22 053,03
ДИиЗО ОА города Якутска
2.8.
Покрытие обязательств перед МРИ ФНС № 5 за ООО "Якутская городская транспортная компания"
290.1143/1144
22 053,03
22 053,03
-
22 053,03
2014
22 053,03
22 053,03
22 053,03
В течение года
Задача 3. Осуществление полномочий собственника по вовлечению объектов собственности городского округа в хозяйственный оборот (предоставление муниципального имущества в собственность)
0,00
0,00
-
0,00
Мероприятие № 1.
0,00
0,00
-
0,00
ОУРМС МКУ "АУМИ"
3.1.
Оценка пакетов акций хозяйствующих обществ, подлежащих приватизации
226.1140
0,00
0,00
-
0,00
2014
0
0
0
В течение года
Мероприятие № 2.
0,00
0,00
-
0,00
ОУРМС МКУ "АУМИ"
3.2.
Оценка рыночной стоимости объектов муниципальной собственности
226.1140
0,00
0,00
-
0,00
2014
0,00
0,00
0,00
Задача 4. Обеспечение эффективного функционирования системы муниципального заказа
382 071,95
382 071,95
-
382 071,95
Мероприятие № 1.
64,00
64,00
-
64,00
ОУРМС МКУ "АУМИ"
4.1.
Оценка рыночной стоимости арендной платы объектов муниципальной собственности
226.1140
64,00
64,00
-
64,00
2014
64,00
64,00
64,00
В течение года
Мероприятие № 2.
110 968,72
110 968,72
-
110 968,72
ОУРМС МКУ "АУМИ"
4.2.
Лизинговые платежи специализированной техники
224
110 968,72
110 968,72
110 968,72
2014
110 968,72
110 968,72
110 968,72
В течение года
Мероприятие № 3.
221 029,10
221 029,10
-
221 029,10
ОУРМС МКУ "АУМИ"
4.3.
Приобретение основных средств с целью модернизации производства
310.1116
221 029,10
221 029,10
221 029,10
2014
221 029,10
221 029,10
221 029,10
В течение года
Мероприятие № 4.
0,00
0,00
-
0,00
ОУРМС МКУ "АУМИ"
4.4.
Увеличение стоимости основных средств
310
0,00
0,00
0,00
2014
0,00
0,00
0,00
Мероприятие № 5.
10,13
10,13
-
10,13
ОУРМС МКУ "АУМИ"
4.5.
Выполнение работ технической инвентаризации по составлению актов обследования объектов недвижимости и незавершенного строительства
226.1140
10,13
10,13
10,13
2014
10,13
10,13
10,13
Мероприятие № 6.
50 000,00
50 000,00
-
50 000,00
ДИиЗО ОА города Якутска
4.6.
Приобретение нежилого помещения путем долевого участия в строительстве и здания библиотеки по ул. Мординова
310.1116
50 000,00
50 000,00
50 000,00
2014
50 000,00
50 000,00
50 000,00
VI. Раздел
"ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ"
Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета городского округа "город Якутск".
Общий объем финансирования подпрограммы составляет на 2013 - 2017 годы - 1 171 768,58 тыс. руб.
Источники финансирования
Объем финансирования, всего
2013 год, всего
263 742,22
в том числе местный бюджет
263 742,22
2014 год, всего
637 227,36
в том числе местный бюджет
637 227,36
2015 год, всего
98 344,48
в том числе местный бюджет
98 344,48
2016 год, всего
102 200,77
в том числе местный бюджет
102 200,77
2017 год, всего
106 253,75
в том числе местный бюджет
106 253,75
Подпрограмма не предусматривает финансирование из внебюджетных источников.
VII. Раздел
МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Оперативное управление и координацию работ по выполнению Программы осуществляет заказчик - Окружная администрация города Якутска в соответствии с установленным порядком реализации муниципальных программ.
Исполнителем Программы является Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска (далее - ДИЗО).
Исполнителем подпрограммы является МКУ "Агентство по управлению муниципальным имуществом" ГО "город Якутск" (далее МКУ "АУМИ").
Финансирование подпрограммы осуществляется за счет муниципального бюджета.
После утверждения решения Якутской городской Думы о бюджете городского округа "город Якутск", определяющего объемы целевых программ, финансируемых за счет средств местного бюджета на очередной финансовый год, МКУ "АУМИ":
- в течение 1 месяца осуществляет сбор информации со структурных подразделений Окружной администрации города Якутска и учреждений о необходимых объемах, объектах и т.д. на предмет необходимости техпаспортизации и страхования муниципального имущества;
- в течение 10 дней вносит в ДИЗО предложения по перечню мероприятий подпрограммы с указанием объемов финансирования в пределах утвержденных годовых лимитов (далее ДИЗО предоставляет в Департамент экономики Окружной администрации города Якутска и Управление Министерства финансов РС(Я) в городе Якутске);
- исполнитель подпрограммы в целях реализации мероприятий целевых программ размещает заказы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
- исполнитель подпрограммы заключает контракты, договоры с поставщиками, исполнителями и другими организациями и обеспечивает их финансирование из средств местного, предусмотренных на финансирование подпрограмм.
Дополнения и изменения в утвержденную подпрограмму возможно производить по мере необходимости, но не чаще одного раза в квартал и в срок не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о местном бюджете в Якутскую городскую Думу.
VIII. Раздел
"ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
И ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ"
- Увеличение доходов бюджета;
- Создание необходимых правовых и технических условий для осуществления распоряжения недвижимыми объектами муниципальной собственности (100%);
- Наличие необходимой учетно-технической документации у всех объектов капитального строительства, находящихся в муниципальной собственности (80%);
- Наличие свидетельств о государственной регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество (100%);
- Наличие свидетельств о государственной регистрации права муниципальной собственности и права оперативного управления на недвижимое имущество, закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями (100%);
- Обеспечение права муниципальной собственности путем государственной регистрации прав (100%);
- Использование информационной системы мониторинга объектов, находящихся в муниципальной собственности, для автоматизации функций мониторинга, анализа и прогнозирования состояния и состава объектов муниципального имущества, визуализации представляемых данных, а также для автоматизации функций администрирования поступления неналоговых доходов;
- Сохранение муниципального имущества;
- Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства;
- Повышение достоверности сведений об объектах муниципальной собственности;
- Реализация муниципального имущества преимущественно на торгах (100%);
- Повышение эффективности распоряжения имуществом муниципальными организациями (100%):
- Снижение кредиторской задолженности действующих муниципальных унитарных предприятий (минус 5%/год).
Совокупный социально-экономический эффект от реализации Программы достигается за счет структурных изменений в экономике на основе создания реальных условий для рационального использования муниципального имущества.
Экономический эффект от реализации программных мероприятий состоит в повышении эффективности управления муниципальным имуществом.
Невыполнение мероприятий, предусмотренных Программой, повлечет в будущем потерю средств бюджета, увеличит сроки осуществления процессов управления и распоряжения муниципальной собственностью.
Дополнительным эффектом реализации Программы будет обеспечение оперативности и качества принятия управленческих решений по распоряжению земельными участками и прочно связанными с ними объектами недвижимости, находящимися в муниципальной собственности, за счет внедрения повышения достоверности и полноты информации о недвижимости.
Для оценки эффективности реализации Программы используются целевые показатели по направлениям, которые отражают выполнение мероприятий Программы.
Оценка эффективности реализации Программы производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых показателей.
Программа предполагает использование системы показателей, характеризующих текущие и конечные результаты ее реализации.
Эффективность реализации Программы оценивается как степень фактического достижения целевых показателей по следующей формуле:
E - эффективность реализации Программы;
F - фактический показатель, достигнутый в ходе реализации Программы;
№ - нормативный показатель, утвержденный Программой.
Бюджетная эффективность Программы определяется как соотношение фактического использования средств, запланированных на реализацию Программы, к утвержденному плану:
IX. Раздел
"ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ
И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ"
МКУ "Агентство по управлению муниципальным имуществом" городского округа "город Якутск" несет ответственность за реализацию подпрограммы и за обеспечение утвержденных значений показателей эффективности. Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет руководитель МКУ "Агентство по управлению муниципальным имуществом" городского округа "город Якутск".
МКУ "Агентство по управлению муниципальным имуществом" городского округа "город Якутск" в течение 2013 - 2017 годов будет осуществляться ежеквартальный и ежегодный мониторинги реализации подпрограммы.
Департаментом имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска в течение 2013 - 2017 годов будет осуществляться ежеквартальный и ежегодный мониторинги реализации МП в целом.
Ежеквартальный (1 кв, полугодие, 9 мес., год) мониторинг реализации осуществляется по результатам отчетного периода путем представления в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Департамент экономики Окружной администрации города Якутска соответствующих данных, которые формируются в виде отчета о реализации МП.
Ежеквартальный (1 кв, полугодие, 9 мес., год) мониторинг реализации осуществляется по результатам отчетного периода путем представления в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Департамент экономики Окружной администрации города Якутска соответствующих данных, которые формируются в виде отчета по неосвоенным финансовым средствам, выделенным из местного бюджета на программные мероприятия с соответствующим обоснованием.
Приложение № 3
Объемы финансирования подпрограммы
"РАЗВИТИЕ ИМУЩЕСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА"
по годам реализации
тыс. руб.
Источники финансирования
Объем финансирования, всего
в том числе
капитальные вложения
НИОКР, ПИР, ПСД
текущие расходы
2013 год, всего
263 742,22
0,00
0,00
263 742,22
в том числе местный бюджет
263 742,22
0,00
0,00
263 742,22
2014 год, всего
637 227,36
0,00
0,00
637 227,36
в том числе местный бюджет
637 227,36
0,00
0,00
637 227,36
2015 год, всего
98 344,48
0,00
0,00
98 344,48
в том числе местный бюджет
98 344,48
0,00
0,00
98 344,48
2016 год, всего
102 200,77
0,00
0,00
102 200,77
в том числе местный бюджет
102 200,77
0,00
0,00
102 200,77
2017 год, всего
106 253,74
0,00
0,00
106 253,74
в том числе местный бюджет
106 253,74
0,00
0,00
106 253,74
ИТОГО
1 207 768,58
1 207 768,58
Приложение № 4
Система программных мероприятий по реализации подпрограммы
"РАЗВИТИЕ ИМУЩЕСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА"
тыс. руб.
N
Наименование мероприятия
Всего финансовых средств
в том числе по источникам финансирования
Исполнители
Бюджет ГО "Город Якутск"
Прочие источники
Всего
Капитальные вложения
Прочие текущие затраты
НИОКР, ПИР, ПСД
Всего
Капитальные вложения
Прочие текущие затраты
НИОКР, ПИР, ПСД
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Всего на 2013 - 2017 годы
1 207 768,58
1 207 768,58
-
1 207 768,58
2013
263 742,22
263 742,22
-
263 742,22
0
0
0
0
0
2014
637 227,36
637 227,36
-
637 227,36
0
0
0
0
0
2015
98 344,48
98 344,48
-
98 344,48
0
0
0
0
0
2016
102 200,77
102 200,77
-
102 200,77
0
0
0
0
0
2017
106 253,75
106 253,75
-
106 253,75
0
0
0
0
0
Задача 1. Совершенствование системы учета объектов муниципальной собственности городского округа "город Якутск"
67 335,42
67 335,42
-
67 335,42
0
0
0
0
0
Мероприятие № 1.
53 861,89
53 861,89
-
53 861,89
0
0
0
0
0
ОУРМС МКУ "АУМИ"
1.1.
Оформление технических и кадастровых паспортов, земельно-кадастровых дел на объекты недвижимости
53 861,89
53 861,89
-
53 861,89
0
0
0
0
0
2013
4 647,31
4 647,31
4 647,31
0
2014
4 171,30
4 171,30
4 171,30
0
2015
14 274,07
14 274,07
14 274,07
0
2016
15 002,05
15 002,05
15 002,05
0
2017
15 767,16
15 767,16
15 767,16
0
1.2.
Субсидия на оформление технических и кадастровых паспортов, земельно-кадастровых дел на объекты недвижимости
10 428,89
10 428,89
-
10 428,89
0
0
0
0
0
2013
3 428,89
3 428,89
3 428,89
0
2014
7 000,00
7 000,00
7 000,00
0
2015
0,00
0,00
0,00
0
2016
0,00
0,00
0,00
0
2017
0,00
0,00
0,00
0
1.3.
Услуги в области информационных технологий, сопровождение программного комплекса по ведению реестра муниципальной собственности
980,00
980,00
-
980,00
0
0
0
0
0
2013
490,00
490,00
490,00
0
2014
490,00
490,00
490,00
0
2015
0,00
0,00
0,00
0
2016
0,00
0,00
0,00
0
2017
0,00
0,00
0,00
0
1.4.
Оценка рыночной стоимости объектов муниципальной собственности
2 064,64
2 064,64
-
2 064,64
0
0
0
0
0
2013
374,26
374,26
374,26
0
2014
469,23
469,23
469,23
0
2015
386,98
386,98
386,98
0
2016
406,71
406,71
406,71
0
2017
427,46
427,46
427,46
0
Задача 2. Осуществление полномочий собственника в отношении имущества муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ со 100% долей собственности ГО "город Якутск" и муниципальных бюджетных, казенных, автономных учреждений
464 768,91
464 768,91
-
464 768,91
0
0
0
0
0
Мероприятие № 1.
390 610,36
390 610,36
-
390 610,36
0
0
0
0
0
ОРЮЛФОЛ МКУ "АУМИ"
2.1.
Финансовое оздоровление, проведение досудебной финансовой санации МУПов и иных юридических лиц
390 610,36
390 610,36
-
390 610,36
0
0
0
0
0
2013
126 209,39
126 209,39
126 209,39
0
2014
203 514,11
203 514,11
203 514,11
0
2015
20 295,62
20 295,62
20 295,62
0
2016
20 295,62
20 295,62
20 295,62
0
2017
20 295,62
20 295,62
20 295,62
0
Мероприятие № 2.
1 022,40
1 022,40
-
1 022,40
0
0
0
0
0
ОРЮЛФОЛ МКУ "АУМИ"
2.2.
Капитальный ремонт муниципальной собственности
1 022,40
1 022,40
-
1 022,40
0
0
0
0
0
2013
1 022,40
1 022,40
1 022,40
2014
0,00
0,00
0,00
2015
0,00
0,00
0,00
2016
0,00
0,00
0,00
2017
0,00
0,00
0,00
Мероприятие № 3.
14 222,00
14 222,00
-
14 222,00
0
0
0
0
0
ОРЮЛФОЛ МКУ "АУМИ"
2.3.
Ликвидационные расходы
14 222,00
14 222,00
-
14 222,00
0
0
0
0
0
2013
2 246,90
2 246,90
2 246,90
2014
4 669,26
4 669,26
4 669,26
2015
2 435,28
2 435,28
2 435,28
2016
2 435,28
2 435,28
2 435,28
2017
2 435,28
2 435,28
2 435,28
Мероприятие № 4.
1 231,58
1 231,58
-
1 231,58
0
0
0
0
0
ОРЮЛФОЛ МКУ "АУМИ"
2.4.
Проведение аудиторских проверок
1 231,58
1 231,58
-
1 231,58
0
0
0
0
0
2013
0,00
0,00
0,00
0
2014
134,21
134,21
134,21
0
2015
347,75
347,75
347,75
0
2016
365,49
365,49
365,49
0
2017
384,13
384,13
384,13
0
Мероприятие № 5.
44,51
44,51
-
44,51
0
0
0
0
0
ОРЮЛФОЛ МКУ "АУМИ"
2.5.
Регистрация, перерегистрация, услуги по учету и хранению акций, принадлежащих ГО "город Якутск"
44,51
44,51
-
44,51
0
0
0
0
0
2013
12,95
12,95
12,95
0
2014
31,56
31,56
31,56
0
2015
0,00
0,00
0
0
2016
0,00
0,00
0
0
2017
0,00
0,00
0
0
Мероприятие № 6.
34 285,03
34 285,03
-
34 285,03
0
0
0
0
0
ОРЮЛФОЛ МКУ "АУМИ"
2.6.
Страхование муниципального имущества
34 285,03
34 285,03
-
34 285,03
0
0
0
0
0
2013
10 148,63
10 148,63
10 148,63
0
2014
12 622,72
12 622,72
12 622,72
0
2015
3 648,65
3 648,65
3 648,65
0
2016
3 834,73
3 834,73
3 834,73
0
2017
4 030,30
4 030,30
4 030,30
0
Мероприятие № 7.
1 300,00
1 300,00
-
1 300,00
0
0
0
0
0
ОРЮЛФОЛ МКУ "АУМИ"
2.7.
Увеличение уставного капитала действующих предприятий, наделение уставным капиталом вновь созданных МУП
1 300,00
1 300,00
-
1 300,00
0
0
0
0
0
2013
1 300,00
1 300,00
1 300,00
0
2014
0,00
0,00
0,00
0
2015
0,00
0,00
0,00
0
2016
0,00
0,00
0,00
0
2017
0,00
0,00
0,00
0
Мероприятие № 8.
22 053,03
22 053,03
-
22 053,03
0
0
0
0
0
ДИиЗО ОА города Якутска
2.8.
Покрытия обязательств перед МРИ ФНС № 5 за ООО "Якутская городская транспортная компания"
22 053,03
22 053,03
-
22 053,03
0
0
0
0
0
2013
0,00
0,00
0,00
0
2014
22 053,03
22 053,03
22 053,03
0
2015
0,00
0,00
0,00
0
2016
0,00
0,00
0,00
0
2017
0,00
0,00
0,00
0
Задача 3. Осуществление полномочий собственника по вовлечению объектов собственности городского округа в хозяйственный оборот (предоставление муниципального имущества в собственность)
614,60
614,60
-
614,60
0
0
0
0
0
Мероприятие № 1.
91,24
91,24
-
91,24
0
0
0
0
0
ОРЮЛФОЛ МКУ "АУМИ"
3.1.
Оценка пакетов акций хозяйствующих обществ, подлежащих приватизации
91,24
91,24
-
91,24
0
0
0
0
0
2013
91,24
91,24
91,24
0
2014
0
0
0
0
2015
0
0
0
0
2016
0
0
0
0
2017
0
0
0
0
Мероприятие № 2.
523,36
523,36
-
523,36
0
0
0
0
ОУРМС МКУ "АУМИ"
3.2.
Оценка рыночной стоимости объектов муниципальной собственности
523,36
523,36
-
523,36
0
0
0
0
0
2013
0,00
0,00
0,00
0
2014
0,00
0,00
0,00
0
2015
165,85
165,85
165,85
0
2016
174,31
174,31
174,31
0
2017
183,20
183,20
183,20
0
Задача 4. Обеспечение эффективного функционирования системы муниципального заказа
675 049,65
675 049,65
-
675 049,65
0
0
0
0
0
Мероприятие № 1.
1 061,19
1 061,19
-
1 061,19
0
0
0
0
0
ОУРМС МКУ "АУМИ"
4.1.
Оценка рыночной стоимости арендной платы объектов муниципальной собственности
1 061,19
1 061,19
-
1 061,19
0
0
0
0
0
2013
212,40
212,40
212,40
0
2014
64,00
64,00
64,00
0
2015
248,70
248,70
248,70
0
2016
261,38
261,38
261,38
0
2017
274,71
274,71
274,71
0
Мероприятие № 2.
213 378,01
213 378,01
-
213 378,01
0
0
0
0
0
ОУРМС МКУ "АУМИ"
4.2.
Лизинговые платежи специализированной техники
213 378,01
213 378,01
213 378,01
0
0
0
0
0
2013
102 409,29
102 409,29
102 409,29
0
2014
110 968,72
110 968,72
110 968,72
0
2015
0,00
0,00
0
0
2016
0,00
0,00
0
0
2017
0,00
0,00
0
0
Мероприятие № 3.
404 718,86
404 718,86
-
404 718,86
0
0
0
0
0
ОУРМС МКУ "АУМИ"
4.3.
Приобретение основных средств с целью модернизации производства
404 718,86
404 718,86
404 718,86
0
0
0
0
0
2013
5 267,09
5 267,09
5 267,09
0
2014
221 029,10
221 029,10
221 029,10
0
2015
56 541,58
56 541,58
56 541,58
0
2016
59 425,20
59 425,20
59 425,20
0
2017
62 455,89
62 455,89
62 455,89
0
Мероприятие № 4.
5 881,46
5 881,46
-
5 881,46
0
0
0
0
0
ОУРМС МКУ "АУМИ"
4.4.
Увеличение стоимости основных средств
5 881,46
5 881,46
5 881,46
0
0
0
0
0
2013
5 881,46
5 881,46
5 881,46
0
2014
0,00
0,00
0,00
0
2015
0,00
0,00
0,00
0
2016
0,00
0,00
0,00
0
2017
0,00
0,00
0,00
0
Мероприятие № 5.
10,13
10,13
-
10,13
0
0
0
0
0
ОУРМС МКУ "АУМИ"
4.5.
Выполнение работ технической инвентаризации по составлению актов обследования объектов недвижимости и незавершенного строительства
10,13
10,13
10,13
0
0
0
0
0
2013
0,00
0,00
0,00
0
2014
10,13
10,13
10,13
0
2015
0,00
0,00
0,00
0
2016
0,00
0,00
0,00
0
2017
0,00
0,00
0,00
0
Мероприятие № 6.
50 000,00
50 000,00
-
50 000,00
0
0
0
0
0
ДИиЗО ОА города Якутска
4.6.
Приобретение нежилого помещения путем долевого участия в строительстве и здания библиотеки по ул. Мординова
50 000,00
50 000,00
50 000,00
0
0
0
0
0
2013
0,00
0,00
0,00
0
2014
50 000,00
50 000,00
50 000,00
0
2015
0,00
0,00
0,00
0
2016
0,00
0,00
0,00
0
2017
0,00
0,00
0,00
0
Приложение № 3
к Методическим указаниям
по разработке и реализации
муниципальных программ
городского округа "город Якутск",
утвержденным постановлением
Окружной администрации города Якутска
от 15 сентября 2014 г. № 257п
Сведения о показателях (индикаторах)
муниципальной программы "Развитие имущественного
и земельного комплекса городского округа "город Якутск"
на 2013 - 2017 годы и их значениях
N
Наименование показателя (индикатора)
Единица измерения
Расчет показателя (индикатора)
Значение показателей (индикаторов)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
I квартал
II квартал
III квартал
IV квартал
I квартал
II квартал
III квартал
IV квартал
I квартал
II квартал
III квартал
IV квартал
I квартал
II квартал
III квартал
IV квартал
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
План индикативных показателей подпрограммы "Развитие имущественного комплекса"
Задача 1. Совершенствование системы учета объектов муниципальной собственности городского округа "город Якутск"
1.1.
Количество проверок использования по назначению и сохранности закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями муниципального имущества
ед.
Количество проводимых проверок
10
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
1.2.
Удельный вес объектов недвижимого имущества ГО "город Якутск", прошедших техническую инвентаризацию (нарастающим итогом)
процент
Процент выполненной технической инвентаризации
68
19
19
19
21
21
21
21
22
21
21
21
22
21
21
21
22
1.3.
Количество проверок использования по назначению и сохранности закрепленного за муниципальными учреждениями имущества
ед.
Количество проводимых проверок
86
47
47
47
48
47
47
47
48
47
47
47
48
47
47
47
48
Задача 2. Осуществление полномочий собственника в отношении имущества муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ со 100% долей собственности ГО "город Якутск" и муниципальных бюджетных, казенных, автономных учреждений
2.1.
Удельный вес прибыльных муниципальных унитарных предприятий
процент
Процент прибыльных предприятий к действующим
27,3
14,58
14,58
14,58
14,59
16,66
16,66
16,66
16,69
16,66
16,66
16,66
16,69
16,66
16,66
16,66
16,69
2.2.
Удельный вес прибыльных акционерных обществ, находящихся в собственности ГО "город Якутск"
процент
Процент прибыльных акционерных обществ к действующим
58,6
18,75
18,75
18,75
18,75
12
12
12
14
12
12
12
14
12
12
12
14
2.3.
Количество проверок финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий
ед.
Количество проводимых проверок
13
3
3
3
4
3
3
3
4
3
3
3
4
3
3
3
4
2.4.
Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий
тыс. руб.
Поступление средств в доход бюджета
2509,2
627,6
627,6
627,6
627,7
627,6
627,6
627,6
627,7
627,6
627,6
627,6
627,7
627,6
627,6
627,6
627,7
2.5.
Сумма кредиторской задолженности действующих муниципальных унитарных предприятий
тыс. руб.
Сумма кредиторской задолженности
619 386,0
155 097,6
155 097,6
155 097,6
155 097,7
155 097,6
155 097,6
155 097,6
155 097,7
155 097,6
155 097,6
155 097,6
155 097,7
155 097,6
155 097,6
155 097,6
155 097,7
Задача 3. Осуществление полномочий собственника по вовлечению объектов собственности городского округа в хозяйственный оборот (предоставление муниципального имущества в собственность)
3.1.
Доля принятых решений о приватизации к количеству объектов, предложенных для приватизации
процент
Процент принятых решений
50
25
25
25
25
25
25
25
25
25
25
25
25
25
25
25
25
Задача 4. Обеспечение эффективного функционирования системы муниципального заказа
4.1.
Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности
тыс. руб.
Поступление средств в доход бюджета
8105,41
2050
2050
2050
2050
2050
2050
2050
2050
2050
2050
2050
2050
2050
2050
2050
2050
4.2.
Количество проверок использования по назначению и сохранности муниципального имущества, сданного в аренду
ед.
Количество проводимых проверок
24
6
6
6
7
6
6
6
7
6
6
6
7
6
6
6
7
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ИМУЩЕСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА"
В соответствии с выполняемыми функциями, объемом выделенных и прогнозируемых бюджетных ассигнований, бюджетные ассигнования распределены по целям, задачам, мероприятиям, по источникам и направлениям расходования средств, а также распределение планируемых объемов финансирования по кодам классификации в целом по ведомственной целевой программе в отчетном и планируемом периоде.
При проектировании действующих расходных обязательств за основу расчета приняты расходы 2013 года в соответствии с уточненной бюджетной росписью, доведенной до ГРБС Департамент имущественных и земельных отношений ОА г. Якутска по состоянию на 01.08.2013.
Объем бюджетных ассигнований на 2014 год и на период 2015 - 2016 годов приведен в соответствии со сценарными условиями для расчета основных параметров бюджета городского округа "город Якутск" на 2014 - 2016 годы и учитывает основные направления бюджетной политики РС(Я) и городского округа "город Якутск" с применением индекс-дефляторов к общим статьям расходов на 2014 год - учитывался с решением Якутской городской Думы от 3 сентября 2014 года № РЯГД-10-4 на 2015 год - 105,1%; на 2016 год - 104,6 и 2017 год - 104,3%.
1. Мероприятие "Финансовое оздоровление, проведение досудебной финансовой санации МУПов и иных юридических лиц" (п. 1):
В целях предотвращения ухудшения финансового состояния МУПов и ОАО, в которых имеется доля городского округа "город Якутск", повышение финансовой устойчивости, вывода из кризисного состояния, а также исполнения требований контролирующих органов по соблюдению действующего законодательства РФ, необходимо проведение финансовой санации (муниципальной поддержки).
2. Мероприятие "Ликвидационные расходы" (п. 2):
В настоящее время принято решение о проведении в 2014 году процедуры ликвидации в отношений ОАО "Сигма", МАУ "Ритуал", МУП "Мичээр" и присоединения ОАО "Сигнал" к "Якутдорстрой" и ОАО "ЯГТК" к МУП "Жилкомсервис". Соответственно расходы на обеспечение работы ликвидационных комиссий и комиссий по присоединению необходимо предусмотреть в 2014 году.
№ п/п
Наименование расходов
ФОТ, руб.
ЕСН (30,2%), руб. (гр. 3 * 30,2%)
Всего расходов в месяц, руб. (гр. 3 + гр. 4)
Всего расходов на 6 месяцев, руб. (гр. 5 * 6 мес.)
Всего расходов, руб. (гр. 6 * кол-во п/п)
1
2
3
4
5
6
7
Смета расходов на ликвидационные и реорганизационные расходы ОАО "Сигма", МАУ "Ритуал", МУП "Мичээр"
1
Оплата труда и начисления на оплату труда
63 240,00
19 098,48
82 338,48
494 030,88
1 482 092,64
1.1.
услуги ликвидатора
28 740,00
8 679,48
37 419,48
224 516,88
673 550,64
1.2.
услуги юриста
17 250,00
5 209,50
22 459,50
134 757,00
404 271,00
1.3.
услуги бухгалтера
17 250,00
5 209,50
22 459,50
134 757,00
404 271,00
2
Размещение объявлений в журнале "Вестник государственной регистрации", газете "Эхо столицы"
6 000,00
18 000,00
3
Получение информации из ЕГРП
1 500,00
4 500,00
4
Почтовые расходы
3 180,00
9 540,00
5
Канцелярские товары
6 000,00
18 000,00
6
Изготовление и приобретение корпуса печати
1 500,00
4 500,00
7
Заверение у нотариуса уведомлений и заявлений, подаваемых в МРИ ФНС РФ по РС(Я)
4 500,00
13 500,00
8
Непредвиденные расходы
6 000,00
18 000,00
Итого
1 568 132,64
Смета расходов на ликвидационные и реорганизационные расходы ОАО "Сигнал" и ОАО "Якутдорстрой, МУП "Жилкомсервис", ОАО "ЯГТК"
1
Оплата труда и начисления на оплату труда
63 240,00
19 098,48
82 338,48
494 030,88
1 482 092,64
1.1.
услуги ликвидатора
28 740,00
8 679,48
37 419,48
224 516,88
673 550,64
1.2.
услуги юриста
17 250,00
5 209,50
22 459,50
134 757,00
404 271,00
1.3.
услуги бухгалтера
17 250,00
5 209,50
22 459,50
134 757,00
404 271,00
2
Почтовые расходы
10 600,00
42 400,00
3
Получение информации из ЕГРП
1 500,00
6 000,00
4
Государственная пошлина выпуска ценных бумаг (акций двух ОАО)
360 000,00
360 000,00
5
Коммунальные расходы за занимаемое помещение
200 000,00
1 200 000,00
1 200 000,00
6
Прочие непредвиденные расходы
5 000,00
20 000,00
7
Размещение объявлений в журнале "Вестник государственной регистрации", газете "Эхо столицы"
12 000,00
48 000,00
8
Заверение у нотариуса уведомлений и заявлений, подаваемых в МРИ ФНС РФ по РС(Я)
1 000,00
4 000,00
9
Командировачные расходы до г. Владивосток (по двум ОАО)
80 000,00
160 000,00
Итого
3 322 492,64
ИТОГО по ст. 290 (244) - 1150
4 890 665,09
Процедура ликвидации предприятий, учреждений, обществ городского округа "город Якутск" будет регулироваться гражданско-правовым договором. В соответствии со ст. 1 Гражданского кодекса РФ юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Таким образом, вознаграждение ликвидационной комиссии может быть установлено сторонами самостоятельно, не требуя дополнительных обоснований. Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска предлагает рассмотреть расходы, необходимые для осуществления ликвидационных мероприятий, которые приведены в расчетах.
4. Мероприятие "Оформление технических и кадастровых паспортов, земельно-кадастровых дел на объекты недвижимости" (п. 3, п. 4) включает в себя:
- Сети ГВС, протяженность которых составляет 24,5 километра;
- Сети ХВС, протяженность которых составляет 26,5 километра;
- Сети отопления, протяженность которых составляет 29,0 километров;
№ п/п
Тип сети
Протяженность, км.
Топосъемка (цена за 1 км.)
Техпаспорт (цена за 1 км.)
Техплан
(цена за 1 км.)
Земельно-кадастровые дела (цена за 1 км.)
Итого ((гр. 4 + гр. 5 + гр. 6) * гр. 3) план на 4 года по оформлению техпаспортов
Итого (гр. 7 * гр. 3) план на 4 года по оформлению земельно-кадастровых дел
Всего на 2014 год по оформлению техпаспортов и земельно-кадастровых дел ((гр. 8 + гр. 9)/4)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
Сети ГВС
24,50
30 000,00
48 000,00
36 000,00
45 000,00
2 793 000,00
1 102 500,00
973 875,00
2
Сети ХВС
26,50
30 000,00
48 000,00
36 000,00
45 000,00
3 021 000,00
1 192 500,00
1 053 375,00
3
Сети отопления
29,00
30 000,00
48 000,00
36 000,00
45 000,00
3 306 000,00
1 305 000,00
1 152 750,00
4
Сети канализации
42,00
50 000,00
45 000,00
36 000,00
45 000,00
5 502 000,00
1 890 000,00
1 848 000,00
5
Сети электроснабжения
58,00
9 000,00
46 000,00
36 000,00
45 000,00
5 278 000,00
2 610 000,00
1 972 000,00
ИТОГО по ст. 810 241
7 000 000,00
Так как данные сети относятся к бесхозным объектам, необходимо изготовить:
- топосъемку;
- техпаспорт;
- техплан.
Информация по стоимости изготовления топосъемки представлена по данным МБУ "ГлавАПУ" ГО "город Якутск" и составила в среднем 30 000,00 рублей за один километр.
Информация по стоимости изготовления техпаспорта представлена по данным опроса кадастровых инженеров и органов технической инвентаризации в городе Якутске и составила 48 000,00 рублей за один километр.
Информация по стоимости изготовления техплана представлена по данным опроса кадастровых инженеров и органов технической инвентаризации в городе Якутске и составила 36 000,00 рублей за один километр.
Все выше перечисленные работы рассчитаны на 4 года (2014 - 2017 гг.) и выведен средний объем работ, проводимый в 2014 году.
- Сети канализации, протяженность которых составляет 42,0 километра. Так как данные сети также относятся к бесхозным объектам, необходимо провести ряд работ:
- топосъемка;
- техпаспорт;
- техплан.
Информация по стоимости изготовления топосъемки представлена по данным МБУ "ГлавАПУ" ГО "город Якутск" и составила в среднем 50 000,00 рублей за один километр.
Информация по стоимости изготовления техпаспорта представлена по данным опроса кадастровых инженеров и органов технической инвентаризации в городе Якутске и составила 45 000,00 рублей за один километр.
Информация по стоимости изготовления техплана представлена по данным опроса кадастровых инженеров и органов технической инвентаризации в городе Якутске и составила 36 000,00 рублей за один километр.
Все выше перечисленные работы рассчитаны на 4 года (2014 - 2017 гг.) и выведен средний объем работ, проводимый в 2014 году.
- Сети электроснабжения, протяженность которых составляет 58,0 километров. Так как данные сети также относятся к бесхозным объектам, необходимо провести ряд работ:
- топосъемка;
- техпаспорт;
- техплан.
По данным МБУ "ГлавАПУ" ГО "город Якутск" стоимость изготовления топосъемки составляет в среднем 50 000,00 рублей за один километр.
Информация по стоимости изготовления техпаспорта представлена по данным опроса кадастровых инженеров и органов технической инвентаризации в городе Якутске и составила 45 000,00 рублей за один километр.
Информация по стоимости изготовления техплана представлена по данным опроса кадастровых инженеров и органов технической инвентаризации в городе Якутске и составила 36 000,00 рублей за один километр.
Все выше перечисленные работы рассчитаны на 4 года (2014 - 2017 гг.) и выведен средний объем работ, проводимый в 2014 году.
Также в рамках данного мероприятия необходимо изготовить земельно-кадастровые дела. Стоимость изготовления земельно-кадастрового дела представлена по данным опроса кадастровых инженеров и органов технической инвентаризации в городе Якутске и составила 45 000,00 рублей за один километр. Данная работа рассчитана на период 4 года (2014 - 2017 гг.) и выведен средний объем работ, проводимый в 2014 году.
В соответствии с ФЗ-221 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" объекты, которые ранее проходили инвентаризацию, для постановки на учет должны иметь и техпаспорт, и техплан.
Вышеуказанная информация по протяженности инженерных сетей взята из реестра бесхозяйных объектов инженерных сетей. В настоящее время список объектов будет пополняться по решению комиссии Окружной администрации города Якутска, решению суда согласно исковых заявлений, требованию прокуратуры.
5. Мероприятие "Услуги в области информационных технологий, сопровождение программного комплекса по ведению реестра муниципальной собственности" (п. 5) включает в себя следующие виды работ:
- Обеспечение бесперебойной работы сервера:
- резервное копирование базы данных;
- восстановление базы данных после программного и аппаратного сбоя сервера.
- Оптимизация работы сервера:
- определение и устранение физических причин понижения производительности сервера;
- распределение нагрузки между физическими носителями;
- определение и устранение запросов и алгоритмов, понижающих общую производительность сервера;
- выявление медленных запросов, поступающих от программного комплекса SAUMI, и их оптимизация.
- Безопасность:
- обеспечение невозможности доступа к данным пользователям, не имеющим соответствующих полномочий;
- обеспечение пользователям уровня доступа к данным, достаточного для решения их задач.
№ п/п
Наименование расходов
Стоимость согласно МК 2014 года
1
Сопровождение программного комплекса автоматизации по управлению муниципальным имуществом Saumi 4.3i
490 000,00
ИТОГО по ст. 226 (242) - 1136
490 000,00
На 2014 год планируемый объем средств на ведение и сопровождение системы автоматизированного учета муниципального имущества рассчитан согласно договору услуг.
5. Мероприятие "Оценка рыночной стоимости объектов муниципальной собственности" (п. 6) включает в себя:
- сбор первичной информации;
- обработку и анализ первичной информации;
- формирование общей характеристики;
- определение целесообразных подходов и методов оценки имущества;
- формирование запроса и сбор недостающей и дополнительной информации;
- применение подходов к оценке;
- согласование результатов оценки и корректировку согласованной оценки;
- согласование предварительного заключения об оценке с Заказчиком;
- составление отчета об оценке с учетом предложений и изменений Заказчика, формирование приложений и сдача отчета.
№ п/п
Наименование муниципального имущества
Количество объектов, ед.
Протяженность, км.
Стоимость оценки рыночной стоимости 1 объекта, 1 км., руб.
Итого ((4 + 5 + 6) * 3) план на 4 года оценки рыночной стоимости муниципальной собственности (гр. 3 или гр. 4 * гр. 5)
Всего на 2014 год по оценки рыночной стоимости муниципальной собственности (гр. 6 /4)
1
2
3
4
5
6
7
1
Здания
40
15 000,00
600 000,00
150 000,00
2
Незавершенное строительство
7
15 000,00
105 000,00
26 250,00
3
Инженерные сети
136
59,578
1 000,00
59 578,00
14 894,50
4
Мосты
2
30 000,00
60 000,00
15 000,00
5
Площади
7
3 000,00
21 000,00
5 250,00
6
Дороги
36
72,30
1 000,00
72 300,00
18 075,00
7
Памятники
37
10 000,00
370 000,00
92 500,00
8
Скверы
16
25 000,00
400 000,00
100 000,00
9
Ограждения
29
5,53
1 000,00
5 530,00
1 382,50
ИТОГО по ст. 226 (244) - 1140
423 352,00
Для составления расчетов оценки рыночной стоимости объектов муниципальной собственности были использованы цены организаций, находящихся на территории Республики Саха (Якутия). Расчеты оценки рыночной стоимости объектов муниципальной собственности, таких как здание, незавершенное строительство, мосты, площади, памятники и скверы производились исходя из стоимости оценки на один объект. Расчеты оценки рыночной стоимости объектов муниципальной собственности, таких как инженерные сети, дороги, ограждения - из стоимости оценки одного километра.
Все выше перечисленные работы рассчитаны на 4 года (2014 - 2017 гг.) и выведен средний объем работ, необходимый к проведению в 2014 году.
6. Мероприятие "Проведение аудиторских проверок" (п. 7):
Аудиторские проверки проводится в МУПах и ОАО за свой счет. Ежегодно проходят заседания балансовой комиссии, согласно которым Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска поручают организовать и провести инициативный аудит МУПов и ОАО. В 2012 году проведены три инициативных аудита, стоимость договоров по проведению аудита составила по 99 000,00 рублей за одно предприятие. В связи с этим на каждый год планируется проведение инициативного аудита трех предприятий и обществ в сумме 134 211,84 рублей.
№ п/п
Наименование расходов
Количество предприятий
Стоимость одной проверки, руб.
Итого план на 2014 год (гр. 3 * гр. 4)
1
2
3
4
5
1
Проведение аудиторской проверки (инициативного аудита)
3
99 000,00
134 211,84
ИТОГО по ст. 226 (244) - 1140
134 211,84
7. Мероприятие "Регистрация, перерегистрация, услуги по учету и хранению акций принадлежащих ГО "город Якутск" (п. 8):
По данному мероприятию предусмотрены расходы на регистрацию, перерегистрацию, услуги по учету и хранению акций, принадлежащих ГО "город Якутск", и лицевых счетов Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска в ЯФЦ акций ОАО (заверение копий, образцов подписей), в том числе услуги по учету и хранению акций ОАО "Сбербанк" РФ.
На 2014 год планируемый объем средств на регистрацию, перерегистрацию, услуг по учету и хранению акций, принадлежащих ГО "город Якутск", рассчитан согласно произведенным расходам в 2013 году с учетом повышающего коэффициента-дефлятора на 2014 год.
№ п/п
Наименование расходов
Сумма расходов планируемых ДЦП на 2013 г.
Всего в год с учетом индекс - дефлятора на 2014 год (105,2%)
1
2
3
4
1
Регистрация, перерегистрация, услуги по учету и хранению акций, принадлежащих ГО "город Якутск"
30 000,00
31 560,00
ИТОГО по ст. 226 (244) - 1140
31 560,00
8. Мероприятие "Оценка рыночной стоимости арендной платы объектов муниципальной собственности" (п. 9): включает в себя:
- сбор первичной информации;
- обработку и анализ первичной информации;
- формирование общей характеристики;
- определение целесообразных подходов и методов оценки имущества;
- формирование запроса и сбор недостающей и дополнительной информации;
- применение подходов к оценке;
- согласование результатов оценки и корректировку согласованной оценки;
- согласование предварительного заключения об оценке с Заказчиком;
- составление отчета об оценке с учетом предложений и изменений Заказчика, формирование приложений и сдача отчета.
Для составления расчетов оценки рыночной стоимости арендной платы объектов муниципальной собственности были использованы цены организаций, находящихся на территории Республики Саха (Якутия). Расчеты оценки рыночной стоимости арендной платы объектов муниципальной собственности, таких как недвижимость, производились исходя из стоимости оценки за один квадратный метр одного объекта недвижимости.
№ п/п
Наименование муниципального имущества
Количество объектов, ед.
Стоимость оценки права аренды 1 объекта 1 кв. м.
Итого ((4 + 5 + 6) * 3) план на 4 года оценки рыночной стоимости арендной платы муниципальной собственности
(гр. 3 * гр. 4)
Всего на 2014 год по оценки рыночной стоимости арендной платы муниципальной собственности (гр. 5 /4)
1
2
3
4
5
6
1
Недвижимость
40
12 000,00
480 000,00
120 000,00
ИТОГО по ст. 226 (244) - 1140
120 000,00
Все выше перечисленные работы рассчитаны на 4 года (2014 - 2017 гг.) и выведен средний объем работ, необходимый к проведению в 2014 году.
9. Мероприятие "Приобретение основных средств с целью модернизации производства" (п. 10):
Объяснение по расчету суммы выкупа специализированной техники смотреть в пункте 11.
Приобретение основных средств в размере 3 678 600,00 рублей с целью приобретения нежилого помещения, расположенного по адресу ул. Винокурова, д. 21.
Также в рамках данного мероприятия было принято решение включить расходы по возмещению понесенных затрат по приобретению имущественного комплекса МУП "АРТ" в размере 2 700 000,00 рублей.
№ п/п
Наименование расходов
Общая сумма, руб.
Расходы, произведенные в 2013 году
Сумма к оплате на 2014 год
1
Приобретение административного здания для Управы
11 621 400,00
2
Приобретение Даймонд Парка
12 700 000,00
10 000 000,00
2 700 000,00
ИТОГО по ст. 310 (244) - 1116
14 321 400,00
10. Мероприятие "Страхование муниципального имущества" (п. 11):
Планируется страхование следующих объектов:
- образования и культуры ГО "город Якутск" в количестве 49 объектов;
- объектов муниципального жилищного фонда ГО "город Якутск" в количестве 42 объектов;
- объектов муниципального жилищного и маневренного фонда ГО "город Якутск" в количестве 59 объектов.
Учитывая, что средний страховой тариф на 2013 год составил 0,70%, общая сумма по выше перечисленным объектам составила 3 376 385,37 рублей. С учетом вышеизложенного на 2014 год, планируемый объем средств на страхование муниципального имущества рассчитан согласно заключенному договору на 2013 год с учетом повышающего коэффициента-дефлятора на 2014 год.
№ п/п
Наименование расходов
Стоимость согласно договора 2012 г.
Всего в год с учетом индекс - дефлятора на 2014 год (105,2%)
1
Страхование муниципального имущества
3 376 385,37
3 551 957,41
ИТОГО по ст. 226 (244) - 1135
3 551 957,41
Объяснение по расчету страхования специализированной техники смотреть в пункте 11.
11. Мероприятие "Лизинговые платежи специализированной техники" (п. 12):
В 2014 году заключен муниципальный контракт на оказание услуг финансовой аренды (лизинга) специализированной техники для муниципальных нужд на 2013 - 2017 годы с переходом права собственности на сумму 757 129 706,13 рублей, из них сумма лизинговых платежей составляет 213 378 012,54 рублей, КАСКО и ОСАГО - 45 751 693,59 рубля, выкуп специализированной техники - 498 000 000,00 рублей.
Ввиду ограниченной возможности бюджета на приобретение специализированной техники для предприятий, принято решение о распределении необходимой суммы на 5 лет.
N
п/п
Наименование расходов
Общая сумма контракта на 5 лет
Расходы, произведенные в 2013 году
Сумма к оплате на 2014 год
1
Общая сумма МК № 01/13-23 от 11.06.2013, в т.ч.:
757 129 706,13
111 726 431,23
323 068 585,50
1.1.
КАСКО и ОСАГО
45 751 693,59
9 317 138,40
9 070 762,95
1.2.
Стоимость специализированной техники
498 000 000,00
0,00
203 029 102,84
1.3.
Лизинговые платежи
213 378 012,54
102 409 292,83
110 968 719,71
ИТОГО по ст. 224 (244)
110 968 719,71
ИТОГО по ст. 226 (244) - 1135
9 070 762,95
ИТОГО по ст. 310 (244) - 1116
203 029 102,84
В 2013 году за счет данного мероприятия произведены расходы лизинговых платежей в сумме 102 409 292,83 рубля, КАСКО и ОСАГО - 9 317 138,40 рублей. Таким образом, запланированные расходы на 2014 год распределятся следующим образом:
- лизинговые платежи - 110 968 719,71 рублей;
- страхование в размере 9 070 762,95 рубля;
- выкуп специализированной техники - 203 029 102,84 рубля.
Перечень необходимой специальной техники
Наименование организации
п/п
Наименование (Тип ТС)
Марка, модель ТС
Ср. цена за ед. техники
Кол-во
Итого
ПМУП "Горсвет"
2 единицы
1
Автовышка
Hansin HS2750 Hyundai
3 944 000
2
7 888 000
Horyong Sky 280 Hyundai
Jinwoo 280 Hyundai
МУП "СМЭП"
4 единицы
2
Бульдозер
Zoomlion ZP-160-3 (КНР)
3 889 000
1
3 889 000
Shantui SD 16 (КНР)
Shantui SD 16(RYH
3
Экскаватор
Doosan DL 06 (Южная Корея)
5 826 266
1
5 826 266
Doosan S180 W-V (ЮжнаяКорея)
Doosan S180 W-V (ЮжнаяКорея)
4
Экскаватор-погрузчик
Changlin WZ30-25C (КНР)
2 385 000
2
4 770 000
XCMG WZ30-25C (КНР)
Амкорд 702ЕА01 на базе МТЗ-92П
МУП "Горснаб"
5 единиц
5
Грузовик-рефрижератор
Hyundai HD78
2 595 000
1
2 595 000
NINO-500(6,3т.)
ISUZU ELF (5,5т.)
6
Вилочный погрузчик
Toyota 8FD24
1 360 000
2
2 720 000
YALE (1,8т.)
Doosan G20P-5 (2т.)
7
Автомобильные весы с цифровой системой (со стальным фундаментом в комплекте)
ВАТ "Станица" (22 м./60 т.)
1 412 840
1
1 412 840
ВА "Сахалин" (22 м./60 т.)
ВА (21 м./60 т.)
8
Автоцистерна
Урал-4320-1951-60(70)
2 514 000
1
2 514 000
КАМАЗ 56274-02.10 562740-000001962/6
МАЗ-5340-В2 (9 куб. м.)
МУП "ЯПАК"
2 единицы
9
Топливозаправщик
АТЗ на базе Камаз-53229
2 620 000
1
2 620 000
10
Прицеп-цистерна (топливозаправщик)
ПТЗ-5800
850 000
1
850 000
МКУ "Управление сельского хозяйства"
27 единиц
11
Картофелеуборочный комбайн
AVR 220BK Variant
4 822 000
1
4 822 000
12
Силосоуборочный комбайн
Марал-125(Е-280)
4 000 000
1
4 000 000
13
Сенажный комплекс
КЗК
3 000 000
2
6 000 000
14
Комбайн морковоуборочный
Alina supernova
1 800 000
1
1 800 000
15
Измельчитель рулоновый
ИР-1,8
1 500 000
2
3 000 000
16
Картофелесортировальный пунк
КСП 15Б
850 000
1
850 000
17
Кормораздатчик-смеситель 10 куб. м, высота 2,1 м, ширина 2,15 см
EuroMilk FXXS
2 000 000
2
4 000 000
18
Посевной комплекс
"Агромастер-3400"
1 400 000
1
1 400 000
19
Фронтальный погрузчик
LW300F
1 500 000
1
1 500 000
20
Трактор "Беларус"
МТЗ 1221
1 700 000
1
1 700 000
21
Трактор "Беларус"
МТЗ 82.1
3 900 000
5
19 500 000
22
Трактор
ХТЗ Т-150К-0,9
1 737 700
1
1 737 700
23
Прицеп тракторный
2ПТС-4,5
1 750 000
5
8 750 000
24
Почвообрабатывающий комплекс "Роус Крофт"
Россия - Канада
20 000 000
1
20 000 000
25
Автосамосвал Камаз на 25 тонн
Камаз
2 500 000
1
2 500 000
26
Автомобиль грузовой с прицепом
Камаз 43118 (6х6) Сайгак
3 400 000
1
3 400 000
МКУ "Управление делами"
8 единиц
27
Тойота "Камри"
1 350 000
4
5 400 000
28
Ниссан "Теана"
1 600 000
1
1 600 000
29
УАЗ "Патриот"
850 000
2
1 700 000
30
ГАЗель
800 000
1
800 000
ОАО "Якутдорстрой"
31
Бурильно-крановая машина
Бурильно-крановая машина BUER LS 2656-002 на базе КамАЗ 43118
5 000 000
1
5 000 000
32
Автокран
Автокран КС-45717К-3 "Ивановец" КамАЗ 43118/код модели 5170
5 200 000
1
5 200 000
33
Экскаватор-погрузчик 428-F (Caterpillar inc.)
Экскаватор-погрузчик 428-F (Caterpillar inc.)
3 940 500
1
3 940 500
34
Дополнительное оборудование
Гидравлический бур А26В
612 500
1
612 500
35
Дополнительное оборудование
Гидромолот Н75
686 000
1
686 000
ИТОГО:
53
144 983 806
Приложение № __
к муниципальной программе
"Развитие имущественного
и земельного комплекса
городского округа "город Якутск"
на 2013 - 2017 годы"
ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ"
I. Паспорт подпрограммы
"Развитие имущественного и земельного комплекса
городского округа "город Якутск" на 2013 - 2017 годы"
1.
Наименование подпрограммы
Развитие земельных отношений ГО г. Якутск на 2013 - 2017 годы
2.
Основные для разработки подпрограммы
3.
Заказчик подпрограммы
Заказчик - Окружная администрация города Якутска, координатор подпрограммы - Департамент имущественных и земельных отношений ГО "город Якутск"
4.
Основные цели подпрограммы
Развитие земельных отношений и повышение эффективности управления землей на территории городского округа "город Якутск"
5.
Основные задачи подпрограммы
Задача 1. Формирование муниципальной собственности на землю.
Задача 2. Исполнение полномочий органа местного самоуправления в сфере земельных отношений.
Задача 3. Создание необходимых условий для эффективного использования и вовлечения в оборот земельных участков.
Задача 4. Установление границ территорий.
Задача 5. Наполнение данных в автоматизированную информационную систему ИнМета.
6.
Перечень подпрограмм и основных мероприятий
- Обеспечение кадастровых работ на земельные участки, формируемые в муниципальную собственность.
- Обеспечение кадастровых работ на земельные участки под многоквартирными домами.
- Обеспечение кадастровых работ на земельные участки, формируемые на торги (конкурсы, аукционы).
- Обеспечение кадастровых работ на земельные участки, на которых расположены городские леса.
- Обеспечение работ по оценке земельных участков.
- Инвентаризация земель.
- Установление, корректировка границ населенных пунктов.
- Установление межевых знаков.
- Обеспечение ввода данных предварительных (принципиальных) решений о согласовании в предоставлении земельных участков.
- Обеспечение ввода и учет базы данных об утвержденных схемах расположения земельных участков на кадастровой карте или кадастровом плане соответствующей территории.
- Сопровождение программы "Аренда" (на переходный период).
- Модернизация программы "Электронная очередь".
- Создание автоматизированной системы учета земель.
- Обеспечение самовольно установленных объектов.
- Информирование через средства массовой информации.
- Проведение оценочных работ земельных участков.
- Освобождение земельных участков по судебным решениям, вступившим в законную силу на 2012 - 2013 г.г.
- Резервирование земельных участков для муниципальных нужд.
7.
Исполнитель подпрограммы
МКУ "Агентство земельных отношений" городского округа "город Якутск"
8.
Объем и источники финансирования
Местный бюджет городского округа "город Якутск":
2013 год - 32 042,86 тыс. руб.
2014 год - 29 596,10 тыс. руб.
2015 год - 25 497,00 тыс. руб.
2016 год - 12 422,00 тыс. руб.
2017 год - 15 517,00 тыс. руб.
9.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
- повышение поступления арендной платы за землю и земельного налога;
- сокращение процедур распоряжения земельными участками на территории городского округа "город Якутск";
- повышение вовлечения в оборот неиспользуемых земельных участков;
- повышение качества предоставления муниципальных услуг.
II. Нормативно-правовое обеспечение
Правовой основой подпрограммы являются Земельный кодекс Российской Федерации, Градостроительный кодекс Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации, Постановление Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков", Федеральный закон Российской Федерации от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Земельный кодекс Республики Саха (Якутия), нормативно правовой акт Якутской городской Думы от 15.02.2012 РЯГД-42-6 "О порядке управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе "город Якутск".
Приоритеты государственной политики Республики Саха (Якутия) определены Концепцией государственной земельной политики Республики Саха (Якутия) до 2020 года, утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 09.01.2008 № 801.
III. Содержание проблемы и обоснование ее решения
программными методами
Муниципальное казенное учреждение "Агентство земельных отношений" городского округа "город Якутск" основными приоритетными задачами своей деятельности определяет:
- формирование муниципальной собственности городского округа "город Якутск" на землю;
- исполнение полномочий органа местного самоуправления в сфере земельных отношений;
- создание необходимых условий для эффективного использования и вовлечения в оборот земельных участков;
- установление границ территорий;
- наполнение данных в автоматизированную информационную систему ИнМета.
Общая территория городского округа "город Якутск", состоящая из 12 населенных пунктов, составляет 358 458 га, из них 264 931 га составляют земли лесного фонда, 12 803 га - земли водного фонда, 51 521 га - земли сельскохозяйственного назначения, 21 993 га - земли населенных пунктов, 1 949 га - земли промышленности и иного специального назначения, 83 га - земли особо охраняемых территорий и объектов и 5 158 га - земли запаса.
Разграничение права муниципальной собственности городского округа "город Якутск" на земельные участки обеспечивает 100% поступление в местный бюджет городского округа "город Якутск" арендной платы за земельные участки и земельного налога.
Поступление арендной платы за земельные участки и земельного налога является одной из основных составляющих доходной части бюджета органа местного самоуправления. Так, в 2011 году поступление средств от арендной платы за земельные участки составило 143 531,42 тыс. рублей, за первое полугодие 2012 г. - 77 674,88 тыс. рублей.
На сегодня рост объема сделок с землей приходится в основном только на земли населенных пунктов и земли сельскохозяйственного назначения. Более 90% всех земельных платежей (земельного налога и арендной платы за земельные участки) поступает с земель населенных пунктов.
Несовершенство организации системы муниципального земельного контроля создало условия для роста нарушений земельного законодательства. Особое место в ряде нарушений занимает использование земельных участков без надлежаще оформленной документации, что оставляет местные бюджеты без части доходов от аренды земель и земельного налога.
В целях вовлечения в оборот земельных участков, необходимо провести работы по выявлению неоформленных либо неосваиваемых земельных участков путем проведения инвентаризации земель для последующего их изъятия, а также необходимо проведение работ по освобождению самовольно занятых земельных участков и сносу самовольно возведенных объектов в целях пресечения нарушения земельного законодательства и рационального использования территорий.
В целях эффективного управления землями, государственная или муниципальная собственность на которые не разграничена, в рамках текущей деятельности МКУ "АЗО ГО "город Якутск" проводится работа по обеспечению системной нормотворческой работы, эффективному распоряжению земельными участками (предоставление в аренду, в собственность, безвозмездное срочное пользование, постоянное (бессрочное) пользование), реализации комплекса мер по предоставлению земельных участков гражданам Российской Федерации, имеющим трех и более детей.
До настоящего времени на местности не определены границы пригородных населенных пунктов, что приводит к неопределенности при предоставлении земельных участков, наложению предоставленных земельных участков, отнесению к той или иной категории земель. Кроме того, присутствует необходимость в установлении межевых знаков узловых точек границ пригородных населенных пунктов.
В целях реализации обязанности городского округа "город Якутск" по обеспечению граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками (порядка 28 000 нуждающихся) возникает необходимость перевода категории земель лесного фонда, распределение которых относится к полномочиям Российской Федерации и площадь которых составляет 65% территории городского округа "город Якутск", в земли сельскохозяйственного назначения, либо в земли населенных пунктов.
В целях совершенствования процедур предоставления земельных участков, исключения повторного предоставления земельных участков, для идентификации границ земельного участка необходимо автоматизировать процесс предварительных (принципиальных) решений заседаний Комиссии по принятию предварительных решений о предоставлении земельных участков для садоводства, огородничества, дачного хозяйства на территории г. Якутска и рабочего совещания у заместителя Главы городского округа "город Якутск" по земельным вопросам, а также систематизация утвержденных схем расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
IV. Основные цели и задачи подпрограммы
Для решения задач по повышению эффективности управления землей на основе модернизации системы в соответствии с требованиями федеральных государственных стандартов в рамках подпрограммы будут реализованы следующие задачи:
Задача 1. Формирование муниципальной собственности на землю:
Мероприятие 1. Обеспечение кадастровых работ на земельные участки, формируемые в муниципальную собственность.
В рамках мероприятия 1. Обеспечение кадастровых работ на земельные участки, формируемые в муниципальную собственность:
- запланировано изготовление межевых планов на земельные участки, подлежащие разграничению в муниципальную собственность городского округа "город Якутск";
- осуществление государственного кадастрового учета земельного участка, результатом которого является получение кадастровых паспортов на земельный участок.
Задача 2. Исполнение полномочий органа местного самоуправления в сфере земельных отношений:
Мероприятие 1. Обеспечение кадастровых работ на земельные участки под многоквартирными домами.
Мероприятие 2. Обеспечение кадастровых работ на земельные участки, формируемые на торги (конкурсы, аукционы).
Мероприятие 3. Обеспечение кадастровых работ на земельные участки под резервирование для муниципальных нужд.
Мероприятие 4. Обеспечение работ по оценке земельных участков, права на заключение договоров аренды земельных участков и права на заключение договоров о развитии застроенной территории.
Мероприятие 5. Обеспечение кадастровых работ на земельные участки, на которых расположены городские леса и водные объекты.
В рамках мероприятий 1, 2, 3, 5 запланировано изготовление межевых планов на земельные участки и осуществление государственного кадастрового учета земельных участков, результатом которого является получение кадастровых паспортов на земельные участки.
В рамках мероприятия 4 "Обеспечение работ по оценке земельных участков, права на заключение договоров аренды земельных участков и права на заключение договоров о развитии застроенной территории":
- запланировано определение рыночной стоимости земельных участков, права на заключение договоров аренды земельных участков и права на заключение договоров о развитии застроенной территории для определения начальной стоимости для проведения торгов (конкурсов, аукционов).
Задача 3. Создание необходимых условий для эффективного использования и вовлечения в оборот земельных участков:
Мероприятие 1. Инвентаризация земель.
Мероприятие 2. Обеспечение перемещения самовольно установленных объектов (павильоны, киоски, металлические гаражи и контейнеры и иные некапитальные объекты).
В рамках мероприятия 1 "Инвентаризация земель":
- выявление не осваиваемых, либо не оформленных в установленном порядке земельных участков;
В рамках мероприятия 2 "Обеспечение перемещения самовольно установленных объектов (павильоны, киоски, металлические гаражи и контейнеры, и иные некапитальные объекты)":
- будет производиться отключение от сетей электроснабжения;
- запланирован демонтаж самовольно установленных нестационарных объектов;
- перемещение на организованные стоянки нестационарных объектов.
Задача 4. Установление границ территорий:
Мероприятие 1. Установление, корректировка границ административных территорий Управ города Якутска,
Мероприятие 2. Информирование через средства массовой информации,
Мероприятие 3. Проведение оценочных работ земельных участков,
Мероприятие 4. Освобождение земельных участков по судебным решениям вступившим в законную силу на 2012 - 2013 г.г.,
Мероприятие 5. Резервирование земельных участков для муниципальных нужд,
Мероприятие 6. Установление межевых знаков (узловых точек границ населенных пунктов).
В рамках мероприятия 1 "Установление, корректировка границ административных территорий Управ города Якутска":
- планируется внесение изменений в Устав городского округа "город Якутск" в части границ административных территорий Управ (округов) города Якутска.
Мероприятие 2 "Информирование через средства массовой информации". В рамках данного мероприятия будут усилены работы по обеспечению поступления доходов от аренды за земельные участки. В связи с этим на рассылку квитанций, на оплату первого и второго полугодия 2013 - 2017 годов через кассы Энергосбыта будет заключен Договор на предоставление услуг по доставке информационного материала с Якутским Отделением Энергосбыта ОАО АК "Якутскэнерго".
А также в рамках мероприятия будет проводиться опубликование информации о сроках и необходимости оплаты в информационной газете "Якутск вечерний".
В рамках мероприятия 3 "Проведение оценочных работ земельных участков":
- будут проведены работы по оценке земельных участков по уголовным делам, возбуждаемым правоохранительными органами. Оценка земельных участков необходима для установления материального ущерба, причиненного Окружной администрации города Якутска.
В рамках мероприятия 4 "Освобождение земельных участков по судебным решениям, вступившим в законную силу на 2012 - 2013 г.г.":
- будут проведены работы по освобождению самовольно занятых земельных участков по исполнению судебных решений, вступивших в законную силу, где Окружная администрация города Якутска является взыскателем.
В рамках мероприятия 6 "Установление межевых знаков границ населенных пунктов":
- запланировано поэтапное установление (закладка) межевых знаков на местностях по поворотным точкам, в первый этап на 2013 год работы пройдут по границе города Якутска, мкр. Марха, с. Пригородное, Хатассы, с. Владимировка, Сырдах, с. Тулагино. Вторым этапом в 2014 году планируется провести работы на остальные населенные пункты: с. Маган, с. Табага, с. Табага (старая), Кангалассы, с. Капитоновка, с. Кильдямцы. В третий этап пройдут работы по установлению межевых знаков на границы городского округа "город Якутск" для уточнения границ на местности со смежными муниципальными районами: МО "Хангаласский район", МО "Горный район", МО "Намский район", "Мегино-Кангаласский район" и МО "Жатай".
Задача 5. Наполнение данных в автоматизированную информационную систему ИнМета:
Мероприятие 1. Обеспечение ввода данных предварительных (принципиальных) решений о согласовании в предоставлении земельных участков.
Мероприятие 2. Обеспечение ввода и учет базы данных утвержденных схем расположения земельных участков на кадастровой карте или кадастровом плане соответствующей территории.
Мероприятие 3. Изготовление, размещение видеоролика и социальной рекламы информационного характера.
Мероприятие 4. Сопровождение программы "Аренда" (на переходный период).
Мероприятие 5. Модернизация программы "Электронная очередь".
Мероприятие 6. Создание автоматизированной системы учета земель.
Мероприятие 7. Проведение работ по инвентаризации сведений АИС "Электронная очередь".
Мероприятие 8. Научно-исследовательская работа по экономическому обоснованию базовых ставок арендной платы за земельные участки.
В рамках мероприятия 1 "Обеспечение ввода данных предварительных (принципиальных) решений о согласовании в предоставлении земельных участков":
- запланировано привлечение профильного специалиста;
- запланирована автоматизация процесса предварительных (принципиальных) решений заседаний Комиссии по принятию предварительных решений о предоставлении земельных участков для садоводства, огородничества, дачного хозяйства на территории г. Якутска и рабочего совещания у заместителя Главы городского округа "город Якутск" по земельным вопросам.
В рамках мероприятия 2 "Обеспечение ввода и учет базы данных об утвержденных схем расположения земельных участков на кадастровой карте или кадастровом плане соответствующей территории":
- запланировано привлечение профильного специалиста;
- запланирована систематизация утвержденных схем расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
В рамках мероприятия 3 будет проведена работа по сокращению размера задолженности прошлых лет по арендной плате за земельные участки, инвентаризация реестра арендаторов и приведение его в соответствие с действительностью, обеспечение своевременных поступлений, а также увеличение объема поступлений администрируемых неналоговых доходов.
Данное мероприятие направлено на информирование землепользователей о сроках произведения арендных платежей, об ответственности за несвоевременное исполнение договорных обязательств по оплате, что повлечет увеличение объема доходов от аренды земельных участков.
В рамках мероприятия 4 "Сопровождение программы "Аренда" (на переходный период)":
- необходимо привлечение специалиста, поддерживающего программу "Аренда", базы арендаторов земельных участков на переходный период в новую программу, устанавливаемую в рамках ДЦП "Электронный Якутск".
В рамках мероприятия 5 "Модернизация программы "Электронная очередь":
- запланирована модернизация программы "Электронная очередь".
В рамках мероприятия 6 "Создание автоматизированной системы учета земель":
- запланировано приобретение программного продукта КБ "Панорама" для создания автоматизированной системы учета земель сельскохозяйственного назначения.
В рамках мероприятия 7 "Проведение работ по инвентаризации сведений АИС "Электронная очередь":
- запланированы работы по актуализации сведений о гражданах, содержащихся в реестрах (общая очередь, льготная очередь и очередь многодетных граждан), состоящих на получение земельного участка, будет проведена работа по сличению бумажных экземпляров и сведений в АИС "Электронная очередь". В последующем провести работу по актуализации персональных данных граждан. В настоящее время реестры содержат сведения, которые вносились изначально без редакции и актуализации.
Мероприятие 8 "Научно-исследовательские работы по экономическому обоснованию базовых ставок арендной платы за земельные участки".
В соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) № 26 от 26 января 2008 года "О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена" (в редакции постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 21.05.2009 № 217) органы местного самоуправления не чаще одного раза в год утверждают ставки арендной платы за землю. Одним из основных принципов определения ставок арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, является принцип экономической обоснованности. Также в 2013 году проведена актуализация кадастровой стоимости, в связи этим необходимо провести мероприятия по экономическому обоснованию базовых ставок арендной платы.
V. Система подпрограммных мероприятий
Задача 1. Формирование муниципальной собственности на землю.
Мероприятие № 1. Обеспечение кадастровых работ на земельные участки, формируемые в муниципальную собственность:
- запланировано изготовление межевых планов на земельные участки, подлежащие разграничению в муниципальную собственность городского округа "город Якутск";
- осуществление государственного кадастрового учета земельного участка, результатом которого является получение кадастровых паспортов на земельный участок.
Общая сумма затрат на плановый период 2013 - 2017 гг. составит 5 916,00 тыс. руб. в т.ч.:
2013 год - 1 916,0 тыс. руб.
2014 год - 1 000,0 тыс. руб.
2015 год - 1 000,0 тыс. руб.
2016 год - 1 000,0 тыс. руб.
2017 год - 1 000,0 тыс. руб.
Задача 2. Исполнение полномочий органа местного самоуправления в сфере земельных отношений.
Мероприятие № 1. Обеспечение кадастровых работ на земельные участки под многоквартирными домами.
Согласно пп. 3 п. 1 ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ (с изм. от 18 апреля 2005 г.) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
Необходимость оформления земельно-кадастровых дел установлена в ст. 28 - 38 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", Градостроительном кодексе Российской Федерации.
1. Расходы на формирование земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, обосновываются следующим образом.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ (в ред. от 30 июня 2006 г.) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.
В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.
При этом с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Кроме этого, пунктом 7 постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 "Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" установлена обязанность для органов местного самоуправления:
- до 1 июля 2007 г. - установление границы обособленных земельных участков, в пределах которых расположены объекты недвижимого имущества, предназначенные для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения и водоотведения, а также границы зон действия публичных сервитутов в пределах жилых кварталов, микрорайонов для обеспечения беспрепятственного обслуживания указанного имущества;
- до 1 июля 2008 года - установление границы кварталов, микрорайонов, земли публичного пользования определяются красными линиями в соответствии с градостроительным, земельным и жилищным законодательством Российской Федерации, а также обеспечивается государственный кадастровый учет земельных участков, на которых расположены многоквартирные жилые дома, без взимания платы с собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно п. 4 ст. 30 Земельного кодекса РФ проведение работ по формированию земельного участка включает в себя: подготовку проекта границ земельного участка и установление его границ на местности; определение разрешенного использования земельного участка; определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - плата за подключение).
В связи с тем, что на государственный кадастровый учет поставлено 682 многоквартирных дома из 3000 многоквартирных домов, планируется поэтапное оформление межевых планов под многоквартирными домами.
Экономическая целесообразность и эффективность состоит в том, что формирование земельных участков за счет муниципалитета позволит в будущем обеспечить постоянное поступление в местный бюджет городского округа "город Якутск" средств от земельного налога и позволит решить одну из основных проблем - оформление земельных участков под магазинами и другими нежилыми объектами, находящимися в многоквартирных домах, и начисление платы за их использование.
Общая сумма затрат на плановый период 2013 - 2017 гг. составит 29 170,00 тыс. руб., в т.ч:
2013 год - 10 000,0 тыс. руб.
2014 год - 4 500,0 тыс. руб.
2015 год - 5 000,0 тыс. руб.
2016 год - 5 500,0 тыс. руб.
2017 год - 4 170,0 тыс. руб.
Мероприятие № 2. Обеспечение кадастровых работ на земельные участки, формируемые на торги (конкурсы, аукционы).
В соответствии с Федеральным законом РФ № 53 от 17.04.2006 "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", на основании пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" и закона Республики Саха (Якутия) "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена" от 29 июня 2006 г. № 723-111 (статья 1, пункт 7 и 8) предоставление земельных участков через торги (конкурсы, аукционы) является полномочием городского округа "город Якутск".
Пунктом 1 статьи 38 Земельного кодекса РФ установлено, что предметом торгов (конкурсов, аукционов) может быть сформированный в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 30 Земельного кодекса РФ земельный участок с установленными границами или право на заключение договора аренды такого земельного участка.
Пунктом 4 статьи 30 Земельного кодекса РФ в свою очередь определено, что проведение работ по формированию земельного участка включает в себя:
1) подготовку проекта границ земельного участка и установление его границ на местности;
2) определение разрешенного использования земельного участка;
3) определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;
4) государственный кадастровый учет земельного участка;
5) определение начальной цены предмета аукциона (начальная цена земельного участка или начальный размер арендной платы) с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности - ст. 38.1 Земельного кодекса РФ;
6) принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);
7) публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
В соответствии со статьями 30, 30.1, 30.2 Земельного кодекса РФ формирование земельных участков осуществляет организатор торгов или собственник земельных участков.
Экономическая эффективность проведения мероприятий по организации и проведению торгов (аукционов, конкурсов) по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков заключается в увеличении объемов поступлений арендной платы за земельные участки.
С 1 января 2007 года вступил в действие Федеральный закон от 18.12.2006 № 232-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", которым внесены новые статьи в Градостроительный кодекс РФ (46.1 - 46.3), устанавливающие положения о "развитии застроенных территорий".
Суть данных положений состоит в том, что Градостроительный кодекс РФ позволяет принять решение о комплексной перестройке квартала или микрорайона и (или) его части (частей).
При этом в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, земельные участки для строительства (в том числе для жилищного строительства) предоставляются без проведения торгов лицу, с которым заключен договор о развитии застроенной территории.
В соответствии со ст. ст. 46.1 Градостроительного кодекса РФ предоставление земельных участков для строительства в целях развития застроенной территории осуществляется в следующем порядке:
1) Орган местного самоуправления принимает решение о развитии застроенной территории.
2) Главой местной администрации принимается решение о проведении открытого аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории.
3) Проведение организатором аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории.
4) Подписание протокола о результатах аукциона.
5) Заключение органом местного самоуправления договора о развитии застроенной территории с победителем открытого аукциона на право заключить такой договор.
6) После утверждения документации по планировке застроенной территории органом местного самоуправления или исполнительным органом государственной власти субъекта РФ определяются технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, плата за подключение и принимается решение о предоставлении указанного земельного участка лицу, заключившему с органом местного самоуправления договор о развитии застроенной территории.
Также в целях реализации муниципальной долгосрочной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда городского округа "город Якутск" на 2011 - 2019 годы", утвержденной постановлением Окружной администрации города Якутска от 31.12.2010 № 239п, здания, строения, сооружения, подлежащие сносу (реконструкции), перечень адресов которых определен в приложении к постановлению Окружной администрации города Якутска, а так же в целях реализации генерального плана развития города Якутска, утвержденного распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) № 1624-р от 31.12.2004 и постановлением Городского собрания депутатов города Якутска ПГС № 30-1 от 16.03.2005, распоряжения главы городского округа "город Якутск" "Об утверждении схемы размещения жилищно-гражданского строительства в городе Якутске на 2007 - 2012 гг. с расчетными показателями обеспечения объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры" № 303р от 28.03.2007 ежегодно прорабатывается формирование земельных участков для выставления на торги на право заключить договор о развитии застроенной территории.
В 2011 году по итогам заседания Межведомственной комиссии по регулированию земельных и градостроительных отношений на территории г. Якутска за период с 01.01.2011 по 01.09.2011 и рабочей группы за период с 07.09.2011 по 31.12.2011 было принято решение проработать возможность выставления земельного участка на торги путем проведения открытого аукциона с проведением работ по его формированию:
184 земельных участка под строительство, из них 81 земельный участок под индивидуальное жилищное строительство.
Общая сумма затрат на плановый период 2013 - 2017 гг. составят 8 665,67 тыс. руб., в т.ч:
2013 год - 165,67 тыс. руб.
2014 год - 1 750,0 тыс. руб.
2015 год - 2 000,0 тыс. руб.
2016 год - 2 250,0 тыс. руб.
2017 год - 2 500,0 тыс. руб.
Мероприятие № 3. Обеспечение кадастровых работ на земельные участки под резервирование для муниципальных нужд.
Общая сумма затрат на плановый период 2013 - 2017 гг. составит 350,00 тыс. руб., в т.ч:
2013 год - 0 тыс. руб.
2014 год - 350,0 тыс. руб.
2015 год - 0 тыс. руб.
2016 год - 0 тыс. руб.
2017 год - 0 тыс. руб.
Мероприятие № 4. Обеспечение работ по оценке земельных участков, права на заключение договоров аренды земельных участков и права на заключение договоров о развитии застроенной территории.
В рамках мероприятия 4 запланировано определение рыночной стоимости земельных участков, права на заключение договоров аренды земельных участков и права на заключение договоров о развитии застроенной территории для определения начальной стоимости для проведения торгов (конкурсов, аукционов).
Общая сумма затрат на плановый период 2013 - 2017 гг. составит 4 449,98 тыс. руб., в т.ч:
2013 год - 199,98 тыс. руб.
2014 год - 875,0 тыс. руб.
2015 год - 1 000,0 тыс. руб.
2016 год - 1 125,0 тыс. руб.
2017 год - 1 250,0 тыс. руб.
Мероприятие № 5. Обеспечение кадастровых работ на земельные участки, на которых расположены городские леса и водные объекты.
Общая сумма затрат на плановый период 2013 - 2017 гг. составит 3 220,00 тыс. руб., в т.ч:
2013 год - 300,0 тыс. руб.
2014 год - 1 570,0 тыс. руб.
2015 год - 400,0 тыс. руб.
2016 год - 450,0 тыс. руб.
2017 год - 500,0 тыс. руб.
Задача 3. Создание необходимых условий для эффективного использования и вовлечения в оборот земельных участков.
Мероприятие № 1. Инвентаризация земель.
В рамках мероприятия запланировано выявление неосваиваемых либо неоформленных в установленном порядке земельных участков.
Общая сумма затрат на плановый период 2013 - 2017 гг. составит 21 350,12 тыс. руб., в т.ч:
2013 год - 6 350,12 тыс. руб.
2014 год - 7 000,0 тыс. руб.
2015 год - 8 000,0 тыс. руб.
2016 год - 0,0 тыс. руб.
2017 год - 0,0 тыс. руб.
Мероприятие № 2. Обеспечение перемещения самовольно установленных объектов (павильоны, киоски, металлические гаражи и контейнеры и иные некапитальные объекты).
В рамках мероприятия будет производиться отключение от сетей электроснабжения; запланирован демонтаж самовольно установленных нестационарных объектов; перемещение на организованные стоянки нестационарных объектов.
Общая сумма затрат на плановый период 2013 - 2017 гг. составит 6 600,00 тыс. руб., в т.ч:
2013 год - 2 400,00 тыс. руб.
2014 год - 0,00 тыс. руб.
2015 год - 1 400,00 тыс. руб.
2016 год - 1 400,00 тыс. руб.
2017 год - 1 400,00 тыс. руб.
Задача 4. Установление границ территорий.
Мероприятие № 1. Установление, корректировка границ населенных пунктов.
В рамках мероприятия запланировано внесение изменений (корректировка) в границы населенных пунктов в составе Генеральных планов населенных пунктов городского округа "город Якутск" на 2017 год, так как утверждение границ планируется в 2012 году.
Общая сумма затрат на плановый период 2013 - 2017 гг. составит 6 449,00 тыс. руб., в т.ч:
2013 год - 449,0 тыс. руб.
2014 год - 3 000,0 тыс. руб.
2015 год - 0,0 тыс. руб.
2016 год - 0,0 тыс. руб.
2017 год - 3000,0 тыс. руб.
Мероприятие № 2. Информирование через средства массовой информации. В рамках данного мероприятия будут усилены работы по обеспечению поступления доходов от аренды за земельные участки. В связи с этим на рассылку квитанций, на оплату первого и второго полугодия 2013 - 2017 годов через кассы Энергосбыта будет заключен Договор на предоставление услуг по доставке информационного материала с Якутским отделением Энергосбыта ОАО АК "Якутскэнерго".
А также в рамках мероприятия будет проводиться опубликование информации о сроках и необходимости оплаты в информационной газете "Якутск вечерний".
Общая сумма затрат на плановый период 2013 - 2017 гг. составит 118,18 тыс. руб., в т.ч:
2013 год - 54,1 тыс. руб.
2014 год - 64,1 тыс. руб.
2015 год - 0 тыс. руб.
2016 год - 0 тыс. руб.
2017 год - 0 тыс. руб.
Мероприятие № 3. Проведение оценочных работ земельных участков. В рамках данного мероприятия будут проведены работы по оценке земельных участков по уголовным делам, возбуждаемым правоохранительными органами. Оценка земельных участков необходима для установления материального ущерба, причиненного Окружной администрации города Якутска.
Общая сумма затрат на плановый период 2013 - 2017 гг. составит 199,75 тыс. руб., в т.ч:
2013 год - 99,75 тыс. руб.
2014 год - 100,0 тыс. руб.
2015 год - 0 тыс. руб.
2016 год - 0 тыс. руб.
2017 год - 0 тыс. руб.
Мероприятие № 4. Освобождение земельных участков по судебным решениям, вступившим в законную силу на 2012 - 2013 г.г.
В рамках мероприятия будут проведены работы по освобождению самовольно занятых земельных участков по исполнению судебных решений, вступивших в законную силу, где Окружная администрация города Якутска является взыскателем.
Общая сумма затрат на плановый период 2013 - 2017 гг. составит 450,0 тыс. руб., в т.ч:
2013 год - 450,0 тыс. руб.
2014 год - 0,0 тыс. руб.
2015 год - 0,0 тыс. руб.
2016 год - 0,0 тыс. руб.
2017 год - 0,0 тыс. руб.
Мероприятие 5. Резервирование земельных участков для муниципальных нужд.
Общая сумма затрат на плановый период 2013 - 2017 гг. составит 404,00 тыс. руб., в т.ч:
2013 год - 404,00 тыс. руб.
2014 год - 0,0 тыс. руб.
2015 год - 0,0 тыс. руб.
2016 год - 0,0 тыс. руб.
2017 год - 0,0 тыс. руб.
Мероприятие № 6. Установление межевых знаков (узловых точек границ населенных пунктов).
В рамках мероприятия запланировано поэтапное установление (закладка) межевых знаков на местности по поворотным точкам, в первый этап на 2013 год работы пройдут по границе города Якутска, мкр. Марха, с. Пригородное, Хатассы, с. Владимировка, Сырдах, с. Тулагино. Вторым этапом в 2014 году работу планируется провести на остальные населенные пункты: с. Маган, с. Табага, с. Табага (старая), Кангалассы, с. Капитоновка, с. Кильдямцы. В третий этап работы пройдут по установлению межевых знаков на границу городского округа "город Якутск" для уточнения границ на местности со смежными муниципальными районами: МО "Хангаласский район", МО "Горный район", МО "Намский район", "Мегино-Кангаласский район" и МО "Жатай".
Общая сумма затрат на плановый период 2013 - 2017 гг. составит 21 000,00 тыс. руб., в т.ч:
2013 год - 8 000,0 тыс. руб.
2014 год - 6 000,0 тыс. руб.
2015 год - 6 000,0 тыс. руб.
2016 год - 0,0
2017 год - 1 000,0 тыс. руб.
Задача 5. Наполнение данных в автоматизированную информационную систему ИнМета.
Мероприятие № 1. Обеспечение ввода данных предварительных (принципиальных) решений о согласовании в предоставлении земельных участков.
В рамках мероприятия запланировано:
- привлечение профильного специалиста;
- автоматизация процесса предварительных (принципиальных) решений заседаний Комиссии по принятию предварительных решений о предоставлении земельных участков для садоводства, огородничества, дачного хозяйства на территории г. Якутска и рабочего совещания у заместителя главы городского округа "город Якутск" по земельным вопросам.
Общая сумма затрат на плановый период 2013 - 2017 гг. составят 1 710,81 тыс. руб. в т.ч:
2013 год - 316,8 тыс. руб.
2014 год - 348,5 тыс. руб.
2015 год - 348,5 тыс. руб.
2016 год - 348,5 тыс. руб.
2017 год - 348,5 тыс. руб.
Мероприятие № 2. Обеспечение ввода и учет базы данных об утвержденных схем расположения земельных участков на кадастровой карте или кадастровом плане соответствующей территории.
В рамках мероприятия запланировано:
- привлечение профильного специалиста;
- систематизация утвержденных схем расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
Общая сумма затрат на плановый период 2013 - 2017 гг. составит 1 692,84 тыс. руб., в т.ч:
2013 год - 298,84 тыс. руб.
2014 год - 348,5 тыс. руб.
2015 год - 348,5 тыс. руб.
2016 год - 348,5 тыс. руб.
2017 год - 348,5 тыс. руб.
Мероприятие № 3. Изготовление, размещение видеоролика и социальной рекламы информационного характера.
В рамках мероприятия будет проведена работа по сокращению размера задолженности прошлых лет по арендной плате за земельные участки, инвентаризации реестра арендаторов и приведению его в соответствие с действительностью, обеспечение своевременных поступлений, а также увеличение объема поступлений администрируемых неналоговых доходов.
Данное мероприятие направлено на информирование землепользователей о сроках произведения арендных платежей, об ответственности за несвоевременное исполнение договорных обязательств по оплате, что повлечет увеличение объема доходов от аренды за земельные участки.
Общая сумма затрат на плановый период 2013 - 2017 гг. составит 300 тыс. руб., в т.ч:
2013 год - 0,0 тыс. руб.
2014 год - 300,0 тыс. руб.
2015 год - 0,0 тыс. руб.
2016 год - 0,0 тыс. руб.
2017 год - 0,0 тыс. руб.
Мероприятие № 4. Сопровождение программы "Аренда" (на переходный период).
В отделе по ведению реестра арендаторов МКУ "АЗО" ГО "город Якутск" стоит программа "Аренда", написанная на языке программирования Delfi. Данная программа "Аренда" была написана специалистом ОАО "ЕРКЦ" в 2004 году. Так как данная программа выполняет задачи, которые были заложены при ее разработке в 2004 году, в настоящее время у программы имеется ряд недостатков.
Согласно Протоколу заседания Координационного совета по развитию МИС ГО "Город Якутск" от 06.10.10 было принято решение по прекращению работ по внедрению АИС ЗИК и поэтапному внедрению программного комплекса фирмы "Rambol" ГИС ИнГЕО. Так как все наработки, которые были сделаны до этого, будут переводится в новую программную среду, и срок ее запуска планируется в 2013 году, существует необходимость в сопровождении в текущем режиме работы программы "Аренда" до переходного периода.
В связи с тем, что в штате МКУ "Агентство земельных отношений" ГО "город Якутск" отсутствует ставка программиста, обслуживающего программу "Аренда", и в смете Муниципальной программы "Электронный Якутск" МУ "ДИВТ" отсутствует данная статья расходов, планируется привлечение программиста "приходящего". Сумма составлена из расчета 26 550 рублей в месяц. Всего в год составит 318 600 рублей.
2013 год - 318,6 тыс. руб.
2014 год - 0,0 тыс. руб.
2015 год - 0,0 тыс. руб.
2016 год - 0,0 тыс. руб.
2017 год - 0,0 тыс. руб.
Мероприятие № 5. Модернизация программы "Электронная очередь".
Применение автоматизированной информационной системы, которая отвечает требованиям организационной структуры, позволяет руководителю минимизировать издержки и повысить оперативность управления предприятием в целом.
В связи с вступлением в законную силу изменений и дополнений в Земельный кодекс Республики Саха (Якутия) Законом Республики Саха (Якутия) 969-З № 847-IV от 10.11.2011 "О внесении изменений в Земельный кодекс Республики Саха (Якутия)" Земельный кодекс Республики Саха (Якутия) дополнен статьями 24.1 и 24.2, согласно которым гражданам Российской Федерации, имеющим трех и более детей, земельные участки для ведения сайылычного хозяйства, садоводства, дачного строительства, индивидуального жилищного строительства предоставляются бесплатно, в настоящее время вынуждены вести базу данных в "обычном" "общепринятом" Microsoft Office Excel 2003 по отдельному списку (очереди) граждан, имеющих трех и более детей.
На основании вышеизложенного для модернизации АИС "Электронная очередь" МКУ "Агентство земельных отношений" городского округа "город Якутск" плановые затраты составят 300,0 тыс. руб.
2013 год - 100,0 тыс. руб.
2014 год - 200,0 тыс. руб.
2015 год - 0,0 тыс. руб.
2016 год - 0,0 тыс. руб.
2017 год - 0,0 тыс. руб.
Мероприятие № 6. Создание автоматизированной системы учета земель.
В рамках мероприятия будут приобретены программные продукты КБ "Панорама" для создания автоматизированной системы учета земель сельскохозяйственного назначения.
Общая сумма затрат на плановый период 2013 - 2017 гг. составит 220,01 тыс. руб., в т.ч:
2013 год - 220,01 тыс. руб.
2014 год - 0,0 тыс. руб.
2015 год - 0,0 тыс. руб.
2016 год - 0,0 тыс. руб.
2017 год - 0,0 тыс. руб.
Мероприятие № 7. Проведение работ по инвентаризации сведений АИС "Электронная очередь".
В целях актуализации сведений, содержащихся в реестрах (общая очередь, льготная очередь и очередь многодетных граждан) граждан, состоящих на получение земельного участка, будет проведена работа по сличению бумажных экземпляров и сведений в АИС "Электронная очередь". В последующем провести работу по актуализации персональных данных граждан. В настоящее время реестры содержат сведения, которые вносились изначально без редакции и актуализации.
Общая сумма затрат на плановый период 2013 - 2017 гг. составит 1 750 тыс. руб., в т.ч:
2013 год - 0,0 тыс. руб.
2014 год - 1 750,0 тыс. руб.
2015 год - 0,0 тыс. руб.
2016 год - 0,0 тыс. руб.
2017 год - 0,0 тыс. руб.
Мероприятие № 8. Научно-исследовательские работы по экономическому обоснованию базовых ставок арендной платы за земельные участки.
В соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) № 26 от 26 января 2008 года "О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена" (в редакции постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 21.05.2009 № 217) органы местного самоуправления не чаще одного раза в год утверждают ставки арендной платы за землю. Одним из основных принципов определения ставок арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, является принцип экономической обоснованности. Также в 2013 году проведена актуализация кадастровой стоимости, в связи с этим необходимо провести мероприятия по экономическому обоснованию базовых ставок арендной платы.
Общая сумма затрат на плановый период 2013 - 2017 гг. составит 600 тыс. руб., в т.ч:
2013 год - 0,0 тыс. руб.
2014 год - 600,0 тыс. руб.
2015 год - 0,0 тыс. руб.
2016 год - 0,0 тыс. руб.
2017 год - 0,0 тыс. руб.
VI. Обоснование ресурсного обеспечения
Расчеты приведены в нижеуказанной таблице:
Стоимость за 1 ед./
Объем
Источник
2013
Обеспечение кадастровых работ на земельные участки
7,4
1406
Средняя сложившаяся стоимость в городе
10 465,67
Обеспечение работ по оценке земельных участков
5
150
Средняя сложившаяся стоимость в городе
199,98
Инвентаризация земель
-
Смета по ОНЗТ
6 350,12
Обеспечение перемещения самовольно установленных объектов
100
Смета по ОНЗТ
2 400,00
Установление, корректировка границ
30%
Смета по ОНЗТ
449,00
Установление межевых знаков
30%
Смета по ОНЗТ
8 000,00
Обеспечение ввода данных предварительных (принципиальных) решений о согласовании в предоставлении земельных участков
11 мес.
Минимальная заработная плата главного специалиста по ОА г. Якутску
316,81
Обеспечение ввода и учет базы данных утвержденных схем расположения земельных участков на кадастровой карте или кадастровом плане соответствующей территории
10 мес.
Минимальная заработная плата главного специалиста по ОА г. Якутску
298,84
Сопровождение программы "Аренда" (на переходный период)
26,5
12 мес.
Коммерческое предложение
318,60
Модернизация программы "Электронная очередь"
Коммерческое предложение
100,00
Создание автоматизированной системы учета земель
Коммерческое предложение
220,01
Обеспечение кадастровых работ на земельные участки, формируемые в муниципальную собственность
Средняя сложившаяся стоимость в городе
396,00
Информирование через средства массовой информации
Коммерческое предложение
54,08
Проведение оценочных работ земельных участков
Коммерческое предложение
99,75
Освобождение земельных участков по судебным решениям вступившим в законную силу на 2012 - 2013 г.г.
Коммерческое предложение
450,00
Резервирование земельных участков для муниципальных нужд
Коммерческое предложение
404,00
Обеспечение кадастровых работ на земельные участки, формируемые в муниципальную собственность
Средняя сложившаяся стоимость в городе
1 520,00
32 042,86
VII. Механизм реализации программы
Исполнителем программы является Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска (далее - ДИЗО).
Исполнителем подпрограммы является МКУ "Агентство земельных отношений" Окружной администрации города Якутска.
Финансирование подпрограммы осуществляется за счет муниципального бюджета.
После утверждения решения Якутской городской Думы о бюджете городского округа "город Якутск", определяющего объемы целевых программ, финансируемых за счет средств местного бюджета на очередной финансовый год, Агентство земельных отношений:
- в течение 10 дней вносит в ДИЗО предложения по перечню мероприятий подпрограммы с указанием объемов финансирования в пределах утвержденных годовых лимитов (далее ДИЗО предоставляет в Департамент экономики);
- на основе соглашений (договоров) о намерениях в целях реализации мероприятий целевых программ размещает заказы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
- заключает контракты, договоры с поставщиками, исполнителями и другими организациями и обеспечивает их финансирование из средств местного, предусмотренных на финансирование подпрограмм.
Дополнения и изменения в утвержденную долгосрочную целевую программу, возможно, производить по мере необходимости, но не чаще одного раза в год и в срок не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о местном бюджете в Якутскую городскую Думу.
VIII. Ожидаемый результат и показатели эффективности
В результате реализации подпрограммы улучшится:
- распоряжение и управление земельными ресурсами городского округа "город Якутск";
- повышение поступления арендной платы за землю и земельного налога;
- сокращение процедур распоряжения земельными участками на территории городского округа "город Якутск";
- повышение вовлечения в оборот неиспользуемых земельных участков;
- повышение качества предоставления муниципальных услуг.
Показатели:
- Выполнение кадастровых работ на земельные участки, формируемые в муниципальную собственность, увеличится к 2013 году до 75 участков, а в 2017 году - до 100 участков за счет планового оформления дорог на территории городского округа "город Якутск";
- Выполнение кадастровых работ на земельные участки под многоквартирными домами увеличится к 2013 году до 400 участков, а в 2017 году - до 417 участков в связи с введением в эксплуатацию новых домов, а также необходимостью оформления земельных участков под деревянным многоквартирным жилым фондом;
- Выполнение кадастровых работ на земельные участки, формируемые на торги (конкурсы, аукционы), увеличится к 2013 году до 150 участков, а в 2017 году - до 250 участков за счет увеличения количества формируемых на торги земельных участков, с принятием нормативного правового акта Якутской городской Думы от 15.02.2012 РЯГД-42-6 "О порядке управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе "город Якутск", согласно которому земельные участки на территории городского округа "город Якутск" физическим и юридическим лицам, а также индивидуальным предпринимателям предоставляются исключительно с торгов;
- Выполнение кадастровых работ на земельные участки под публичный сервитут увеличится к 2013 году до 35 участков, а в 2017 году - до 55 участков за счет организации проездов к чужим земельным участкам, а также оформлением прав под линейными сооружениями;
- Планируется выполнить 100% инвентаризацию земель до 2015 года;
- перемещение самовольно установленных объектов к 2013 году - до 100 объектов, а в 2017 году - до 100 объектов за счет решений судебных органов.
IX. Оценка эффективности, социально-экономических
и экологических последствий от реализации программы
Оценка эффективности реализации программы производится Департаментом экономики по следующим критериям:
- Степень достижения запланированных результатов и намеченных целей, которая отражается индикаторами, отражающими соотношение фактически достигнутых результатов с их плановыми значениями, или же индикаторами, отражающими абсолютные (относительные) отклонения фактических результатов от запланированных.
- Степень соответствия запланированному уровню расходов, которая определяется индикаторами, отражающими соотношение фактически произведенных затрат с их плановыми значениями, или же индикаторами, отражающими абсолютные (относительные) отклонения фактических затрат от запланированных.
- Социально-экономическая эффективность на основе соотношения непосредственных и планируемых результатов программы с фактическими и плановыми затратами на их достижение.
В случае низкой оценки результативности реализации Программы:
- если значение показателя освоения финансовых средств ниже уровня 0,75, руководитель Департамента экономики обязан обратиться к главе города Якутска с предложениями о признании программы неэффективной и приостановлении реализации программы или внесении в нее корректив;
- если значение показателя освоения финансовых средств ниже 0,5, то руководитель Департамента экономики обязан обратиться к главе города Якутска с предложениями о прекращении реализации программы и исключении в установленном порядке из бюджета расходов на ее реализацию.
X. Организация управления подпрограммой
и контроль за ходом ее реализации
МКУ "Агентство земельных отношений" Окружной администрации города Якутска несет ответственность за реализацию подпрограммы и за обеспечение утвержденных значений показателей эффективности. Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет руководитель МКУ "Агентство земельных отношений".
Агентство земельных отношений направляет в Департамент имущественных и земельных отношений ОА города Якутска для дальнейшего представления в Департамент экономики ОА города Якутска:
- ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным, в Департамент имущественных и земельных отношений ОА города Якутска (далее - ДИЗО) отчет о ходе реализации программных мероприятий по источникам финансирования и отчет об эффективности реализации подпрограммы с соответствующим обоснованием;
- ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным, в адрес ДИЗО информацию (оценку) по неосвоенным финансовым средствам, выделенным из местного бюджета на программные мероприятия, с соответствующим обоснованием;
- ежегодно до 1 июня в ДИЗО бюджетные заявки на следующий финансовый год для выделения ассигнований из местного бюджета с соответствующим обоснованием;
- информацию (отчетность) в республиканские органы исполнительной власти в установленные сроки, только после согласования с ДИЗО, Департаментом экономики и Управлением Министерства финансов в городе Якутске.
Контроль за ходом реализации Подпрограммы может осуществляться в процессе комплексных проверок с участием ДИЗО и Департамента экономики. При этом особое внимание обращается на выполнение сроков реализации подпрограммных мероприятий, целевое и эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию, привлечение средств внебюджетных источников финансирования и средств местных бюджетов, конечные результаты подпрограммы, достижение индикаторов эффективности мероприятий подпрограммы.
В случае принятия решения о сокращении с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию программы Агентство земельных отношений предлагает соответствующие изменения в постановление главы Окружной администрации города Якутска об утверждении программы.
Запрещается перемещение утвержденных финансовых средств на мероприятия, не предусмотренные программой и планом мероприятий (за исключением форс-мажорных обстоятельств и ЧС).
Запрещается неосвоенные средства направлять на мероприятия, не предусмотренные программой, в том числе:
- погашение задолженностей перед налоговыми органами;
- погашение задолженности по заработной плате работникам предприятия, учреждения, организации;
- увеличение ФОТ работников и выплату денежных вознаграждений.
Приложение № 3
Объемы финансирования долгосрочной целевой
подпрограммы по годам реализации
тыс. руб.
Источники финансирования
Объем финансирования, всего
в том числе
капитальные вложения
НИОКР, ПИР, ПСД
текущие расходы
2013 год, всего
32 042,86
0,00
0,00
32 042,86
в том числе местный бюджет
32 042,86
0,00
0,00
32 042,86
2014 год, всего
29 596,10
0,00
0,00
29 596,10
в том числе местный бюджет
29 596,10
0,00
0,00
29 596,10
2015 год, всего
25 497,00
0,00
0,00
25 497,00
в том числе местный бюджет
25 497,00
0,00
0,00
25 497,00
2016 год, всего
12 422,00
0,00
0,00
12 422,00
в том числе местный бюджет
12 422,00
0,00
0,00
12 422,00
2017 год, всего
15 517,00
0,00
0,00
15 517,00
в том числе местный бюджет
15 517,00
0,00
0,00
15 517,00
Приложение № 4
Система подпрограммных мероприятий по реализации
МП "Развитие земельных отношений "город Якутск"
на 2013 - 2017 годы"
тыс. руб.
N
Наименование мероприятия
Всего финансовых средств
в том числе по источникам финансирования
Исполнители
Бюджет ГО "Город Якутск"
Прочие источники
Всего
Капитальные вложения
Прочие текущие затраты
НИОКР, ПИР, ПСД
Всего
Капитальные вложения
Прочие текущие затраты
НИОКР, ПИР, ПСД
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Всего
115 074,96
115 074,96
0,00
115 074,96
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2013
32 042,86
32 042,86
0,00
32 042,86
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2014
29 596,10
29 596,10
0,00
29 596,10
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2015
25 497,00
25 497,00
0,00
25 497,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2016
12 422,00
12 422,00
0,00
12 422,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2017
15 517,00
15 517,00
0,00
15 517,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Задача 1. Формирование муниципальной собственности на землю
7 916,00
7 916,00
0,00
7 916,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие № 1.
7 916,00
7 916,00
0,00
7 916,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
МКУ "АЗО" ГО "Город Якутск"
1.1.
Обеспечение кадастровых работ на земельные участки, формируемые в муниципальную собственность
7 916,00
7 916,00
0,00
7 916,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2013
1 916,00
1 916,00
1 916,00
0,00
2014
3 000,00
3 000,00
3 000,00
0,00
2015
1 000,00
1 000,00
1 000,00
0,00
2016
1 000,00
1 000,00
1 000,00
0,00
2017
1 000,00
1 000,00
1 000,00
0,00
Задача 2. Исполнение полномочий органа местного самоуправления в сфере земельных отношений
47 909,65
47 909,65
0,00
47 909,65
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие № 1.
29 170,00
29 170,00
0,00
29 170,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
МКУ "АЗО" ГО "Город Якутск"
2.1.
Обеспечение кадастровых работ на земельные участки под многоквартирными домами
29 170,00
29 170,00
0,00
29 170,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2013
10 000,00
10 000,00
10 000,00
0,00
2014
4 500,00
4 500,00
4 500,00
0,00
2015
5 000,00
5 000,00
5 000,00
0,00
2016
5 500,00
5 500,00
5 500,00
0,00
2017
4 170,00
4 170,00
4 170,00
0,00
Мероприятие № 2.
8 665,67
8 665,67
0,00
8 665,67
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
МКУ "АЗО" ГО "Город Якутск"
2.2.
Обеспечение кадастровых работ на земельные участки формируемые на торги (конкурсы, аукционы)
8 665,67
8 665,67
0,00
8 665,67
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2013
165,67
165,67
165,67
2014
1 750,00
1 750,00
1 750,00
2015
2 000,00
2 000,00
2 000,00
2016
2 250,00
2 250,00
2 250,00
2017
2 500,00
2 500,00
2 500,00
Мероприятие № 3.
754,00
754,00
0,00
754,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
МКУ "АЗО" ГО "Город Якутск"
2.3.
Обеспечение кадастровых работ на земельные участки под резервирование для муниципальных нужд
754,00
754,00
0,00
754,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2013
404,00
404,00
404,00
2014
350,00
350,00
350,00
2015
0,00
0,00
2016
0,00
0,00
2017
0,00
0,00
Мероприятие № 4.
4 449,98
4 449,98
0,00
4 449,98
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
МКУ "АЗО" ГО "Город Якутск"
2.4.
Обеспечение работ по оценке земельных участков, права на заключение договоров аренды земельных участков и права на заключение договоров о развитии застроенной территории
4 449,98
4 449,98
0,00
4 449,98
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2013
199,98
199,98
199,98
0,00
2014
875,00
875,00
875,00
0,00
2015
1 000,00
1 000,00
1 000,00
0,00
2016
1 125,00
1 125,00
1 125,00
0,00
2017
1 250,00
1 250,00
1 250,00
0,00
Мероприятие № 5.
4 870,00
4 870,00
0,00
4 870,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
МКУ "АЗО" ГО "Город Якутск"
2.5.
Обеспечение кадастровых работ на земельные участки, на которых расположены городские леса и водные объекты
4 870,00
4 870,00
0,00
4 870,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2013
300,00
300,00
300,00
0,00
2014
3 220,00
3 220,00
3 220,00
0,00
2015
400,00
400,00
400,00
0,00
2016
450,00
450,00
450,00
0,00
2017
500,00
500,00
500,00
0,00
Задача 3. Создание необходимых условий для эффективного использования и вовлечения в оборот земельных участков
27 950,12
27 950,12
0,00
27 950,12
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие № 1.
21 350,12
21 350,12
0,00
21 350,12
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
МКУ "АЗО" ГО "Город Якутск"
3.1.
Инвентаризация земель
21 350,12
21 350,12
0,00
21 350,12
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2013
6 350,12
6 350,12
6 350,12
0,00
2014
7 000,00
7 000,00
7 000,00
0,00
2015
8 000,00
8 000,00
8 000,00
0,00
2016
0,00
0,00
0,00
0,00
2017
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие № 2.
6 600,00
6 600,00
0,00
6 600,00
0,00
0,00
0,00
0,00
МКУ "АЗО" ГО "Город Якутск"
3.2.
Обеспечение перемещения самовольно установленных объектов (павильоны, киоски, металлические гаражи и контейнера, и иные не капитальные объекты)
6 600,00
6 600,00
0,00
6 600,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2013
2 400,00
2 400,00
2 400,00
0,00
2014
0,00
0,00
0,00
2015
1 400,00
1 400,00
1 400,00
0,00
2016
1 400,00
1 400,00
1 400,00
0,00
2017
1 400,00
1 400,00
1 400,00
0,00
Задача 4. Установление границ территорий
24 506,93
24 506,93
0,00
24 506,93
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие № 1.
4 449,00
4 449,00
0,00
4 449,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
МКУ "АЗО" ГО "Город Якутск"
4.1.
Установление, корректировка границ населенных пунктов, административных территорий Управ города Якутска
4 449,00
4 449,00
0,00
4 449,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2013
449,00
449,00
449,00
0,00
2014
1 000,00
1 000,00
1 000,00
0,00
2015
0,00
0,00
0,00
2016
0,00
0,00
0,00
2017
3 000,00
3 000,00
3 000,00
0,00
Мероприятие № 2.
118,18
118,18
0,00
118,18
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
МКУ "АЗО" ГО "Город Якутск"
4.2.
Информирование через средства массовой информации
118,18
118,18
0,00
118,18
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2013
54,08
54,08
54,08
0,00
2014
64,10
64,10
64,10
0,00
2015
0,00
0,00
0,00
2016
0,00
0,00
0,00
2017
0,00
0,00
0,00
Мероприятие № 3.
199,75
199,75
0,00
199,75
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
МКУ "АЗО" ГО "Город Якутск"
4.3.
Проведение оценочных работ земельных участков
199,75
199,75
0,00
199,75
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2013
99,75
99,75
99,75
0,00
2014
100,00
100,00
100,00
0,00
2015
0,00
0,00
0,00
2016
0,00
0,00
0,00
2017
0,00
0,00
0,00
Мероприятие № 4.
450,00
450,00
0,00
450,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
МКУ "АЗО" ГО "Город Якутск"
4.4.
Освобождение земельных участков по судебным решениям, вступившим в законную силу на 2012 - 2013 г.г.
450,00
450,00
0,00
450,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2013
450,00
450,00
450,00
0,00
2014
0,00
0,00
0,00
2015
0,00
0,00
0,00
2016
0,00
0,00
0,00
2017
0,00
0,00
0,00
Мероприятие № 5.
19 290,00
19 290,00
0,00
19 290,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
МКУ "АЗО" ГО "Город Якутск"
4.5.
Установление межевых знаков (узловых точек границ населенных пунктов)
19 290,00
19 290,00
0,00
19 290,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2013
8 000,00
8 000,00
8 000,00
0,00
2014
4 290,00
4 290,00
4 290,00
0,00
2015
6 000,00
6 000,00
6 000,00
0,00
2016
0,00
0,00
0,00
0,00
2017
1 000,00
1 000,00
1 000,00
0,00
Задача 5. Наполнение данных в автоматизированную информационную систему ИнМета
6 792,26
6 792,26
0,00
6 792,26
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие № 1.
1 710,81
1 710,81
0,00
1 710,81
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
МКУ "АЗО" ГО "Город Якутск"
5.1.
Обеспечение ввода данных предварительных (принципиальных) решений о согласовании в предоставлении земельных участков
1 710,81
1 710,81
0,00
1 710,81
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2013
316,81
316,81
316,81
0,00
2014
348,50
348,50
348,50
0,00
2015
348,50
348,50
348,50
0,00
2016
348,50
348,50
348,50
0,00
2017
348,50
348,50
348,50
0,00
Мероприятие № 2.
1 692,84
1 692,84
0,00
1 692,84
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
МКУ "АЗО" ГО "Город Якутск"
5.2.
Обеспечение ввода и учет базы данных об утвержденных схемах расположения земельных участков на кадастровой карте или кадастровом плане соответствующей территории
1 692,84
1 692,84
0,00
1 692,84
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2013
298,84
298,84
298,84
0,00
2014
348,50
348,50
348,50
0,00
2015
348,50
348,50
348,50
0,00
2016
348,50
348,50
348,50
0,00
2017
348,50
348,50
348,50
0,00
Мероприятие № 3.
300,00
300,00
0,00
300,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
МКУ "АЗО" ГО "Город Якутск"
5.3.
Изготовление, размещение видеороликов и социальной рекламы
300,00
300,00
0,00
300,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2013
0,00
0,00
0,00
2014
300,00
300,00
300,00
0,00
2015
0,00
0,00
0,00
2016
0,00
0,00
0,00
2017
0,00
0,00
0,00
Мероприятие № 4.
318,60
318,60
0,00
318,60
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
МКУ "АЗО" ГО "Город Якутск"
5.4.
Сопровождение программы "Аренда" (на переходный период)
318,60
318,60
0,00
318,60
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2013
318,60
318,60
318,60
2014
0,00
0,00
2015
0,00
0,00
2016
0,00
0,00
2017
0,00
0,00
Мероприятие № 5.
300,00
300,00
0,00
300,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
МКУ "АЗО" ГО "Город Якутск"
5.5.
Модернизация программы "Электронная очередь"
300,00
300,00
0,00
300,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2013
100,00
100,00
100,00
2014
200,00
200,00
200,00
2015
0,00
0,00
2016
0,00
0,00
2017
0,00
0,00
Мероприятие № 6.
220,01
220,01
0,00
220,01
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
МКУ "АЗО" ГО "Город Якутск"
5.6.
Создание автоматизированной системы учета земель
220,01
220,01
0,00
220,01
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2013
220,01
220,01
220,01
2014
0,00
0,00
2015
0,00
0,00
2016
0,00
0,00
2017
0,00
0,00
Мероприятие № 7.
1 750,00
1 750,00
0,00
1 750,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
МКУ "АЗО" ГО "Город Якутск"
5.7.
Проведение работ по инвентаризации сведений АИС "Электронная очередь"
1 750,00
1 750,00
0,00
1 750,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2013
0,00
0,00
2014
1 750,00
1 750,00
1 750,00
2015
0,00
0,00
2016
0,00
0,00
2017
0,00
0,00
Мероприятие № 8.
500,00
500,00
0,00
500,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
МКУ "АЗО" ГО "Город Якутск"
5.8.
Научно-исследовательская работа по экономическому обоснованию базовых ставок арендной платы за земельные участки
500,00
500,00
0,00
500,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2013
0,00
0,00
2014
500,00
500,00
500,00
2015
0,00
0,00
2016
0,00
0,00
2017
0,00
0,00
Приложение № 3
к Методическим указаниям
по разработке и реализации
муниципальных программ
городского округа "город Якутск",
утвержденным постановлением
Окружной администрации города Якутска
от 15 сентября 2014 г. № 257п
Сведения о показателях (индикаторах)
муниципальной программы "Развитие имущественного
и земельного комплекса городского округа "город Якутск"
на 2013 - 2017 годы" и их значениях
N
Наименование показателя (индикатора)
Единица измерения
Расчет показателя (индикатора)
Значение показателей (индикаторов)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
I квартал
II квартал
III квартал
IV квартал
I квартал
II квартал
III квартал
IV квартал
I квартал
II квартал
III квартал
IV квартал
I квартал
II квартал
III квартал
IV квартал
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
План индикативных показателей подпрограммы "Развитие земельных отношений"
1
Доля земельных участков, формируемых в муниципальную собственность
участок
Количество выполненных кадастровых работ на земельные участки, формируемые в муниципальную собственность
228
62
62
62
64
62
62
62
64
62
62
62
64
62
62
62
64
2
Доля земельных участков под многоквартирными домами
участок
Количество выполненных кадастровых работ на земельные участки под многоквартирными домами
1000
125
125
125
125
125
125
125
125
137
137
137
139
150
150
150
150
3
Доля земельных участков, формируемых на торги (конкурсы, аукционы)
участок
Количество выполненных кадастровых работ на земельные участки, формируемые на торги (конкурсы, аукционы)
70
43
43
43
46
50
50
50
50
56
56
56
57
62
62
62
64
4
Доля участков
участок
80
43
43
43
46
50
50
50
50
56
56
56
57
62
62
62
64
5
Доля земельных участков под публичный сервитут
участок
Количество выполненных кадастровых работ на земельные участки под публичный сервитут
43
10
10
10
10
11
11
11
12
12
12
12
14
13
13
13
16
6
Инвентаризация земель
процент
Процент выполненной инвентаризации земель от общего объема земель (муниципальной собственности)
30%
15%
15%
15%
15%
25%
25%
25%
25%
25%
25%
25%
25%
25%
25%
25%
25%
7
Доля объектов перемещенных самовольно установленных объектов
объекты
количество перемещенных самовольно установленных объектов
240
75
75
75
75
75
75
75
75
75
75
75
75
75
75
75
75
Пояснительная записка
подпрограммы "Развитие земельных отношений"
В соответствии с выполняемыми функциями, объемом выделенных и прогнозируемых бюджетных ассигнований, бюджетные ассигнования распределены по целям, задачам, мероприятиям, по источникам и направлениям расходования средств, а также распределение планируемых объемов финансирования по кодам классификации в целом по ведомственной целевой программе в отчетном и планируемом периоде.
При проектировании действующих расходных обязательств за основу расчета приняты расходы 2013 года в соответствии с уточненной бюджетной росписью, доведенной до ГРБС Департамент имущественных и земельных отношений ОА г. Якутска по состоянию на 01.06.2012.
Объем бюджетных ассигнований на 2014 год и на период 2015 - 2016 годов приведен в соответствии со сценарными условиями для расчета основных параметров бюджета городского округа "город Якутск" на 2014 - 2016 годы и учитывает основные направления бюджетной политики РС(Я) и городского округа "город Якутск" с применением индекс-дефляторов к общим статьям расходов на 2014 год - учитывался с решением Якутской городской Думы от 3 сентября 2014 года № РЯГД-10-4 на 2015 год - 105,1%; на 2016 год - 104,6 и 2017 год - 104,3%.
Ресурсное обеспечение основных мероприятий подпрограммы:
N
Мероприятие
2014
1
Обеспечение кадастровых работ на земельные участки, формируемые в муниципальную собственность
1 000,00
2
Обеспечение кадастровых работ на земельные участки под многоквартирными домами
4 500,00
3
Обеспечение кадастровых работ на земельные участки формируемые на торги (конкурсы, аукционы)
1 750,00
4
Обеспечение кадастровых работ на земельные участки под резервирование для муниципальных нужд
350,00
5
Обеспечение работ по оценке земельных участков, права на заключение договоров аренды земельных участков и права на заключение договоров о развитии застроенной территории
875,00
6
Обеспечение кадастровых работ на земельные участки, на которых расположены городские леса и водные объекты
1 570,00
7
Инвентаризация земель
7 000,00
8
Установление, корректировка границ населенных пунктов, административных территорий Управ города Якутска
3 000,00
9
Информирование через средства массовой информации
64,10
10
Проведение оценочных работ земельных участков
100,00
11
Установление межевых знаков (узловых точек границ населенных пунктов)
5 940,00
12
Обеспечение ввода данных предварительных (принципиальных) решений о согласовании в предоставлении земельных участков
348,50
13
Обеспечение ввода и учет базы данных утвержденных схем расположения земельных участков на кадастровой карте или кадастровом плане соответствующей территории
348,50
14
Изготовление, размещение видеороликов и социальной рекламы
300,00
15
Модернизация программы "Электронная очередь"
200,00
16
Проведение работ по инвентаризации сведений АИС "Электронная очередь"
1 750,00
17
Научно-исследовательская работа по экономическому обоснованию базовых ставок арендной платы за земельные участки
500,00
Всего
29 596,10
1. Обеспечение кадастровых работ на земельные участки
(п. 1, п. 2, п. 3, п. 4, п. 6):
Обеспечение кадастровых работ с целью осуществления государственного кадастрового учета земельного участка, результатом которого является получение кадастровых паспортов на земельный участок, как первостепенное необходимое действие по оформлению правоустанавливающих документов на земельный участок, включается по трем отдельным мероприятиям, таким как "Обеспечение кадастровых работ на земельные участки, формируемые в муниципальную собственность" на 2014 год - 100 земельных участков, "Обеспечение кадастровых работ на земельные участки под многоквартирными домами" на 2014 год - 450 земельных участков, "Обеспечение кадастровых работ на земельные участки, формируемые на торги (конкурсы, аукционы) на 2014 год - 175 земельных участков, "Обеспечение кадастровых работ на земельные участки под резервирование для муниципальных нужд" на 2014 год - 35 земельных участков, "Обеспечение кадастровых работ на земельные участки, на которых расположены городские леса и водные объекты" на 2014 год - 157 земельных участков.
Стоимость за 1 ед.
Объем
Источник
2014
10,0
917
Средняя сложившаяся стоимость в городе
9 170,00
2. Обеспечение работ по оценке земельных участков (п. 5)
В рамках мероприятия запланировано определение начальной стоимости земельных участков либо права на заключение договоров аренды земельных участков и права на заключение договоров о развитии застроенной территории для организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов).
Стоимость за 1 ед.
Объем
Источник
2014
5,0
175
Средняя сложившаяся стоимость в городе
875,00
3. Инвентаризация земель (п. 7)
В рамках мероприятия запланировано выявление неосваиваемых либо неоформленных в установленном порядке земельных участков.
Стоимость за 1 ед.
Объем
Источник
2014
-
-
Смета по ОНЗТ
7 000,00
4. Установление, корректировка границ (п. 8)
В рамках мероприятия запланировано внесение изменений в Устав городского округа "город Якутск" в части границ административных территорий Управ (округов) города Якутска.
Стоимость за 1 ед.
Объем
Источник
2014
100%
Смета по ОНЗТ
3 000,00
5. Установление межевых знаков (п. 11)
В рамках мероприятия в 2014 году планируется провести работы в отношении следующих населенных пунктов: с. Маган, с. Табага, с. Табага (старая), Кангалассы, с. Капитоновка, с. Кильдямцы. В третий этап работы пройдут по установлению межевых знаков на границу городского округа "город Якутск" для уточнения границ на местности со смежными муниципальными районами: МО "Хангаласский район", МО "Горный район", МО "Намский район", "Мегино-Кангаласский район" и МО "Жатай".
Стоимость за 1 ед.
Объем
Источник
2014
30%
Смета по ОНЗТ
6 000,00
6. Обеспечение ввода данных предварительных
(принципиальных) решений о согласовании в предоставлении
земельных участков (п. 12)
В рамках мероприятия запланировано привлечение профильного специалиста, автоматизация процесса предварительных (принципиальных) решений заседаний Комиссии по принятию предварительных решений о предоставлении земельных участков для садоводства, огородничества, дачного хозяйства на территории г. Якутска и рабочего совещания у заместителя главы городского округа "город Якутск" по земельным вопросам.
Стоимость за 1 ед.
Объем
Источник
2014
29,04
12 мес.
Минимальная заработная плата главного специалиста ОА г.Якутска
348,5
7. Обеспечение ввода и учет базы данных утвержденных
схем расположения земельных участков на кадастровой карте
или кадастровом плане соответствующей территории (п. 13)
В рамках мероприятия запланировано привлечение профильного специалиста, систематизация утвержденных схем расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
Стоимость за 1 ед.
Объем
Источник
2014
29,04
12 мес.
Минимальная заработная плата главного специалиста ОА г. Якутска
348,5
------------------------------------------------------------------