Постановление Окружной администрации г. Якутска от 08.12.2014 N 350п "Об утверждении Положения об определении форм участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности, в том числе в деятельности добровольной пожарной охраны городского округа "город Якутск"
ОКРУЖНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЯКУТСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 декабря 2014 г. № 350п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ ФОРМ УЧАСТИЯ ГРАЖДАН
В ОБЕСПЕЧЕНИИ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, В ТОМ
ЧИСЛЕ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЯКУТСК"
В соответствии с Федеральным законом от 16 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и Уставом городского округа "город Якутск", в целях защиты жизни и здоровья людей, имущества граждан, юридических лиц, муниципального имущества, государственного имущества, а также имущества иностранных государств от пожаров и их последствий, повышения ответственности юридических, должностных лиц и граждан в сфере обеспечения пожарной безопасности на территории городского округа "город Якутск":
1. Утвердить Положение об определении форм участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности, в том числе в деятельности добровольной пожарной охраны городского округа "город Якутск", согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившим силу постановление главы городского округа "город Якутск" от 16 июня 2009 года № 54п "Об определении форм участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности, в том числе в деятельности добровольной пожарной охраны".
3. Департаменту по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ, внешним и межрегиональным связям Окружной администрации города Якутска (Р.В. Тимофеев) опубликовать настоящее постановление в газете "Эхо столицы" и разместить на официальном сайте Окружной администрации города Якутска www.якутск.рф.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы городского округа "город Якутск" Д.Д. Садовникова.
Глава
А.С.НИКОЛАЕВ
Приложение
к постановлению
Окружной администрации г. Якутска
от 8 декабря 2014 г. № 350п
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ ФОРМ УЧАСТИЯ ГРАЖДАН В ОБЕСПЕЧЕНИИ ПЕРВИЧНЫХ
МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, В ТОМ ЧИСЛЕ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЯКУТСК"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение об определении форм участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности, в том числе в деятельности добровольной пожарной охраны городского округа "город Якутск" (далее - Положение), разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 16 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Федеральным законом от 6 мая 2011 года № 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране" и Уставом городского округа "город Якутск", в целях защиты жизни и здоровья людей, имущества граждан, юридических лиц, государственного и муниципального имущества, от пожаров и их последствий, а также повышения ответственности юридических, должностных лиц и граждан в сфере обеспечения пожарной безопасности на территории городского округа "город Якутск" и устанавливает организационно-правовое, финансовое, материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа "город Якутск".
1.2. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа "город Якутск" относится к вопросам местного значения.
1.3. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности осуществляется в целях защиты жизни и здоровья людей, имущества граждан, юридических лиц, муниципального имущества, государственного имущества от пожаров и их последствий.
1.4. Термины и понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
2. Обеспечение первичных мер
пожарной безопасности с привлечением граждан
2.1. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности включает в себя:
- обеспечение необходимых условий для привлечения населения городского округа "город Якутск" к работам по предупреждению пожаров (профилактике пожаров), спасению людей и имущества от пожаров в составе подразделений добровольной пожарной охраны;
- проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности, содействие в распространении пожарно-технических знаний;
- оснащение муниципальных учреждений городского округа "город Якутск" первичными средствами тушения пожаров, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;
- соблюдение требований пожарной безопасности при разработке градостроительной и проектно-сметной документации на строительство и при планировке застройки территории городского округа "город Якутск";
- разработка и выполнение для садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, находящихся на территории городского округа "город Якутск", мероприятий, исключающих возможность переброски огня при лесных пожарах на здания, строения и сооружения;
- организация патрулирования в местах массового отдыха людей в пределах городского округа "город Якутск" в условиях устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды;
- обеспечение исправной телефонной или радиосвязью для сообщения о пожаре в Федеральную пожарную службу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
- своевременная очистка территории городского округа "город Якутск" от горючих отходов, мусора, сухой растительности;
- содержание в исправном состоянии в любое время года дорог, за исключением автомобильных дорог общего пользования регионального и федерального значения, в границах городского округа "город Якутск", проездов к зданиям, строениям и сооружениям для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;
- содержание в исправном состоянии источников и систем противопожарного водоснабжения;
- содержание в исправном состоянии имущества и объектов, а также первичных средств пожаротушения на объектах муниципальной собственности городского округа "город Якутск";
- содействие деятельности добровольной пожарной охраны, добровольных пожарных, привлечение населения городского округа "город Якутск" к обеспечению пожарной безопасности;
- установление особого противопожарного режима;
- проведение мероприятий, направленных на профилактику пожаров в городском округе "город Якутск".
2.2 Программы и планы социально-экономического развития городского округа "город Якутск", организаций, расположенных на его территории, должны в обязательном порядке предусматривать меры обеспечения пожарной безопасности и конкретные мероприятия по укреплению противопожарной защиты.
2.3. При разработке градостроительной документации, проектов строительства, выборе земельных участков под строительство должны выполняться требования действующего законодательства в области пожарной безопасности.
2.4. Противопожарную пропаганду в городском округе "город Якутск" проводят Окружная администрация города Якутска, сотрудники Отдела надзорной деятельности по городу Якутску Управления надзорной деятельности Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Саха (Якутия) и организации с использованием средств массовой информации, агитационно-пропагандистских мероприятий, выставок, ярмарок, смотров, конференций, конкурсов, а также путем издания и распространения специальной литературы, рекламной продукции и других форм информирования населения городского округа "город Якутск".
Образовательные учреждения в городском округе "город Якутск" в независимости от формы собственности должны проводить обязательное обучение учащихся и воспитанников мерам пожарной безопасности. Обучение проводится по курсу основ безопасности жизнедеятельности, а также в рамках дополнительного образования по специальным программам, утвержденным в установленном законодательством порядке.
Обучение мерам противопожарной безопасности работников организаций проводится администрациями соответствующих организаций в установленном законодательством порядке.
Руководители средств массовой информации городского округа "город Якутск" должны по требованию Федеральной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Саха (Якутия) оперативно на безвозмездной основе информировать население по вопросам пожарной безопасности. В случае установления особого противопожарного режима такая информация должна доводиться до населения незамедлительно.
2.5. При особенно неблагоприятной пожарной обстановке Окружная администрация города Якутска вправе устанавливать особый противопожарный режим, который устанавливает дополнительные требования пожарной безопасности, привлечение сил и средств организаций для устранения причин и ликвидации пожаров.
3. Полномочия Окружной администрации города Якутска
в области привлечения граждан для обеспечения
первичных мер пожарной безопасности
3.1. К полномочиям Окружной администрации города Якутска в области привлечения граждан для обеспечения первичных мер пожарной безопасности относятся:
- регулирование вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа "город Якутск";
- участие граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
- включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития городского округа "город Якутск";
- информирование населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний (сходов) - населения;
- установление на территории городского округа "город Якутск" особого противопожарного режима в случае повышения пожарной безопасности.
4. Права и обязанности организаций, садоводческих,
огороднических и дачных некоммерческих объединений в области
привлечения граждан для обеспечения первичных мер пожарной
безопасности
4.1. Руководители организаций, председатели садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений (далее - руководители организаций), расположенных на территории городского округа "город Якутск":
4.1.1. Осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности;
4.1.2. Имеют право создавать, организовывать и ликвидировать в установленном порядке подразделения пожарной охраны, которые они содержат за счет собственных средств, привлекать производственный персонал (членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений) в обеспечение пожарной безопасности на предприятии (садоводческом, огородническом и дачном некоммерческом объединении);
4.1.3. Обязаны разрабатывать и утверждать инструкции о мерах пожарной безопасности, устанавливающие порядок обеспечения людей и сохранности материальных ценностей, исходя из специфики пожарной опасности зданий, сооружений;
4.1.4. Проводят мероприятия по ремонту и обслуживанию источников противопожарного водоснабжения, которые находятся в собственности, хозяйственном введении и оперативном управлении;
4.2. Работники организации (члены садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения) обязаны проходить противопожарный инструктаж, обучение правилам пожарной безопасности и пожарно-техническому минимуму, включая ознакомление с нормативно-правовыми актами, регулирующими вопросы пожарной безопасности, соблюдать их на производстве и в быту.
5. Права и обязанности граждан в области обеспечения
первичных мер пожарной безопасности
5.1. Граждане имеют право на:
- защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара;
- возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством;
- участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу;
- получение информации по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны;
- участие в обеспечении пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке в деятельности добровольной пожарной охраны.
5.2. Граждане обязаны:
- соблюдать требования пожарной безопасности в помещениях, строениях, сооружениях, находящихся в их собственности. Граждане несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и обязаны иметь в помещениях, строениях, находящихся в их собственности, первичные средства пожаротушения;
- при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них пожарную охрану;
- до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров;
- оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров;
- выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора;
- предоставлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, возможность должностным лицам государственного пожарного надзора проводить обследования и проверки принадлежащих им производственных, хозяйственных, жилых и иных помещений и строений в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.
6. Организация пожарной охраны на территории
городского округа "город Якутск"
6.1. Федеральная противопожарная служба является основным видом пожарной охраны на территории городского округа "город Якутск" и входит в систему Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
6.2. Ведомственная пожарная охрана может создаваться организациями, расположенными на территории городского округа "город Якутск", для обеспечения пожарной безопасности.
6.3. На территории городского округа "город Якутск" может создаваться частная пожарная охрана в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в области пожарной безопасности.
6.4. Добровольная пожарная охрана может создаваться в соответствии с Федеральным законом от 6 мая 2011 года № 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране".
7. Контроль и координация действий по обеспечению
первичных мер пожарной безопасности
7.1. Координацию действий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа "город Якутск" осуществляет Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации и обеспечению пожарной безопасности городского округа "город Якутск".
7.2. Проведение противопожарных мероприятий на территории городского округа "город Якутск" освещается в средствах массовой информации.
Руководитель аппарата
Г.Н.МИХАЙЛОВ
------------------------------------------------------------------