Постановление Окружной администрации г. Якутска от 26.11.2014 N 329п "Об утверждении Положения об организации обучения неработающего населения городского округа "город Якутск" мерам пожарной безопасности"
ОКРУЖНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЯКУТСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 ноября 2014 г. № 329п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ
НЕРАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЯКУТСК"
МЕРАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 12 декабря 2007 года № 645 "Об утверждении норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций" и Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390:
1. Утвердить Положение об организации обучения неработающего населения городского округа "город Якутск" мерам пожарной безопасности согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившим силу распоряжение главы городского округа "Якутск" от 2 мая 2006 года № 397р "Об утверждении положения об обучении населения городского округа "Якутск" мерам пожарной безопасности".
3. Департаменту по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ, внешним и межрегиональным связям Окружной администрации города Якутска (Р.В. Тимофеев) опубликовать настоящее постановление в газете "Эхо столицы" и разместить на официальном сайте Окружной администрации города Якутска www.якутск.рф.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль над исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Исполняющий обязанности главы
Д.Д.САДОВНИКОВ
Приложение
к постановлению
Окружной администрации г. Якутска
от 26 ноября 2014 г. № 329п
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НЕРАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЯКУТСК" МЕРАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
1. Общие положения:
1.1. Положение об организации обучения неработающего населения городского округа "город Якутск" мерам пожарной безопасности (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 12 декабря 2007 года № 645 "Об утверждении норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций" и Правилами противопожарного режима в Российской Федерации (далее - ППР), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390, и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими правоотношения в сфере пожарной безопасности.
1.2. Настоящее Положение устанавливает единые требования к организации обучения неработающего населения городского округа "город Якутск" мерам пожарной безопасности, в том числе в государственном, муниципальном и частном жилищном фонде, в гаражных, дачных и иных специализированных потребительских кооперативах и товариществах, определяет его основные цели и задачи, периодичность, формы обучения мерам пожарной безопасности, способам защиты от опасных факторов пожара и правилам поведения в условиях пожара.
1.3. Основными целями и задачами обучения неработающего населения мерам пожарной безопасности являются:
1.3.1. соблюдение и выполнение неработающим населением требований пожарной безопасности;
1.3.2. освоение неработающим населением порядка действий при возникновении пожара, способов защиты от опасных факторов пожара, правил применения первичных средств пожаротушения и оказания пострадавшим на пожаре первой медицинской помощи;
1.3.3. снижение числа пожаров и степени тяжести от них;
1.3.4. повышение эффективности взаимодействия Окружной администрации города Якутска, организаций и населения в обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа "город Якутск";
1.3.5. обеспечение целенаправленности, плановости и непрерывности процесса обучения неработающего населения мерам пожарной безопасности.
1.4. Обучение неработающего населения мерам пожарной безопасности проводится в следующих формах:
1.4.1. противопожарный инструктаж;
1.4.2. самостоятельная подготовка;
1.4.3. лекция, беседа, семинар, учебный фильм, инструкция (памятка);
1.4.4. учение и тренировка по отработке практических действий при пожарах;
1.4.5. противопожарная пропаганда.
1.5. Под неработающим населением в настоящем Положении понимаются совершеннолетние граждане, не состоящие в трудовых отношениях, за исключением лиц, находящихся в местах лишения свободы, и лиц с психическими или умственными отклонениями, находящихся в специализированных стационарных учреждениях здравоохранения или социального обслуживания.
1.6. Обучение неработающего населения мерам пожарной безопасности осуществляют юридические лица, занимающиеся вопросами эксплуатации и обслуживания жилищного фонда (управляющие организации, ТСЖ и др.), администрации территориальных органов управления Окружной администрации города Якутска, отдел опеки и попечительства Окружной администрации города Якутска, Управление образования Окружной администрации города Якутска.
1.7. Ответственность за организацию и своевременность обучения мерам пожарной безопасности неработающего населения (кроме неработающего населения, проживающего в домах частного жилого сектора) несут юридические лица, занимающиеся вопросами эксплуатации и обслуживания жилищного фонда.
1.8. Юридические лица, занимающиеся вопросами эксплуатации и обслуживания жилищного фонда, обязаны ежегодно проводить обучение неработающего населения мерам пожарной безопасности нанимателей жилых помещений, собственников жилых помещений по специальной инструкции (памятке).
1.9. Наниматели и собственники жилых помещений обязаны проинструктировать проживающих с ними жильцов о соблюдении мер пожарной безопасности.
1.10. Обучение неработающего населения мерам пожарной безопасности, проживающего в общежитии, независимо от его принадлежности, ежегодно осуществляет комендант здания или лицо, назначенное руководителем организации по принадлежности здания.
1.11. Обучение неработающего населения мерам пожарной безопасности, проживающего в помещениях, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации проводят должностные лица квартирно-эксплуатационных органов Вооруженных Сил Российской Федерации, службы тыла Министерства внутренних дел Российской Федерации.
1.12. Обучение неработающего населения мерам пожарной безопасности в садоводческих товариществах и дачно-строительных кооперативах, расположенных на территории городского округа "город Якутск", осуществляют их правления перед началом весенне-летнего сезона под роспись.
1.13. Муниципальное казенное учреждение "Управление гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности" городского округа "город Якутск" совместно с Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Окружной администрации города Якутска:
1.13.1. разрабатывают методические рекомендации по обучению неработающего населения мерам пожарной безопасности и обеспечивают ими администрации территориальных органов управления Окружной администрации города Якутска и отдел опеки и попечительства Окружной администрации города Якутска;
1.13.2. оказывают отделу опеки и попечительства Окружной администрации города Якутска, администрациям территориальных органов управления Окружной администрации города Якутска необходимую методическую и практическую помощь по вопросам обучения неработающего населения мерам пожарной безопасности;
1.13.3. проводят противопожарный инструктаж лиц без определенного места жительства в ходе рейдов по местам их возможного пребывания совместно с Межмуниципальным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации "Якутское" и администрациями территориальных органов управления Окружной администрации города Якутска, с вручением памяток под роспись в журнале противопожарного инструктажа неработающего населения согласно приложению № 1 к настоящему Положению;
1.13.4. осуществляют контроль за работой по обучению неработающего населения мерам пожарной безопасности.
1.14. Руководители администраций территориальных органов управления Окружной администрации города Якутска:
1.14.1. организуют работу по доведению методических рекомендаций по обучению неработающего населения мерам пожарной безопасности до юридических лиц, занимающихся вопросами эксплуатации и обслуживания жилищного фонда;
1.14.2. привлекают при проведении встреч с населением, проживающим в домах частного жилого сектора, для обучения мерам пожарной безопасности специалиста по пожарной безопасности муниципального казенного учреждения "Управление гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности" городского округа "город Якутск";
1.14.3. организуют распространение при приеме граждан специальных инструкций (памяток) среди неработающего населения, проживающего в домах частного жилого сектора, под роспись в журнале противопожарного инструктажа согласно приложению № 1 к настоящему Положению;
1.14.4. осуществляют учет работы по обучению неработающего населения мерам пожарной безопасности и ежегодно, 20 июня и 20 декабря, представляют отчет о выполнении мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в муниципальное казенное учреждение "Управление гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности" городского округа "город Якутск" по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению.
1.15. Отдел опеки и попечительства Окружной администрации города Якутска:
1.15.1. осуществляет распространение при приеме граждан специальных инструкций (памяток) среди неработающего населения, проживающего в домах частного жилого сектора, под роспись в журнале противопожарного инструктажа согласно приложению № 1 к настоящему Положению;
1.15.2. осуществляет учет работы по обучению неработающего населения мерам пожарной безопасности и ежегодно, 20 июня и 20 декабря, представляет отчет о выполнении мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в муниципальное казенное учреждение "Управление гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности" городского округа "город Якутск" про форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению.
1.16. Юридические лица, занимающиеся вопросами эксплуатации и обслуживания жилищного фонда:
1.16.1. проводят ежегодный противопожарный инструктаж нанимателей и собственников жилых помещений под роспись в журнале противопожарного инструктажа неработающего населения согласно приложению № 1 к настоящему Положению;
1.16.2. проводят инструктаж способом распечатки инструкции (памяток) на оборотной стороне квитанции по оплате жилищно-коммунальных услуг в следующем порядке:
1.16.2.1. руководителем юридического лица, занимающегося вопросами эксплуатации и обслуживания жилищного фонда, издается приказ о прохождении ежегодного противопожарного инструктажа нанимателей и собственников жилых помещений с указанием периода обучения в текущем году;
1.16.2.2. в течение определенного приказом периода обучения нанимателям и собственникам жилых помещений направляют квитанции по оплате жилищно-коммунальных услуг с инструкцией (памяткой) на оборотной стороне квитанции;
1.16.2.3. дата оплаты жилищно-коммунальных услуг по квитанции считается датой проведения ежегодного противопожарного инструктажа;
1.16.3. осуществляют учет работы по обучению неработающего населения мерам пожарной безопасности и ежегодно, 10 июня и 10 декабря, представляют отчет о выполнении мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности главам администраций соответствующих территориальных органов управления Окружной администрации города Якутска по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению.
1.17. Финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией настоящего Положения территориальными органами Управления Окружной администрации города Якутска и муниципальными казенными учреждениями городского округа "город Якутск", осуществляется за счет средств бюджета Окружной администрации города Якутска, а юридическими лицами, занимающимися вопросами эксплуатации и обслуживания жилищного фонда - за счет собственных средств.
Руководитель аппарата
Г.Н.МИХАЙЛОВ
Приложение № 1
к Положению
об организации обучения неработающего
населения городского округа
"город Якутск" мерам
пожарной безопасности
ЖУРНАЛ
ПРОТИВОПОЖАРНОГО ИНСТРУКТАЖА НЕРАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ
__________________________________________
(наименование)
Начат ____________ 20__ г.
Окончен ____________ 20__ г.
№ п/п
Дата получения
Фамилия, имя, отчество инструктируемого
Адрес
Подпись
инструктируемого
инструктирующего
Приложение № 2
к Положению
об организации обучения неработающего
населения городского округа
"город Якутск" мерам
пожарной безопасности
Отчет
о выполнении мероприятий по обеспечению
первичных мер пожарной безопасности
№ п/п
Мероприятия
За отчетный период
С начала года
1.
Проведено поквартирных обходов жилого фонда с целью обучения населения мерам пожарной безопасности всего:
в том числе
- в многоквартирных домах
- в частных домах
2.
Проинструктировано человек в жилом фонде всего:
в том числе
- в многоквартирных домах
- в частных домах
из них
- неработающего населения
- неблагополучного населения
- лиц, стоящих на спецучете
3.
Количество неработающего населения на обслуживаемой территории (количество человек)
4.
Количество неблагополучных семей/человек на обслуживаемой территории
5.
Проведено совместных рейдов, патрулирований с участковыми уполномоченными полиции, председателями дачных кооперативов и т.д.
6.
Проведено собраний, бесед, семинаров и др. с работниками ЖКХ, работниками социальных служб, населением по вопросам профилактики пожаров и мерам пожарной безопасности
7.
Распространено наглядно-изобразительных материалов (памятки, листовки, плакаты и т.д.)
8.
Оборудовано уголков / стендов на противопожарную тематику
9.
Количество работников, назначенных ответственными за проведение обучения неработающего населения мерам пожарной безопасности
------------------------------------------------------------------