Распоряжение Окружной администрации г. Якутска от 10.11.2014 N 1950р "Об утверждении Плана противодействия коррупции в городском округе "город Якутск" на 2014 - 2015 годы"

ОКРУЖНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЯКУТСКА

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 10 ноября 2014 г. № 1950р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ "ГОРОД ЯКУТСК" НА 2014 - 2015 ГОДЫ

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", подпунктом "г" пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 года № 226 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы" и распоряжением Главы Республики Саха (Якутия) от 25 августа 2014 года № 799-РГ "Об утверждении Плана противодействия коррупции в Республике Саха (Якутия) на 2014 - 2015 годы":
1. Утвердить План противодействия коррупции в городском округе "город Якутск" на 2014 - 2015 годы согласно приложению к настоящему распоряжению.
2. Руководству города Якутска, руководителям всех структурных подразделений Окружной администрации города Якутска, руководителям муниципальных автономных учреждений, муниципальных казенных учреждений, муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, муниципальных казенных предприятий городского округа "город Якутск" обеспечить исполнение Плана противодействия коррупции в городском округе "город Якутск" на 2014 - 2015 годы.
3. Департаменту по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ, внешним и межрегиональным связям Окружной администрации города Якутска (Тимофеев Р.В.) опубликовать настоящее распоряжение в газете "Эхо столицы" и разместить на официальном сайте Окружной администрации города Якутска www.якутск.рф.
4. Контроль над исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Глава
А.С.НИКОЛАЕВ





Приложение
к распоряжению
Окружной администрации г. Якутска
от 10 ноября 2014 г. № 1950р

ПЛАН
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ "ГОРОД ЯКУТСК"
НА 2014 - 2015 ГОДЫ

N
п/п
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Исполнители, соисполнители
1.
Мероприятия по совершенствованию правового регулирования в сфере противодействия коррупции
1.1.
Разработка, утверждение, внесение изменений в планы противодействия коррупции городского округа "город Якутск" с учетом Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13.04.2010 № 460, и Национального плана противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11.04.2014 № 226
2014 г., IV квартал
Управление кадров
Структурные подразделения Окружной администрации города Якутска
1.2.
Подготовка предложений по дальнейшему развитию правовых основ противодействия коррупции. Включение в планы работы Правительства Республики Саха (Якутия) мероприятий по разработке и принятию нормативных правовых актов по совершенствованию правового регулирования в сфере противодействия коррупции, в том числе по нормативному закреплению установленных федеральными законами в целях противодействия коррупции запретов, ограничений и обязанностей в отношении лиц, замещающих муниципальные должности Республики Саха (Якутия), должности муниципальной службы, а также по совершенствованию нормативно-правового регулирования противодействия коррупции в органах местного самоуправления городского округа "город Якутск"
2014, 2015 г.г.,
по мере необходимости
Правовой департамент
Управление кадров
Структурные подразделения Окружной администрации города Якутска
2.
Мероприятия по оптимизации функционирования системы и совершенствованию организационных основ противодействия коррупции
2.1.
Обеспечение координации деятельности органов местного самоуправления городского округа "город Якутск" и их взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия), в том числе при рассмотрении обращений граждан по вопросам противодействия коррупции, поступивших по "Телефону доверия"
2014, 2015 г.г., постоянно
Управление по взаимодействию с правоохранительными органами,
Структурные подразделения Окружной администрации города Якутска
2.2.
Проведение мероприятий по текущему контролю за исполнением Плана противодействия коррупции в городском округе "город Якутск" на 2014 - 2015 годы, решений Совета по противодействию коррупции при главе городского округа "город Якутск" в органах местного самоуправления городского округа "город Якутск"
2014, 2015 г.г., постоянно, с учетом контрольных сроков
Отдел текущего контроля Управления обеспечения деятельности
Управление по взаимодействию с правоохранительными органами
2.3.
Подготовка органами местного самоуправления городского округа "город Якутск" отчетов о результатах реализации программ и планов по противодействию коррупции и представление информации в Администрацию Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия)
2014, 2015 г.г., ежегодно до 1 февраля
Правовой департамент
Управление по взаимодействию с правоохранительными органами
Управление кадров
2.4.
Образование в органах местного самоуправления городского округа "город Якутск", муниципальных учреждениях комиссий по противодействию коррупции
2014 г., IV квартал
Управление кадров Руководители МКУ, МБУ, МАУ
3.
Мероприятия по формированию антикоррупционных механизмов в рамках осуществления кадровой политики
3.1.
Ежеквартальный мониторинг работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов:
а) в части обеспечения соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами;
б) в части подготовки предложений для принятия мер по результатам проверки фактов о представлении муниципальными служащими недостоверных или неполных сведений, о полученных ими доходах, расходах, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
в) в части осуществления в государственном органе мер по предупреждению коррупции
2014, 2015 г.г., постоянно
Управление кадров
Управление по взаимодействию с правоохранительными органами
3.2.
Мониторинг выполнения муниципальными служащими положений Федерального закона от 2 марта 2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" в части предварительного уведомления нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу
2014, 2015 г.г., ежеквартально
Управление кадров
3.3.
Организация размещения на официальном сайте Окружной администрации города Якутска в сети Интернет:
- сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими, должности которых включены в Перечень должностей муниципальной службы городского округа "город Якутск", а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруга (супруги) и несовершеннолетних детей;
- сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых руководителями подведомственных муниципальных автономных, казенных учреждений, муниципальных бюджетных учреждений городского округа "город Якутск", а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруга (супруги) и несовершеннолетних детей
2014, 2015 г.г., до 14 мая года,
следующего за отчетным
Управление кадров
3.4.
Организация работы по соблюдению муниципальными служащими Республики Саха (Якутия) Стандартов антикоррупционного поведения муниципального служащего Республики Саха (Якутия). Проведение анализа и внесение при необходимости предложений по корректировке антикоррупционных стандартов поведения муниципальных служащих Республики Саха (Якутия)
2014, 2015 г.г., постоянно
Управление кадров
3.5.
Проведение мероприятий по формированию у служащих и работников муниципальных органов и организаций негативного отношения к дарению подарков в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей. С учетом положений международных актов в области противодействия коррупции о криминализации обещания дачи взятки или получения взятки осуществить комплекс организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению служащими и работниками муниципальных органов и организаций поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки в соответствии с действующим антикоррупционным законодательством
2014, 2015 г.г., ежегодно
Управление кадров
3.6.
Ежегодное доведение до муниципальных служащих положений действующего законодательства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за коммерческий подкуп, получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме коммерческого подкупа или взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых муниципальными служащими в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции
2014, 2015 г.г., IV квартал
Управление кадров
3.7.
Представление результатов деятельности лиц, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в органах местного самоуправления городского округа "город Якутск", и комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в Департамент по противодействию коррупции и взаимодействию с правоохранительными органами Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) в целях проведения анализа и внесения корректив в организацию антикоррупционной деятельности
2014, 2015 г.г., ежегодно
Заместитель главы - руководитель аппарата,
Управление кадров,
Управление по взаимодействию с правоохранительными органами
4.
Мероприятия по обеспечению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов городского округа "город Якутск" и их проектов
4.1.
Проведение независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов городского округа "город Якутск"
2014, 2015 г.г., постоянно
Правовой департамент
4.2.
Подготовка отчетов по результатам проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов
2014, 2015 г.г., ежегодно, по итогам полугодия и года
Правовой департамент
5.
Мероприятия по организации и проведению антикоррупционного мониторинга, оценке эффективности мер противодействия коррупции в городском округе "город Якутск"
5.1.
Организация проведения социологических исследований среди жителей городского округа "город Якутск" с целью изучения оценки уровня распространенности коррупции, предрасположенности к ней населения и эффективности принимаемых антикоррупционных мер
2015 г., III квартал
Департамент по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ, внешним и межрегиональным связям
5.2.
Обеспечение проведения антикоррупционного мониторинга в целях оценки эффективности мер противодействия коррупции в Республике Саха (Якутия), осуществляемого Департаментом по противодействию коррупции и взаимодействию с правоохранительными органами Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия)
2014, 2015 г.г., ежегодно к 5 июля и 5 января
Правовой департамент, Управление кадров,
Управление по взаимодействию с правоохранительными органами
6.
Мероприятия информационно-пропагандистского обеспечения по снижению правового нигилизма населения, формированию антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению
6.1.
Модернизация раздела "Противодействие коррупции" на официальном сайте Окружной администрации города Якутска в сети Интернет в соответствии с рекомендациями Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26.11.2012
2014 г., III квартал, далее по мере необходимости
Департамент по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ, внешним и межрегиональным связям
6.2.
Размещение информационных материалов о ходе реализации антикоррупционной политики, правовых актов и документов по вопросам реализации антикоррупционной политики на официальном сайте Окружной администрации города Якутска в сети Интернет
2014, 2015 г.г.,
по мере необходимости, но не реже I раза в полугодие
Департамент по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ, внешним и межрегиональным связям
6.3.
Обеспечение информационной поддержки программ, проектов, акций и других инициатив в сфере противодействия коррупции, осуществляемых институтами гражданского общества на территории городского округа "город Якутск", в том числе с использованием официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) в сети Интернет
2014, 2015 г.г.,
по мере поступления
Департамент по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ, внешним и межрегиональным связям
6.4.
Организация выступлений должностных лиц органов местного самоуправления городского округа "город Якутск" по проблемам реализации антикоррупционной политики в СМИ, в том числе в форме интервью
2014, 2015 г.г., по мере необходимости, но не реже I раза в год
Департамент по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ, внешним и межрегиональным связям
6.5.
Издание и размещение социальной рекламной продукции, направленной на создание в обществе нетерпимости к коррупционному поведению, в том числе в электронных средствах массовой информации, а также в качестве наружной рекламы
2014, 2015 г.г.,
ежегодно, февраль - ноябрь
Департамент по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ, внешним и межрегиональным связям
6.6.
Размещение на информационных стендах в зданиях организаций, функции и полномочия учредителей которых осуществляют органы местного самоуправления городского округа "город Якутск", контактных данных лиц, ответственных за организацию противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти Республики Саха (Якутия) и органах местного самоуправления городского округа "город Якутск", осуществляющих указанные функции, а также контактных номеров "Телефона доверия" Департамента по противодействию коррупции и взаимодействию с правоохранительными органами Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия), органов прокуратуры и следственного комитета, органов внутренних дел
2014, 2015 г.г., обновление но мере необходимости, но не реже I раза в полугодие
Департамент по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ, внешним и межрегиональным связям
6.7.
Разработка и размещение в зданиях органов местного самоуправления городского округа "город Якутск" и подведомственных им учреждениях памяток для граждан (посетителей) об общественно опасных последствиях проявлений коррупции
2014, 2015 г.г., обновление по мере необходимости, но не реже I раза в год
Департамент по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ, внешним и межрегиональным связям
Правовой департамент
Управление кадров
Управление по взаимодействию с правоохранительными органами
6.8.
Обеспечение возможности размещения физическими и юридическими лицами на официальном сайте Окружной администрации города Якутска в сети Интернет информации (жалоб) о ставших им известными фактах коррупции
2014, 2015 г.г., постоянно
Департамент по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ, внешним и межрегиональным связям
6.9.
Проведение мероприятий, посвященных Международному дню борьбы с коррупцией (отмечается ежегодно 9 декабря)
2014, 2015 г.г.,
ежегодно, ноябрь - декабрь
Департамент по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ, внешним и межрегиональным связям
Управление обеспечения деятельности
7.
Мероприятия по просвещению, обучению и воспитанию по вопросам противодействия коррупции
7.1.
Организация обучения муниципальных служащих городского округа "город Якутск" по вопросам противодействия коррупции, в том числе должностных лиц, ответственных за работу по профилактике коррупционных правонарушений
2014, 2015 г.г.
Управление кадров
8.
Мероприятия по противодействию коррупции в сфере финансово-хозяйственной деятельности,
в том числе предпринимательства и строительства
8.1.
Принятие мер по совершенствованию правовых актов органов местного самоуправления городского округа "город Якутск" в части повышения эффективности деятельности органов управления обществ, акции (доли в уставном капитале) которых находятся в государственной и муниципальной собственности Республики Саха (Якутия)
2014, 2015 г.г.,
по мере необходимости
Департамент имущественных и земельных отношений
8.2.
Совершенствование мер по повышению эффективности использования общественных (публичных) слушаний, предусмотренных земельным и градостроительным законодательством Российской Федерации, при рассмотрении вопросов о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности
2014, 2015 г.г.,
по мере необходимости
Правовой департамент
Департамент имущественных и земельных отношений
Департамент градостроительной политики
8.3.
Обеспечение прозрачности процесса регулирования земельных отношений, рационального и целевого использования земельных участков
2014, 2015 г.г., постоянно
Департамент имущественных и земельных отношений
8.4.
Проведение конференций с участием представителей малого и среднего предпринимательства, семинаров, "круглых столов" по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, противодействия коррупции, устранения административных барьеров, препятствующих развитию бизнеса, с приглашением представителей органов местного самоуправления и представительных (законодательных) органов Республики Саха (Якутия)
2014, 2015 г.г.,
по мере необходимости, но не реже I раза в полугодие
Департамент предпринимательства, потребительского рынка, развития туризма и транспорта
8.5.
Закрепление в должностных инструкциях специалистов по размещению заказов полного перечня выполняемых функций при размещении заказов, а также персональной ответственности за нарушение законодательства в данной сфере
2014 г., IV квартал
Все заинтересованные структурные подразделения
Управление кадров
Управление муниципальных закупок
8.6.
Осуществление контроля за выполнением принятых контрактных обязательств, прозрачностью процедур закупок
2014, 2015 г.г.,
по мере необходимости, но не реже I раза в полугодие
Департамент финансов Контрольно-ревизионное управление
8.7.
В соответствии с частью 3 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" проведение проверок и экспертиз результатов, предусмотренных контрактом, на предмет обоснованности заключения дополнительных соглашений к контрактам на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, а также дорожных сооружений, с ценой контракта более 30 млн. рублей
2014, 2015 г.г.,
по мере необходимости
Департамент финансов Контрольно-ревизионное управление
Управление муниципальных закупок
Федеральный закон № 135-ФЗ "О защите конкуренции" принят
26.07.2006, а не 16.07.2006.
------------------------------------------------------------------
8.8.
Контроль предоставления государственных и муниципальных преференций с учетом требований Федерального закона от 16.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" и обеспечение согласования с Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия)
2014, 2015 г.г., постоянно
Департамент финансов Контрольно-ревизионное управление
9.
Мероприятия по обеспечению прозрачности деятельности органов местного самоуправления городского округа "город Якутск"
9.1.
Обеспечение информационной открытости деятельности органов местного самоуправления городского округа "город Якутск" через средства массовой информации, радио, телевидение, в том числе с использованием официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) в сети Интернет
2014, 2015 г.г., постоянно
Департамент по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ, внешним и межрегиональным связям
9.2.
Обеспечение исполнения постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582 "Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и обновления информации об образовательной организации"
2014, 2015 г.г., постоянно
Управление образования
9.3.
Внедрение органами местного самоуправления городского округа "город Якутск" инновационных, научно обоснованных технологий повышения эффективности государственного управления
2014, 2015 г.г.,
по мере необходимости
Департамент экономики
Все структурные подразделения
9.4.
Координация работы органов местного самоуправления городского округа "город Якутск" по предоставлению муниципальных услуг, в том числе оказываемых через многофункциональные центры Республики Саха (Якутия)
2014, 2015 г.г.,
по мере необходимости
Управление внедрения информационных технологий и муниципальных услуг
9.5.
Обеспечение учета обращений граждан при ежегодном планировании работы по проверке юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами
2014, 2015 г.г., ежегодно, IV квартал
Управление государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия)
9.6.
Обеспечение размещения на официальном сайте Окружной администрации города Якутска в сети Интернет информации о результативности бюджетных расходов в соответствии приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25.03.2011 № 33н "Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений"
2014, 2015 г.г., в течение 10 суток после подготовки отчета
Департамент финансов
10.
Мероприятия по противодействию коррупции в муниципальных автономных учреждениях, муниципальных казенных учреждениях, муниципальных бюджетных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях, муниципальных казенных предприятиях городского округа "город Якутск" (далее - МАУ, МКУ, МБУ, МУП, МПК городского округа "город Якутск")
10.1.
Обеспечение работы по профилактике и противодействию коррупции в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности в рамках реализации рекомендаций Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 08.11.2013 "Методические рекомендации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции"
2014, 2015 г.г., постоянно
ГРБС
Департамент имущественных и земельных отношений

Исполняющий обязанности
руководителя аппарата
Е.С.ПОПОВ


------------------------------------------------------------------