Постановление Окружной администрации г. Якутска от 10.02.2014 N 12п "О внесении изменений в муниципальную программу "Поддержка и развитие предпринимательства, развитие туризма в городском округе "город Якутск" на 2013 - 2017 годы", утвержденную постановлением Окружной администрации города Якутска от 1 октября 2012 года N 194п"
ОКРУЖНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЯКУТСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 февраля 2014 г. № 12п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ "ПОДДЕРЖКА
И РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА В ГОРОДСКОМ
ОКРУГЕ "ГОРОД ЯКУТСК" НА 2013 - 2017 ГОДЫ", УТВЕРЖДЕННУЮ
ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ОКРУЖНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЯКУТСКА
ОТ 1 ОКТЯБРЯ 2012 ГОДА № 194П
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в целях реализации в 2014 году мероприятий муниципальной программы "Поддержка и развитие предпринимательства, развитие туризма в городском округе "город Якутск" на 2013 - 2017 годы", утвержденной постановлением Окружной администрации города Якутска от 1 октября 2012 года № 194п, согласно решению Якутской городской Думы от 25 декабря 2013 года № РЯГД-5-3 "О бюджете городского округа "город Якутск" на 2014 год":
1. Внести в муниципальную программу "Поддержка и развитие предпринимательства, развитие туризма в городском округе "город Якутск" на 2013 - 2017 годы", утвержденную постановлением Окружной администрации города Якутска от 1 октября 2012 года № 194п, следующие изменения:
1.1. Пункт 10 паспорта изложить в следующей редакции:
Объемы и источники финансирования
Всего
Государственный бюджет РС(Я), тыс. руб.
Бюджет ГО "город Якутск", тыс. руб.
Внебюджетные источники, тыс. руб.
10
Объемы и источники финансирования
Всего, в т. по годам
187 655,7
84 459,2
75 946,5
27 250,0
2013
14 605,7
5 309,2
7 046,5
2 250,0
2014
23 400,0
10 150,0
7 000,0
6 250,0
2015
43 850,0
20 000,0
17 600,0
6 250,0
2016
50 850,0
23 500,0
21 100,0
6 250,0
2017
54 950,0
25 500,0
23 200,0
6 250,0
1.2. Раздел 4 Подпрограммы "Поддержка и развитие предпринимательства на 2013 - 2017 годы" изложить в следующей редакции:
"4. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
Общий объем финансирования на весь период составляет 133 013,2 тыс. рублей, из них:
Наименование источников
Ед. изм.
2013
2014
2015
2016
2017
Всего
Всего, в т.ч.
тыс. руб.
9 963,2
10 900,0
31 350,0
38 350,0
42 450,0
133 013,2
Государственный бюджет РС(Я)
тыс. руб.
3 509,2
5 150,0
15 000,0
18 500,0
20 500,0
62 659,2
Бюджет ГО "город Якутск"
тыс. руб.
6 454,0
5 750,0
16 350,0
19 850,0
21 950,0
70 354,0
Расходы, связанные с исполнением мероприятий Подпрограммы, предусмотренные местным бюджетом, больше расходов республиканских в связи с тем, что в программе Министерства по делам предпринимательства и развития туризма РС(Я) не предусмотрено финансирование по следующим мероприятиям:
тыс. руб.
Наименование мероприятия
2013
2014
2015
2016
2017
Всего
Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях, международных экономических и тематических форумах, проведению презентации республиканской промышленной продукции субъектов малого и среднего предпринимательства.
400,0
300,0
600,0
600,0
700,0
2 600,0
Проведение конкурсов, выставок, ярмарок, круглых столов для субъектов малого и среднего предпринимательства, проведение ежегодного Дня предпринимателя
250,0
300,0
750,0
750,0
750,0
2 800,0
Согласно Порядку проведения Конкурса по отбору муниципальных образований Республики Саха (Якутия), бюджетам которых предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной и муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства, доля софинансирования в общей сумме расходов за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) устанавливается согласно приложениям к настоящей Подпрограмме.
Расходы, связанные с исполнением мероприятий Подпрограммы, и предусмотренное финансирование из местного и республиканского бюджетов подлежат ежегодному уточнению с учетом реальных возможностей бюджетов.
На 1 января 2012 года в городском округе "город Якутск" зарегистрировано 18 204 субъектов малого предпринимательства, средств на развитие и поддержку предпринимательства выделено в 2009 - 2011 годы всего:
Наименование мероприятий
2009
2010
2011
РБ
МБ
РБ
МБ
РБ
МБ
Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях, международных экономических и тематических форумах, проведению презентации республиканской промышленной продукции субъектов малого и среднего предпринимательства в тыс. руб.
-
-
4 914,0
1 159,02
543,8
88,4
Предоставление субсидий начинающим предпринимателям для создания собственного бизнеса.
-
5 733,5
1 426,4
3 200,0
800,0
5 579,0
Проведение конкурса "Лучший предприниматель г. Якутска" в тыс. руб.
-
-
-
750,0
-
250,0
Наибольшее число малых предприятий сосредоточено в г. Якутске (34,7% от общего количества), г. Нерюнгри (10,7%), Мирнинском (5,5%) и Алданском (4,8%) улусах. Городской округ "город Якутск" участвует только в трех конкурсах по предоставлению субсидий на условиях софинансирования с Министерством по делам предпринимательства и развития туризма РС(Я).
На 2012 год Министерством по делам предпринимательства и развития туризма РС(Я) согласно Государственной программе Республики Саха (Якутия) "Развитие предпринимательства в Республике Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы" предусмотрено 1 022 млн. руб., в городском бюджете предусмотрено 5,5 млн. руб.
В муниципальной программе "Поддержка и развитие предпринимательства, развитие туризма в городском округе "город Якутск" на 2013 - 2017 годы" были учтены суммы, предусмотренные Министерством по делам предпринимательства и развития туризма РС(Я).
Увеличение субъектов предпринимательства за два года 2009 г. - 2011 г. составляет 8,7% 1 461 единиц, в среднем 730 единиц в год.
Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях, международных экономических и тематических форумах, проведению презентации республиканской промышленной продукции субъектов малого и среднего предпринимательства:
Средний показатель 5 предприятий в год по 100 тыс. руб.
Предоставление субсидий начинающим предпринимателям для создания собственного бизнеса.
300 тыс. руб. х 40 предприятий = 12 000 тыс. руб.
Предоставление субсидий на возмещение части затрат, на арендную плату за имущество, понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства, оказывающими услуги по уходу и присмотру за детьми дошкольного возраста:
по данным Общественного объединения негосударственных дошкольных организаций "Дети Якутии" в обществе зарегистрировано 42 предприятия. По городу Якутску по ОКВЭДУ 85.32 "Предоставление социальных услуг без проживания" зарегистрировано 126 предприятий, 84% из всех предприятий арендуют помещения.
200 тыс. руб. х 30 предприятий = 6 000 тыс. руб.
Субсидирование части затрат, понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющими деятельность в приоритетных сферах деятельности, по уплате процентов по кредитам и займам, полученным в кредитных микрофинансовых организациях, по лизинговым платежам в части доходов лизингодателя: возмещение процентов 2/3 ставки рефинансирования.
Итоговыми индикаторами реализации Подпрограммы к 2018 году определены:
- рост количества субъектов малого, среднего предпринимательства и индивидуальных предпринимателей до 25 036;
- увеличение доли занятых в малом бизнесе от общего числа занятых в экономике города Якутска до 16,8%;
- увеличение доли занятых индивидуальным предпринимательством от общего числа занятых в экономике города Якутска до 13,58%;
- увеличение поступлений налогов в бюджеты всех уровней к 2018 году свыше 1 158 млн. руб.;
- увеличение инвестиций в основной капитал к 2017 году в 2,6 раз.
Потенциал развития малого и среднего предпринимательства обусловлен ограничениями "спроса" (уровень насыщенности локальных рынков, наличие платежеспособного спроса населения на товары и услуги субъектов малого и среднего предпринимательства и т.п. факторами).
Производимая в республике продукция в настоящий момент является неконкурентоспособной по основным позициям на национальном рынке сбыта и ограниченно конкурентоспособной на глобальных рынках сбыта.
При этом, кроме макроэкономических показателей, влияющих на потенциал развития предпринимательства в республике, к существующим ограничениям необходимо отнести:
- низкая внутренняя транспортная доступность, зависимость от сезонного фактора, которая во многих районах осложнена труднодоступностью и отдаленностью наслегов;
- высокая степень монополизированности экономики, при высокой себестоимости и низкой конкурентоспособности продукции (товаров, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства;
- недостаток финансовых ресурсов для развития бизнеса;
- недостаток квалифицированных кадров, знаний и информации для ведения предпринимательской деятельности;
- административные барьеры;
- тарифная политика естественных монополий и т.д.";
1.3. Раздел 2 Подпрограммы "Развитие туризма на 2013 - 2017 годы" изложить в следующей редакции:
"2. СВЕДЕНИЯ О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ОБЪЕМОВ
И ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ
Общий объем финансирования на весь период составляет 54 642,5 тыс. рублей, из них:
Наименование источников
Ед. изм.
2013
2014
2015
2016
2017
Всего
Всего, в т.ч.
тыс. руб.
4 642,5
12 500,0
12 500,0
12 500,0
12 500,0
54 642,5
Государственный бюджет РС(Я)
тыс. руб.
1 800,0
5 000,0
5 000,0
5 000,0
5 000,0
21 800,0
Бюджет ГО "город Якутск"
тыс. руб.
592,5
1 250,0
1 250,
1 250,0
1 250,0
5 592,5
Внебюджетные источники
тыс. руб.
2 250,0
6 250,0
6 250,0
6 250,0
6 250,0
27 250,0
Финансирование Программы будет осуществляться за счет следующих источников:
средства республиканского бюджета - средства, предоставляемые на конкурсной основе муниципальным субъектам Республики Саха (Якутия) на реализацию проектов туристско-рекреационных кластеров в соответствии с республиканскими нормативными правовыми актами (прогнозируются как возможный источник финансирования);
в соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 февраля 2012 года № 61 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на создание туристических комплексов на территории перспективных туристско-рекреационных кластеров Республики Саха (Якутия)", бюджетам которых предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной и муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства, доля софинансирования в общей сумме расходов за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) устанавливается 40%, местный бюджет 10%, средств предпринимателей 50%.
При выделении республиканским бюджетом 5 000 тыс. руб. (40%) местный бюджет софинансирует 1 250 тыс. руб. (10%), предприниматель 6 250 тыс. руб. (50%).
средства бюджета города Якутска;
внебюджетные средства, включая собственные средства организаций сферы туризма, кредиты банков, средства фондов и общественных организаций, средства частных отечественных и зарубежных инвесторов, участие крупных промышленных предприятий, целевые отчисления от прибыли организаций, заинтересованных в развитии туризма (на договорной основе).
Расходы, связанные с исполнением мероприятий Программы, и предусмотренное финансирование из местного и республиканского бюджетов подлежат ежегодному уточнению с учетом реальных возможностей бюджетов.";
1.4. Приложение № 3 изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;
1.5. Приложение № 4 изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
2. Департаменту по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ, внешним и межрегиональным связям (Р.В. Тимофеев) опубликовать настоящее постановление в газете "Эхо столицы" и разместить на сайте Окружной администрации города Якутска www.якутск.рф.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы городского округа "город Якутск" П.С. Ефремова.
Исполняющий обязанности главы
Д.Д.САДОВНИКОВ
Приложение № 1
к постановлению
Окружной администрации г. Якутска
от 10 февраля 2014 г. № 12п
ОБЪЕМЫ
ФИНАНСИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ПО ГОДАМ РЕАЛИЗАЦИИ
Форма № 1-ДЦП
Источники финансирования
Объем финансирования, всего
в том числе текущие расходы
2013 год всего
14 605,7
14 605,7
в т.ч. местный бюджет
7 046,5
7 046,5
2014 год всего
23 400,0
23 400,0
в т.ч. местный бюджет
7 000,0
7 000,0
2015 год всего
43 850,0
43 850,0
в т.ч. местный бюджет
17 600,0
17 600,0
2016 год всего
50 850,0
50 850,0
в т.ч. местный бюджет
21 100,0
21 100,0
2017 год всего
54 950,0
54 950,0
в т.ч. местный бюджет
23 200,0
23 200,0
Руководитель аппарата
Г.Н.МИХАЙЛОВ
Приложение № 2
к постановлению
Окружной администрации г. Якутска
от 10 февраля 2014 г. № 12п
Название программы: муниципальная программа "Поддержка и развитие предпринимательства, развитие туризма в городском округе "город Якутск" на 2013 - 2017 годы"
Сроки реализации программы: 2013 - 2017 годы
Заказчик программы: Департамент предпринимательства, потребительского рынка, развития туризма и транспорта Окружной администрации города Якутска
Форма № 2-ДЦП
N
Наименование мероприятия
Всего финансовых средств
в том числе по источникам финансирования
Исполнители
Бюджет РС(Я)
Бюджет ГО "город Якутск"
Внебюджетные источники
Всего
Капитальные вложения
Прочие текущие затраты
НИОКР, ПИР,
ПСД
Всего
Капитальные вложения
Прочие текущие затраты
НИОКР, ПИР,
ПСД
Всего
Капитальные вложения
Прочие текущие затраты
НИОКР, ПИР,
ПСД
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
1
Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях, международных экономических и тематических форумах, проведению презентации республиканской промышленной продукции субъектов малого и среднего предпринимательства
2 600,0
0,0
0,0
2 600,0
2 600,0
0,0
0,0
ДППРРТиТ
2013 год
400,0
0,0
0,0
400,0
400,0
0,0
0,0
2014 год
300,0
0,0
0,0
300,0
300,0
0,0
0,0
2015 год
600,0
0,0
0,0
600,0
600,0
0,0
0,0
2016 год
600,0
0,0
0,0
600,0
600,0
0,0
0,0
2017 год
700,0
0,0
0,0
700,0
700,0
0,0
0,0
2
Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства
72 146,3
35 338,1
35 338,1
36 808,2
36 808,2
0,0
0,0
ДППРРТиТ
2013 год
6 146,3
2 338,1
2 338,1
3 808,2
3 808,2
0,0
0,0
2014 год
6 000,0
3 000,0
3 000,0
3 000,0
3 000,0
0,0
0,0
2015 год
16 000,0
8 000,0
8 000,0
8 000,0
8 000,0
0,0
0,0
2016 год
20 000,0
10 000,0
10 000,0
10 000,0
10 000,0
0,0
0,0
2017 год
24 000,0
12 000,0
12 000,0
12 000,0
12 000,0
0,0
0,0
3
Проведение конкурсов, выставок, ярмарок, круглых столов для субъектов малого и среднего предпринимательства, проведение ежегодного Дня предпринимателя
2 800,0
0,0
0,0
2 800,0
2 800,0
0,0
0,0
ДППРРТиТ
2013 год
250,0
0,0
0,0
250,0
250,0
0,0
2014 год
300,0
0,0
0,0
300,0
300,0
0,0
2015 год
750,0
0,0
0,0
750,0
750,0
0,0
2016 год
750,0
0,0
0,0
750,0
750,0
0,0
2017 год
750,0
0,0
0,0
750,0
750,0
0,0
4
Предоставление субсидий на возмещение части затрат, понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющими деятельность в приоритетных сферах деятельности, по уплате процентов по кредитам и займам, полученным в кредитных микрофинансовых организациях, по лизинговым платежам в части доходов лизингодателя
11 000,0
5 500,0
5 500,0
5 500,0
5 500,0
0,0
0,0
ДППРРТиТ
2013 год
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2014 год
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2015 год
3 000,0
1 500,0
1 500,0
1 500,0
1 500,0
0,0
0,0
2016 год
4 000,0
2 000,0
2 000,0
2 000,0
2 000,0
0,0
0,0
2017 год
4 000,0
2 000,0
2 000,0
2 000,0
2 000,0
0,0
0,0
5
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, занятым в сфере производства продукции, в целях возмещения затрат по договорам о технологическом присоединении к инженерным сетям и сооружениям
14 000,0
7 000,0
7 000,0
7 000,0
7 000,0
0,0
0,0
ДППРРТиТ
2013 год
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2014 год
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2015 год
4 000,0
2 000,0
2 000,0
2 000,0
2 000,0
0,0
0,0
2016 год
5 000,0
2 500,0
2 500,0
2 500,0
2 500,0
0,0
0,0
2017 год
5 000,0
2 500,0
2 500,0
2 500,0
2 500,0
0,0
0,0
6
Предоставление субсидий на создание туристских комплексов на территории перспективных туристско-рекреационных кластеров на территории городского округа "город Якутск"
54 642,5
21 800,0
21 800,0
5 592,5
5 592,5
27 250,0
27 250,0
ДППРРТиТ
2013 год
4 642,5
1 800,0
1 800,0
592,5
592,5
2 250,0
2 250,0
2014 год
12 500,0
5 000,0
5 000,0
1 250,0
1 250,0
6 250,0
6 250,0
2015 год
12 500,0
5 000,0
5 000,0
1 250,0
1 250,0
6 250,0
6 250,0
2016 год
12 500,0
5 000,0
5 000,0
1 250,0
1 250,0
6 250,0
6 250,0
2017 год
12 500,0
5 000,0
5 000,0
1 250,0
1 250,0
6 250,0
6 250,0
7
Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства на поддержку социального предпринимательства
30 466,9
14 821,1
14 821,1
15 645,8
15 645,8
0,0
0,0
ДППРРТиТ
2013 год
3 166,9
1 171,1
1 171,1
1 995,8
1 995,8
0,0
0,0
2014 год
4 300,0
2 150,0
2 150,0
2 150,0
2 150,0
0,0
0,0
2015 год
7 000,0
3 500,0
3 500,0
3 500,0
3 500,0
0,0
0,0
2016 год
8 000,0
4 000,0
4 000,0
4 000,0
4 000,0
0,0
0,0
2017 год
8 000,0
4 000,0
4 000,0
4 000,0
4 000,0
0,0
0,0
8
ВСЕГО по годам
187 655,7
84 459,2
84 459,2
75 946,5
75 946,5
27 250,0
27 250,0
2013 год
14 605,7
5 309,2
5 309,2
7 046,5
7 046,5
2 250,0
2 250,0
2014 год
23 400,0
10 150,0
10 150,0
7 000,0
7 000,0
6 250,0
6 250,0
2015 год
43 850,0
20 000,0
20 000,0
17 600,0
17 600,0
6 250,0
6 250,0
2016 год
50 850,0
23 500,0
23 500,0
21 100,0
21 100,0
6 250,0
6 250,0
2017 год
54 950,0
25 500,0
25 500,0
23 200,0
23 200,0
6 250,0
6 250,0
Руководитель аппарата
Г.Н.МИХАЙЛОВ
------------------------------------------------------------------