Указ Президента РС от 05.02.2014 N 2472 "О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха "Доступная среда на 2013 - 2015 годы"
5 февраля 2014 года N 2472
------------------------------------------------------------------
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ОТ 19 ФЕВРАЛЯ 2013 Г. № 1879 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПРОЕКТНОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
"ДОСТУПНАЯ СРЕДА НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
В соответствии с Порядком разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия), утвержденным Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 8 мая 2011 г. № 636, постановляю:
1. Внести в проектную программу Республики Саха (Якутия) "Доступная среда на 2013 - 2015 годы", утвержденную Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 19 февраля 2013 г. № 1879 "Об утверждении проектной программы Республики Саха (Якутия) "Доступная среда на 2013 - 2015 годы", следующие изменения:
1.1. Приложение "Проектная программа Республики Саха (Якутия) "Доступная среда на 2013 - 2015 годы" изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему Указу.
1.2. Приложение № 1 "Система целевых показателей (индикаторов) проектной программы Республики Саха (Якутия) "Доступная среда на 2013 - 2015 годы" изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему Указу.
1.3. Приложение № 2 "Перечень мероприятий проектной программы Республики Саха (Якутия) "Доступная среда на 2013 - 2015 годы" изложить в новой редакции согласно приложению № 3 к настоящему Указу.
1.4. Приложение № 3 "Объем ресурсного обеспечения проектной программы Республики Саха (Якутия) "Доступная среда на 2013 - 2015 годы" изложить в новой редакции согласно приложению № 4 к настоящему Указу.
2. Опубликовать настоящий Указ в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).
Президент
Республики Саха (Якутия)
Е.БОРИСОВ
г. Якутск
5 февраля 2014 года
№ 2472
Приложение № 1
к Указу Президента
Республики Саха (Якутия)
от 5 февраля 2014 г. № 2472
ПРОЕКТНАЯ ПРОГРАММА
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
"ДОСТУПНАЯ СРЕДА НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
Паспорт
1. Наименование Проектная программа Республики Саха (Якутия) "Доступная
Программы среда на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа)
2. Основание для Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О
разработки социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
Программы Концепция долгосрочного социально-экономического
развития Российской Федерации на период до 2020 года
(утверждена распоряжением Правительства Российской
Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р);
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 26
ноября 2012 г. № 2181-р "Об утверждении государственной
программы Российской Федерации "Доступная среда" на
2011 - 2015 годы" (в новой редакции);
Приказ Министерства труда и социальной защиты
Российской Федерации от 6 декабря 2012 г. № 575 "Об
утверждении примерной программы субъекта Российской
Федерации по обеспечению доступности приоритетных
объектов и услуг в приоритетных сферах
жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных
групп населения";
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 8 мая 2011
г. № 635 "О системе планирования
социально-экономического развития в Республике Саха
(Якутия)";
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября
2011 г. № 976 "О государственной программе Республики
Саха (Якутия) "Социальная поддержка граждан и семейная
политика на 2012 - 2016 годы"
3. Ответственный Министерство труда и социального развития Республики
исполнитель Саха (Якутия)
Программы
4. Соисполнители Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия);
Программы Министерство образования Республики Саха (Якутия);
Министерство профессионального образования, подготовки
и расстановки кадров Республики Саха (Якутия);
Министерство спорта Республики Саха (Якутия);
Министерство культуры и духовного развития Республики
Саха (Якутия);
Министерство транспорта и дорожного хозяйства
Республики Саха (Якутия);
Департамент по делам печати и телерадиовещания
Республики Саха (Якутия);
Департамент занятости населения Республики Саха
(Якутия)
5. Цель Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в
Программы приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и иных
маломобильных групп населения в Республике Саха
(Якутия).
К маломобильным группам населения (далее - МГН)
относятся люди, испытывающие затруднения при
самостоятельном передвижении, получении услуг,
необходимой информации
6. Основные 1) совершенствование нормативной правовой и
задачи организационной основы создания доступной среды
Программы жизнедеятельности инвалидов и иных маломобильных групп
населения в Республике Саха (Якутия);
2) повышение уровня доступности приоритетных объектов и
услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов
и иных маломобильных групп населения в Республике Саха
(Якутия);
3) повышение доступности и качества реабилитационных
услуг (развитие системы реабилитации и социальной
интеграции инвалидов) в Республике Саха (Якутия);
4) информационно-методическое и кадровое обеспечение
системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов
в Республике Саха (Якутия);
5) устранение социальной разобщенности в обществе и
формирование позитивного отношения к проблемам
жизнедеятельности инвалидов и иных маломобильных групп
населения в Республике Саха (Якутия)
7. Целевые 1) доля инвалидов, положительно оценивающих уровень
индикаторы доступности приоритетных объектов и услуг в
Программы приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей
численности опрошенных инвалидов в Республике Саха
(Якутия);
2) принятие нормативных правовых актов Республики
Саха (Якутия) о порядке обеспечения доступной среды
жизнедеятельности инвалидов и иных маломобильных групп
населения;
3) доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных
сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту
доступности Республики Саха (Якутия) по результатам их
паспортизации среди всех приоритетных объектов;
4) доля доступных для инвалидов и иных маломобильных
групп населения приоритетных объектов социальной и
транспортной инфраструктуры в общем количестве
приоритетных объектов;
5) доля объектов социальной инфраструктуры, на которые
сформированы паспорта доступности, среди общего
количества объектов социальной инфраструктуры в
приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и иных
маломобильных групп населения в Республике Саха
(Якутия);
6) доля парка пассажирского автотранспорта общего
пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и
иных маломобильных групп населения, в парке этого
пассажирского автотранспорта;
7) доля учреждений профессионального образования, в
которых сформирована универсальная безбарьерная среда,
позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и
лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве
учреждений профессионального образования;
8) доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами
реабилитации и услугами в соответствии с региональным
перечнем в рамках исполнения индивидуальной программы
реабилитации, в общей численности нуждавшихся в
реабилитации инвалидов в Республике Саха (Якутия);
9) доля специалистов, прошедших обучение и повышение
квалификации по вопросам реабилитации и социальной
интеграции инвалидов среди всех специалистов, занятых в
этой сфере в Республике Саха (Якутия);
10) доля инвалидов, положительно оценивающих отношение
населения к проблемам инвалидов, в общей численности
опрошенных инвалидов в Республике Саха (Якутия)
8. Сроки Программа реализуется в один этап в период с 2013 -
реализации 2015 годы
(этапы)
Программы
9. Объемы и Общий объем затрат на реализацию Программы составляет:
источники 304 461,46 тыс. рублей, из них:
обеспечения в 2013 году - 95 877,46 тысяч рублей;
Программы в 2014 году - 106 935,0 тысяч рублей;
в 2015 году - 101 649,0 тысяч рублей;
в том числе 106 057,46 тысяч рублей из федерального
бюджета (прогноз), из них:
в 2013 году - 25 052,46 тысяч рублей;
в 2014 году - 42 053,0 тысячи рублей;
в 2015 года - 38 952,0 тысячи рублей;
в том числе 198 404,0 тысячи рублей из средств
государственного бюджета Республики Саха (Якутия), из
них:
в 2013 году - 70 825,0 тысяч рублей;
в 2014 году - 64 882,0 тысячи рублей;
в 2015 году - 62 697,0 тысяч рублей
10. Ожидаемые 1) формирование условий устойчивого развития доступной
результаты среды для инвалидов и иных маломобильных групп
реализации населения в Республике Саха (Якутия);
Программы 2) обеспечение межведомственного взаимодействия и
координации работ соисполнителей Программы, органов
местного самоуправления в создании условий доступности
приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах
жизнедеятельности инвалидов и иных маломобильных групп
населения в Республике Саха (Якутия);
3) сбор и систематизация информации о доступности
объектов социальной инфраструктуры и услуг в
приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и иных
маломобильных групп населения в Республике Саха
(Якутия);
4) создание условий доступности приоритетных объектов
социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах
жизнедеятельности инвалидов и иных маломобильных групп
населения, в том числе на объектах:
здравоохранения,
социальной защиты населения,
образования,
физической культуры и спорта,
культуры,
транспорта,
информации и связи;
5) обеспечение доступности пассажирского автотранспорта
общего пользования;
6) повышение доступности и качества реабилитационных
услуг для инвалидов в Республике Саха (Якутия);
7) увеличение числа инвалидов, обеспеченных
техническими средствами реабилитации и услугами за счет
средств государственного бюджета Республики Саха
(Якутия);
8) создание системы должного
информационно-методического обеспечения, повышения
квалификации и аттестации специалистов, занятых в
системе реабилитации и социальной интеграции инвалидов;
9) создание эффективно действующей системы
информационного, консультативного обеспечения инвалидов
и иных маломобильных групп населения на основе
традиционных и современных
информационно-коммуникационных технологий, с учетом
особенностей восприятия;
10) устранение социальной разобщенности и
"отношенческих" барьеров в обществе
Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ РЕШЕНИЯ ЕЕ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
В 2012 году Российской Федерацией ратифицирована Конвенция ООН о правах инвалидов, утвердившая принципы, на которых должна строиться политика государства в отношении инвалидов.
Согласно Конвенции о правах инвалидов государства-участники должны принимать надлежащие меры для обеспечения инвалидам наравне с другими гражданами доступа к физическому окружению (здания и сооружения, окружающие человека в повседневной жизни), транспорту, а также другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться:
на здания, дороги, транспорт и другие объекты, включая школы, медицинские учреждения и рабочие места;
на социальные программы, обуславливающие возможность эффективной социальной адаптации инвалидов в обществе.
Разработка Программы, в рамках которой будет осуществлен комплекс мероприятий, направленных на устранение существующих препятствий и барьеров к объектам социальной инфраструктуры и транспорта, средствам связи и информации, медицинским и социально-реабилитационным услугам, осуществляется с учетом:
Конвенции ООН о правах инвалидов;
Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р;
распоряжения Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2181-р "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы" (в новой редакции);
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 8 мая 2011 г. № 635 "О системе планирования социально-экономического развития в Республике Саха (Якутия)";
Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. № 976 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Социальная поддержка граждан и семейная политика на 2012 - 2016 годы".
В настоящее время улучшение качества и уровня жизни инвалидов, их социальная адаптация, реабилитация, создание благоприятной среды для жизнедеятельности маломобильного населения являются важнейшими направлениями социально-экономического развития Республики Саха (Якутия).
Под доступной средой понимается организация окружающего пространства, при которой любой человек независимо от своего состояния, физических возможностей и других ограничений имеет возможность беспрепятственного доступа к любым объектам социальной, общественной, транспортной и иной инфраструктуры, а также может свободно передвигаться по любому выбранному маршруту, что, в свою очередь, позволит людям с инвалидностью и иным маломобильным группам населения реализовать свое право на труд, образование, общественную жизнь и другие неотъемлемые сферы жизни современного человека.
В создании доступной среды жизнедеятельности остро нуждаются инвалиды и иные маломобильные группы населения. К маломобильным группам населения (МГН) относятся люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации (не менее 10% населения республики).
Социальная политика республики в отношении инвалидов направлена на обеспечение им равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, и строится в соответствии с общепринятыми принципами и нормами международного права, в которых основное место занимает создание для инвалидов равных с другими гражданами возможностей в различных сферах жизнедеятельности.
Состояние инвалидности населения наряду с демографическими показателями является одной из основных характеристик общественного здоровья. На 1 января 2013 года в республике проживает 56 057 инвалидов (5,5% всего населения республики), в том числе 6 161 детей-инвалидов.
При этом значительная доля инвалидов (58%) имеет 1 и 2 группы инвалидности вследствие тяжелых и средних степеней ограничений жизнедеятельности, доля детей-инвалидов в общей численности составляет 11%. С 2008 по 2011 годы отмечается увеличение числа лиц, впервые признанных инвалидами.
Рост уровня инвалидности, главным образом, происходит за счет инвалидизации лиц пенсионного возраста (37,8%). В структуре причин первичного выхода на инвалидность взрослого населения традиционно превалируют болезни системы кровообращения - 20,5%, злокачественные новообразования - 9,9%, болезни костно-мышечной системы - 9,3%, последствия травм, отравлений и другие воздействия внешних причин - 6,2%. В структуре заболеваний, приводящих к инвалидности детей, 32% составляют врожденные пороки развития, 23% - болезни нервной системы, 9,3% - психические расстройства и расстройства поведения.
Для повышения доступности получения реабилитационных услуг в соответствии с распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 января 2013 г. № 49-р утвержден Перечень дополнительных технических средств реабилитации, предоставляемых инвалидам за счет государственного бюджета Республики Саха (Якутия), осуществляется обеспечение их техническими средствами реабилитации. Сложившийся механизм оказания реабилитационной помощи инвалидам позволяет наиболее полно и качественно удовлетворять их потребности в технических средствах реабилитации. С 2014 года обеспечение инвалидов дополнительными техническими средствами реабилитации осуществляется в рамках реализации государственной программы Республики Саха (Якутия) "Социальная поддержка граждан и семейная политика на 2012 - 2016 годы".
В Республике Саха (Якутия) функционируют восемь реабилитационных центров и одно учреждение профессионального обучения молодых инвалидов "Республиканский Лицей-Центр профессиональной и медико-социальной реабилитации инвалидов". Однако обеспеченность реабилитационными центрами для детей-инвалидов составляет всего 60% от фактической потребности. Материальная база учреждений, осуществляющих реабилитацию инвалидов, остается на недостаточном уровне.
Для обеспечения доступности средств транспорта при Комплексном центре социального обслуживания в г. Якутске действует "Социальное такси", в автопарке которого семь единиц автотранспорта, занятых перевозками, в том числе четыре специально оборудованных для перевозки инвалидов и иных маломобильных групп населения.
Основные проблемы, на решение которых направлена Программа:
низкая доля объектов социальной и транспортной инфраструктуры, в которых создана безбарьерная среда для инвалидов и маломобильных групп населения;
ограниченные возможности получения инвалидами социальных и реабилитационных услуг, в том числе в связи с недостаточной оснащенностью техническими средствами реабилитации инвалидов;
недостаточно развитая материальная база учреждений, осуществляющих реабилитацию инвалидов;
необходимость повышения квалификации специалистов по реабилитации, социальной интеграции инвалидов, а также по вопросам создания доступной среды для инвалидов;
недостаточная информированность населения по вопросам инвалидности и формированию толерантного отношения общества к проблемам инвалидов.
Программа должна стать продолжением проводимых в Республике Саха (Якутия) комплексных мероприятий по созданию условий для реабилитации и интеграции инвалидов в общество и обеспечению доступности для инвалидов и иных маломобильных групп населения объектов социальной и транспортной инфраструктуры и услуг, повышению уровня и качества их жизни.
В связи с ограниченным общим объемом финансирования из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на создание доступной среды в Республике Саха (Якутия) необходимо привлечение средств федерального бюджета. В связи с чем подготовлена Программа в соответствии с примерной программой, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 декабря 2012 г. № 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения".
Необходим комплексный подход к решению проблемы создания доступной среды жизнедеятельности в Республике Саха (Якутия) и ее решения программно-целевым методом, в том числе необходимо эффективное межведомственное взаимодействие и координация работ различных исполнительных органов государственной власти и других участников создания доступной среды жизнедеятельности.
Раздел 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
И ВАЖНЕЙШИЕ ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ ПРОГРАММЫ
Целью Программы является обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и иных маломобильных групп населения в Республике Саха (Якутия).
В рамках Программы определены основные задачи:
1. Совершенствование нормативной правовой и организационной основы создания доступной среды жизнедеятельности инвалидов и иных маломобильных групп населения в Республике Саха (Якутия).
В рамках решения данной задачи будут разработаны и приняты нормативные правовые и организационно-распорядительные документы в Республике Саха (Якутия), запланирована дальнейшая работа по формированию карт доступности Республики Саха (Якутия), проведению паспортизации приоритетных объектов и услуг.
Вышеуказанные мероприятия осуществляются за счет текущего финансирования.
Кроме того, запланировано проведение ежегодного социологического мониторинга с целью выявления доли инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, а также доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов.
В 2013 году предусмотрена модернизация программного обеспечения, позволяющая интегрировать данные различных ведомств, участвующих в социальной поддержке и реабилитации инвалидов.
2. Повышение уровня доступности приоритетных объектов (в части государственной собственности) и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и иных маломобильных групп населения в Республике Саха (Якутия).
Мероприятия по повышению уровня доступности будут проводиться на объектах:
здравоохранения;
социальной защиты и социального обслуживания;
образования;
профессионального образования;
физической культуры и спорта;
культуры;
транспорта.
Формирование доступной среды будет достигнуто путем адаптации и дооборудования объектов техническим средствами (приобретение пандусов, подъемников, оборудование туалетных комнат поручнями; оснащение тактильными указателями и плитками, информационными табло, специализированными вспомогательными устройствами коллективного пользования для глухих и слабослышащих и др.), а также путем оборудования подвижного состава автомобильного пассажирского автотранспорта общего пользования светодиодным табло для слабослышащих и специальным звуковым сигналом для слабовидящих инвалидов, приобретение транспортных средств, оборудованных для перевозки инвалидов и иных маломобильных групп населения, оснащения остановочных пунктов, пешеходных переходов вблизи социально значимых объектов средствами доступности для инвалидов.
3. Повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) для инвалидов и детей-инвалидов, а также содействие их социальной интеграции.
Мероприятия по повышению доступности и качества реабилитационных услуг включают: дистанционное профессиональное обучение молодых инвалидов, оснащение медицинским и реабилитационным оборудованием, а также соответствующим программным обеспечением и расходными материалами, обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации (в 2013 году), формирование сети базовых общеобразовательных учреждений, осуществляющих совместное обучение детей-инвалидов и детей, не имеющих нарушений развития, и развитие дистанционного образования детей, оснащение спортивным инвентарем и оборудованием для занятий адаптивной физической культурой и спортом (в 2013 году), компенсацию оплаты спортивных секций по рекомендации индивидуальной программы реабилитации инвалида в области физкультурно-оздоровительных мероприятий и спорта (в 2013 году), информационно-методическое обеспечение мероприятий по содействию занятости инвалидов.
С 2014 года дополнительно предусмотрены следующие мероприятия:
создание условий для занятий адаптивной физической культурой и адаптивным спортом;
обучение незрячих и слабовидящих работе на персональном компьютере.
4. Информационно-методическое обеспечение деятельности специалистов по реабилитации социальной интеграции инвалидов.
Данная задача будет решаться путем организации курсов повышения квалификации, подготовки на курсах за пределами Республики Саха (Якутия) специалистов по реабилитации и социальной интеграции инвалидов, специалистов по работе с инвалидами органов социальной защиты населения, подготовки и проведения семинаров, конференций, "круглых столов", иных форумов по вопросам создания доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения и участие в них представителей исполнительных органов государственной власти и органов социальной защиты населения, подготовки и публикации тематических справочников, учебно-методических пособий, рекомендаций для специалистов в целях широкого оповещения о проблемах инвалидности и создания доступной среды.
5. Информационные и просветительские мероприятия, направленные на преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и граждан, не имеющих инвалидности.
Для решения данной задачи будут размещены рекламно-информационные материалы государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" (видеоролики, аудиоролики, Интернет-баннеры в региональных СМИ, баннеры для наружных рекламных носителей), проведены физкультурно-оздоровительные и спортивные мероприятия (в 2013 году), организованы культурно-массовые мероприятия с участием инвалидов (в 2013 году), проведена работа по развитию информационных ресурсов (специализированные издания для инвалидов, аудиопередачи и телепередачи для инвалидов) и с 2014 года запланирована организация кадровой, информационной, разъяснительной работы в сфере адаптивной физической культуры и спорта.
Целевые индикаторы Программы определены в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы, отражающей результаты деятельности на уровне Республики Саха (Якутия):
доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов в Республике Саха (Якутия);
принятие региональных нормативных правовых актов о порядке обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и иных маломобильных групп населения;
доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Республики Саха (Якутия) по результатам их паспортизации среди всех приоритетных объектов;
доля доступных для инвалидов и иных маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной и транспортной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов;
доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и иных маломобильных групп населения в Республике Саха (Якутия);
доля парка пассажирского автотранспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и иных маломобильных групп населения, в парке этого пассажирского автотранспорта;
доля учреждений профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушение развития, в общем количестве учреждений профессионального образования;
доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации и услугами в соответствии с региональным перечнем в рамках исполнения индивидуальной программы реабилитации, в общей численности нуждавшихся в реабилитации инвалидов в Республике Саха (Якутия);
доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Республике Саха (Якутия);
доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Республике Саха (Якутия).
Раздел 3. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
В целях решения поставленных задач предполагается выполнение Программы в один этап в период с 2013 - 2015 годы.
Раздел 4. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Для решения задач Программы планируется реализовать комплекс взаимосвязанных и скоординированных мероприятий по формированию доступной среды для инвалидов и иных маломобильных групп населения.
1. Основополагающим направлением Программы является совершенствование нормативной правовой и организационной основы создания доступной среды жизнедеятельности инвалидов и иных маломобильных групп населения в Республике Саха (Якутия). Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 19 октября 2009 г. № 1609 образован Совет по делам инвалидов при Президенте Республики Саха (Якутия) по обеспечению согласованного функционирования и взаимодействия органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления, общественных объединений, научных и других организаций по рассмотрению вопросов, связанных с решением проблем инвалидности и инвалидов в Республике Саха (Якутия). В 2012 году распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) утверждены Методические рекомендации по проведению паспортизации приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и иных маломобильных групп населения.
Мероприятия данного направления включают в себя:
разработку и принятие нормативных правовых и организационно-распорядительных документов Республики Саха (Якутия);
подготовку и проведение паспортизации приоритетных объектов и услуг;
формирование карт доступности приоритетных объектов и услуг;
подготовку и проведение социологического мониторинга, в том числе среди инвалидов;
модернизацию программного обеспечения, позволяющего интегрировать данные различных ведомств, участвующих в социальной поддержке и реабилитации инвалидов.
2. Комплекс практических мероприятий распределен на 2 подраздела:
2.1. Мероприятия, направленные на повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности.
В настоящее время среда жизнедеятельности в республике остается недостаточно приспособленной для инвалидов. Граждане с тяжелыми нарушениями опорно-двигательного аппарата, проблемами зрения и слуха испытывают серьезные трудности ввиду недостаточной доступности физического, социального, экономического и культурного окружения, здравоохранения и образования, информации и связи, транспорта и транспортных коммуникаций, преодоление которых возможно только при обеспечении всех необходимых условий для полного включения людей с инвалидностью во все аспекты жизни и деятельности общества.
Анализ состояния доступности объектов социальной инфраструктуры в городе Якутске показывает, что элементы доступности объектов социальной инфраструктуры, соответствующие требованиям доступной для инвалидов среды жизнедеятельности, составляют всего 7%. Городской пассажирский транспорт и транспортные коммуникации не приспособлены к потребностям инвалидов и иных маломобильных групп населения. Социальный транспорт, организованный в г. Якутске, не полностью удовлетворяет потребностям в нем. В других городах и улусах республики условия для доступной среды инвалидам и иным маломобильным группам населения практически отсутствуют.
Реализация практических мер по формированию доступной среды для инвалидов и иных маломобильных групп населения в рамках Программы будет осуществляться в приоритетных сферах социальной и транспортной инфраструктуры.
Комплексный подход при формировании доступной среды планируется обеспечить путем учета индивидуальных потребностей инвалидов с нарушениями зрения, слуха и опорно-двигательного аппарата.
Практические меры по формированию доступной среды для инвалидов и иных маломобильных групп населения путем необходимой адаптации, а также мероприятия по обустройству и адаптации объектов социальной инфраструктуры (путем ремонта, дооборудования техническими средствами адаптации, а также путем организации альтернативного формата предоставления услуг) в приоритетных объектах социальной и транспортной инфраструктуры будут включать в себя следующие мероприятия:
формирование доступной среды в сфере здравоохранения;
формирование доступной среды в сфере социальной защиты и социального обслуживания;
формирование доступной среды в сфере образования;
формирование доступной среды в сфере профессионального образования;
формирование доступной среды на объектах физической культуры и спорта;
формирование доступной среды на объектах культуры;
формирование доступной среды на объектах транспорта;
формирование доступной среды на средствах транспорта;
формирование доступности информации;
оснащение остановочных пунктов, пешеходных переходов вблизи социально значимых объектов;
оснащение службы "Социальное такси".
2.2. Мероприятия, направленные на повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов и детей-инвалидов, а также по содействию их социальной интеграции.
Потребность инвалидов всех групп в многопрофильной реабилитации очень велика. Для обеспечения равного доступа инвалидов республики к реабилитации будет соблюдаться принцип предоставления гражданину реабилитационных услуг в соответствии с установленными государством стандартами и программами реабилитации, разработанными на основе реабилитационных возможностей. Важнейшим элементом будет выстраивание системы психологического и реабилитационного сопровождения как самих инвалидов, так и их близкого окружения (родителей, братьев и сестер, супругов, других родственников). Необходимо добиться, чтобы процесс реабилитации имел непрерывный характер независимо от заболевания, перехода в другую возрастную категорию или перемены места жительства. Для этого необходимо наладить преемственность в проведении реабилитации учреждений социального обеспечения с учреждениями системы здравоохранения, образования.
Реализация Программы, создание доступной среды для инвалидов и других групп населения невозможны без создания социального партнерства и гражданской сплоченности. Решение данного подраздела невозможно без участия всех государственных и общественных институтов, без вовлечения в этот процесс максимально возможного круга жителей республики.
Реализация данного подраздела включает следующие мероприятия:
дистанционное профессиональное обучение молодых инвалидов;
оснащение медицинским и реабилитационным оборудованием, а также соответствующим программным обеспечением и расходными материалами;
обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации (в 2013 году);
формирование сети базовых общеобразовательных учреждений, осуществляющих совместное обучение детей-инвалидов и детей, не имеющих нарушения развития, и развитие дистанционного образования детей;
оснащение спортивным инвентарем и оборудованием для занятий адаптивной физической культурой и спортом (в 2013 году);
компенсация оплаты спортивных секций по рекомендации индивидуальной программы реабилитации инвалида в области физкультурно-оздоровительных мероприятий и спорта (в 2013 году);
информационное-методическое обеспечение мероприятий по содействию занятости инвалидов;
обучение незрячих и слабовидящих работе на персональном компьютере;
создание условий для занятий адаптивной физической культурой и спортом (с 2014 года).
3. Комплекс информационных, просветительских, общественных мероприятий разделен на 2 подраздела:
3.1. Мероприятия по информационно-методическому обеспечению деятельности специалистов по реабилитации и социальной интеграции инвалидов.
Мероприятия по информационно-методическому обеспечению деятельности специалистов по реабилитации и социальной интеграции инвалидов включают следующие мероприятия:
организация курсов повышения квалификации, подготовка на курсах за пределами Республики Саха (Якутия) специалистов по реабилитации и социальной интеграции инвалидов, специалистов по работе с инвалидами органов социальной защиты населения;
подготовка и проведение семинаров, конференций, "круглых столов" и иных форумов по вопросам создания доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения и участие в них представителей исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и органов социальной защиты населения;
подготовка и публикация тематических справочников, учебно-методических пособий, рекомендаций для специалистов в целях широкого оповещения о проблемах инвалидности и создания доступной среды.
3.2. Информационные и просветительские мероприятия, направленные на преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и граждан, не имеющих инвалидности.
Информационные и просветительские мероприятия, направленные на преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и граждан, не имеющих инвалидности, включают:
размещение рекламно-информационных материалов государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы (видеоролики, аудиоролики, Интернет-баннеры в региональных СМИ, баннеры для наружных рекламных носителей);
физкультурно-оздоровительные и спортивные мероприятия (в 2013 году);
организация культурно-массовых мероприятий с участием инвалидов (в 2013 году);
развитие информационных ресурсов (специализированные издания для инвалидов, радио и телепередачи для инвалидов) (в 2013 году).
В соответствии с задачами Программы основными соисполнителями программных мероприятий являются:
Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия);
Министерство образования Республики Саха (Якутия);
Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия);
Министерство спорта Республики Саха (Якутия);
Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия);
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия);
Департамент по делам печати и телерадиовещания Республики Саха (Якутия);
Департамент занятости населения Республики Саха (Якутия).
При распределении ассигнований по приоритетным сферам жизнедеятельности процентное соотношение на 2014 год распределено следующим образом:
здравоохранение - 11% (4 500,0 тыс. рублей);
социальная защита и социальное обслуживание - 11% (4 500,0 тыс. рублей);
образование - 11% (4 500,0 тыс. рублей);
профессиональное образование - 11% (4 500 тыс. рублей);
спорт и физическая культура - 14% (5 750,0 тыс. рублей);
культура - 11% (4 500,0 тыс. рублей);
транспорт - 30% (12 428 тыс. рублей). По данной приоритетной сфере будут реализовываться следующие мероприятия: формирование доступной среды на объектах транспорта (без участия федерального бюджета), формирование доступной среды на средствах транспорта и оснащение остановочных пунктов, пешеходных переходов вблизи социально значимых объектов средствами доступности для инвалидов.
Информация и связь - 3% (1 375 тыс. рублей). По данной приоритетной сфере планируется с 2014 года оснащение библиотек брайлевскими принтерами, дисплеями, а также приобретение брайлевских книг. Также планируется размещение рекламно-информационных материалов государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы (видеоролики, аудиоролики, Интернет-баннеры в региональных СМИ, баннеры для наружных рекламных носителей).
Перечень программных мероприятий представлен в приложении № 3.
Раздел 5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Финансирование программных мероприятий предусматривается за счет средств, предусмотренных в государственном бюджете Республики Саха (Якутия), а также предполагаемых субсидий из федерального бюджета государственному бюджету Республики Саха (Якутия) в порядке софинансирования в рамках государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы.
Возможно софинансирование из федерального бюджета. Основанием для предоставления Республике Саха (Якутия) средств из федерального бюджета будет являться соответствующее соглашение, заключаемое между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительством Республики Саха (Якутия) по результатам конкурса.
Общий объем затрат, необходимый для реализации программных мероприятий, составляет 304 461,46 тысяч рублей, в том числе 106 057,46 тысяч рублей из федерального бюджета (прогноз) и 198 404,0 тысяч рублей из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
Объем ресурсного обеспечения представлен в приложении № 4.
Раздел 6. УПРАВЛЕНИЕ И КОНТРОЛЬ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Контроль за исполнением Программы осуществляется ответственным исполнителем, Министерством труда и социального развития Республики Саха (Якутия), совместно с Министерством экономики Республики Саха (Якутия).
Текущее управление, координацию работ основных исполнителей и контроля выполнения Программы (в том числе оценку достижения основных показателей Программы) осуществляет ответственный исполнитель. Ответственный исполнитель Программы разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые и организационно-распорядительные документы, необходимые для реализации Программы.
Соисполнители Программы организуют исполнение мероприятий Программы, а также представляют информацию об их исполнении ответственному исполнителю в установленные сроки, при необходимости выступают инициаторами корректировки программных мероприятий, источников и объемов их финансирования (с учетом результатов оценки эффективности Программы).
Организация исполнения мероприятий соисполнителями осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июня 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Для оперативного контроля (мониторинга) исполнения Программы соисполнители Программы один раз в квартал до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют информацию о выполнении мероприятий Программы ответственному исполнителю и ежегодно - в Министерство финансов Республики Саха (Якутия).
Ответственный исполнитель (по итогам квартала, года) представляет сводный отчет о реализации Программы и ее результатах с оценкой эффективности в Министерство экономики Республики Саха (Якутия), в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) - о расходовании бюджетных средств, Председателю Правительства Республики Саха (Якутия) - информацию об исполнении Программы. Председатель Правительства Республики Саха (Якутия) ежеквартально и по итогам года представляет отчет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации об исполнении мероприятий Программы и об осуществлении расходов бюджета на реализацию Программы, а также о достижении показателей (индикаторов) Программы.
Формы отчетности утверждаются в установленном порядке приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.
Рассмотрение отчетов ответственных соисполнителей о ходе реализации Программы осуществляется в соответствии с Положением о Совете по делам инвалидов при Президенте Республики Саха (Якутия), утвержденным Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 19 октября 2009 г. № 1609.
Продление Программы, а также включение в нее новых разделов и мероприятий, утверждение изменений осуществляется в порядке, утвержденном Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 8 мая 2011 года № 635 "О системе планирования социально-экономического развития в Республике Саха (Якутия)".
Ход реализации программных мероприятий освещается через официальный сайт Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия), республиканские средства массовой информации.
Раздел 7. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Программа направлена на обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и иных маломобильных групп населения в Республике Саха (Якутия). Результат Программы также нацелен на повышение доступности и качества социальных услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в том числе реабилитационных, что будет способствовать повышению уровня здоровья, качества и продолжительности жизни этой категории граждан.
Оценка эффективности Программы осуществляется на основании индикаторов и показателей оценки результативности и планируемых результатов Программы.
Основными целевыми индикаторами Программы являются:
доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов в Республике Саха (Якутия);
принятие региональных нормативных правовых актов о порядке обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и иных маломобильных групп населения;
доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Республики Саха (Якутия) по результатам их паспортизации среди всех приоритетных объектов;
доля доступных для инвалидов и иных маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной и транспортной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов;
доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и иных маломобильных групп населения в Республике Саха (Якутия);
доля парка пассажирского автотранспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и иных маломобильных групп населения, в парке этого пассажирского автотранспорта;
доля учреждений профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушение развития, в общем количестве учреждений профессионального образования;
доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации и услугами в соответствии с региональным перечнем в рамках исполнения индивидуальной программы реабилитации, в общей численности нуждавшихся в реабилитации инвалидов в Республике Саха (Якутия);
доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Республике Саха (Якутия);
доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Республике Саха (Якутия).
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы представлены в приложении № 1 к Программе.
Экономическая эффективность Программы обеспечивается путем:
1. Рационального и эффективного использования бюджетных средств всех уровней.
2. Выстраивания системы поддержки муниципальных районов и привлечения средств муниципальных бюджетов на обеспечение доступной среды путем применения межбюджетных трансфертов.
3. Применения альтернативных форм предоставления социальных услуг.
4. Увеличения уровня информированности инвалидов и других МГН о доступных социально значимых объектах и услугах, формате их предоставления.
5. Преодоления социальной изоляции и включенности инвалидов и других МГН в жизнь общества, в том числе в мероприятия, проводимые с другими гражданами.
6. Проведения информационных кампаний и акций в средствах массовой информации, освещения проблем инвалидов для граждан, не являющихся инвалидами.
7. Повышения уровня и качества услуг, открытых или предоставляемых для населения.
Оценка социально-экономической эффективности Программы проводится ответственным исполнителем в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации Программы (далее - методика).
Методика представляет собой механизм контроля выполнения мероприятий Программы в зависимости от достижения определенных целей и задач и эффективности использования средств, выделяемых для создания условий беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности.
1. Оценка эффективности реализации Программы по целям (задачам) определяется по формуле:
Tf
i
Ei = ----- x 100%,
TN
i
где:
E - эффективность реализации i-й цели (задачи) Программы;
i - (процентов);
Tf - фактический показатель (индикатор), отражающий реализацию i-й цели (задачи) Программы, достигнутые в ходе ее реализации;
T№ - целевой показатель (индикатор), отражающий реализацию i-й цели i (задачи), предусмотренный Программой.
2. Оценка эффективности реализации Программы определяется по формуле:
SUM E
E = --------- x 100%,
n
где:
E - эффективность реализации Программы (процентов);
n - количество показателей (индикаторов) Программы.
Источником получения информации для определения уровня достижения основных показателей (индикаторов) являются данные мониторинга, проводимого соисполнителями Программы и ответственным исполнителем.
Экономическая эффективность Программы обеспечивается путем рационального использования средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе в результате перераспределения расходов. По результатам оценки эффективности реализации мероприятий Программы соисполнителями вносятся предложения по корректировке этих мероприятий.
Приложение № 2
к Указу Президента
Республики Саха (Якутия)
от 5 февраля 2014 г. № 2472
СИСТЕМА ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ)
ПРОЕКТНОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
"ДОСТУПНАЯ СРЕДА НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
Фактическое Изменение значений Планируемое
Перечень целевых значение по годам реализации значение на
Цель и задачи показателей на момент Программы момент
Программы (индикаторов) разработки окончания
Программы 2013 2014 2015 действия
Программы
1 2 3 4 5 6 7
Цель Программы - Доля инвалидов,
обеспечение положительно
доступности оценивающих
приоритетных уровень
объектов и услуг доступности
в приоритетных приоритетных
сферах объектов и услуг в 10 20 30 30
жизнедеятельности приоритетных
инвалидов и иных сферах
маломобильных жизнедеятельности,
групп населения в общей
численности
опрошенных
инвалидов (%)
Задачи Программы: Принятие
совершенствование нормативных
нормативной правовых актов принято 2
правовой и Республики Саха нормативных
организационной (Якутия) о порядке правовых
основы обеспечения акта наличие наличие наличие наличие
формирования доступной среды Республики
доступной среды жизнедеятельности Саха
жизнедеятельности инвалидов и иных (Якутия)
инвалидов и иных маломобильных
маломобильных групп населения
групп населения
Доля приоритетных
объектов и услуг в
приоритетных
сферах
жизнедеятельности
инвалидов,
нанесенных на
карту доступности 0 15 35 60 60
Республики Саха
(Якутия) по
результатам их
паспортизации,
среди всех
приоритетных
объектов и услуг
(%)
Повышение уровня Доля доступных для
доступности инвалидов и иных
приоритетных маломобильных
объектов и услуг групп населения
в приоритетных приоритетных
сферах объектов 10 15 28 33 33
жизнедеятельности социальной и
инвалидов и иных транспортной
маломобильных инфраструктуры в
групп населения общем количестве
приоритетных
объектов (%)
Доля объектов
социальной
инфраструктуры, на
которые
сформированы
паспорта
доступности, среди
общего количества
объектов
социальной 0 15 35 60 60
инфраструктуры в
приоритетных
сферах
жизнедеятельности
инвалидов и иных
маломобильных
групп населения в
Республике Саха
(Якутия) (%)
Доля парка
пассажирского
автомобильного
транспорта общего
пользования,
оборудованного для 0 1 2 3 3
перевозки
маломобильных
групп населения, в
парке этого
пассажирского
автотранспорта (%)
Доля учреждений
профессионального
образования, в
которых
сформирована
универсальная
безбарьерная
среда, позволяющая
обеспечить 0 2 3 4 4
совместное
обучение инвалидов
и лиц, не имеющих
нарушений
развития, в общем
количестве
учреждений
профессионального
образования (%)
Повышение Доля инвалидов,
доступности и обеспеченных
качества техническими
реабилитационных средствами
услуг (развитие реабилитации и
системы услугами в
реабилитации и соответствии с
социальной региональным 2 3 0 0 3
интеграции перечнем в рамках
инвалидов) индивидуальной
программы
реабилитации, в
общей численности
инвалидов в
Республике Саха
(Якутия) (%)
Информационно - Доля специалистов,
методическое и прошедших обучение
кадровое и повышение
обеспечение квалификации по
системы вопросам
реабилитации и реабилитации и 16 32 60 80 80
социальной социальной
интеграции интеграции
инвалидов инвалидов среди
всех специалистов,
занятых в этой
сфере (%)
Преодоление Доля инвалидов,
социальной положительно
разобщенности в оценивающих
обществе и отношение
формирование населения к
позитивного проблемам
отношения к инвалидов, в общей 20 30 40 40
проблемам численности
инвалидности и к опрошенных
проблеме инвалидов (%)
обеспечения
доступной среды
жизнедеятельности
для инвалидов
Приложение № 3
к Указу Президента
Республики Саха (Якутия)
от 5 февраля 2014 г. № 2472
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПРОЕКТНОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
"ДОСТУПНАЯ СРЕДА НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
Наименование мероприятий Сроки Ответственные Объем финансирования Объем финансирования Объем финансирования
№ выполнения исполнители в 2013 году в 2014 году в 2015 году
мероприятий
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1. Совершенствование нормативной правовой и организационной основы создания доступной среды жизнедеятельности инвалидов
и других маломобильных групп населения в Республике Саха (Якутия)
Государственный Государственный Государственный
бюджет Федеральный бюджет Федеральный бюджет Федеральный
Республики бюджет Республики бюджет Республики бюджет
Саха (Якутия) Саха (Якутия) Саха (Якутия)
Подготовка и проведение Министерство
паспортизации приоритетных труда и
1.1. объектов и услуг 2013 г. социального 500,00 0,00
развития
Республики
Саха (Якутия)
Подготовка и проведение Министерство
социологического труда и
1.2. мониторинга, в том числе 2013 - 2015 социального 250,00 0,00 250,00 0,00 250,00 0,00
среди инвалидов г.г. развития
Республики
Саха (Якутия)
Модернизация программного Министерство
обеспечения, позволяющая труда и
интегрировать данные социального
1.3. различных ведомств, 2013 г. развития 500,00 0,00
участвующих в социальной Республики
поддержке и реабилитации Саха (Якутия)
инвалидов
ВСЕГО: 1 250,00 0,00 250,00 0,00 250,00 0,00
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация разделов в таблице дана в соответствии с официальным текстом
документа.
------------------------------------------------------------------
2.1. Повышение уровня доступности приоритетных объектов (в части государственной собственности) и услуг
в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Республике Саха (Якутия)
Государственный Государственный Государственный
бюджет Федеральный бюджет Федеральный бюджет Федеральный
Республики бюджет Республики бюджет Республики бюджет
Саха (Якутия) Саха (Якутия) Саха (Якутия)
Формирование доступной
среды в сфере
здравоохранения
(оборудование туалетных Министерство
2.1.1. комнат поручнями, 2013 - 2015 здравоохранения 1 500,00 1 500,00 4 500,00 4 500,00 4 500,00 4 500,00
оснащение тактильными г.г. Республики Саха
указателями и плитками, (Якутия)
информационными табло для
глухих и слабослышащих и
др.)
Формирование доступной
среды в сфере социальной
защиты и социального Министерство
обслуживания (приобретение труда и
пандусов, оборудование 2013 - 2015 социального
2.1.2. туалетных комнат г.г. развития 3 240,00 3 240,00 4 500,00 4 500,00 4 500,00 4 500,00
поручнями, оснащение Республики
тактильными указателями и Саха (Якутия)
плитками, информационными
табло для глухих и
слабослышащих и др.)
Формирование доступной
среды в сфере общего
образования и Министерство
профессионального образования
образования (приобретение Республики Саха
пандусов, оборудование (Якутия),
туалетных комнат 2013 - 2015 Министерство
2.1.3. поручнями, оснащение г.г. профессионального 8 000,00 8 000,00 9 000,00 9 000,00 9 000,00 9 000,00
тактильными указателями и образования,
плитками, информационными подготовки и
табло, специализированными расстановки
вспомогательными кадров Республики
устройствами коллективного Саха (Якутия)
пользования для глухих и
слабослышащих и др.)
Формирование доступной
среды на объектах
физической культуры и
спорта (приобретение Министерство
пандусов, оборудование 2013 - 2015 спорта
2.1.4. туалетных комнат г.г. Республики 1 500,00 1 500,00 5 750,00 5 750,00 5 750,00 5 750,00
поручнями, оснащение Саха (Якутия)
тактильными указателями и
плитками, информационными
табло для глухих и
слабослышащих и др.)
Формирование доступной
среды на объектах культуры
(приобретение пандусов,
оборудование туалетных Министерство
комнат поручнями, культуры и
оснащение тактильными 2013 - 2015 духовного
2.1.5. указателями и плитками, г.г. развития 2 000,00 2 000,00 4 500,00 4 500,00 4 500,00 4 500,00
информационными табло, Республики
специализированными Саха (Якутия)
вспомогательными
устройствами коллективного
пользования для глухих и
слабослышащих и др.)
Формирование доступной
среды на объектах
транспорта (приобретение
пандусов, оборудование Министерство
туалетных комнат транспорта и
поручнями, оснащение 2013 - 2015 дорожного
2.1.6. тактильными указателями и г.г. хозяйства 5 600,00 5 600,00
плитками, информационными Республики
табло, специализированными Саха (Якутия)
вспомогательными
устройствами коллективного
пользования для глухих и
слабослышащих и др.)
Формирование доступности
услуг (оснащение центров Министерство
общественного доступа на связи и
2.1.7. объектах информации и 2013 - 2015 информационных 500,00 0,00
связи специализированной г.г. технологий
компьютерной техникой для Республики
людей с ограниченными Саха (Якутия)
возможностями и др.)
Формирование доступности Министерство
информации (оснащение культуры и
центров общественного 2014 - 2015 духовного
2.1.8. доступа брайлевскими г.г. развития 0,00 0,00 1 000,00 1 000,00 1 000,00 1 000,00
принтерами, дисплеями, Республики
приобретение брайлевских Саха (Якутия)
книг)
Формирование доступной
среды на средствах
транспорта (оборудование
подвижного состава
автомобильного
пассажирского Министерство
автотранспорта транспорта и
светодиодным табло для 2013 - 2015 дорожного
2.1.9. слабослышащих и г.г. хозяйства 6 209,00 2 837,46 10 428,00 10 428,00 6 952,00 6 952,00
специальным звуковым Республики
сигналом для слабовидящих Саха (Якутия)
инвалидов, приобретение
транспортных средств,
оборудованных для
перевозки инвалидов и
других маломобильных групп
населения и др.)
Оснащение остановочных Министерство
пунктов, пешеходных транспорта и
2.1.10. переходов вблизи социально 2014 - 2015 дорожного 0,00 0,00 2 000,00 2 000,00 2 000,00 2000,00
значимых объектов г.г. хозяйства
средствами доступности для Республики
инвалидов Саха (Якутия)
Оснащение службы Министерство
"Социальное такси" труда и
2.1.11. 2014 - 2015 социального 0,00 0,00 3 686,00 0,00 3 686,00 0,00
г.г. развития
Республики
Саха (Якутия)
ВСЕГО: 28 549,00 24 677,46 45 364,00 41 678,00 41 888,00 38 202,00
2.2. Повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов и детей-инвалидов, а также содействие их социальной интеграции
Государственный Государственный Государственный
бюджет Федеральный бюджет Федеральный бюджет Федеральный
Республики бюджет Республики бюджет Республики бюджет
Саха (Якутия) Саха (Якутия) Саха (Якутия)
Дистанционное Министерство
профессиональное обучение труда и
2.2.1. молодых инвалидов 2013 - 2015 социального 2 000,00 0,00 2 000,00 0,00 2 000,00 0,00
г.г. развития
Республики
Саха (Якутия)
Оснащение медицинским и Министерство
реабилитационным труда и
2.2.2. оборудованием, а также 2013 - 2015 социального 1 995,00 0,00 9 456,00 0,00 9 456,00 0,00
соответствующим г.г. развития
программным обеспечением и Республики
расходными материалами Саха (Якутия)
Обеспечение инвалидов Министерство
техническими средствами труда и
2.2.3. реабилитации 2013 г. социального 24 957,00 0,00
развития
Республики
Саха (Якутия)
Формирование сети базовых
образовательных
учреждений, осуществляющих Министерство
совместное обучение 2013 - 2015 образования
2.2.4. детей-инвалидов и детей, г.г. Республики 2 414,00 0,00 1 000,00 0,00 1 000,00 0,00
не имеющих нарушения Саха (Якутия)
развития, и развитие
дистанционного образования
детей
Создание условий для Министерство
2.2.5. занятий адаптивной 2014 - 2015 спорта 2 800,00 0,00 4 000,00 0,00
физической культурой и г.г. Республики
адаптивным спортом Саха (Якутия)
Оснащение спортивным Министерство
инвентарем и оборудованием спорта
(2.2.5) для занятий адаптивной 2013 г. Республики 800,00 0,00
физической культурой и Саха (Якутия)
спортом
Компенсация оплаты
спортивных секций по
рекомендации Министерство
(2.2.6) индивидуальной программы 2013 г. спорта 1 000,00 0,00
реабилитации инвалида в Республики
области физкультурно - Саха (Якутия)
оздоровительных
мероприятий и спорта
Информационно-методическое Департамент
обеспечение мероприятий по 2013 - 2015 занятости
2.2.6. содействию занятости г.г. населения 2 880,00 0,00 480,00 0,00 480,00 0,00
инвалидов Республики
Саха (Якутия)
Обучение незрячих и Министерство
слабовидящих работе на труда и
2.2.7. персональном компьютере 2014 - 2015 социального 315,00 0,00 315,00 0,00
г.г. развития
Республики
Саха (Якутия)
ВСЕГО: 36 046,00 0,00 16 051,00 0,00 17 251,00 0,00
3.1. Информационно-методическое обеспечение деятельности специалистов по реабилитации и социальной интеграции инвалидов
Государственный Государственный Государственный
бюджет Федеральный бюджет Федеральный бюджет Федеральный
Республики бюджет Республики бюджет Республики бюджет
Саха (Якутия) Саха (Якутия) Саха (Якутия)
Организация курсов
повышения квалификации,
подготовка на курсах за Министерство
пределами Республики Саха труда и
(Якутия) специалистов по 2013 - 2015 социального
3.1.1. реабилитации и социальной г.г. развития 1 075,00 0,00 675,00 0,00 675,00 0,00
интеграции инвалидов, Республики
специалистов по работе с Саха (Якутия)
инвалидами органов
социальной защиты
населения
Подготовка и проведение
семинаров, конференций,
"круглых столов" и иных
форумов по вопросам
создания доступной среды Министерство
жизнедеятельности для труда и
3.1.2. инвалидов и других 2013 - 2015 социального 960,00 0,00 500,00 0,00 500,00 0,00
маломобильных групп г.г. развития
населения и участие в них Республики
представителей Саха (Якутия)
исполнительных органов
государственной власти и
органов социальной защиты
населения
Подготовка и публикация
тематических справочников, Министерство
учебно-методических труда и
3.1.3. пособий, рекомендаций для 2013 - 2015 социального 150,00 0,00 150,00 0,00 150,00 0,00
специалистов в целях г.г. развития
широкого оповещения о Республики
проблемах инвалидности и Саха (Якутия)
создания доступной среды
ВСЕГО: 2 185,00 0,00 1 325,00 0,00 1 325,00 0,00
3.2. Информационные и просветительские мероприятия, направленные на преодоление социальной разобщенности в обществе
и формирование позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и граждан, не имеющих инвалидности
Государственный Государственный Государственный
бюджет Федеральный бюджет Федеральный бюджет Федеральный
Республики бюджет Республики бюджет Республики бюджет
Саха (Якутия) Саха (Якутия) Саха (Якутия)
Размещение Департамент по
рекламно-информационных делам печати и
материалов государственной телерадиовещания
программы Российской Республики
Федерации "Доступная 2013 - 2015 Саха (Якутия),
3.2.1. среда" на 2011 - 2015 годы г.г. Министерство 375,00 375,00 375,00 375,00 375,00 750,00
(видеоролики, аудиоролики, труда и
Интернет-баннеры в социального
региональных СМИ, баннеры развития
для наружных рекламных Республики
носителей) Саха (Якутия)
Физкультурно - Министерство
3.2.2. оздоровительные и 2013 г. спорта 2 000,00 0,00
спортивные мероприятия Республики
Саха (Якутия)
Организация Министерство
культурно-массовых труда и
3.2.3. мероприятий с участием 2013 - 2015 социального 170,00 0,00
инвалидов г.г. развития
Республики
Саха (Якутия)
Развитие информационных
ресурсов Департамент по
(специализированные 2013 - 2015 делам печати и
3.2.4. издания для инвалидов, г.г. телерадиовещания 250,00 0,00
аудиопередачи и Республики
телепередачи для Саха (Якутия)
инвалидов)
Организация кадровой,
информационной, Министерство
3.2.5. разъяснительной работы в 2014 - 2015 спорта 1 517,00 0,00 1 608,00 0,00
сфере адаптивной г.г. Республики
физической культуры и Саха (Якутия)
спорта
ВСЕГО: 2 795,00 375,00 1 892,00 375,00 1 983,00 750,00
ИТОГО: 70 825,00 25 052,46 64 882,00 42 053,00 62 697,00 38 952,00
Итого по годам: 95 877,46 106 935,00 101 649,00
в том числе федеральный 106 057,46
бюджет
в том числе
государственный бюджет 198 404,00
Республики Саха (Якутия)
ИТОГО НА 2013 - 2015 ГОДЫ 304 461,46
Приложение № 4
к Указу Президента
Республики Саха (Якутия)
от 5 февраля 2014 г. № 2472
ОБЪЕМ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ПРОЕКТНОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
"ДОСТУПНАЯ СРЕДА НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
тыс. руб.
Объем В том числе
Источники финансирования и финансирования
направления расходов на 2013 - 2015
годы 2013 год 2014 год 2015 год
1 2 3 4 5
Всего: 311 833,46 95 877,46 106 935,00 101 649,00
В том числе:
Федеральный бюджет 113 429,46 25 052,46 42 053,00 38 952,00
(прогноз)
Государственный бюджет 198 404,00 70 825,00 64 882,00 62 697,00
Республики Саха (Якутия)
------------------------------------------------------------------